99/2019-36004(1) 

  АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ  

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А66-3019/2019

г.Тверь

05 апреля 2019 года

 (изготовлено в полном объеме) 

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Беловой А.Г., при  ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,  рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению  Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской  Федерации «Кимрский», г.Кимры  

к индивидуальному предпринимателю ФИО2,  Московская область, Дмитровский район  о привлечении к административной ответственности,   

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской  Федерации «Кимрский» (далее — заявитель, отдел) обратился в  арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального  предпринимателя ФИО2 (далее — ответчик,  предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной  частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях (далее – КоАП РФ).  

Ответчик в телефонограмме сообщил суду, что не возражает о  рассмотрении дела в его отсутствии.  

В соответствии со статьями 123, 156 и 205 АПК РФ дело  рассматривается без участия представителей сторон, извещенных о времени  и месте судебного разбирательства надлежащим образом.  

 Как следует из материалов дела, отделом 21.02.2019 в 17 час. 00 мин. в  помещении магазина «Черниговский», расположенного по адресу: 

<

...>, был установлен факт реализации  предпринимателем алкогольной продукции в количестве и ассортименте  согласно протоколу осмотра от 21.02.2019, без наличия на момент осмотра  сертификатов соответствия, справок к грузовым таможенным декларациям,  товарно-транспортных накладных на каждое наименование алкогольной  продукции отечественного производства, оформленной и заверенной в  установленном порядке, что является нарушением п.1 ст. 10.2, п.2 ст. 16  Федерального закона РФ от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном  регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и  

спиртосодержащей продукции» (с изменениями и дополнениями, далее -  Федеральный закон № 171-ФЗ). Алкогольная продукция была изъята у  предпринимателя 21.02.2019 согласно протоколу изъятия № 151.  

По признакам совершения административного правонарушения,  предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, в отношении  предпринимателя составлен протокол об административном правонарушении  от 26.02.2019 № 783702/360.  

Отдел обратился в суд с заявлением о привлечении предпринимателя к  административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16  КоАП РФ.  

Исследовав представленные документы и доказательства, суд приходит  к мнению об обоснованности заявленных требований по следующим  основаниям.  

Статьёй 14.16 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение  правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей  продукции.  

В силу части 2 статьи 14.16 КоАП РФ оборот этилового спирта (за  исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей  продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность  их производства и оборота, определенных федеральным законом, влечет  наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от  десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции.  

Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без  образования юридического лица, совершившие административные  правонарушения, несут административную ответственность как  должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное  (примечание к статье 2.4 КоАП РФ).  

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ  запрещается оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции без  сопроводительных документов, установленных в соответствии с  требованиями данного Федерального закона.  

 В соответствии с пунктом 1 статьи 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ  (с изменениями и дополнениями, в редакции от 28.11.2018) оборот этилового  спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только  при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих  легальность их производства и оборота: 1) товарно-транспортная накладная;  2) справка, прилагаемая к таможенной декларации, для импортированных  этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в целях  использования их в качестве сырья или вспомогательного материала при  производстве неспиртосодержащей продукции либо в технических целях или  иных целях, не связанных с производством и (или) оборотом (за  исключением закупки) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей  продукции, а также для алкогольной продукции, маркируемой в соответствии  с настоящим Федеральным законом акцизными марками, информация об  

объеме оборота которой не зафиксирована в единой государственной  автоматизированной информационной системе по каждой единице  алкогольной продукции. Такая справка не заполняется для импортированных  этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся  товарами ЕАЭС; 3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной,  для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции,  импортированных и являющихся товарами ЕАЭС, в целях использования  такой продукции в качестве сырья или вспомогательного материала при  производстве неспиртосодержащей продукции либо в технических целях или  иных целях, не связанных с производством и (или) оборотом (за  исключением закупки) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей  продукции, произведенных на территории Российской Федерации или  импортированных и являющихся товарами ЕАЭС, а также для алкогольной  продукции, маркируемой в соответствии с настоящим Федеральным законом  федеральными специальными марками, информация об объеме оборота  которой не зафиксирована в единой государственной автоматизированной  информационной системе по каждой единице алкогольной продукции.  

 В соответствии с подпунктом 12 пунктом 2 статьи 16 Федерального  закона № 171-ФЗ, с изменениями и дополнениями, не допускается розничная  продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в  соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона,  без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего  Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в  соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.  

Статьей 10 Закона Российской Федерации «О защите прав  потребителей» и статьей 495 Гражданского кодекса Российской Федерации  предусмотрено, что продавец обязан предоставить покупателю необходимую  и достоверную информацию о товаре, предлагаемом к продаже,  соответствующую установленным законом, иными правовыми актами и  обычно предъявляемым в розничной торговле требованиям к содержанию и  способам предоставления такой информации.  

Предприниматель не предъявила на момент проверки и составления  протокола об административном правонарушении товарно-транспортной  накладной, оформленной и заверенной в установленном порядке, то есть,  предприниматель не подтвердила легальность оборота указанной  алкогольной продукции на территории РФ, тем самым совершил  административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 14.16  КоАП РФ.  

 В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об  административном правонарушении являются любые фактические данные,  на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве  которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события  административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к  административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие  

Факт совершения предпринимателем административного  правонарушения подтверждается протоколом осмотра от 21.02.2019,  протоколом об административном правонарушении от 26.02.2019   № 783702/360.  

Ни в момент проверки, ни при составлении протокола об  административном правонарушении, ни в материалы дела предпринимателем  не представлены сопроводительные документы на реализованную  продукцию. Факт реализации алкогольной продукции подтвержден  материалами дела.  

Судом не установлено существенных нарушений порядка привлечения к  административной ответственности, влекущих отказ в привлечении к  административной ответственности.  

 Суд считает возможным применить к предпринимателю  административную ответственность в виде штрафа в минимальном размере,  предусмотренном частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.  

Как разъяснено в пункте 1 Обзора практики рассмотрения судами дел об  административных правонарушениях, связанных с назначением  административного наказания в виде конфискации, а также с  осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего  административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере  оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции,  явившихся орудием совершения или предметом административного  правонарушения (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской  Федерации 19.09.2018) (далее - Обзор ВС РФ от 19.09.2018), указанные в  пункте 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ, этиловый спирт,  алкогольная и спиртосодержащая продукция, в том числе оборот которых  осуществляется без документов, подтверждающих легальность оборота такой  продукции, находятся в незаконном обороте и подлежат изъятию, а не  конфискации.  

Конфискация как безальтернативное (обязательное) дополнительное  наказание, предусмотренное за совершение административного  правонарушения, не может быть применена в отношении орудий совершения  и предметов административных правонарушений, признаваемых на  основании пункта 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ находящимися  в незаконном обороте (пункт 2 Обзора ВС РФ от 19.09.2018).  

Как следует из пункта 3 Обзора ВС РФ от 19.09.2018, этиловый спирт,  алкогольная и спиртосодержащая продукция, находящиеся в незаконном  обороте и изъятые административным органом в рамках применения им мер  обеспечения производства по делу об административном правонарушении,  не изымаются судом повторно. Определяя дальнейшие действия с названным  имуществом, суд в резолютивной части судебного акта указывает на то, что  оно подлежит уничтожению.  

В силу части 4.2 статьи 206 АПК РФ исполнительный лист на основании  судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к  административной ответственности не выдается, принудительное  

исполнение производится непосредственно на основании этого судебного  акта.  

Руководствуясь статьёй 14.16 ч.2 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях, статьями 123, 156, 167-170, 202-206  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  Арбитражный суд Тверской области  

РЕШИЛ:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца дер. Бирлово,  Дмитровского р-на, Московской обл., адрес регистрации: Московская  область, Дмитровский район, дер. Бирлово д. 20, адрес проживания: 

<

...> ВЛКСМ, д. 71, кв. 84, ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>, к административной ответственности на основании  части 2 статьи 14.16 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 000 руб.  

Алкогольную продукцию, изъятую по протоколу от 21.02.2019 № 151,  находящуюся на хранении в комнате хранения вещественных доказательств   № 01 МО МВД России «Кимрский» по адресу: 

<

...>, направить на уничтожение в установленном порядке.  

Штраф подлежит уплате в бюджет не позднее шестидесяти дней со дня  вступления настоящего решения в законную силу по следующим реквизитам:  Получатель: УФК по Тверской области (МО МВД России «Кимрский»), ИНН  

<

***>, КПП 691001001, Банк Получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по  Тверской обл., БИК Банка: 042809001, Р/с 

<

***>, ОКТМО  28726000, КБК 18811608010016000140, УИН для ГИС ГМП:  18880369190007837026, в тексте указать «Административный штраф по  решению суда по делу № А66-3019/2019».  

Сведения об уплате штрафа представить суду. 

В случае непредставления суду сведений об уплате штрафа в  указанный срок направить настоящее решение для принудительного  исполнения в установленном порядке.  

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный  апелляционный суд (г.Вологда) в десятидневный срок со дня его принятия.  

Судья А.Г.Белова