РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-72399/24-145-546

г. Москва

16 мая 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 27 апреля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 16 мая 2024 года

Арбитражный суд в составе:                              

Председательствующего судьи М.Т. Кипель

При ведении протокола судебного заседания секретарем с/з И.И. Каменсковой,

Рассмотрев в открытом судебном заседании суда дело по заявлению 

Перовской межрайонной прокуратуры г. Москвы (адрес: 111401, 

<

...>)

к Генеральному директору ООО ГК "ПОЖТЕХНАДЗОР" ФИО1  

Третье лицо: Временный управляющий ООО ГК "ПОЖТЕХНАДЗОР" ФИО2

о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ на основании постановления от 22.03.2024 №б/н,

В судебное заседание явились:

от заявителя: ФИО3 (служ. удост.);

от ответчика: неявка (изв.);

от третьего лица: неявка (изв.);

УСТАНОВИЛ:

Перовская межрайонная прокуратура г. Москвы (далее – заявитель) обратилась в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении Генерального директора ООО ГК "ПОЖТЕХНАДЗОР" ФИО1 (далее - ответчик) к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ на основании постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 22.03.2024.

Заявитель поддерживает заявленные требования в полном объеме.

Ответчик и третье лицо, надлежаще извещенные о дате и времени судебного разбирательства в суд не прибыли. Ответчиком отзыв не представлен. Дело рассмотрено в порядке ст.123, 156 АПК РФ в их отсутствие.

Изучив материалы дела, представленные сторонами документы, материалы административного производства, заслушав представителя заявителя, суд приходит к следующим выводам.

Частью 4 ст. 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Согласно ч.6 ст.205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Как видно из материалов дела и установлено судом, Перовской межрайонной прокуратурой г. Москвы проведена проверка по обращению временного управляющего ООО ГРУППА КОМПАНИЙ «ПОЖТЕХНАДЗОР» ФИО2 (член СРО «ААУ «Паритет») в связи с нарушением генеральным директором ООО ГРУППА КОМПАНИЙ «ПОЖТЕХНАДЗОР» ФИО1 федерального законодательства о несостоятельности (банкротстве).

В ходе проверки установлено, что определением Арбитражного суда г. Москвы от 16.08.2023 по делу № А40-131234/23-95-239 в отношении ООО ГРУППА КОМПАНИЙ «ПОЖТЕХНАДЗОР» введена процедура наблюдения, временным управляющим организации утверждена ФИО2.

Согласно п. 3.2 ст. 64 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон № 127-ФЗ) не позднее пятнадцати дней с даты утверждения временного управляющего руководитель должника обязан предоставить временному управляющему и направить в арбитражный суд перечень имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения. Ежемесячно руководитель должника обязан информировать временного управляющего об изменениях в составе имущества должника.

Согласно п. 2 ст. 66 Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» органы управления должника обязаны предоставлять временному управляющему по его требованию любую информацию, касающуюся деятельности должника.

Сведения о должнике, принадлежащем ему имуществе, в том числе имущественных правах, и об обязательствах, запрошенные временным управляющим у физических лиц, юридических лиц, в государственных органах, органах местного самоуправления, предоставляются указанными лицами и органами временному управляющему в течение семи дней со дня получения запроса арбитражного управляющего без взимания платы.

В соответствии с п. 4 ст. 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Согласно п. 1 ст.20.3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон № 127-ФЗ) арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

Прокуратурой установлено, что руководителем должника ООО ГРУППА КОМПАНИЙ «ПОЖТЕХНАДЗОР» - ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: город Москва) определения Арбитражного суда г. Москвы от 16.08.2023, 08.12.2023 по делу № А40-131234/23-95-239 не исполнены, сведения временному управляющему в установленный законом срок не переданы.

Так, Арбитражным судом 16.08.2023 по делу № А40-131234/23-95-239 определено руководителю должника не позднее пятнадцати дней с даты утверждения временного управляющего представить временному управляющему и направить в арбитражный суд перечень имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения.

В связи с тем, что по решению Арбитражного суда 16.08.2023 по делу № А40-131234/23-95-239 руководителем должника не представлен перечень документов, отражающих экономическую деятельность должника, временным управляющим ФИО2 04.09.2023 направлен запрос бывшему генеральному директору ООО ГРУППА КОМПАНИЙ «ПОЖ ТЕХНАДЗОР» ФИО1 о предоставлении необходимых копий документов и сведений (почтовый идентификатор 10707886007693).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО ГРУППА КОМПАНИЙ «ПОЖТГХНАДЗОР» зарегистрировано по адресу: 111538, 

<

...> А.

Требованиями ч. 3 ст. 54 ГК РФ в едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В соответствии с ст. 165.1 «Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая)» от 30.1 1.1994 № 51-ФЗ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

В соответствии с отчетом об отслеживании почтового отправления, направленного временным управляющим ФИО2 по юридическому адресу ООО ГРУППА КОМПАНИЙ «ПОЖТЕХНАДЗОР», ФИО1 не получено. Неудачная попытка вручения была 08.09.2023, 08.10.2023 произошел возврат отправителю из-за истечения срока хранения отправления.

Таким образом, ФИО1 от получения запроса временного управляющего уклоняется, свою обязанность как руководителя должника по передаче документов и сведений временному управляющему не исполняет.

В связи с непредоставлением руководителем должника перечня документов, временным управляющим ФИО2 направлено ходатайство об истребовании у ФИО1 перечня имущества ООО ГРУППА КОМПАНИЙ «ПОЖТЕХНАДЗОР», в том числе имущественных прав, а также бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения.

В судебном заседании Арбитражного суда г. Москвы 08.12.2023 по делу № А40-131234/23-95-239 заявление временного управляющего ФИО2 об истребовании у руководителя должника ФИО1 перечня имущества ООО ГРУППА КОМПАНИЙ «ПОЖТЕХНАДЗОР», в том числе имущественных прав, а также бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения удовлетворено в полном объеме. В указанном судебном заседании также присутствовал ФИО1 Определение Арбитражного суда г. Москвы от 08.12.2023 по делу № А40-131234/23-95-239 не было обжаловано.

Таким образом, по истечении четырнадцатидневного срока для обжалования данного определения, 22.12.2023 в 00 часов 01 минуту в действиях ФИО1 образовался состав правонарушения, предусмотренный ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.

Установлено, что только после организации прокурорской проверки, 05.02.2024 генеральным директором ООО ГРУППА КОМПАНИЙ «ПОЖТЕХНАДЗОР» ФИО1 направлена бухгалтерская и иная документация не в полном объеме в адрес временного управляющего ООО ГРУППА КОМПАНИЙ «ПОЖТЕХНАДЗОР» ФИО2

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей подлежит административной ответственности за совершение административных правонарушений.

Таким образом, допущенное руководителем должника ООО ГРУППА КОМПАНИЙ «ПОЖТЕХНАДЗОР» ФИО1 нарушение посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в сфере правового регулирования несостоятельности (банкротства), и является существенной угрозой охраняемым общественным отношениям в пренебрежительном отношении лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей в сфере соблюдения законодательства о несостоятельности (банкротстве).

При таких обстоятельствах, в действиях бывшего генерального директора ООО ГРУППА КОМПАНИИ «ПОЖТЕХНАДЗОР» - ФИО1 содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ, выразившиеся в несвоевременном предоставлении генеральным директором временному управляющему запрашиваемой документации не в полном объеме.

22.03.2024 Перовской межрайонной прокуратурой г.Москвы вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.13 КоАП РФ, подтверждается материалами проверки межрайонной прокуратуры.

Нарушений процедуры привлечения ответчика к административной ответственности, которые могут являться основанием для отмены оспариваемого постановления в соответствии с п.10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 №10, судом не установлено.

В соответствии с ч. 6 ст. 205 АПК РФ судом установлено, что постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом, срок для привлечения ответчика к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ на момент принятия решения не истек.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ, лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

Заявителем в материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих наличие непреодолимых препятствий, объективно препятствовавших исполнению требований законодательства, следовательно, что указывает на наличие вины. 

Совершенное деяние правильно квалифицировано административным органом по части 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, срок давности привлечения ответчика к административной ответственности не истек, а процедура привлечения к административной ответственности соблюдена, арбитражный суд считает возможным установить меру административной ответственности в виде штрафа в размере 40 000 руб., считая, что данная мера ответственности сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ст.ст. 65, 71, 167 - 170, 176, 204, 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Привлечь Генерального директора ООО ГК "ПОЖТЕХНАДЗОР" ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к административной ответственности по ч.4 ст.14.13 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) руб.

Реквизиты для оплаты штрафа:

УИН ФССП России – 32277000240002477116

ИНН получателя – 7704270863

ОКТМО – 45382000

Корр.счет банка получателя – 40102810545370000003

Наименование банка получателя – ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г.Москве г.Москва

Наименование получателя – УФК по г.Москве (УФССП России по г.Москве л/с 

<

***>)

КПП получателя – 770101001

Счет получателя – 03100643000000017300

КБК 32211601191010029140

БИК банка получателя – 004525988

Платежное поручение об оплате штрафа представить в арбитражный суд во избежание двойного списания денежных средств со счета плательщика.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья М.Т. Кипель