АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

      Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело №А65-27128/2018 

Дата принятия решения – 22 января 2019 года 

Дата объявления резолютивной части – 15 января 2019 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Спиридоновой О.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Билаловой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело 

по первоначальному иску Федерального государственного казенного учреждения "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ, Свердловская область, г. Екатеринбург к Открытому акционерному обществу "529 военно-строительное управление", Ресублика Дагестан, Ботлихский район, с. Ботлих, индивидуальному предпринимателю ФИО2, Республика Дагестан, Ботлихский район, с. Анди о признании отсутствующим право собственности на объекты недвижимого имущества, истребовании имущества из чужого незаконного владения

и по встречному иску индивидуального предпринимателя ФИО2, Республика Дагестан, Ботлихский район, с. Анди к Федеральному государственному казенному учреждению "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ, Свердловская область, г. Екатеринбург, Министерству обороны РФ, г. Москва о признани отсутствующим право постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ «ПриволжскоУральское ТУИО» Минобороны России на земельный участок,

с участием:

от истца – не явился, извещен;

от 1 ответчика (АО 529ВСУ) – к/у ФИО3, паспорт, доверенность, представитель ФИО4, паспорт, доверенность,

от 2 ответчика (ИП ФИО2) – не явился, извещен;

от 3х лиц:

- Министерство обороны РФ – не явилось, извещено, 

- Управление Росреестра по РТ – не явилось, извещено,

УСТАНОВИЛ:

Истец – ФГКУ "Приволжско-Уральское ТУИО" Министерства обороны РФ, обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к ОАО "529 ВСУ", предпринимателю ФИО2, которым просит признать отсутствующим право собственности ФИО2 на здание склада площадью 370,3кв.м кадастровый номер 16:50:171110:34, здание склада площадью 900,8кв.м кадастровый номер 16:50:171110:30, здание склада площадью 370,3кв.м кадастровый номер 16:50:171110:27, расположенные по адресу: г. Казань, военный городок № 33; истребовать из чужого незаконного владения ФИО2 здание склада площадью 1142,6кв.м кадастровый номер 16:50:080201:52, расположенный по адресу: г. Казань, военный городок № 33 и земельный участок с кадастровым номером 16:50:080201:74, расположенный по адресу: г. Казань, военный городок № 33.

Определениями от 11.09.2018г. суд в порядке ст. 51 АПК РФ привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, Министерство обороны РФ, Управление Росреестра по РТ. 

Определением от 19.11.2018г. суд в порядке ст. 132 АПК РФ принял к производству встречный иск предпринимателя ФИО2 к ФГКУ "Приволжско-Уральское ТУИО" Министерства обороны РФ о признании отсутствующим право постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ «ПриволжскоУральское ТУИО» Минобороны России на земельный участок с кадастровым номером 16:50:080201:1 (запись регистрации права № 16-16-49/077/2014/-129 от 13 декабря 2014 года) в части земельного участка с кадастровым номером 16:50:080201:74 площадью 20075кв.м, принадлежащего ИП ФИО2 на праве собственности (запись регистрации права №16:50:080201:74-16/001/2017-2 от 14.03.2017 года) для его рассмотрения совместно с первоначально заявленным иском.

В судебном заседании 17.12.2018г. представитель ФГКУ "Приволжско-Уральское ТУИО" Министерства обороны РФ заявил ходатайство в порядке ст. 51 АПК РФ о привлечении к участию в деле ОСК ЦВО, г. Екатеринбург третьим лицом без самостоятельных требований на предмет спора.

Ходатайство принято судом к рассмотрению.

Истец по первоначальному иску, 2 ответчик – ИП ФИО2 и третьи лица, извещенные о времени и месте проведения судебного заседания 15.01.2019г., явку своих представителей в суд не обеспечили.

Истец направил в суд ходатайство об отложении судебного заседания и о назначении судебной экспертизы.

Министерство обороны РФ направило в суд ходатайство об отложении судебного заседания и о назначении судебной экспертизы.

В соответствии с ч.3 ст. 156 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие представителей заинтересованных сторон.

1 ответчик - АО 529ВСУ, возражал против удовлетворения ходатайства о назначении судебной экспертизы, дал пояснения.

Суд определил отклонить заявленное ходатайство, поскольку спор может быть рассмотрено по имеющим доказательствам без проведения экспертизы.

Представитель первого ответчика первоначальный иск не признал, встречный иск просил удовлетворить, дал пояснения на вопросы суда и по существу заявленных требований.

Заслушав присутствующих в судебном заседании представителей, исследовав и оценив в соответствии со ст. 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела документы, представленные доказательства и установленные по делу фактические обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.

Представитель ФГКУ "Приволжско-Уральское ТУИО" Министерства обороны РФ заявил ходатайство в порядке ст. 51 АПК РФ о привлечении к участию в деле ОСК ЦВО, г. Екатеринбург третьим лицом без самостоятельных требований на предмет спора

Требование о привлечении к участию в дело третьего лица без самостоятельных требований на предмет спора заявлено в связи с тем, что спорный объект - здание склада № 202, по генплану до незаконного выбытия, находился в пользовании войсковой части 64424 ОСК ЦВО, данное обстоятельство установлено судебными актами по делу № А65-9088/2015.

В соответствии с ч.1 ст. 51 АПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. 

Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда. 

Предметом спора по настоящему делу (первоначальному иску) является требование ФГКУ "Приволжско-Уральское ТУИО" Министерства обороны РФ о признании отсутствующим право собственности на объекты недвижимого имущества, истребовании имущества из чужого незаконного владения.

Поскольку вопрос о том, в чьём владении и пользовании находилось спорное имущество до его выбытия из собственности Российской Федерации, не является предметом настоящего спора, ОСК ЦВО не является правообладателем, либо титульным владельцем спорного имущества, следовательно, судебный акт по настоящему делу не может повлиять на права и обязанности ОСК ЦВО, г. Екатеринбург по отношению к истцу и ответчикам по настоящему делу.

При указанных обстоятельствах ходатайство удовлетворению не подлежит.

В обоснование требований по первоначальному иску ФГКУ "Приволжско-Уральское ТУИО" Министерства обороны РФ указывает, что военный городок № 33 в г. Казани Приволжского района расположен на 3-х земельных участках с кадастровыми номерами: 16:50:080201:1; 16:50:080202:1. 16:50:17110:3. 

На указанные земельные участки в 2011 году зарегистрировано право собственности Российской Федерации, право постоянного бессрочного пользования ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России. 

На основании приказа Министра обороны РФ от 18.08.2011 № 1385 земельный участок с кадастровым номером 16:50:080202:1 передан в собственность Республики Татарстан. 

Земельный участок с кадастровым номером 16:50:080201:1, общей площадью 124580кв.м (12,4га), расположенный по адресу: Российская Федерация, Республика Татарстан, 

<

...>, используется в интересах Министерства обороны Российской Федерации. 

На основании приказа Министра обороны РФ № 390 от 24.02.2012 земельный участок с кадастровым номером 16:50:080201:1 передан в постоянное (бессрочное) пользование ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись о государственной регистрации права № 16-16-49/077/2014-129 от 13.12.2014г. 

В западной и южной части данного земельного участка на площади 8га расположен действующий военный городок, в котором расквартирована войсковая часть 64424 (137 отдельная рота сопровождения воинских грузов и гарнизонная военная автоинспекция). Территория действующего военного городка войсковой части 64424 по всему периметру огорожена забором, внутри расположены здания и сооружения в количестве 27 штук.

Объекты недвижимого имущества находятся в федеральной собственности, что подтверждается Приказом Министра обороны Российской Федерации № 1060 от 30.09.2009г., выписками из реестра федерального имущества, свидетельствами о государственной регистрации права собственности Российской Федерации, кадастровыми паспортами на объекты федерального недвижимого имущества военного городка № 33.

Данные обстоятельства установлены и подтверждаются вступившими в законную силу судебными актами по делу № А65-9088/2015. 

Постановлением суда кассационной инстанции по делу № А65-9088/2015 земельный участок с кадастровым номером 16:50:080201:1 отнесен к землям, изъятым из оборота. 

В соответствии со ст.ст. 125, 209, 218 ГК РФ право распоряжения имуществом в установленном законом порядке принадлежит его собственнику или лицу, управомоченному на то законом или собственником. 

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» установлено, что Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, акциями открытых акционерных обществ, созданных в результате приватизации находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий, акции которых находятся в федеральной собственности. 

В 2017 году в результате проведения проверки порядка использования федерального имущества - земельного участка с кадастровым номером 16:50:080201:1, общей площадью 124580кв.м (12,4га), расположенного по адресу: Российская Федерация, Республика Татарстан, 

<

...>, используемого в интересах Министерства обороны Российской Федерации, истцу стало известно о снятии указанного земельного участка с кадастрового учета в результате образования из него земельных участков с кадастровыми номерами 16:50:000000:19574 и 16:50:080201:74. 

Согласно выписки из ЕГРН от 07.02.2017г. № 16/001/001/2017-1265 данный земельный участок снят с кадастрового учета 13.07.2016г. в связи с образованием из него земельных участков с кадастровыми номерами 16:50:000000:19574 и 16:50:080201:74. 

По данным выписки из ЕГРН от 27.01.2017г. № 16/001/001/2017-205 на земельный участок с кадастровым номером 16:50:080201:74, площадью 20075кв.м, расположенный по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, Приволжский район, зарегистрировано право собственности ОАО «529 Военно-строительное управление». 

Как следует из выписки из ЕГРН от 27.01.2017 № 16/001/001/2017-205 основанием для регистрации права собственности ОАО «529 Военно-строительное управление» на земельный участок с кадастровым номером 16:50:080201:74 стал приказ Министра обороны Российской Федерации от 30.06.2009 № 583 и передаточный акт подлежащего приватизации имущественного комплекса ФГУП «529 военно-строительное управление Министерства обороны Российской федерации» от 04.07.2009г. 

По данному передаточному акту в собственность ОАО «529 военно-строительное управление» передан земельный участок, в границах которого расположен в/г 33 г. Казани, с кадастровым номером 16:50:050201:1. 

При этом, в указанном акте отсутствует земельный участок с кадастровым номером 16:50:080201:1. 

Согласно сведениям публичной кадастровой карты кадастровый квартал с кадастровым номером 16:50:050201 расположен в 9км от кадастрового квартала с кадастровым номером 16:50:080201. 

Как следует из выписки ЕГРН от 27.01.2017г. № 16/001/001/2017-205 земельный участок с кадастровым номером 16:50:080201:74 принадлежит индивидуальному предпринимателю ФИО2 на основании договора купли продажи № 1 от 03.02.2017г. 

Истец указывает, что Российская Федерация в лице уполномоченных органов не осуществляла действий по отчуждению спорного земельного участка, не отказывалась от права собственности, принудительное изъятие спорных земельного участка не производилось, то федеральная собственность на земельный участок с кадастровым номером 16:50:080201:1 не была прекращена, следовательно, у ОАО 529 ВСУ и ФИО2 не могло возникнуть каких-либо вещных прав на земельный участок с кадастровым номером 16:50:080201:74. 

Единственным доказательством наличия воли собственника (Российской Федерации) на отчуждение спорных земельных участков будет решение, принятое федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника имущества. Принятие соответствующего решения иными органами, неуполномоченными на распоряжение федеральной собственностью, означает, что воля собственника на отчуждение соответствующего имущества отсутствует. 

Данная практика подтверждается Постановлением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.03.2012г. по делу №13225/11. 

Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством (п.2 ст. 27 ЗК РФ). 

Постановлением суда кассационной инстанции по делу № А65-9088/2015, земельный участок с кадастровым номером 16:50:080201:1 отнесен к землям, изъятым из оборота. 

Таким образом земельный участок с кадастровым номером 16:50:080201:1 не может предоставляться в частную собственность, а также быть объектом сделок, предусмотренных гражданским законодательством (п.2 ст. 27 ЗК РФ). 

Проверкой установлено, что в момент распоряжения конкурсным управляющим ОАО «539» ВСУ спорное имущество - земельный участок с кадастровым номером 16:50:080201:1, в передаточный акт в собственность ОАО «529 военно-строительное управление» не передавался. 

По данному передаточному акту в собственность ОАО «529 военно-строительное управление» передан земельный участок, в границах которого расположен в/г 33 г. Казани, с кадастровым номером 16:50:050201:1. Согласно сведениям публичной кадастровой карты кадастровый квартал с кадастровым номером 16:50:050201:1 расположен в 9км от кадастрового квартала с кадастровым номером 16:50:080201. 

Министерство обороны Российской Федерации не согласовывало раздел земельного участка с кадастровым номером 16:50:050201:1 и не отказывалось от права собственности, право постоянного бессрочного пользования ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России не прекращало. 

Таким образом, в отсутствие законных оснований, конкурсный управляющий ОАО 529 ВСУ не имел права распоряжаться земельным участком с кадастровым номером 16:50:080201:1, в том числе образовывать земельный участок с кадастровым номером 16:50:080201:74 и, соответственно, реализовывать спорное имущество по договору купли-продажи ИП ФИО2 

С учетом вышеуказанного, заключенный договор купли продажи спорного земельного участка с кадастровым номером 16:50:080201:74 является недействительным, ничтожным, а земельный участок с кадастровым номером 16:50:080201:74 выбывшим из владения Российской Федерации помимо воли, следовательно, подлежит истребованию у незаконного владельца. 

Запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами), оспаривание зарегистрированного права может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права отсутствующим. 

Помимо земельного участка с кадастровым номером 16:50:080201:74, ИП ФИО2 также приобретены складские помещения:

- здание склада площадью 370,3кв.м кадастровый номер 16:50:171110:34;

- здание склада площадью 900,8кв.м кадастровый номер 16:50:171110:30;

- здание склада площадью 370,3кв.м, кадастровый номер 16:50:171110:27, расположенные по адресу: г. Казань, военный городок № 33. 

Согласно сведениям, полученным из публичной карты Росреестра в режиме он-лайн, местоположение здание склада площадью 370,3кв.м кадастровый номер 16:50:171110:34, здание склада площадью 900,8кв.м кадастровый номер 16:50:171110:30, здание склада площадью 370,3кв.м кадастровый номер 16:50:171110:27, расположенные по адресу: г. Казань, военный городок № 33 на земельном участке с кадастровым номером 16:50:080201:1, в части образованного из него земельного участка с кадастровым номером 16:50:080201:74, отличается от первоначального местоположения указанных объектов по генплану военного городка № 33 и накладывается на местоположение складского помещения с кадастровым номером 16:50:080201:52, общей площадью 1142,6кв.м, инв. № 92:401:002:00027220, лит У, г. Казань, военный городок № 33, находящегося в федеральной собственности. 

В соответствии с актом осмотра земельного участка с кадастровым номером 16:50:080201:1 в части образованного из него земельного участка с кадастровым номером 16:50:080201:74, здание склада площадью 370,3кв.м кадастровый номер 16:50:171110:34, здание склада площадью 900,8кв.м кадастровый номер 16:50:1711 10:30, здание склада площадью 370,3кв.м кадастровый номер 16:50:171110:27, расположенные по адресу: г. Казань, военный городок № 33, на земельном участке с кадастровым номером 16:50:0802011:1 в части образованного из него земельного участка с кадастровым номером 16:50:080201:74 отсутствуют.

Вместо вышеперечисленных объектов недвижимости на земельном участке с кадастровым номером 16:50:080201:1 в части образованного из него земельного участка с кадастровым номером 16:50:080201:74, расположено одно складское помещение - одноэтажное здание с кадастровым номером 16:50:080201:52, общей площадью 1142,6кв.м, инв. № 92:401:002:00027220, лит У, г. Казань, военный городок № 33, находящегося в собственности Российской Федерации. 

Одноэтажное здание с кадастровым номером 16:50:080201:52, общей площадью 1142,6кв.м, инв. № 92:401:002:00027220, лит У, г. Казань, военный городок № 33 согласно генпланом военного городка № 33, расположено на земельном участке с кадастровым номером 16:50:080201:1 в части образованного из него земельного участка с кадастровым номером 16:50:080201:74. 

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Министерства обороны РФ в суд с иском о защите нарушенного права.

Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому заинтересованному лицу право на судебную защиту. 

В соответствии со ст. 301 ГК ФР собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. 

В соответствии с п.32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» применяя статью 301 ГК РФ, следует иметь ввиду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении. 

В соответствии с п.52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о возврате имущества во владение его собственника, такое решение является основанием для внесения записи в ЕГРП.

По делу установлено, что между ответчиками заключен договор купли-продажи № 1 от 03.02.2017г. с приложением к договору (л.д. 125-130 т.1) ОАО «529 ВСУ» как продавцом и ФИО2 как покупателем.

Договор заключен на основании решения № 16963-ОАО/1 о признании несостоявшимися торгов с открытой формой представления предложений о цене в форме открытого аукциона по продаже имущества ОАО «529 ВСУ» от 23.01.2017г.

По условиям договора (п. 1.1) первый ответчик - продавец передает в собственность второго ответчика - покупателя, а покупатель обязуется  принять и оплатить следующее имущество (объекты):

Лот № 1:

- земельный участок, площадью 20075кв.м с кадастровым номером 16:50:080201:74, расположенный по адресу: Республика Татарстан, г. Казань; 

- здание (склад), пл. 370,3кв.м, кадастр. ном. 16:50:171110:34, адрес: г. Казань, Военный городок-33; 

- здание (склад), пл. 900,8кв.м, кадастр. ном. 16:50:171110:30, адрес: г. Казань, Военный городок-33; 

- здание (склад), пл. 370,3кв.м, кадастр. ном:. 16:50:171110:27, адрес: г. Казань, Военный городок-33;

- здание (штаб), пл. 51,3кв.м, кадастр. ном. 16:50:170110:99, адрес: г. Казань, Военный городок-33; 

- здание (караульное помещение), пл. 248,8кв.м., кадастр. ном. 16:50:170110:98, адрес: г. Казань, Военный городок-33. (далее - имущество).

Имущество принадлежало продавцу на праве собственности, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 04.07.2016г., обременения не зарегистрированы (пункт 1.2, подпункты 1-6).

Согласно п. 1.4 договора имущество продается на основании пункта 17 статьи 110 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Передача имущества продавцом и принятие его покупателем осуществляется по подписываемому сторонами передаточному акту (п. 2.1.2, 4.1 договора) в течение семи рабочих дней со дня его полной оплаты (п. 4.2 договора).

Общая стоимость имущества составляет 25866000 рублей; задаток в сумме 5173200 рублей, перечисленный покупателем по платежному поручению № 761 от 11.01.2017г., засчитывается в счет оплаты имущества; за вычетом суммы задатка покупатель уплачивает 20692800 рублей в течение 30 дней после подписания настоящего договора на расчетный счет продавца: ОАО «529 военно-строительное управление» (пункты 3.1-3.4 договора).

Переход права собственности от продавца к покупателю происходит с момента заключения договора купли-продажи и подлежит государственной регистрации в органах, осуществляющих государственную регистрацию права (п. 5.1 договора).

Спорное имущество передано от продавца к покупателю по акту приема-передачи № 1 от 17.02.2017г., подписанного сторонами (л.д. 130 т.1); право собственности зарегистрировано в органах, осуществляющих государственную регистрацию права (л.д. 129 т.1).

На основании Государственного акта на право пользования землей АИ № 900593 от 19.01.1984г. Исполнительным Комитетом Казанского городского Совета народных депутатов КЭЧ Казанского района в бессрочное пользование предоставлен земельный участок площадью 34,7га под размещение военного городка № 33 г. Казани. 

Согласно п.1 разд. 2 Приложения № 1 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991г. № 3020-1 имущество вооруженных сил отнесено исключительно к федеральной собственности.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 61-ФЗ от 31.05.1996г. «Об обороне», ст. 3.1 Федерального закона №137-Ф3 от 25.10.2001г. «О введении в действие Земельного кодекса РФ», согласно которым земли и другие природные ресурсы, предоставленные для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, находятся в федеральной собственности. 

В силу п.9. ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» № 137-ФЗ от 25.10.2001г. государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. 

Как предусмотрено ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Таким образом, право постоянного бессрочного пользования ФГУ «Казанская КЭЧ района», а далее ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России на спорный земельный участок должно признаваться как ранее возникшее. 

Право собственности Российской Федерации на земельный участок общей площадью 124580кв.м, по адресу: г. Казань, Приволжский район, разрешенное использование: 33 Военный городок кадастровый номер 16:50:080201:1, было зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 09.02.2005г. № 16-01/50-21/2004-28692.1 сделана запись регистрации. 

В соответствии с Передаточным актом от 01 января 2011 года вышеуказанные объекты недвижимого имущества были переданы правопредшественником правопреемнику ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Министерства обороны Российской Федерации, в том числе земельные участки, на которых расположен 33 военный город г. Казани. 

Земельный участок с кадастровым номером 16:50:080201:1 общей площадью 124580кв.м (12,4га), расположенный по адресу: Российская Федерация, Республика Татарстан, 

<

...>, используется в интересах Министерства обороны Российской Федерации. 

На данном земельном участке расположены действующий военный городок с объектами недвижимого имущества и инфраструктурой для обеспечения надлежащих условий функционирования и жизнедеятельности войсковых частей МО РФ. 

Объекты недвижимого имущества находятся в федеральной собственности, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности Российской Федерации, на объекты федерального недвижимого имущества военного городка № 33, справкой о балансовой стоимости имущества.

Данные обстоятельства установлены и подтверждаются вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Татарстан и постановлением Арбитражного суда Поволжского округа по делу № А65-9088/2015. 

В силу ч.2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом настоящего дела.

В соответствии со ст.ст. 16, 17 Ф3 № 218 «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация производится по заявлению правообладателей и на основании предоставленных ими правоустанавливающих документов, фактически сформированных к моменту проведения регистрации. 

Согласно ч.1 ст. 11 Закона о приватизации состав подлежащего приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия определяется в передаточном акте. 

В передаточный акт включаются сведения о земельных участках подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса унитарного предприятия. 

Согласно разъяснениям, данным в п.11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента его государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц становится как правопреемник собственником имущества, включенного в план приватизации или передаточный акт. 

Если реорганизованному юридическому лицу (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к вновь возникшему юридическому лицу независимо от государственной регистрации права на недвижимость. 

В силу п.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации приватизация зданий, строений, сооружений, в том числе зданий, строений, сооружений промышленного назначения, без одновременной приватизации земельных участков, на которых они расположены, не допускается, за исключением случая, если такие земельные участки изъяты из оборота или ограничены в обороте. 

Пунктом 11 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено, что согласно пункту 4 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, за исключением указанных в нем случаев, проводится вместе с земельным участком. Поэтому сделки, воля сторон по которым направлена на отчуждение здания, строения, сооружения без соответствующего земельного участка, если земельный участок и расположенные на нем объекты принадлежат на праве собственности одному лицу, являются ничтожными. 

В соответствии с п.1 ст. 28 Закона о приватизации приватизация зданий, строений и сооружений осуществляется одновременно с отчуждением лицу, приобретающему такое имущество, земельных участков, занимаемых таким имуществом и необходимых для их использования, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Однако в нарушение требований законодательства приватизация указанных зданий была произведена без земельного участка, на котором они находятся (в передаточном акте подлежащего приватизации имущественного комплекса предприятия отсутствуют сведения о включении в состав приватизируемого имущества земельного участка, находящегося под зданиями). 

Кроме того, вопросы отчуждения земельных участков, находящихся под зданиями при приватизации имущественных комплексов унитарных предприятий, регламентированы нормами статьи 28 Закона о приватизации (в редакции, действовавшей на момент возникновения отношений по приватизации имущественного комплекса федерального казенного предприятия). 

В соответствии с п.5 ст. 28 названного Закона земельный участок отчуждается в границах, которые определяются на основании представляемого покупателем кадастрового паспорта земельного участка. Кадастровый паспорт земельного участка прилагается к акту инвентаризации имущественного комплекса унитарного предприятия, а также к договору купли-продажи земельного участка. 

В материалах дела отсутствуют доказательства приложения к соответствующим документам кадастрового паспорта земельного участка при приватизации предприятия с привязкой к нему. 

Согласно положениям статей 166-168 ГК РФ в редакциях, действовавших в период совершения спорной сделки, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна и недействительна с момента ее совершения, независимо от признания её таковой судом. Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. 

В соответствии со ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных вещных прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально-определенной вещи. 

В соответствии с ФЗ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» к уникальным характеристикам земельного участка (характеристикам, позволяющим определить его в качестве индивидуально-определенной вещи) относятся, в числе прочего, кадастровый номер, а также площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральными законом требований. 

Таким образом, правоустанавливающий документ на земельный участок должен содержать сведения, позволяющие однозначно идентифицировать его среди иных объектов недвижимости. 

Согласно представленному Передаточному акту ОАО «529 ВСУ» от 04.07.2009г., в числе прочих объектов недвижимого имущества передается следующий земельный участок: площадью 2,0745га, кадастровый номер 16:50:050201:0001, расположенный по адресу: Республика Татарстан, 

<

...> военный городок. 

На указанный земельный участок зарегистрировано право собственности Российской Федерации 16-АА №214088 от 26.01.2007г. 

Однако из Передаточного акта ОАО «529 ВСУ» от 04.07.2009 нельзя идентифицировать земельный участок с кадастровым номером 16:50:050201:0001 площадью 2,0745га, переданный ФГУП «529 военно-строительное управление» в соответствии с Законом о приватизации, с площадью и кадастровым номером спорного земельного участка - 16:50:080201:74, который образован согласно сведениям ГКН в 2016 году из земельного участка кадастровым номером 16:50:080201:1 общей площадью 124580кв.м. 

Земельный участок кадастровым номером 16:50:080201:74 на момент включения в Передаточный акт ОАО «529 ВСУ» как объект недвижимости не существовал. 

Также, в материалы дела ответчиками не предоставлено доказательств того, что исходный земельный участок с кадастровым номером 16:50:080201:1, из которого образованы: земельный участок с кадастровым номером 16:50:080201:74 и земельный участок с кадастровым номером 16:50:000000:19574, также был включен в Передаточный акт ОАО «529 ВСУ». 

Доказательств того, что спорный земельный участок с кадастровым номером 16:50:080201:74 на момент приватизации предприятия был учтен в государственном кадастре недвижимости, ответчиками в материалы дела не представлено. 

Довод ответчиков о приватизации спорного участка в составе исходного и несовпадении кадастровых номеров в результате технической ошибки, также подлежит отклонению, так как решения о передаче земельного участка с кадастровым номером 16:50:080201:1 или земельного участка с кадастровым номером 16:50:080201:74 в собственность ОАО «529 ВСУ» собственником - Министерством обороны Российской Федерации не принималось, доказательств расположения на данном земельном участке принадлежащих ответчику спорных объектов недвижимого имущества - складов, существующих в натуре конструктивными сооружениями, материалы дела не содержат. 

Доводы ответчиков о том, что спорный земельный участок сопоставим с земельным участком, указанным в Передаточном акте ОАО «529 ВСУ» кадастровым номерам 16:50:080201:1, либо 16:50:080201:74 также подлежит отклонению, поскольку из кадастрового паспорта на земельный участок с кадастровым номером 16:50:080201:1 следует о снятии его с кадастрового учета в 2016 году в результате раздела на земельный участок с кадастровым номером 16:50:080201:74 и на земельный участок с кадастровым номером 16:50:000000:19574 (выписка из ЕГРН от 27.01.2017г. № 16/001/001/2017-205, 04.07.2016г. о регистрации право собственности ОАО «529» ВСУ). 

Согласно ст. 11.8 Земельного кодекса РФ возникновение и сохранение права собственности на образуемые или измененные земельные участки осуществляются в соответствии со статьями 11.4 - 11.7 настоящего Кодекса. 

У лица, которому предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения или праве безвозмездного пользования земельный участок, из которого при разделе, объединении или перераспределении образуются земельные участки, возникает соответственно право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения, право безвозмездного пользования на образуемые земельные участки. В соответствии с п.5 ст. 11.4 Земельного кодекса РФ при разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все „образуемые в результате раздела земельные участки.

Положением «О Министерстве обороны Российской Федерации» утвержденным Указом Президента РФ от 16.08.2004г. № 1082, Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, иные установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации функции в этой области, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций. 

В соответствии со ст. 218, ст. 260, ст. 608 ГК РФ право распоряжения имуществом в установленном законом порядке принадлежит его собственнику или лицу, управомоченному на то законом или собственником. 

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008г. № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» установлено, что Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, акциями открытых акционерных обществ, созданных в результате приватизации находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий, акции которых находятся в федеральной собственности. 

Единственным доказательством наличия воли собственника (Российской Федерации) на отчуждение спорного земельного участка будет решение, принятое федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника имущества. Принятие соответствующего решения иными органами, неуполномоченными на распоряжение федеральной собственностью, означает, что воля собственника на отчуждение соответствующего имущества отсутствует. 

В материалы дела ответчиками не представлено доказательств о согласовании Министерством обороны Российской Федерации раздела земельного участка с кадастровым номером 16:50:080201:1 и передачу его в собственность ОАО «529 ВСУ», а затем ИП ФИО2 

Тогда как арбитражная практика по аналогичным делам в постановлении АС Поволжского округа по делу № Ф06-18949/2017 о 30.03.2018, ФАС Поволжского округа № А72-5356/2012, определением № А57-333216/2016 связывает явную волю собственника имущества с имуществом, подлежащим внесению в Передаточный акт в порядке приватизации предприятий, в данном случае должно быть явно выражено намерение Министерства обороны Российской Федерации в виде распорядительного акта о передаче земельного участка 16:50:080201:74 в собственность ОАО «529 ВСУ» при его приватизации. 

Министерство обороны Российской Федерации не согласовывало раздел земельного участка с кадастровым номером 16:50:050201:1 и не отказывалось от права собственности, право постоянного бессрочного пользования ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России не прекращало. 

В соответствии с ч.3 ст. 3 ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», приватизации не подлежит имущество, отнесенное федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается (объектам, изъятым из оборота), а также имущество, в которое в порядке, установленном федеральными законами, может находится в государственной или муниципальной собственности. 

В соответствии с ч.1 ст. 27 Земельного кодекса РФ оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим кодексом. 

Пунктом 2 ст. 27 Земельного кодекса РФ установлено, что земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут представляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. 

Вступившим в законную силу решением суда по делу № А65-9088/2015 установлено, что земельный участок с кадастровым номером 16:50:080201:1 изъят из оборота. Факт изъятия земельного участка из оборота подтверждается нахождением на указанном земельном участке объектов федеральной собственности. На территории военного городка № 33 находятся объекты, необходимые для функционирования Вооруженных Сил Российской Федерации: склады, казармы, КПП, трансформаторные подстанции, котельные, общежитие, штаб и мн. др. Указанные объекты, исходя из своего предназначения и наименования, очевидно, используются для постоянной деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации. Жилые дома, находящиеся на территории данного военного городка, также необходимы для функционирования Вооруженных Сил Российской Федерации, поскольку они предназначены для расселения военнослужащих и гражданского персонала. 

В силу п.8 ст. 93 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в ведении Министерства обороны Российской Федерации, предназначены исключительно для обеспечения функций и решения задач Вооруженных Сил Российской Федерации. Вооруженные Силы Российской Федерации состоят из центральных органов военного управления, объединений, воинских частей и организаций, которые входят в виды и рода войск Вооруженных Сил Российской Федерации, в Тыл Вооруженных Сил Российской Федерации и в войска (ст. 11 Федерального закона от 31.05.1996 №61-ФЗ «Об обороне»). 

Таким образом, на момент подписания Передаточного акта ОАО «529 ВСУ» от 04.07.2009г. на земельный участок с кадастровым номером 16:50:080201:1 общей площадью 124580кв.м, по адресу: г. Казань, Приволжский район, разрешенное использование: 33 Военный городок, не подлежал передаче приватизации в силу закона. 

Поскольку Российская Федерация в лице уполномоченных органов не осуществляла действий по отчуждению спорного земельного участка, не отказывалась от права собственности, принудительное изъятие спорных земельных участков не производилось, то федеральная собственность на земельный участок не была прекращена, следовательно, у ОАО «529 ВСУ», ИП ФИО2 не могло возникнуть каких-либо вещных прав на земельный участок. 

Таким образом, в отсутствие законных оснований, ОАО 529 ВСУ не имело права распоряжаться земельным участком с кадастровым номером 16:50:080201:1, в том числе образовывать земельный участок с кадастровым номером 16:50:080201:74 и соответственно реализовывать его на торгах. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что земельный участок с кадастровым номером 16:50:080201:74 выбыл из владения Российской Федерации помимо воли, следовательно, подлежит истребованию у незаконного владельца. 

Право собственности ФИО2 на объекты недвижимого имущества - здание склада площадью 370,3кв.м кадастровый номер 16:50:171110:34;  здание склада площадью 900,8кв.м кадастровый номер 16:50:171110:30; здание склада площадью 370,3кв.м, кадастровый номер 16:50:171110:27, расположенные по адресу: г. Казань, военный городок № 33 признается судом отсутствующим.

Первоначальный иск об истребовании из чужого незаконного владения предпринимателя ФИО2 здания склада площадью  1 142, 6 кв.м., кадастровый номер 16:50:080201:52, расположенного в г.Казани, военный городок №33 удовлетворению не подлежит, поскольку суду не представлено доказательств принадлежности данного склада ответчику и его пребывания на земельном участке с кадастровым номером 16:50:080201:74.

По встречному иску судом установлено следующее.

Предприниматель ФИО2 во встречном иске указал, что ему стало известно, что за ответчиком зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 16:50:080201:1, который являлся исходным при образовании земельного участка, находящегося в собственности ИП ФИО2

В качестве основания возникновения данного права на земельный участок истец указывает приказ Министра обороны Российской Федерации.

Запись о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в ЕГРП внесена только 13 декабря 2014 года № 16-16-49/077/2014-129.

Исходя из вышеизложенного, на один и тот же земельный участок зарегистрированы два титула права разных правообладателей, основанием возникновения которых послужили приказы, изданные Министром обороны Российской Федерации.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения предпринимателя в суд со встречными исковыми требованиями к ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО», которым просит (с учетом заявленного уточнения) признать отсутствующим право постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России на земельный участок с кадастровым номером 16:50:080201:1 (запись регистрации права №16-16-49/077/2014/-129 от 13 декабря 2014 года) в части земельного участка с кадастровым номером 16:50:080201:74 площадью 20075кв.м, принадлежащего ИП ФИО2 на праве собственности (запись регистрации права №16:50:080201:74-16/001/2017-2 от 14.03.2017 года).

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце четвертом п.52 постановления Пленума N 10/22, в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (в том числе, если право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими. 

Таким образом, иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, применение данного способа защиты возможно при условии исчерпания иных способов защиты (признание права, виндикация) и установления факта нарушения прав и законных интересов заинтересованного лица. 

В п.53 постановления от 29.04.2010 № 10/22 предусмотрено, что ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. 

За ФГКУ зарегистрировано право постоянного бессрочного пользования на земельный участок с кадастровым номером 16:50:080201:1 (запись регистрации права № 16-16-49/077/20147-129 от 13 декабря 2014 года). 

Материалами дела подтверждено и не оспаривается ответчиками по первоначальному иску, что земельный участок с кадастровым номером 16:50:080201:74 площадью 20075кв.м образован в 2015 году в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 16:50:080201:1, являющегося федеральной собственностью. 

Таким образом, земельный участок кадастровым номеров 16:50:080201:74 на момент включения имущества в Передаточный акт ОАО «529 ВСУ» в 2009 году как объект недвижимости не существовал. 

Доказательств того, что спорный земельный участок с кадастровым номером 16:50:080201:74 на момент приватизации предприятия был учтен в государственном кадастре недвижимости, ответчиками по первоначальному иску в нарушение ст. 65 АПК ФР в материалы дела не представлено. 

Также в материалы дела ответчиками по первоначальному иску не предоставлено доказательства того, что исходный земельный участок с кадастровым номером 16:50:080201:1, из которого образованы: земельный участок с кадастровым номером 16:50:080201:74 и земельный участок с кадастровым номером 16:50:000000:19574, также был включен в Передаточный акт ОАО «529 ВСУ». 

В опровержение требований первоначального истца, ответчиками по первоначальному иску в материалы дела не представлены документы - основания (приказ МО РФ, Распоряжение Правительства РФ и т.п.), дающие право ОАО «529 ВСУ» в лице конкурсного управляющего распорядится земельным участком с кадастровым номером 16:50:080201:1, являющимся федеральной собственностью и образовать из него два земельных участка путем его раздела. 

В порядке ст. 65 АПК РФ, Земельного кодекса РФ, ст.ст. 218, 260, 608 ГК РФ, Постановления Правительства РФ от 29.12.2008 № 1053 в материалы дела ответчиками по первоначальному иску не представлено достоверных доказательств о согласовании Министерством обороны Российской Федерации раздела земельного участка с кадастровым номером 16:50:080201:1, прекращения права собственности РФ и права постоянного бессрочного пользования ФГКУ и передачу его в собственность ОАО «529 ВСУ», а затем ИП ФИО2 

Статьями 45, 53 Земельного кодекса РФ установлены основания и порядок отказа собственника и правообладателя от прав на земельный участок. 

Ответчиками по первоначальному иску в материалы дела не представлены отказы землепользователя - ФГКУ, землевладельца - Минобороны России от принадлежащих им прав на земельный участок с кадастровым номером 16:50:080201:1 на условиях и в порядке, которые предусмотрены ст. 53 Земельного кодекса РФ и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством.

Согласно ст.11.8 Земельного кодекса РФ возникновение и сохранение права собственности на образуемые или измененные земельные участки осуществляются в соответствии со статьями 11.4 - 11.7 настоящего Кодекса. 

У лица, которому предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения или праве безвозмездного пользования земельный участок, из которого при разделе, объединении или перераспределении образуются земельные участки, возникает соответственно право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения, право безвозмездного пользования на образуемые земельные участки. 

В соответствии с п.5 ст. 11.4 Земельного кодекса РФ при разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки. 

Согласно выписки из ЕГРН от 07.02.2017 № 16/001/001/2017-1265 земельный участок с кадастровым номером 16:50:080201:1, общей площадью 124580кв.м (12,4га), расположенный по адресу: Российская Федерация, Республика Татарстан, 

<

...>, используемый в интересах Министерства обороны Российской Федерации, снят с кадастрового учета в результате образования из него земельных участков с кадастровыми номерами 16:50:000000:19574 и 16:50:080201:74. 

В силу закона при образовании из земельного участка с кадастровым номером 16:50:080201:1 общей площадью 124580кв.м, земельных участков с кадастровыми номерами 16:50:000000:19574 и 16:50:080201:74, в результате раздела у Российской Федерации возникло право собственности на все образованные земельные участки. 

В порядке ст.ст. 11.4, 11.8, 45, 53 Земельного кодекса РФ ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России право постоянного (бессрочного) пользования учреждения на земельный участок с кадастровым номером 16:50:080201:1, общей площадью 124580кв.м (12,4га), расположенный по адресу: Российская Федерация, Республика Татарстан, 

<

...> и вновь образованных земельных участков с кадастровыми номерами 16:50:000000:19574 и 16:50:080201:74 должно быть сохранено. 

Согласно ст. 27 Земельного кодекса РФ земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. 

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. 

Арбитражная практика по аналогичным делам в постановлении АС Поволжского округа по делу № Ф06-18949/2017, по делу № А50-627/2013, по делу № А55-7934/2014 связывает явную волю собственника имущества с имуществом, подлежащим внесению в Передаточный акт в порядке приватизации предприятий, в данном случае должно быть явно выражено намерение Министерства обороны Российской Федерации в виде распорядительного акта о передаче земельного участка 16:50:080201:74 в собственность ОАО «529 ВСУ» при его приватизации. 

Судебным решением по делу № А65-9088/2015 установлено, что земельный участок с кадастровым номером 16:50:080201:1 изъят из оборота. 

Факт изъятия земельного участка из оборота подтверждается нахождением на указанном земельном участке объектов федеральной собственности. 

На территории военного городка № 33 находятся объекты, необходимые для функционирования Вооруженных Сил Российской Федерации: склады, казармы, КПП, трансформаторные подстанции, котельные, общежитие, штаб и др. 

Указанные объекты, исходя из своего предназначения и наименования, очевидно используются для постоянной деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации. 

Жилые дома, находящиеся на территории данного военного городка, также необходимы для функционирования Вооруженных Сил Российской Федерации, поскольку они предназначены для расселения военнослужащих и гражданского персонала. 

В силу п.8 ст. 93 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в ведении Министерства обороны Российской Федерации, предназначены исключительно для обеспечения функций и решения задач Вооруженных Сил Российской Федерации. Вооруженные Силы Российской Федерации состоят из центральных органов военного управления, объединений, воинских частей и организаций, которые входят в виды и рода войск Вооруженных Сил Российской Федерации, в Тыл Вооруженных Сил Российской Федерации и в войска (ст. 11 Федерального закона от 31.05.1996 №61-ФЗ «Об обороне»). 

Таким образом, на момент подписания Передаточного акта ОАО «529 ВСУ» от 04.07.2009г. на земельный участок с кадастровым номером 16:50:080201:1 общей площадью 124580кв.м, по адресу: г. Казань, Приволжский район, разрешенное использование: 33 Военный городок, не подлежал передаче приватизации в силу закона. 

Поскольку Российская Федерация в лице уполномоченных органов не осуществляло действий по отчуждению спорного земельного участка, не отказывалась от права собственности, принудительное изъятие спорных земельных участков не производилось, то федеральная собственность на земельный участок не была прекращена, следовательно, у ОАО «529 ВСУ», ИП ФИО2 не могло возникнуть каких-либо вещных прав на земельный участок. 

Таким образом, в отсутствие законных оснований, ОАО 529 ВСУ не имело права распоряжаться земельным участком с кадастровым номером 16:50:080201:1, в том числе, образовывать земельный участок с кадастровым номером 16:50:080201:74 и соответственно реализовывать его на торгах. 

Ответчик – ОАО «529 ВСУ», представил письменный отзыв на иск (л.д. 123 т.4), заявленные требования не признал, в обоснование своих возражений указал, что из содержания искового заявления следует, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 16:50:080201:1 перешло к нему в порядке правопреемства от КЭЧ Казанского района.

Однако согласно выписке из ЕГРЮЛ регистрация КЭЧ Казанского района признана недействительной на основании решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 21 августа 2008 года по делу № А65-6533/2008-СА2-8.

Кроме того, в качестве основания возникновения права собственности на спорный земельный участок истец ссылается на государственный акт на право пользования землей АИ № 900593, выданного на основании решения Исполнительного Комитета Казанского городского Совета народных депутатов от 19 января 1984 года, согласно которому площадь земельного участка составляет 34,7га.

Между тем согласно свидетельству серии 16-АК № 147210 о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на указанный земельный участок в качестве основания его возникновения указано решение Исполнительного Комитета Казанского городского Совета народных депутатов от 25 января 1984 года № 62-26с.

Согласно ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Под заинтересованным лицом следует понимать лицо, имеющее юридически значимый интерес в данном деле. 

Такая юридическая заинтересованность может признаваться за участниками сделки либо за лицами, чьи права и законные интересы прямо нарушены оспариваемой сделкой (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.08.2005 № 3668/05).

В удовлетворении встречного иска следует отказать.

Госпошлина за исковые требования подлежит распределению по правилам ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 51, 110, 167 – 169, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении ходатайства ФГКУ "Приволжско-Уральское ТУИО" Министерства обороны РФ, Свердловская область, г. Екатеринбург о привлечении к участию в деле третьим лицом без самостоятельных требований на предмет спора ОСК ЦВО, г. Екатеринбург отказать.

Первоначальный иск Федерального государственного казенного учреждения "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ, Свердловская область, г. Екатеринбург удовлетворить частично в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, Республика Дагестан, Ботлихский район, с. Анди.

Истребовать из чужого незаконного владения ФИО2 земельный участок с кадастровым номером 16:50:080201:74, расположенный по адресу г. Казань, военный городок № 33.

Признать отсутствующим право собственности ФИО2 на здание склада площадью 370,3кв.м кадастровый номер 16:50:171110:34, здание склада площадью 900,8кв.м кадастровый номер 16:50:171110:30, здание склада площадью 370,3кв.м кадастровый номер 16:50:171110:27, расположенные в г. Казани, военный городок № 33.

В остальной части первоначального иска отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (17.05.1984г.р., 

<

...>; ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>), Республика Дагестан, Ботлихский район, с. Анди 12000 рублей госпошлины в доход бюджета.

В удовлетворении встречного иска индивидуального предпринимателя ФИО2, Республика Дагестан, Ботлихский район, с. Анди отказать.

Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый Арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

Председательствующий судьяО.П. Спиридонова