ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-32710/2024

город Ростов-на-Дону

13 января 2025 года

15АП-16498/2024

Судья Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда Ефимова О.Ю.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу

отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю

на решение  Арбитражного суда Краснодарского краяот 17.10.2024 по делу № А32-32710/2024 

по заявлению отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю

к товариществу собственников недвижимости «Новые Черемушки»

о взыскании, 

УСТАНОВИЛ:

отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (далее - истец, ОСФР по Краснодарскому краю, фонд) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к товариществу собственников недвижимости «Новые Черемушки» (далее - ответчик, ТСН «Новые Черемушки») о взыскании финансовых санкций за несвоевременное предоставление сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ), по форме СЗВ-М (исходная) за март 2019 года в размере 2 000 руб.

Принятым в порядке упрощенного производства решением суда первой инстанции от 17.10.2024 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ОСФР по Краснодарскому краю обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), и просило решение суда отменить. 

В обоснование апелляционной жалобы фонд ссылается на то, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие исключение вины ТСН «Новые Черемушки» в совершении вменяемого правонарушения, в связи с чем оснований для освобождения ТСН «Новые Черемушки» от ответственности отсутствуют.

От ТСН «Новые Черемушки» поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором ответчик просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В силу части 1 статьи 272.1 АПК РФ апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) ТСН «Новые Черемушки» является страхователем в системе обязательного пенсионного страхования.

ОСФР по Краснодарскому краю в отношении ТСН «Новые Черемушки»  была проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, в результате которой, выявлено нарушение законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в части нарушения установленного срока предоставления отчетности в отношении 4 застрахованных лиц. 

Фондом установлено, что страхователь предоставил «исходные» сведения по форме СЗВ-М за период март 2019 года - 29.02.2020, то есть с нарушением срока, указанного пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (должны были быть представлены в срок не позднее 15.04.2019), чему свидетельствует протокол проверки отчётности.

ОСФР по Краснодарскому краю квалифицировало данное нарушение по части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ как непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, что влечет применение к такому страхователю финансовых санкций в размере 500,00 руб. в отношении каждого застрахованного лица. Размер финансовой санкции составил 2000,00 руб.

По факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования 09.07.2020 фондом был составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующий о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 10874, который направлен в адрес страхователя заказным письмом.

По результатам рассмотрения акта фондом вынесено решение от 20.08.2020 № 10874 о привлечении к ответственности, которое направлено в адрес страхователя заказным письмом. 

Заказным письмом в адрес страхователя также было направлено требование от 28.09.2020 № 10874 о необходимости оплаты, в котором было предложено, в срок не свыше 10 календарных дней, оплатить образовавшуюся задолженность (штраф). Вышеуказанное требование в установленный срок должником исполнено не было.

Ввиду того, что требование в добровольном порядке в полном объеме не исполнено, ОСФР по Краснодарскому краю обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением о взыскании спорной суммы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Федеральным законом от 14.07.2022 № 237-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 237-ФЗ) статья 11 Закона № 27-ФЗ изложена в новой редакции, в которой пункт 2.2 отсутствует.

Частью 1 статьи 15 Закона № 237-ФЗ, вступившего в силу с 01.01.2023, предусмотрено, что за отчетные периоды, истекшие до 01.01.2023, сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями в соответствующие органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Закона.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона (за исключением сведений, предусмотренных подпунктом 4 указанного пункта), к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица (абзац 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений)).

На основании части 17 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, страхователем сведения в отношении 4 застрахованных лиц по форме СЗВ-М (исходная) за март 2019 года были представлены с нарушением установленного законом срока, а именно 29.02.2020, в то время как должны были быть представлены до 15.04.2019.

На основании изложенного суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности возложения на ТСН «Новые Черемушки» финансовых санкций, предусмотренных абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в размере 2 000 руб. за несвоевременное представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М (исходная) за март 2019 года.

В то же время судом первой инстанции правомерно учтено, что ТСН «Новые Черемушки» в материалы дела представлена копия платежного поручения от 08.04.2020 № 96 на сумму 2 000 руб. в подтверждение оплаты финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М (исходная) за март 2019 года.

На указанном выше платежном поручении имеется печать ООО КБ «Кубань Кредит» о проведении платежа, подтверждающая факт перечисления денежных средств и дата списания средств со счета (08.04.2020).

Также ответчиком представлена справка № 200862, согласно которой по состоянию на 13.07.2021 ТСН «Новые Черемушки» не имеет неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов,  подлежащих уплате в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах.

Принимая во внимание вышеизложенное, поскольку сумма штрафа за непредставление в установленный срок или представление неполных и (или) недостоверных сведений отчетности о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за март 2019 года была оплачена ответчиком в полном объеме, что заявителем не опровергнуто, доказательств недостоверности представленных ответчиком в материалы дела доказательств оплаты суммы штрафа не представлено, апелляционный суд полагает верным вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ОСФР по Краснодарскому краю.

Основания для отмены решения суда от 17.10.2024 и удовлетворения апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции не установлены. Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, поскольку, не опровергая выводы суда, они сводятся исключительно к несогласию с оценкой установленных обстоятельств по делу, что не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.

Судом апелляционной инстанции проверено соблюдение судом первой инстанции процедуры рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.

Судом апелляционной инстанции установлено, что дело относится к делам, подлежащим в силу статьи 227 АПК РФ рассмотрению в порядке упрощенного производства. Судом первой инстанции соблюдены сроки, установленные на основании части 3 статьи 228 АПК РФ в определении о принятии заявления к производству для представления доказательств и документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.

Наличия обстоятельств, предусмотренных частью 5 статьи 227 АПК РФ, в том числе необходимости выяснения дополнительных обстоятельств или исследования дополнительных доказательств, проведения осмотра и исследования доказательств по месту их нахождения, назначения экспертизы или заслушивания свидетельских показаний, судом не установлено.

Нарушений или неправильного применения норм процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение  Арбитражного суда Краснодарского края от 17.10.2024 по делу № А32-32710/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

В соответствии с абзацем вторым части 4 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через арбитражный суд первой инстанции в течение двух месяцев, при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 288.2 Кодекса.

Судья                                                                                 О.Ю. Ефимова