ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А26-3706/2023

04 марта 2024 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена 21 февраля 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме  04 марта 2024 года

 

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Бугорской Н.А.

судей  Богдановской Г.Н., Смирновой Я.Г.

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-1930/2024) публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 1» - филиал «Карельский» на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 11.12.2023 по делу № А26-3706/2023, принятое 

по иску публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 1» - филиал «Карельский»

к Администрации Петрозаводского городского округа

3-е лицо: муниципальное казённое учреждение Петрозаводского городского округа «Служба заказчика»

о взыскании задолженности по оплате поставленной тепловой энергии,

при участии: согласно протоколу судебного заседания от 21.02.2024, 

 

установил:

Публичное акционерное общество «Территориальная генерирующая компания № 1» (далее - Истец, Общество, ПАО «ТГК-1») обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к Администрации Петрозаводского городского округа (далее - Ответчик, Администрация)  с учетом уточненных в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) требований в редакции от 03.11.2023 (л.д. 106 т. 3), принятых к рассмотрению суда, о взыскании 338 968,24 руб. задолженности по оплате поставленной тепловой энергии. Делу присвоен №А26-3706/2023.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное казенное учреждение Петрозаводского городского округа «Служба заказчика» (далее - третье лицо, МКУ «Служба заказчика», Учреждение).

Определением Арбитражного суда Республики Карелия от 07.12.2023 требование о взыскании 17 874,76 руб. платы за тепловую энергию в отношении жилого помещения по ул. Жуковского 2, кв. 47 в г. Петрозаводске выделено в отдельное производство, с присвоением делу номера № А26-11168/2023 (л.д. 143,149 т. 3).

С учетом изложенного в рамках настоящего дела № А26-3706/2023 судом рассмотрено требование о взыскании 321 093,48 руб. задолженности по оплате поставленной тепловой энергии.

Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 11.12.2023 в иске отказано.

Не согласившись с вынесенным решением, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, указывая на то, что жилые помещения, расположенные по адресам: Октябрьский 

<

...> к.3; ул. Варламова, д.58 кв.15; ул. ФИО3, д.18 кв.1; ул. ФИО4 д.5а кв.8 к.5; Ключевское шоссе, д.11 кв.23 к.10, находятся в муниципальной собственности и относятся к маневренному фонду Петрозаводского городского округа, в связи с чем задолженность подлежит взысканию с собственника помещения.

Жилое помещение, расположенное по адресу: пр-кт Ленина, д. 11, кв. 4 также находится в муниципальной собственности, в связи с чем 1/6 доля расходов, ранее распределенная на умершего ФИО2, на иных лиц отнесена быть не может, подлежит взысканию с собственника помещения.

19.02.2024 в суд поступили возражения Администрации на апелляционную жалобу.

В судебном заседании апелляционного суда 21.02.2024 стороны посредством системы веб-конференции поддержали свои правовые позиции.

Учреждение своего представителя в судебное заседание не направило, жалоба рассмотрена в его отсутствие в соответствии со ст. 156, 266 АПК РФ.

Протокольным определением судом отказано в приобщении к материалам дела возражений на апелляционную жалобу, в связи с их несвоевременным представлением и ненаправлением в адрес участвующих в деле лиц.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от 25.09.2014 № 4786 ПАО «ТГК-1» присвоен статус единой теплоснабжающей организации на территории Петрозаводского городского округа.

С 01.02.2015 ПАО «ТГК-1» предоставляет коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирных домах, в том числе в жилые помещения, принадлежащие на праве собственности Петрозаводскому городскому округу.

Как указывает Истец, в период с февраля 2020 по декабрь 2022 года ввиду отсутствия договоров теплоснабжения, заключенных в отношении ряда многоквартирных домов, ПАО «ТГК-1» как единая теплоснабжающая организация, на основании подпункта "б" пункта 17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), поставило тепловую энергию на нужды отопления и горячего водоснабжения в жилые помещения, расположенные в г. Петрозаводске по следующим адресам: 

- Октябрьский 

<

...> к.3; 

- ул. Варламова, д.58 кв.15; 

- ул. ФИО3, д.18 кв.1;

- ул. ФИО4 д.5а кв.8 к.5; 

- Ключевское шоссе, д.11 кв.23 к.10;

-  проспект Ленина, д.11 кв.4.

- пер. Попова, д.5 кв.3;

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), письму МКУ «Служба заказчика» от 13.03.2017, а также выписке из Реестра муниципального имущества Петрозаводского городского округа, жилые помещения в г. Петрозаводске по адресам: ул. Варламова, д.58 кв.15, Октябрьский пр-кт 63а-8/3, ФИО3 18-1, ФИО4 5а-8/5, Ключевское 

<

...>/10,10а,10б, Ленина 11-4, принадлежат на праве собственности Петрозаводскому городскому округу и находятся в муниципальной собственности.

Ссылаясь на то, что Администрация, как уполномоченный представитель собственника помещений, обязана оплатить коммунальные услуги, оказанные в отношении спорных помещений, Общество направило в ее адрес претензию, оставление которой без удовлетворения явилось основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на отсутствие у Администрации обязанности по оплате теплоснабжения по вышеуказанным в адресам в спорный период.

Повторно рассмотрев дело по правилам статьи 268 АПК РФ, исследовав письменные доказательства и доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) правила, предусмотренные статьями 539 - 547 этого кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 ГК РФ).

Отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии (пункт 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения").

Ответчик разногласий по объему и стоимости отпущенной тепловой энергии, равно как и доказательства, подтверждающие потребление ресурса в меньшем объеме, либо указывающие на недостоверность сведений, содержащихся в выставленных истцом платежных документах, не представил.

Ввиду того, что поставка тепловой энергии осуществлялась в жилые помещения, расположенные в многоквартирном жилом доме, к правоотношениям сторон также подлежат применению нормы Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

Жилые помещения маневренного фонда положениями пункта 3 части 1 статьи 92 ЖК РФ отнесены к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения).

Жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан в случаях, перечисленных в статье 95 ЖК РФ, предоставляются на основании договора найма жилого помещения маневренного фонда (статья 106 ЖК РФ).

Частью 1 статьи 153 ЖК РФ предусмотрено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В приведенной норме предусмотрен перечень лиц, имеющих обязательства по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а также момент возникновения данных обязательств применительно к моменту возникновения соответствующего права на жилое помещение.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора (пункт 1.1. части 2 статьи 153 ЖК РФ); нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования с момента заключения данного договора (пункт 1.1. части 2 статьи 153 ЖК РФ).

В соответствии с частью 7.5 статьи 155 ЖК РФ в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, плата за коммунальные услуги вносится собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме соответствующей ресурсоснабжающей организации.

Как следует из части 9 статьи 157.2 ЖК РФ, положения названной статьи также распространяются на отношения с участием лиц, указанных в пунктах 1, 1.1, 3, 4, 6, 7 части 2 статьи 153 ЖК РФ. В случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме, в случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, в случае отсутствия договора ресурсоснабжения, договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных между ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, коммунальные услуги предоставляются ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключаемыми в порядке, предусмотренном частью 6, пунктом 3 части 7 настоящей статьи, и с учетом особенностей, предусмотренных правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах.

Согласно позиции, приведенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 26.03.2020 N 606-О, норма части 9 статьи 157.2 ЖК РФ, распространяющая действие положений статьи 157.2 ЖК РФ на отношения с участием лиц, указанных в пунктах 1, 1.1, 3, 4, 6, 7 части 2 статьи 153 данного Кодекса, и регулирующая, в частности, порядок предоставления коммунальных услуг ресурсоснабжающей организацией в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме и в случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, направлена на обеспечение предоставления коммунальных услуг указанным в ней лицам, не регулирует предоставление коммунальных услуг лицам, пользующимся жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

В статье 157.2 ЖК РФ идет речь об отношениях с участием лиц, указанных в пунктах 1, 1.1, 3, 4, 6, 7 части 2 статьи 153 ЖК РФ, а наниматели жилых помещений специализированного жилищного фонда не относятся ни к одной из перечисленных категорий.

Таким образом, модель регулирования по статье 157.2 ЖК РФ не влечет заключение прямых договоров между нанимателями жилых помещений специализированного жилищного фонда и ресурсоснабжающими организациями. Прямые договоры ресурсоснабжения в такой ситуации должны быть заключены между ресурсоснабжающей организацией и наймодателем, а наниматели жилых помещений специализированного жилищного фонда сохраняют обязанность по оплате коммунальных услуг наймодателю, договоры с которым не утрачивают силы (статья 100 ЖК РФ). Обязанность по внесению платы за весь объем ресурса, потребленного нанимателями специализированных жилых помещений в виде коммунальных услуг, возникает у наймодателя (статья 210 ГК РФ), часть 1 статьи 153 ЖК РФ, пункты 11, 12 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354).

На основании изложенного следует признать ошибочным вывод суда первой инстанции о том, что после заселения жилого помещения специализированного жилого фонда наниматель такого помещения может вступить в прямые договорные отношения с ресурсоснабжающей организацией.

Статьей 210 ГК РФ на собственника возложено бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В соответствии со статьями 124 и 125 ГК РФ муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами. К муниципальным образованиям применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Как следует из материалов дела, жилые помещения, расположенные по адресам: Октябрьский 

<

...> к.3; ул. Варламова, д.58 кв.15; ул. ФИО3, д.18 кв.1; ул. ФИО4 д.5а кв.8 к.5; Ключевское шоссе, д.11 кв.23 к.10, находятся в муниципальной собственности и относятся к маневренному фонду Петрозаводского городского округа.

То обстоятельство, что в отношении указанных помещений заключены договоры найма специализированных жилых помещений маневренного фонда, не освобождает Администрацию, как представителя собственника помещений, наймодателя от оплаты поставленной Истцом тепловой энергии и горячего водоснабжения.

Относительно жилого помещения, расположенного по адресу: по пр-кт Ленина, д. 11, кв. 4, истцом заявлено требование о взыскании платы за теплоснабжение, соответствующей 1/6 доли в расходах на отопление. 

Истец ссылается на решение Петрозаводского городского суда от 02.07.2019, которым установлено, что в указанной квартире, предоставленной по договору социального найма, проживают шесть человек, включая ФИО2, и определен размер участия каждого из них в расходах на оплату коммунальных услуг - по 1/6 доли.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", частью 4 статьи 69 ЖК РФ установлена самостоятельная ответственность бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающего проживать в этом жилом помещении, по его обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. Поэтому он вправе потребовать от наймодателя и нанимателя заключения с ним отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения. Предложение о заключении такого соглашения может также исходить и от нанимателя. Споры, возникающие в связи с отказом наймодателя и (или) нанимателя заключить такое соглашение или в связи с недостижением соглашения между сторонами по его содержанию, разрешаются в судебном порядке. Суд, рассматривая названные споры, вправе применительно к положениям частей 4, 5 статьи 155, статьи 156 ЖК РФ и статьи 249 ГК РФ определить порядок и размер участия бывшего члена семьи нанимателя в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из приходящейся на него доли общей площади жилого помещения, с возложением на наймодателя (управляющую организацию) обязанности заключить с бывшим членом семьи нанимателя соответствующее соглашение и выдать ему отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Если между лицами, проживающими в жилом помещении по договору социального найма, имеется соглашение об определении порядка пользования этим жилым помещением (например, бывший член семьи нанимателя пользуется отдельной комнатой в квартире), то вышеназванные расходы могут быть определены судом с учетом данного обстоятельства.

Согласно справке о регистрации граждан по месту жительства от 03.03.2023 МКУ «Петрозаводская паспортная служба» 02.09.2020 завершился срок регистрации ФИО2 в связи со смертью.

Из акта обследования квартиры от 13.06.2023 следует, что на дату обследования указанная квартира по-прежнему занята проживающими в ней бывшими членами семьи нанимателя.

Собственником квартиры ФИО2 не являлся, наследственное дело не открывалось, свидетельство о праве на наследство не выдавалось, иного в материалы дела не представлено.

Принимая во внимание, что наниматель квартиры умер, бывшие члены семьи нанимателя не должны нести обязанность по оплате потребленных им ресурсов, а на собственника в соответствии со статьями 210, ГК РФ, пунктом 1 статьи 158 ЖК РФ возлагается бремя несения расходов на содержание принадлежащего ему помещения, плата за тепловую энергию подлежит внесению собственником помещения, в связи с чем заявленные в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: по пр-кт Ленина, д. 11, кв. 4, требования также подлежат удовлетворению.

Относительно жилого помещения, расположенного по адресу: пер. Попова д. 5 кв. 3 в г. Петрозаводск, истцом представлены выписка из ЕГРН по состоянию на 15.12.2022, согласно которой 11/15 доли в праве на указанную квартиру с 25.06.2009 зарегистрировано за ФИО5, умершим 05.07.1993.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В силу пункта 1 статьи 1157 ГК РФ при наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается.

Согласно пунктам 1 и 4 статьи 1152 ГК РФ для приобретения выморочного имущества (статья 1151 ГК РФ) принятие наследства не требуется. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

В пункте 34 указанного Постановления разъяснено, что наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

Ответственность по долгам наследодателя несут все принявшие наследство наследники независимо от основания наследования и способа принятия наследства, а также Российская Федерация, города федерального значения Москва и Санкт-Петербург или муниципальные образования, в собственность которых переходит выморочное имущество в порядке наследования по закону (пункт 60 Постановления).

Неполучение свидетельства о праве на наследство не освобождает наследников, приобретших наследство, в том числе при наследовании выморочного имущества, от возникших в связи с этим обязанностей (выплаты долгов наследодателя, исполнения завещательного отказа, возложения и т.п.) (пункт 49 Постановления).

Поскольку жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...>, является выморочным имуществом, в силу прямого указания статей 210, 1151, 1152, 1157 ГК РФ, Администрация как собственник вышеуказанного имущества обязана нести расходы по его содержанию, в том числе по оплате коммунальных услуг.

По расчету Истца размер задолженности по оплате тепловой энергии по 7 вышеуказанным жилым помещениям составил 321 093,48 руб. (л.д. 108, т. 3). Указанный расчет проверен судом и признан правильным. Возражений по расчету не заявлено, контррасчет не представлен.

Учитывая изложенное, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Таким образом, рассмотрев апелляционную жалобу и изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о наличии оснований для отмены судебного акта ввиду неправильного применения судом первой инстанции норм материального права.

Расходы по уплате государственной пошлины распределяются между сторонами  в соответствии с положениями ст. 110 АПК РФ. Излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату Истцу из федерального бюджета за вычетом суммы по выделенному требованию.

Руководствуясь статьями  269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 11.12.2023 по делу № А26-3706/2023 отменить.

Взыскать с Администрации Петрозаводского городского округа в пользу  публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 1» задолженность за поставленную тепловую энергию в размере 321 093,48 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 9 422 руб., расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в размере 3 000 руб.

Возвратить публичному акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания № 1» из федерального бюджета 2 115 руб. излишне уплаченной государственной пошлины по иску.

 

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд  Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

 

Председательствующий

 

Н.А. Бугорская

 

Судьи

 

Г.Н. Богдановская

 

 Я.Г. Смирнова