Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-12792/2020

г. Хабаровск

15 декабря 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 08 декабря 2020 года.

В полном объеме решение изготовлено 15 декабря 2020 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Д.Л. Малашкина 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Управления жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики Администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 681000, 

<

...>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Дорсервис» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 680031, 

<

...>)

об обязании устранить недостатки выполненных работ,

при участии в судебном заседании:

от истца – не явились,

от ответчика – не явились,

У С Т А Н О В И Л:

Управление жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики Администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края (далее – истец, УЖКХ, Управление) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Дорсервис» (далее – ответчик, ООО «Дорсервис») об устранении недостатков выполненных работ по муниципальному контракту № 28 от 03.10.2017 «на выполнение работ по ремонту дворовых территорий домов № 2, № 2 корпус 2 по ул. Гагарина, проездов к дворовым территориям домов № 2, № 2 корпус 2 по ул. Гагарина в Центральном округе города Комсомольска-на-Амуре» в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Определением суда от 21.08.2020 исковое заявление принято, возбуждено производство по делу № А73-12792/2020, назначено предварительное судебное заседание на 14.10.2020 в 15 часов 10 минут.

Определением от 14.10.2020 дело назначено к судебному разбирательству на 16.11.2020 в 15 часов 10 минут.

Определением от 16.11.2020 судебное разбирательство отложено на 08.12.2020 в 16 часов 00 минут.

Истец и ответчик явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с правилами статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В установленный судом срок ответчик отзыв на иск не представил.

На основании частей 1, 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в судебном заседании в отсутствие не явившихся истца и ответчика по имеющимся доказательствам.

08.12.2020 через систему электронной подачи документов «Мой арбитр» (вх. № 157822) от УЖКХ поступило ходатайство в порядке статьи 49 АПК РФ об уточнении исковых требований, согласно которому истец просит обязать ответчика в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, в рамках исполнения гарантийных обязательств, устранить недостатки выполненных работ по муниципальному контракту № 28 от 03.10.2017, а именно:

- просадку и частичное разрушение асфальтобетонного покрытия в районе подходов к подъездам № 2, 4 многоквартирного дома № 2 по улице Гагарина в городе Комсомольске-на-Амуре, а также растрескивание и выкрашивание асфальтобетонного покрытия на дворовом проезде указанного дома;

- растрескивание асфальтобетонного покрытия на проезде к дворовой территории многоквартирного дома № 2 по улице Гагарина в городе Комсомольске-на-Амуре,

- провалы и просадки асфальтобетонного покрытия на подходах к подъездам № 1,2 многоквартирного дома № 2 корпус 2 по улице Гагарина в городе Комсомольске-на-Амуре, а также растрескивание и выкрашивание асфальтобетонного покрытия на дворовом проезде указанного дома.

Уточнение исковых требований судом принято к рассмотрению, поскольку не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Между Отделом жилищно-коммунального хозяйства Центрального округа администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края (Муниципальный заказчик) и ООО «Дорсервис» (Подрядчик) по итогам проведенного аукциона в электронной форме (протокол рассмотрения единственной заявки № 0122300010317000008 от 14.09.2017, идентификационный код закупки – 1732703045295270301001), заключен муниципальный контракт № 28 от 03.10.2017 «на выполнение работ по ремонту дворовых территорий домов № 2, № 2 корпус 2 по ул. Гагарина, проездов к дворовым территориям домов № 2, № 2 корпус 2 по ул. Гагарина в Центральном округе города Комсомольска-на-Амуре» (далее - контракт), в соответствии с условиями которого Подрядчик обязуется выполнить работы, указанные в пункте 1.3 контракта, и сдать результат работ Муниципальному заказчику (пункт 1.2 контракт).

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) Отдел жилищно-коммунального хозяйства Центрального округа администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края прекратил свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения к Управлению жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики Администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, о чем в ЕГРЮЛ 20.06.2019 внесена соответствующая запись № 2192724293210.

Подрядчик обязуется выполнить работы по ремонту дворовых территорий домов № 2, № 2 корпус 2 по ул. Гагарина, проездов к дворовым территориям домов № 2, № 2 корпус 2 по ул. Гагарина в Центральном округе города Комсомольска-на-Амуре (далее – работа) в соответствии со сметным расчётом, согласно приложению 1 к контракту, ведомостью объёмов работ и материалов, согласно приложению 2 к контракту, техническими условиями, согласно приложению 3 к контракту (пункт 1.3 контракта).

Выполнение работ по контракту производится иждивением Подрядчика (пункт 1.4 контракта).

Согласно пункту 1.5 контракта место проведение работ:

- дворовые территории домов № 2, № 2 корпус 2 по ул. Гагарина;

- проезды к дворовым территориям домов № 2, № 2 корпус 2 по ул. Гагарина в Центральном округе города Комсомольска-на-Амуре.

В соответствии с пунктом 1.6 контракта сроки выполнения работ:

- начальный срок выполнения работ: 03 октября 2017 года;

- конечный срок выполнения работ: 20 октября 2017 года.

Муниципальный заказчик  обязуется принять и оплатить выполненные работы в порядке и в сроки, установленные контрактом (пункт 1.7 контракта).

Цена контракта определяется на основании сметного расчёеа и составляет 1 846 500 руб. 00 коп., без НДС (пункт 3.1 контракта).

Расчеты Муниципального заказчика с Подрядчиком производятся после окончательной сдачи результатов работ при условии, что работы выполнены надлежащим образом и в установленный контрактом срок, единовременно, в течение 15 рабочих дней с момента подписания сторонами акта о приёмке выполненных работ формы КС-2 и справки о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3 (пункт 3.4 контракта).

Порядок сдачи и приемки работ установлен в разделе 4 контракта.

Подрядчик обязан в письменной форме известить Муниципального заказчика о выполнении работ (пункт 4.1 контракта).

Готовность выполненных работ подтверждается подписанным сторонами в двух экземплярах актом о приемке выполненных работ формы КС-2 и справкой формы КС-3 (пункт 4.2 контракта).

Муниципальный заказчик в течение 7 (семи) рабочих дней с момента получения акта о приемке выполненных работ формы КС-2 обязан возвратить Подрядчику подписанный акт или предоставить в этот же срок мотивированный отказ от приемки выполненных работ (пункт 4.3 контракта).

При наличии обоснованных возражений со стороны Муниципального заказчика, стороны в трёхдневный срок составляют перечень необходимых доработок и согласовывают сроки их выполнения (пункт 4.4 контракта).

При обнаружении в период гарантийного срока эксплуатации недостатков, которые не позволят продолжить нормальную эксплуатацию результатов работы до их устранения, Подрядчик обязан устранить недостатки за свой счет. При этом гарантийный срок продлевается на период устранения недостатков (пункт 4.5 контракта).

Муниципальный заказчик вправе предъявить требования, связанные с ненадлежащим качеством результата работы, также в случаях, если оно было выявлено после истечения сроков, указанных в настоящем контракте (пункт 4.6 контракта).

При возникновении между Муниципальным заказчиком и Подрядчиком спора по поводу недостатков выполненной «Работы» или их причин по требованию любой из сторон должна быть назначена экспертиза. Расходы по экспертизе несет Подрядчик (пункт 4.7 контракта).

Контракт вступает в силу с 03 октября 2017 года и действует до полного исполнения сторонами обязательств, принятых на себя по контракту (пункт 7.1 контракта).

Как следует из материалов дела, предусмотренные контрактом работы, выполнены Подрядчиком частично на сумму 1 416 072 руб. 94 коп., приняты Муниципальным заказчиком по акту формы КС-2 и справке формы КС-3 от 19.12.2017 № 134 и оплачены. 

25.12.2017 сторонами подписано соглашение о расторжении  муниципального контракта № 28 от 03.10.2017 в части не выполненных работ на сумму 430 427 руб. 06 коп.

В процессе эксплуатации дворовых территорий домов № 2, № 2 корпус 2 по ул. Гагарина, проездов к дворовым территориям домов № 2, № 2 корпус 2 по ул. Гагарина в Центральном округе города Комсомольска-на-Амуре в течение гарантийного срока Муниципальным заказчиком были обнаружены следующие недостатки (дефекты): 

- на дворовой территории МКД 2 по ул. Гагарина в районе подходов к подъездам № 2, № 4 имеется просадка асфальтобетонного покрытия;  выявлены растрескивания асфальта на дворовой территории, выкрашивание отдельных мест; на подъезде к дворовой территории МКД 2 по ул. Гагарина на повороте имеется трещина;

- на дворовой территории МКД 2/2 по ул. Гагарина в районе подходов к подъездам № 1, № 2 имеются провалы и просадка асфальтобетонного покрытия;  напротив первого подъезда в районе зеленой зоны имеется выкрашивание асфальта; на дворовом подъезде выявлены растрескивания асфальтобетонного покрытия.

По результатам проведенного обследования дворовых территорий, комиссией в составе ведущего специалиста УЖКХ ФИО2, представителя ООО «Дорсервис» ФИО3 и технического директора ООО «УК Амурлифт» ФИО4 составлен акт обследования от 20.06.2019, в котором отражены вышеуказанные дефекты.

Согласно акту обследования от 20.06.2019, по результатам обследования комиссия пришла к выводу о необходимости устранения недостатков (замечаний) ООО «Дорсервис» в рамках гарантийных обязательств по заключенному муниципальному контракту № 28 от 03.10.2017 в срок до 31.07.2019.

Претензией от 02.07.2020 исх. № 3-9/864, направленной в адрес ООО «Дорсервис» 03.07.2020, УЖКХ требовало в срок до 15.07.2020 принять меры по устранению выявленных дефектов и недостатков качества работ, в противном случае оставляло за собой право на обращение в Арбитражный суд Хабаровского края о понуждении к выполнению работ по устранению выявленных недостатков (дефектов).

ООО «Дорсервис» в установленный срок недостатки (дефекты) выполненных работ не устранило, претензию Муниципального заказчика оставило без ответа и удовлетворения.

В связи с уклонением ответчика от исполнения гарантийных обязательств по контракту, УЖКХ обратилось в арбитражный суд с настоящим иском, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ.

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Отношения сторон возникли из контракта на выполнение работ для муниципальных нужд и регулируются нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), а также общими положениями гражданского законодательства об исполнении обязательств.

В силу пункта 1 статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

На основании пункта 1 статьи 743 ГК РФ подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ. При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете.

В соответствии с пунктом 1 статьи 721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

Пунктом 1 статьи 722 ГК РФ определено, что в случае, когда для результата работы предусмотрен гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (пункт 1 статьи 721 Кодекса).

Пунктами 1, 2 статьи 755 ГК РФ предусмотрено, что подрядчик, если иное не предусмотрено договором строительного подряда, гарантирует достижение объектом строительства указанных в технической документации показателей и возможность эксплуатации объекта в соответствии с договором строительного подряда на протяжении гарантийного срока. По общему правилу подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если только не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации.

Данные нормы регулируют обязательства сторон по качеству исполнения подрядных работ и гарантируют заказчику соответствие результата его обоснованным ожиданиям как одну из целей договора подряда.     

Последствия выполнения работ с недостатками установлены в статье 723 ГК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 723 ГК РФ в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397).

Если отступления в работе от условий договора подряда или иные недостатки результата работы в установленный заказчиком разумный срок не были устранены либо являются существенными и неустранимыми, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения причиненных убытков (пункт 3 статьи 723 ГК РФ).

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 ГК РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Как установлено из материалов дела, истцом в течение гарантийного срока на результат выполненной ответчиком работы по контракту были выявлены недостатки (дефекты), выразившиеся в следующем:

- просадка и частичное разрушение асфальтобетонного покрытия в районе подходов к подъездам № 2, 4 многоквартирного дома № 2 по улице Гагарина в городе Комсомольске-на-Амуре, а также растрескивание и выкрашивание асфальтобетонного покрытия на дворовом проезде указанного дома;

- растрескивание асфальтобетонного покрытия на проезде к дворовой территории многоквартирного дома № 2 по улице Гагарина в городе Комсомольске-на-Амуре,

- провалы и просадки асфальтобетонного покрытия на подходах к подъездам № 1,2 многоквартирного дома № 2 корпус 2 по улице Гагарина в городе Комсомольске-на-Амуре, а также растрескивание и выкрашивание асфальтобетонного покрытия на дворовом проезде указанного дома.

О выявлении указанных недостатков и необходимости их устранения ответчик был уведомлен, представитель ООО «Дорсервис» ФИО3 участвовала в осмотре дворовых территорий и составлении акта обследования от 20.06.2019, подписав его без возражений.

Доказательств устранения вышеуказанных недостатков либо наличия обстоятельств, предусмотренных пунктом 2 статьи 755 ГК РФ, исключающих ответственность подрядчика за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, ответчик в нарушение статьи 65 АПК РФ не представил. Возражений на иск ответчик не заявил, обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, не оспорил.

На основании изложенного, исковое требование УЖКХ о понуждении ООО «Дорсервис» устранить недостатки выполненных работ по муниципальному контракту № 28 от 03.10.2017 подлежит удовлетворению. 

Ответчика следует обязать устранить следующие недостатки (дефекты):

- просадку и частичное разрушение асфальтобетонного покрытия в районе подходов к подъездам № 2, 4 многоквартирного дома № 2 по улице Гагарина в городе Комсомольске-на-Амуре, а также растрескивание и выкрашивание асфальтобетонного покрытия на дворовом проезде указанного дома;

- растрескивание асфальтобетонного покрытия на проезде к дворовой территории многоквартирного дома № 2 по улице Гагарина в городе Комсомольске-на-Амуре,

- провалы и просадки асфальтобетонного покрытия на подходах к подъездам № 1,2 многоквартирного дома № 2 корпус 2 по улице Гагарина в городе Комсомольске-на-Амуре, а также растрескивание и выкрашивание асфальтобетонного покрытия на дворовом проезде указанного дома.

Согласно части 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Истец в заявлении об уточнении исковых требований просит обязать ответчика устранить недостатки в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу. 

Учитывая виды, объем и специфику подлежащих выполнению работ для устранения недостатков (дефектов), климатические условия на момент вынесения решения (наступление зимнего периода), суд считает необходимым установить срок для совершения ответчиком действий по устранению недостатков (дефектов) до 30.06.2021.

Поскольку истец от уплаты государственной пошлины освобожден, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально удовлетворяемым исковым требованиям на основании частью 3 статьи 110 АПК РФ, что составляет 6 000 руб. 00 коп.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Дорсервис» в рамках исполнения гарантийных обязательств по муниципальному контракту № 28 от 03.10.2017 в срок до 30 июня 2021 года устранить недостатки выполненных работ:

- просадку и частичное разрушение асфальтобетонного покрытия в районе подходов к подъездам № 2, 4 многоквартирного дома № 2 по улице Гагарина в городе Комсомольске-на-Амуре, а также растрескивание и выкрашивание асфальтобетонного покрытия на дворовом проезде указанного дома;

- растрескивание асфальтобетонного покрытия на проезде к дворовой территории многоквартирного дома № 2 по улице Гагарина в городе Комсомольске-на-Амуре,

- провалы и просадки асфальтобетонного покрытия на подходах к подъездам № 1,2 многоквартирного дома № 2 корпус 2 по улице Гагарина в городе Комсомольске-на-Амуре, а также растрескивание и выкрашивание асфальтобетонного покрытия на дворовом проезде указанного дома.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Дорсервис» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6 000 руб. 00 коп. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья                                                                                    Д.Л. Малашкин