АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

344 002 г. Ростов-на-Дону, ул. Станиславского, 10/11-13

http://www.rostov.arbitr.ru; е-mail: info@rostov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону                                                                               Дело №  А53–39989/2017

«02» сентября 2020 года 

Резолютивная часть решения объявлена «26» августа 2020 года

Полный текст решения изготовлен         «02» сентября 2020 года

Арбитражный суд Ростовской области  в составе судьи Хворых Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ким Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании отчет временного управляющего о результатах процедуры наблюдения

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) акционерного общества «Водоканал» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации - 27.10.2005; 347630, 

<

...>),

при участии в судебном заседании:

от уполномоченного органа: представитель ФИО1 по доверенности от 19.05.2020;

от внешнего управляющего: ФИО2 – паспорт, представитель ФИО3 по доверенности от 20.03.2019;

после перерыва:

от конкурсного кредитора Администрации Сальского городского поселения: представитель ФИО4 по доверенности от 25.08.2020 № 95.31/4402

установил:

в рамках дела по заявлению акционерного общества «Водоканал» о признании несостоятельным (банкротом) рассматривается отчет внешнего управляющего по итогам процедуры внешнего управления.

Внешний управляющий в судебном заседании отчитался о проделанной работе, ходатайствовал о введении в отношении должника процедуры конкурсного производства, утверждении конкурсного управляющего из числа членов Союз арбитражных управляющих «Саморегулируемая организация «ДЕЛО».

Представитель уполномоченного органа не возражал против введения процедуры конкурсного производства в отношении должника.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 19 августа 2020 года судом объявлено протокольное определение о перерыве на 26 августа 2020 года на 09 часов 20 минут, с целью истребования сведений о кандидатуре арбитражного управляющего из Союза арбитражных управляющих «Саморегулируемая организация «ДЕЛО»

Информация об объявленном перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Ростовской области в сети Интернет и на информационном стенде.

После перерыва судебное заседание продолжено.

Представитель конкурсного кредитора в судебном заседании ходатайствовал об утверждении кандидатуры арбитражного управляющего из числа членов Ассоциации «Московская саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих».

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 26 августа 2020 года судом объявлено протокольное определение о перерыве на 26 августа 2020 года на 17 часов 30 минут, с целью истребования сведений о кандидатуре арбитражного управляющего из Союза арбитражных управляющих «Саморегулируемая организация «ДЕЛО»

После перерыва судебное заседание продолжено.

Лица, участвующие в деле о банкротстве, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе путем размещения судебных актов на официальном сайте в сети Интернет. Конкурсные кредиторы должника знают о начавшемся арбитражном процессе по делу о банкротстве, поскольку предъявили требования к должнику.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отчет внешнего управляющего о результатах проведения внешнего управления рассмотрен судом в отсутствие иных лиц, участвующих в деле о банкротстве, надлежащим образом извещенных.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей участвующих в деле лиц, суд установил следующее. 

Акционерное общество «Водоканал» зарегистрировано 06.12.2005 (свидетельство о государственной регистрации в качестве юридического лица серия 61 N 004646625 от 06.12.2005, выдано Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Сальску Ростовской области), основной государственный регистрационный номер 

<

***>, идентификационный номер налогоплательщика 

<

***> (свидетельство о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации серия 61 № 004190018 от 27.10.2005 выдано Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Сальску Ростовской области).

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 14.08.2018 (резолютивная часть объявлена 13.08.2018), заявление должника признано обоснованным, в отношении акционерного общества «Водоканал» введена процедура, применяемая в деле о банкротстве - наблюдение. Временным управляющим акционерного общества «Водоканал» утверждена кандидатура ФИО5.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 24.02.2019 в отношении акционерного общества «Водоканал»  введена процедура внешнего управления.  Внешним управляющим акционерного общества «Водоканал» утвержден ФИО2.

Согласно отчету внешнего управляющего за период процедуры внешнего управления им были осуществлены следующие мероприятия: опубликованы сведения о введении в отношении должника процедуры внешнего управления.

На основании приказа №26-лс от 20.02.2019 ФИО2 приступил к обязанностям внешнего управляющего АО «Водоканал» с 21.02.2019 на основании определения Арбитражного суда Ростовской области от 24.02.2019 (резолютивная часть от 20.02.2019г.) по делу №А53-39989/2017.

По Акту приема-передачи реестра требований кредиторов АО «Водоканал» от 22.02.2019 арбитражный управляющий ФИО5 передал, а внешний управляющий АО «Водоканал» ФИО2 принял реестр требований кредиторов АО «Водоканал» по состоянию на 22.02.2019.

В соответствии с Приказом №1-и от 21.02.2019 «О назначении инвентаризационной комиссии» внешнего управляющего АО «Водоканал» проведена инвентаризация по всем счетам бухгалтерского учета АО «Водоканал», результаты инвентаризации оформлены инвентаризационными описями, дефектными ведомостями, актами инвентаризации по состоянию на 01.04.2019.

В регистрирующие органы, контролирующим лицам должника направлены уведомления о введении в отношении должника процедуры внешнего управления.

По результатам инвентаризации АО «Водоканал» установлено: фактическое наличие основных средств, товарно-материальных ценностей, находящихся на балансе АО «Водоканал», соответствует данным бухгалтерского учета. Излишек и недостачи основных средств, товарно-материальных ценностей нет.

По предприятию фактическое наличие основных средств, находящихся на балансе АО «Водоканал», соответствует данным бухгалтерского учета. Балансовая стоимость основных средств на 01.04.2019 составляет 18 180 533,83 рублей. Излишек и недостачи основных средств нет.

Сообщение о результатах инвентаризации АО «Водоканал» опубликовано на сайте ЕФРСБ №3628817 от 03.04.2019.

Подготовлен и утвержден собранием кредиторов акционерного общества «Водоканал» план внешнего управления - применить меру по восстановлению платежеспособности АО «Водоканал» - размещение дополнительных обыкновенных акций АО «Водоканал» по закрытой подписке стоимостью 80 млн. руб. (восемьдесят миллионов) рублей.

Внешним управляющим проведены мероприятия по оспариванию сделок должника, поданы заявления о взыскании с контролирующих лиц должника убытков.

Внешним управляющим сформирован реестр требований кредиторов, согласно которому, кредиторы первой очереди отсутствуют, во вторую очередь включены требования кредиторов в размере 4 090 178,87 рублей; в третью очередь включены требования кредиторов на сумму 12 508 507,58 рублей.

За период процедуры внешнего управления с 20.02.2019 по 16.08.2020 в конкурсную массу должника поступили денежные средства в размере 197 819 880,78 рублей.

В Плане внешнего управления закреплены мероприятия, направленные на финансовое оздоровление АО «Водоканал» г.Сальск 2019 – 2020 годы.

Выполнены основные мероприятия, направленные на финансовое оздоровление АО «Водоканал»:

1. Разработано и внедрено новое штатное расписание, что позволило снизить расходы на оплату труда в 2019г., при этом повысили среднюю заработную плату с 16 900 руб. в 2018г. до 18 503 руб.

Экономия ФОТ по сравнению с планом составила 7118,98 тыс. руб. (резерв)

Корректировка штатного расписания: месячная экономия - 48,3 тыс. руб., годовая - 579,6 тыс. руб.

2. Внедрили систему прогнозирования движения денежных средств, что позволило осуществлять производственную программу должника и не допускать нарушение очередности платежей.

3. Разработаны мероприятия по недопущению техногенных катастроф, которые позволили избежать чрезвычайных ситуаций в процессе осуществления хозяйственной деятельности.

4. Значительно снижены штрафы, связанные с нарушением норм допустимых сбросов.

5. Благодаря созданию норматива материалов и запасов, удалось сократить количество аварий и время на устранение аварии.

6. Внедрена система экономии материалов и запасов.

В рамках внешнего управления проводились мероприятия по техническому оздоровлению:

1)  Заменены насосы на 9 скважинах, что позволило повысить объем реализованной воды на 250 тыс. м3.

2) Снижены потери в сети с 18,13% до 11,5% по сравнению с планом, что позволило сэкономить 239,95 тыс. м3 воды на сумму 5523,6 тыс. руб.

3) Проведены работы по закольцовке сетей в пос.Новосальск и пер. Газетный г.Сальска.

4) Отремонтированы сети водоснабжения протяженностью 200 погонных метров по ул.Фрунзе г.Сальск, длиной 90 погонных метров по ул.Фабричная г.Сальск.

5) Проведены работы по благоустройству территории производственной базы АО «Водоканал» расположенной по ул.Кирова, 130, г.Сальск.

В части реорганизации существующей структуры управления, в период процедуры внешнего управления:

- повышена ответственность административно-управленческого персонала путем четкого распределения функций и дополнительных обязанностей;

- установлена систему оперативной информации для усиления контроля за работой служб и отделов предприятия;

- оптимизирована зарплата административно-управленческого персонала и введена система стимулирующих надбавок в зависимости от конечных результатов работы;

- усилен контроль за реализацией услуг, приняты меры к своевременному предъявлению абонентам и недопущению образования дебиторской задолженности;

- обеспечены разработки новых направлений деятельности и дополнительных услуг для потребителей;

- повышена ответственность административно-управленческого персонала за качество оказываемых услуг, своевременное поступление денежных средств за оказанные услуги;

- приняты меры по недопущению сверхнормативных потерь ресурсов, снижена аварийность на сетях;

Учитывая, что у должника регулируемый вид деятельности и доходы формируются исключительно за счет тарифов на водоснабжение и водоотведение, то в результате хозяйственной деятельности за период с 2019г. и 4 месяца 2020г. получены доходы 142 434 тыс. руб. Расход за тот же регулируемый период составляет 131 551 тыс. руб. соответственно.

Таким образом, прибыль должника по результатам хозяйственной деятельности за период 2019 год и 4 месяца 2020 года составляет 10 883 тыс. руб.

В целом мероприятия, закрепленные в плане внешнего управления, выполнены, что отразилось на финансовом положении должника.

1) Получена прибыль, в 2019г. валовая прибыль составила 5 117 тыс. руб., за 4 месяца 2020г. валовая прибыль составила 5 766 тыс. руб.

2) . Размер чистых активов повышен на 250 тыс. руб.

3) . Снижены текущие обязательства по налогам с 25 108,44 тыс. руб. до 8 405,25 тыс. руб.

4) Ликвидирована задолженность перед работниками.

5) Ликвидирована задолженность перед ресурсоснабжающими организациями.

6) Профинансированы мероприятия, связанные с эпидемией в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID 19) в соответствии с Постановлением Правительства Ростовской области №272 от 05.04.2020г. и №76 от 09.04.2020г. в целях предотвращения финансового кризиса и предотвращения возможных негативных последствий.

Планом внешнего управления предусмотрено согласно решению акционеров должника от 02.04.2019 проведение эмиссии дополнительных акций и размещение их по закрытой подписке. Тем самым предполагалось увеличить уставный капитал должника на сумму 60 млн. руб.

В тоже время акционерами должника не проведены мероприятия по выпуску дополнительной эмиссии акций, выручка, от реализации которых должна была быть направлена на погашение мораторных обязательств должника, включенных в реестр требований кредиторов.

В связи с окончанием срока внешнего управления АО «Водоканал» собранию кредиторов 09.06.2020 на утверждение вопрос повестки дня: «О дальнейшей процедуре банкротства применяемой в отношении АО «Водоканал»», представлены варианты:

1. Продолжение внешнего управления с внесением изменений в План внешнего управления АО «Водоканал».

2. Прекратить процедуру внешнего управления АО "Водоканал". Обратиться в Арбитражный суд Ростовской области с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

3. Утверждение мирового соглашения.

Проект мирового соглашения представлен одним из акционеров должника, для рассмотрения (утверждения) на собрании кредиторов. Однако по состоянию на 09.06.2020 протокол собрания акционеров об утверждении крупной сделки, акционерами не предоставлен.

Кредиторами АО «Водоканал» на собрании кредиторов 09.06.2020 единогласно принято решение: прекратить процедуру внешнего управления АО «Водоканал». Обратиться в Арбитражный суд Ростовской области с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного

В силу пункта 1 статьи 119 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" отчет внешнего управляющего подлежит обязательному рассмотрению арбитражным судом, за исключением случая, если отчет внешнего управляющего рассматривался собранием кредиторов по требованию лиц, имеющих право на созыв собрания кредиторов, и собрание кредиторов по результатам рассмотрения такого отчета не приняло ни одного из решений, предусмотренных пунктом 3 статьи 118 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 5 статьи 119 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002 арбитражный суд отказывает в утверждении отчета внешнего управляющего в случае, если: требования кредиторов, включенные в реестр требований кредиторов, не удовлетворены; отсутствуют признаки восстановления платежеспособности должника.

По результатам рассмотрения отчета внешнего управляющего выносится определение: об отказе в утверждении отчета внешнего управляющего в случае, если судом будут выявлены обстоятельства, определенные пунктом 5 настоящей статьи и препятствующие утверждению отчета внешнего управляющего (пункт 6 статьи 119 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002).

В соответствии с пунктом 7 статьи 119 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002 при наличии ходатайства собрания кредиторов о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, а также в случае отказа арбитражного суда в утверждении отчета внешнего управляющего или непредставления указанного отчета в течение месяца со дня окончания установленного срока внешнего управления арбитражный суд может принять решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

Как усматривается из отчета внешнего управляющего реестр требований кредиторов не погашен, план внешнего управления не исполнен, платежеспособность должника не восстановлена.

При таких обстоятельствах, суд считает не подлежащим утверждению отчет внешнего управляющего акционерного общества «Водоканал».

В соответствии со статьей 108 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002 установленный арбитражным судом срок внешнего управления продлевается арбитражным судом в случае, если:

собранием кредиторов принято решение об утверждении или изменении плана внешнего управления, в котором предусмотрен срок внешнего управления, превышающий первоначально установленный срок, но не более чем максимальный срок внешнего управления;

собранием кредиторов по результатам рассмотрения отчета внешнего управляющего в связи с итогами внешнего управления принято решение об обращении в арбитражный суд с ходатайством о продлении внешнего управления на срок, предусмотренный решением собрания кредиторов, но не более чем максимальный срок внешнего управления.

Внешнее управление не может быть продлено на срок, превышающий совокупный срок финансового оздоровления и внешнего управления, установленный пунктом 2 статьи 92 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 2 статьи 92 Закона о банкротстве совокупный срок финансового оздоровления и внешнего управления не может превышать два года.

В соответствии с пунктом 2 статьи 93 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» внешнее управление вводится на срок не более чем восемнадцать месяцев, который может быть продлен в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, не более чем на шесть месяцев, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Внешнее управление в отношении должника введено 13.08.2018, то есть процедура внешнего управления длится более двух лет. Таким образом, внешнее управление было введено на максимально допустимые сроки, однако меры по восстановлению платежеспособности должника не исполнены в полном объеме.

В соответствии с пунктом 1 статьи 122.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" при непринятии решений, предусмотренных пунктом 3 статьи 118 настоящего Федерального закона, арбитражный суд вправе принять решение о признании должника банкротом и об открытии в отношении должника конкурсного производства по ходатайству лица, участвующего в деле о банкротстве, в случае истечения установленных статьей 93 настоящего Федерального закона предельных сроков внешнего управления.

Таким образом, у суда отсутствуют основания, для продления процедуры внешнего управления.

Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным признать акционерное общество «Водоканал» несостоятельным (банкротом) и открыть в отношении него процедуру конкурсного производства.

В соответствии с абзацем 1 пункта 3 статьи 123 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" № 127-ФЗ от 26.10.2002 в случае, если арбитражный суд принял решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства и утвердил конкурсным управляющим другое лицо или если невозможно утвердить конкурсного управляющего одновременно с принятием такого решения, внешний управляющий исполняет обязанности конкурсного управляющего до даты утверждения конкурсного управляющего.

На собрании кредиторов принято решение об утверждении арбитражного управляющего для дальнейшей процедуры банкротства из числа членов Союза арбитражных управляющих «Саморегулируемая организация «ДЕЛО», однако, саморегулируемой организацией не представлены сведения о кандидатуре арбитражного управляющего.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным назначить судебное заседание по рассмотрению вопроса об утверждении конкурсного управляющего, обязав Союз арбитражных управляющих «Саморегулируемая организация «ДЕЛО» не позднее, чем через 9 дней с даты получения настоящего определения, представить кандидатуру арбитражного управляющего из числа своих членов, и документы, подтверждающие соответствие данной кандидатуры арбитражного управляющего установленным Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», возложить исполнение обязанностей конкурсного управляющего акционерного общества «Водоканал» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) на арбитражного управляющего ФИО2.

Руководствуясь статьями 45, 126-127 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26 октября 2002г. № 127-ФЗ, статьями 167-170, 176, 223-224 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

Признать акционерное общество «Водоканал» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) несостоятельным (банкротом).

Открыть в отношении акционерного общества «Водоканал» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) процедуру, применяемую в деле о банкротстве – конкурсное производство.  

С даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства наступают последствия, установленные статьей 126 Федерального закона от 26 октября 2002 года №127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Назначить судебное заседание по рассмотрению отчета по результатам процедуры конкурсного производства на «25» февраля 2021 года в 10 часов 15 минут в помещении суда по адресу: 

<

...>, кабинет № 425.

Возложить исполнение обязанностей конкурсного управляющего акционерного общества «Водоканал» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) на арбитражного управляющего ФИО2.

Назначить судебное заседание по рассмотрению вопроса об утверждении конкурного управляющего на «21» сентября 2020 года в 09 часов 40 минут в помещении суда по адресу: 

<

...>, кабинет № 425.

Обязать Союз арбитражных управляющих «Саморегулируемая организация «ДЕЛО» не позднее, чем через 9 дней с даты получения настоящего определения, представить кандидатуру арбитражного управляющего из числа своих членов, и документы, подтверждающие соответствие данной кандидатуры арбитражного управляющего установленным Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» требованиям (в том числе идентификационный номер налогоплательщика или паспортные данные, почтовый адрес в Российской Федерации, по которому все заинтересованные лица могут направлять ему корреспонденцию, решение указанного органа о представлении для утверждения соответствующей кандидатуры, согласие кандидата на утверждение), доказательства направления информации о соответствии кандидатуры арбитражного управляющего требованиям действующего законодательства о банкротстве должнику.

Обязать конкурсного управляющего в установленный Законом о банкротстве срок опубликовать сведения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства; выполнить мероприятия, предусмотренные пунктом 2 статьи 129 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"; отчет о результатах проведения конкурсного производства и документы в его подтверждение представить за три дня до судебного заседания. 

Решение суда по настоящему делу подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца с даты принятия решения, через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд,  вынесший решение,  при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья         Л.В. Хворых