ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

672000, Чита, ул. Ленина, 100б

тел. (3022) 35-96-26, тел./факс (3022) 35-70-85

Е-mail: info@4aas.arbitr.ru    http://4aas.arbitr.ru  

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А19-22745/2020

г. Чита

15 октября 2021 года

Резолютивная часть постановления объявлена 13 октября 2021 года.

В полном объеме постановление изготовлено 15 октября 2021 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

 председательствующего судьи Бушуевой Е.М., судей: судей Лоншаковой Т.В., Мациборы А.Е., при ведении протокола судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО2 на решение Арбитражного суда Иркутской области от 27 июля 2021 года по делу № А19-22745/2020 по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 308380408800047, ИНН 

<

***>) к ОГКУ "Фонд имущества Иркутской области" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) об обязании произвести перерасчет платежей по договору № 15 о порядке участия в эксплуатации и возмещении коммунальных расходов от 10.08.2012 за период с 01.01.2020 по 01.12.2020 в соответствии с расчетом платы за пользование инженерно-технологических сетей и оборудования от 01.01.2018, 

третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, - ФИО3, ФИО4,

в отсутствие в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – истец, ФИО2, предприниматель) обратился в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к ОГКУ "Фонд имущества Иркутской области" (далее – ответчик, ОГКУ "Фонд имущества Иркутской области", фонд)  об обязании произвести перерасчет платежей по договору № 15 о порядке участия в эксплуатации и возмещении коммунальных расходов от 10.08.2012 за период с 01.01.2020 по 01.12.2020 в соответствии с расчетом платы за пользование инженерно-технологических сетей и оборудования от 01.01.2018.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 27 июля 2021 года в удовлетворении исковых требований отказано. 

Истец, не согласившись с принятым судебным актом, в апелляционной жалобе просит его отменить и принять новый судебный акт. 

Указывает, что в нарушение условий договора фондом без надлежащего уведомления собственника в одностороннем порядке с 01.01.2020 производится начисление платежей в размере 15000 рублей в месяц, что значительно превышает согласованный сторонами размер платежей по договору (в три раза).

Ответчик в отзыве на апелляционную жалобу просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, оставить решение суда первой инстанции без изменений.

О месте и времени судебного заседания участвующие в деле лица извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, однако явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. 

В соответствии с частями 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, изучив материалы дела, оценив доказательства в деле в их совокупности, достаточности и взаимной связи, проверив правильность применения судом первой инстанции норм процессуального и материального права, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между ОГКУ «Фонд имущества Иркутской области» и ФИО3, ФИО2, ФИО4 10 августа 2012 года заключен договор №15 о порядке участия в эксплуатации и возмещении коммунальных расходов (далее по тексту - договор). 

Согласно пункту 1 договора фонд обеспечивает предоставление, а собственник использование и оплату эксплуатационных (техническое обслуживание и содержание) и коммунальных услуг за объект недвижимости, общей площадью 1309,7 кв.м., принадлежащий Собственнику на праве общей долевой собственности, расположенный по адресу: 

<

...> (нежилые помещения, номер на поэтажном плане: подвал - 1-11; 1-ый этаж - 1-7, 7а, 8-28; 2-ой этаж - 6, 6а, 7, 9-14, 20-22; 3-ий этаж - 14) (далее по тексту - объект). 

Оплата производится собственником в соответствии с расчетами (приложение №1, №2 договора), путем перечисления денежных средств на расчетный счет фонда ежемесячно до 1-го числа текущего месяца, в размере 100% без НДС по каждому виду платежа (раздел 6 договора). 

Фондом установлен размер платежей по договору - 5000 рублей в месяц. Указанная сумма подлежит оплате в соответствии с условиями договора, а также порядком расчета платы за предоставление коммунальных и эксплуатационных услуг собственникам помещений (утв. Приказом Министерства имущественных отношений Иркутской области от 10 апреля 2018 года N 16-мпр «Об установлении Порядка определения платы за оказанные услуги и (или) выполненные работы при осуществлении областным государственным казенным учреждением "Фонд имущества Иркутской области", функции и полномочия учредителя которого осуществляет министерство имущественных отношений Иркутской области, приносящей доходы деятельности»). 

В соответствии с пунктом 6.2. договора в случае повышения цен и тарифов, размер платежей за предоставляемые услуги может быть изменен фондом в одностороннем порядке путем направления уведомления собственнику. 

Уведомление о повышении размера платежей вручается лично представителю собственника или направляется заказным письмом по почтовому адресу, указанному в Договоре. 

По истечении 7 дней с момента получения уведомления собственник считается надлежаще извещенным об изменении размера платежей. 

Фондом в одностороннем порядке с 01.01.2020 производится начисление платежей в размере 15000 руб. в месяц. ФИО2, руководствуясь пунктом 5.2.1. договора, направила в адрес ответчика претензию, в которой просила: 

1. произвести перерасчет платежей по договору №15 о порядке участия в эксплуатации и возмещении коммунальных расходов от 10.08.2012 за период с 01.01.2020 - 01.12.2020; 

2. направить в адрес Собственника акт сверки взаимных расчетов за период с 01.01.2020- 15.09.2020. 16.10.2020 года исх. № 04-1694, был дан ответ, содержание которого сводится к тому, что предыдущие периоды Фонд, учитывая отсутствие у Собственника хозяйственной деятельности, снижал размер эксплуатационных расходов по договору. 

Поскольку претензия истца о перерасчете платежей по договору оставлена ответчиком без удовлетворения, истец обратился в суд с настоящим иском. 

Суд первой инстанции, принимая решение, руководствовался положениями статей 1, 8, 309, 310, 421,  422, 424 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно пункту 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке (пункт 2 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с абзацем 1 пункта 1 статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

10 апреля 2018 года приказом министерства имущественных отношений Иркутской области № 16-мпр утвержден «Порядок определения платы за казанные услуги и (или) выполненные работы при осуществлении областным государственным казенным учреждением «Фонд имущества Иркутской области», функции и полномочия учредителя которого осуществляет министерство имущественных отношений Иркутской области, приносящей доходы деятельности», в том числе Приложением 2 установлен Порядок 6 расчета платы при предоставлении коммунальных и эксплуатационных услуг собственникам помещений (далее - Порядок). 

Суд первой инстанции верно указал, что приказ министерства имущественных отношений Иркутской области от 10.04.2018 № 16-мпр опубликован на официальном интернет-портале правовой информации (publication.pravo.gov.ru), находится в свободном доступе и обязателен для применения как для фонда, так и для собственников имущества, находящегося в одних зданиях с имуществом, принадлежащим фонду.

В соответствии с пунктом 6.1 договора № 15 от 10.08.2012 ежегодные размеры платежей за предоставляемые услуги устанавливаются в соответствии с расчетами, прилагаемыми к договору и являющимися его неотъемлемой частью.

Размер платежей за предоставляемые услуги изменяется фондом ежегодно в одностороннем порядке путем направления уведомления собственнику или вручается представителю собственника или направляется заказным письмом по почтовому адресу, указанному в договоре (пункт 6.2 договора № 15 от 10.08.2012). 

С учетом того, что Порядком расчета для собственников приказом фонда от 28.02.2020 № 14 «Об утверждении платы возмещения эксплуатационных расходов собственников смежных помещений по обслуживанию инженерно-технологических сетей и оборудования» для собственников ФИО2, ФИО3, ФИО4 размер платы возмещения эксплуатационных расходов собственников смежных помещений по обслуживанию инженерно-технологических сетей и оборудования составляет: 18,75 руб. х 1309,7 кв.м = 24 556,88 руб., ФИО2, ФИО3, ФИО4, у которых в собственности находятся помещения площадью более 1000 кв.м (1309,7 кв.м), чьи смежные помещения находятся на консервации, установлена плата по верхней границе - в размере 15 000 руб. в месяц, вместо 18,75 руб. х 1309,7 кв.м = 24 556,88 руб., суд первой инстанции верно отказал в иске о перерасчете платы по договору № 15 от 10.08.2012.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о неправомерности взыскания по соглашению размера платы 15000 руб. в связи с отсутствием доказательств направления уведомления об изменении платы в порядке, предусмотренном договором, судом не принимаются, поскольку истец знал о повышении размера платы, о чем свидетельствуют письмо ФИО2 с просьбой о снижении размера оплаты по договору от 10.08.2012 № 15 (зарегистрировано фондом от 14.05.2020 № ФИ-723).

Суд первой инстанции верно указал, что ответ ФИО2 от 13 мая 2020 года подтверждает отправку фондом и получение собственником расчетов платы за коммунальные услуги и использование инженерно-технологических сетей и оборудования на 2020 год.

Ответ фонда (письмо от 21.05.2020 № 04-756) на заявление ФИО2 от 13.05.2020 с повторным приложением расчетов на 2020 год, был получен ФИО2 лично 21.05.2020, в ответ поступило письмо ФИО2 от 03.07.2020 с просьбой снизить эксплуатационные расходы до 10 000 руб. (зарегистрировано фондом от 03.07.2020 № ФИ-1020).

Письма фонда от 14.07.2020 № 04-1093 и от 31.08.2020 № 04-1377 с приложением расчетов на 2020 год были получены истцом нарочным.

Довод истца о возможности начисления как 5 000 рублей, так и более высокой оплаты, подлежит отклонению, поскольку основан на неверном толковании норм права.

Как указано выше, размер эксплуатационных расходов, подлежащих возмещению в областной бюджет в 2019-2020 годах, определялся на основании методики возмещения эксплуатационных расходов областного бюджета за счет арендаторов и пользователей областного недвижимого имущества, утвержденной приказом ОГКУ «Фонд имущества Иркутской области» от 05.02.2019 №18.

Эксплуатационные расходы включают в себя все затраты по содержанию объектов недвижимости, в том числе, по обслуживанию инженерно-технических сетей и оборудования.

Ежегодно приказом Фонда утверждается размер эксплуатационных расходов для арендаторов и пользователей объектов недвижимости.

В 2020 году приказом Фонда от 28.02.2020 № 13 была установлена ежемесячная плата 125 руб. за 1 кв.м.

Учитывая требования Порядка расчета для собственников приказом Фонда от 28.02.2020 № 14 «Об утверждении платы возмещения эксплуатационных расходов собственников смежных помещений по обслуживанию инженерно-технологических сетей и оборудования» утверждена плата на 2020 год в размере 18,75 руб. (125 руб. х 15% = 18,75 руб.) в месяц за 1 кв.м. площади помещений, но не менее 5 000 рублей и не более 15 000 рублей в месяц. ФИО2, ФИО3, ФИО4, у которых в собственности помещения площадью более 1000 кв.м (1309,7 кв.м), чьи смежные помещения находятся на консервации, была установлена плата по верхней границе в размере 15 000 руб. в месяц вместо 18,75 руб. х 1309,7 кв.м = 24 556,88 руб.

Эксплуатационные расходы в размере 5 000 руб. устанавливаются для тех собственников, у которых оплата сложится менее 5 000 рублей.

Поскольку для истца при произведенных на основании утвержденной методики расчетах: 1309,7 кв.м х 18,75 руб. = 24 556,88 руб. плата составила более 15 000 руб. применяется верхняя граница стоимости эксплуатационных расходов - 15 000 рублей.

Размер эксплуатационных расходов для собственников ФИО2, ФИО4, ФИО3 по договору о порядке участия в эксплуатации помещений и возмещения коммунальных расходов от 10.08.2012 № 15 был установлен на уровне 5000 рублей с 1 января 2018 года до издания приказа министерства имущественных отношений Иркутской области от 10.04.2018 № 16-мпр.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы не могут быть приняты судом апелляционной инстанции в качестве основания для отмены или изменения решения арбитражного суда, поскольку выводов суда первой инстанции они не опровергают, а выражают лишь несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта. 

При изложенных фактических обстоятельствах и правовом регулировании дела у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения обжалуемого решения.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судей, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела в общедоступной базе данных Картотека арбитражных дел по адресу www.kad.arbitr.ru.

Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 27 июля 2021 года по делу № А19-22745/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья Е.М. Бушуева

Судьи Т.В. Лоншакова

А.Е. Мацибора