АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156000, 

<

...>

http://kostroma.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А31-10040/2024

г. Кострома

04 апреля 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 18 марта 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 04 апреля 2025 года.

Арбитражный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Авдеевой Натальи Юрьевны, при ведении протокола судебного заседания секретарём Владимировой С.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации Шарьинского муниципального района Костромской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 34468 рублей 04 копеек неустойки,

при участии:

от истца: представители не явился,

от ответчика: представители не явился,

установил следующее:

Администрация Шарьинского муниципального района Костромской области обратилась в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании 34468 рублей 04 копеек неустойки за несвоевременное исполнение обязательств по контракту.

Истец представителя в суд не направил.

Ответчик исковые требования не признал.

Руководствуясь частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, провел судебное заседание в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

18.12.2023 между Администрацией Шарьинского муниципального района (заказчик) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (подрядчик) заключен муниципальный контракт на выполнение подрядных работ № 014130003442300027-1/23, согласно условиям которого подрядчик принял на себя обязательства выполнить работы по благоустройству общественной территории 

<

...>, в соответствии со сметой объемов работ, а заказчик обязался осуществить приемку выполненных работ и оплатить их в соответствии с условиями контракта.

Согласно пункту 2.1. контракта дата начала работ подрядчиком - 01 мая 2024 года. Окончание работ -30 июня 2024 года.

Цена контракта составляет 1746691 рубль 16 копеек.

Приемка работ осуществляется после завершения выполнения всех видов работ, предусмотренных техническим заданием (пункт 7.1 контракта). 

Приемка результатов выполненной работы осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком, либо подрядчику в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа (пункт 7.4 контракта).

Пунктом 9.6 контракта за просрочку исполнения подрядчиком обязательства по контракту предусмотрено начисление пени. 

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком (п. 9.7 контракта).

Согласно техническому заданию подрядчик обязан выполнить работы по благоустройству общественной территории 

<

...>, в частности: устройство бетонных плитных тротуаров, установка скамей и урн, зимней горки.

05.08.2024 заказчиком и подрядчиком подписан акт № 1 приемки законченного строительством объекта (КС-11).

Также приемочной комиссией с участием подрядчика подписан акт № 1 приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией (КС-14), которым объект «Благоустройству общественной территории 

<

...>» принят и введен в действие.

11.07.2024, 22.07.2024, 30.07.2024, 05.08.2024 заказчиком в адрес индивидуального предпринимателя ФИО1 направлены требования (претензии) об уплате пени в связи с просрочкой исполнения обязательств, предусмотренных контрактом.

Отказ от добровольной уплаты начисленной пени явился основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Оценив представленные в дело доказательства на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ч. 1 ст. 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда подрядчик обязуется выполнить по заданию заказчика определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить ее.

Согласно ч. 1 ст. 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы (пункт 2 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании ст.ст. 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, которой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

Истец считает, что, исходя из условий контракта, он вправе привлекать ответчика к гражданско-правовой ответственности в виде договорной неустойки за нарушение сроков выполнения работ по контракту. 

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в частности по представлению доказательств (часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Спорные правоотношения возникли в рамках исполнения контракта на выполнение работ по благоустройству общественной территории 

<

...>, правовое регулирование которого предусмотрено главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также общими положениями гражданского законодательства об обязательствах.

Ссылаясь на нарушение сроков выполнения работ, истец начислил ответчику 34468 рублей 04 копейки пени за период с 01.07.2024 по 05.08.2024.

Согласно ч. 42.1 ст. 112 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 (в редакции постановления от 23.03.2022 № 439), утверждены Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее – Правила № 783).

Согласно пункту 2 Правил № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме,

В соответствии с подпунктом «а» пункта 3 Правил № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в случае, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта.

В пункте 11 Правил № 783 предусмотрено, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пунктом 3 данных правил распространяется на принятую к учету задолженность подрядчика независимо от срока ее возникновения.

Как следует из материалов дела, размер начисленной истцом неустойки не превышает 5 процентов цены контракта.

Ответчиком выполнены обязательства по контракту, в подтверждение чего подписаны акт № 1 от 05.08.2024приемки законченного строительством объекта (КС-11), акт № 1 от 05.08.2024 приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией (КС-14). 

Ответчиком выполнены работы по контракту общей стоимостью 1 746 691 рубль 16 копеек (контракт исполнен на указанную сумму).

Осуществление списания начисленных сумм неустоек как одна из мер поддержки поставщиков является обязанностью заказчика, а не его правом (пункт 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017).

Списание начисленных подрядчику сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением контракта при наличии предусмотренных Правилами № 783 условий носит императивный характер.

Начисленная неустойка не превышает 5 % цены контракта.

Не принимается судом ссылка истца на пункт 7 Правил № 783, согласно которому в случае, если подрядчик не подтвердил наличие начисленной и неуплаченной суммы неустоек, принятие решения о ее списании не допускается.

Данная норма относится к порядку и случаю осуществления непосредственно заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), но она не может быть истолкована как препятствующая суду при наличии спора заказчика и подрядчика о размере начисленной и неуплаченной суммы неустоек применять положения ч.42.1 ст. 112 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", подп. "а" п. 3 Правил № 783 и признать за соответствующим лицом право на ее списание.

Наличие между заказчиком и подрядчиком спора об основаниях начисления неустойки (пени, штрафа), ее размере не может являться основанием для отказа в защите права, которое является нарушенным, и неприменения судом предусмотренных законодательством для определенных случаев антикризисных мер.

При данных обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Администрации Шарьинского муниципального района Костромской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Костромской области.

 Судья Н.Ю. Авдеева