﻿﻿АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А32-11218/2019

г. Краснодар

26 декабря 2019 года

Резолютивная часть постановления объявлена 23 декабря 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 декабря 2019 года.

 

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Герасименко А.Н., судей Гиданскиной А.В. и Калашниковой М.Г., при участии в судебном заседании от общества с ограниченной ответственностью «Альянс Трейд» – Пономарева Е.В. (доверенность от 16.06.2019), от Нечетайло С.В. – Грунис Е.И. (доверенность от 01.02.2019),  в отсутствие Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю, Юрина В.В., общества с ограниченной ответственностью «АТД "Андер-Медиа"», извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Нечетайло С.В. на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 24.06.2019 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.09.2019 по делу № А32-11218/2019, установил следующее.

ООО «Альянс Трейд» (далее – общество) обратилось в суд с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю (далее – управление, антимонопольный орган) о признании недействительными решения от 18.02.2019 № 31-Т/2018 и предписания № 4-31-Т/2018.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО «Аукционный Торговый Дом "Андер Медиа"», Юрин В.В., Нечетайло С.В.

Решением суда от 24.06.2019, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 12.09.2019, требования общества удовлетворены.

В кассационной жалобе Нечетайло С.В. просит отменить принятые по делу судебные акты и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. По мнению подателя жалобы, судебные акты приняты с нарушением норм материального и процессуального права.

В отзыве на жалобу ООО «Альянс Трейд» возражает против доводов жалобы, просит судебные акты оставить без изменения, отказать в удовлетворении кассационной жалобы.

В судебном заседании представитель Нечетайло С.В. поддержал доводы жалобы, просил судебные акты отменить,  принять новый об отказе в удовлетворении заявленных обществом требований, а представитель ООО «Альянс Трейд» поддержал доводы, отзыва, просил, отказать в удовлетворении жалобы, оставить судебные акты без изменения.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, выслушав участвующих в деле лиц, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, решением суда от 10.12.2015 по делу № А63-10280/2014 ОАО «Невинномыссктехмонтаж» (далее – должник) признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. Определением суда от 14.10.2017 конкурсным управляющим должника утвержден Юрин В.В.

Собранием кредиторов 27.04.2017 утверждено Положение № 2 о порядке, сроках и условиях проведения торгов по продаже имущества в ходе конкурсного производства должника и начальная продажная цена имущества, в соответствии с которым продаже подлежали: лот № 1 – движимое и недвижимое имущество, расположенное на земельном участке Ставропольский край, г. Невинномысск, ул. Монтажная 8 «А», с начальной стоимостью 29 617 111 рублей; лот № 2 – движимое и недвижимое имущество, расположенное на земельном участке Ставропольский край, г. Невинномысск, ул. Монтажная 14, с начальной стоимостью 99 757 761 рубль 59 копеек.

Определением суда от 05.04.2018 организатором торгов при проведении второго этапа публичного предложения в ходе продажи имущества должника в соответствии с изменениями, внесенными в Положение № 2 о порядке, сроках и условиях продажи имущества, утвержден ООО «Аукционный Торговый Дом "Андер Медиа"». Оплата услуг организатора торгов в размере 10 тыс. рублей осуществляется за счет средств кредитора Нечитайло С.В.

Поскольку первые и повторные торги признаны несостоявшимися по причине отсутствия заявок, проведены торги путем публичного предложения. ООО «Аукционный Торговый Дом "Андер Медиа"» 26.04.2018 на сайте http://bankrot.fedresurs.ru размещено извещение № 2654687 о проведении торгов посредством публичного предложения имущества должника.

Из материалов дела следует, что этапе публичного предложения с 27.05.2018 10:00 по 03.06.2018 10:00 по лоту № 2 заявка подана единственным участником ? обществом в последнем периоде (01.06.2018 в 17:06) по минимально установленной цене – 25 170 000 рублей. При этом на предшествующих этапах заявок от других покупателей не поступало.

По лоту № 1 на этапе публичного предложения с 10.06.2018 10:00 по 17.06.2018 10:00 по лоту № 2 подано три заявки: Кочевым К.С. – 15.06.2018 с ценой предложения 1 870 000 рублей,  Малыш-Федорцовым С.В. – 17.06.2018 в 09:43 с ценой предложения 3007000 рублей и обществом – 17.06.2018 в 09:58 с ценой предложения 3 125 800 рублей.

На момент  первичного обращения Нечетайло С.В. (кредитор и директор должника в управление с жалобой на действия организатора торгов ? ООО «Аукционный Торговый Дом "Андер Медиа"» при проведении торгов по реализации имущества должника, срок приема заявок окончен. Также Нечетайло С.В. обратился в суд с заявлением от 18.06.2018 об оспаривании спорных торгов (дело № А63-10280/2014).

Решением управления от 04.07.2018 № 180-Т/2018 жалоба Нечетайло С.В. признана обоснованной. Решение мотивировано тем, что в извещении о торгах по лоту № 1 указаны недостоверные данные о площади земельного участка, расположенного по адресу: Ставропольский край, г. Невинномыск, ул. Монтажная, 8а, с кадастровым номером 26:16:020201:0011, а именно указана площадь 9 600 кв. м. Однако согласно сведениям публичной кадастровой карты, данный земельный участок имеет площадь 8916 кв. м. Как установило управление, по лоту № 2 в сообщении указано, что в состав лота входит преимущественное право долгосрочной аренды земельного участка с кадастровым номером 26:16:020201:12, тогда как согласно отчету об оценке в состав имущества входит право долгосрочной аренды земельного участка.

Антимонопольный орган выдал предписание от 04.07.2018 № 21-180-Т/2018, которым ООО «Аукционный Торговый Дом "Андер Медиа"» предписано аннулировать торги посредством публичного предложения имущества должника лот № 1 и 2 (извещение № 2654687).

1 августа 2018 года торги по лотам № 1 и 2 были аннулированы во исполнение предписания от 04.07.2018 № 21-180-172018, о чем ООО «Аукционный Торговый Дом "Андер Медиа"» уведомило антимонопольный орган письмом от 02.08.2018 исх. № 109 (от 03.08.2018 вх. № 8405).

Определением суда от 11.09.2018 по делу № А63-10280/2014 отказано в удовлетворении заявления о признании недействительными торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения, информация о проведении которых содержится в публикации № 2654687. Данный судебный акт не обжаловался и вступил в законную силу.

Полагая, что решение от 04.07.2018 № 180-Т/2018 и представление антимонопольного органа являются незаконными, ООО «Аукционный Торговый Дом "Андер Медиа"» обратилось в суд с соответствующим заявлением (дело № А32-29210/2018)

Решением суда от 09.10.2018 по делу № А32-29210/2018 в удовлетворении заявленных требований отказано. Постановлением суда апелляционной инстанции от 17.01.2019, оставленным без изменения постановлением суда кассационной инстанции от 26.03.2019, решение суда первой инстанции от 09.10.2018 отменено, признаны недействительными решение от 04.07.2018 № 180-Т/2018 и предписание от 04.07.2018 № 21-180-Т/2018.

Учитывая отмену решения антимонопольного органа от 04.07.2018 № 180-Т/2018 и предписания от 04.07.2018 № 21-180-Т/2018, 29.01.2019 на сайте электронной торговой площадки «Центр дистанционных торгов» размещена информация о подведении результатов торгов и определении победителя торгов.

Согласно протоколам о результатах проведения торгов от 29.01.2019 № 17763 и № 17764 победителем торгов определено общество.

По результатам торгов с обществом заключены договоры:

- купли-продажи от 30.01.2019 № 017763 по результатам реализации имущества должника: лот № 1 – движимое и недвижимое имущество, расположенное на земельном участке Ставропольский край, г. Невинномысск, ул. Монтажная, 8 «А»; цена договора – 3 125 800 рублей;

- купли-продажи от 30.01.2019 № 017764 по результатам реализации имущества должника: лот № 2 – движимое и недвижимое имущество, расположенное на земельном участке Ставропольский край, г. Невинномысск, ул. Монтажная, 14; цена договора – 25 170 тыс. рублей.

29 января 2019 года Нечетайло С.В. обратился в антимонопольный орган с жалобой на действия организатора торгов, по результатам рассмотрения которой принято решение от 18.02.2019 № 31-Т/2019 о признании жалобы обоснованной и выдаче предписания от 18.02.2019 № 4-31-Т/2019, а также отмене только одного протокола о результатах проведения торгов – от 29.01.2019 № 17764, где общество являлось единственным участником.

Общество, не согласившись с решением и предписанием управления, обратилось в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суды, оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями статей 198 - 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 110 Закона о банкротстве (в редакции, действовавшей на момент проведения спорных торгов), положениями статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) обоснованно удовлетворили требования общества.

Суды правомерно исходили из следующих обстоятельств.

Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого, могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

Таким образом, по правилам 18.1 Закона о защите конкуренции жалоба может быть подана либо лицом, подавшим заявку на участие в торгах, либо лицом, не подавшим заявку на участие в торгах в случае, если обжалуется порядок размещения информации о проведении торгов либо порядок подачи заявок на участие в торгах.

В данном случае Нечетайло С.В. не являлся участником торгов, соответствующую заявку не подавал, таким образом, был вправе обратиться с жалобой в антимонопольный орган только в части нарушений установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов.

На момент первоначального обращения Нечетайло С.В. с жалобой в антимонопольный орган, сроки приема заявок на соответствующих этапах торгов, проводимых посредством публичного предложения как по лоту № 1 (с 27.05.218 по 03.06.2018) так и по лоту № 2 (с 10.06.2018 по 17.06.2018) истекли

В соответствии с положениями абзацев четвертого, пятого и восьмого пункта 4 статьи 139 Закона о банкротстве организатору торгов надлежало сравнить предложения участников торгов о цене за имущество и определить участника, предложившего максимальную цену,  поданных в рамках одного периода снижения цены.

В данном случае, правовым последствием принятия судом апелляционной инстанции 17.01.2019 постановления по делу № А32-2910/2018 о признании недействительным решения антимонопольного органа от 04.07.2018 № 180-Т/2018, явилось необходимость подведения итогов, состоявшихся торгов, которые не были признаны недействительными.

По состоянию на 29.01.2019 каких-либо запретов или ограничений по подведению итогов торгов в рамках дела о банкротстве должника судом не установлено. Прием заявок по оспариваемым торгам завершен до вынесения решения управления от 04.07.2018 № 180-Т/2018, соответственно, торги не возобновлялись, новые участники не привлекались и не могли быть привлечены. Организатором торгов подведены итоги торгов, что не требует опубликования сведений, кроме публикаций протоколов. Наличие задатка в размере 559 763 рубля 37 копеек и 5 027 791 рубля 18 копеек, внесенного обществом, подтверждено выпиской по счету должника по состоянию на 29.01.2019.

Суды верно отметили, что в полномочия антимонопольного органа не входит выдача предписания об отмене протокола о результатах проведения торгов от 29.01.2019 № 17764, так как по результатам проведенных торгов заключен договор купли-продажи имущества должника. Данный договор может быть признан недействительным только судом по иску заинтересованного лица в установленном законом порядке.

Лицо, обращающееся с требованием о признании торгов недействительными, должно доказать наличие защищаемого права или интереса с использованием мер, предусмотренных гражданским законодательством.

Нарушения порядка проведения торгов не могут являться основаниями для признания торгов недействительными по иску лица, чьи имущественные права и интересы данными нарушениями не затрагиваются и не могут быть восстановлены при применении последствий недействительности заключенной на торгах сделки.

Учитывая изложенное, применительно к обстоятельствам рассматриваемого спора, оспаривать действительность торгов по продаже имущества несостоятельного должника имеют право не любые субъекты гражданских прав, а только лица, полагающие, что они без законных оснований не были допущены к участию в торгах, либо были необоснованно исключены из участников торгов, либо незаконно не признаны победителями торгов, а также конкурсные управляющие и конкурсные кредиторы, при условии допущенных нарушений прав и законных интересов должника, в том числе и порядка проведения торгов.

Суды правильно указали, что Нечетайло С.В. не являлся участником оспариваемых торгов, а являлся конкурсным кредитором  и бывшим руководителем должника. Поскольку доводы жалобы Нечетайло С.В. на действия организатора торгов сводились к несогласию с документами относительно предмета торгов и предположению о том, что отражение правильных сведений могло повлечь увеличение цены имущества должника, у антимонопольного органа отсутствовали правовые основания для рассмотрения жалобы в порядке, установленном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции.

Суды приняли во внимание, что в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) конкурсные кредиторы должника – Нечетайло С.В. и Нестеренко А.В. обратились с заявлением о признании недействительными протокола об определении участников торгов от 29.01.2019 № 17764, протокола о результатах проведения торгов от 29.01.2019 № 17764, о признании недействительными торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения, информация о проведении которых содержится в публикации № 2654687 на сайте htth:/bankrot.fedresurs.ru. Определением суда от 13.03.2019 по делу № А63-10280/2014, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 04.06.2019 и постановлением суда кассационной инстанции от 05.09.2019 в удовлетворении требований отказано. Судами установлено отсутствие существенности нарушений порядка проведения торгов, влияния их на формирование стоимости реализованного имущества должника и определение победителя торгов.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводов судов, по существу направлены на переоценку доказательств, которые суды оценили с соблюдением норм главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Между тем пределы рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции установлены положениями статьи 286 данного Кодекса. Арбитражный суд кассационной инстанции не наделен полномочиями по оценке (переоценке) и исследованию фактических обстоятельств дела, выявленных в ходе его рассмотрения по существу.

Нормы права при рассмотрении дела применены правильно. Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену обжалуемых судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 24.06.2019 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.09.2019 по делу № А32-11218/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

 

Председательствующий                                                                                 А.Н. Герасименко

Судьи                                                                                                                А.В. Гиданкина

                                                                                                                           М.Г. Калашникова