ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-108651/2023

21 октября 2024 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена     14 октября 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме  21 октября 2024 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Горбачева О.В.

судей  Зотеева Л.В., Протас Н.И.

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем с/з  Петуховым И.Я.

при участии:  

от истца (заявителя): ФИО1 по доверенности от 25.07.2024

от ответчика (должника): не явился, извещен

от 3-го лица: не явился, извещен

 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-16431/2024)  (заявление)  ООО "БАЗИС"

 на решение   Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.04.2024 по делу № А56-108651/2023, принятое

по иску (заявлению)  ООО "БАЗИС"

к   судебному приставу-исполнителю СОСП пог. Санкт-Петербургу ГМУ ФССП России ФИО2, ГУ ФССП по Санкт-Петербургу

3-е лицо:  МИФНС № 16 по СПБ

О признании незаконным постановления  

 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "БАЗИС" (место нахождения иадрес юридического лица: 199155, Санкт-Петербург, пер.Каховского, д. 10, литераА, помещ. 11-Н; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; далее - заявитель,общество, должник) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга иЛенинградской области заявлением о признаниинезаконным постановления судебного пристава-исполнителя СОСП пог. Санкт-Петербургу ГМУ ФССП России ФИО2 (место нахождения иадрес должностного лица: 190000, Санкт-Петербург, Большая Морская ул., д. 59;далее - должностное лицо, судебный пристав-исполнитель) от 27.10.2023 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству N 119061/23/98078-ИП от 02.10.2023 в размере 545 811,99 руб.

К участию в деле привлечен взыскатель по исполнительному производствуМежрайонная ИФНС России N 16 по Санкт-Петербургу; адрес места нахожденияналогового органа: 199178, 

<

...>, литерБ; ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>.

Решением суда первой инстанции от 05.04.2024 в удовлетворениизаявленных Обществом требований отказано.

В апелляционной жалобе Общество, ссылаясь на неправильноеприменение судом норм материального и процессуального права, а также несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, просит решениесуда отменить, принять по делу новый судебный акт.

Определением апелляционного суда от 24.05.2024 жалоба принята кпроизводству судьи Згурской М.Л., рассмотрение жалобы назначено на07.08.2024.

Распоряжением председателя Тринадцатого арбитражного апелляционногосуда от 07.08.2024 в связи с пребыванием судьи Згрурской М.Л. в отставке наосновании статьи 18 АПК РФ дело передано в производство судьи ГорбачевойО.В.

Определением апелляционного суда от 09.08.2024 дата рассмотренияжалобы изменена на 14.10.2024.

В судебном заседании представитель Общества доводы жалобы поддержал, настаивал на ее удовлетворении.

Остальные участники спора, уведомленные о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили, что в силу ст. 156 АПК РФ не является процессуальным препятствием для рассмотрения жалобы по существу.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены вапелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 29.09.2023 налоговым органом вынесенопостановление N 414 о взыскании задолженности за счет имуществаналогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов,налогового агента, банка, иного лица) в размере 7 894 956,03 руб. в связи снеисполнением Обществом требования в срок установленный Инспекцией дляуплаты задолженности, принятого в виду наличия отрицательного сальдо единогоналогового счета, и неисполнением обязанности по уплате налога.

Указанное постановление направлено судебному приставу-исполнителю,согласно положениям пункта 3 статьи 47 НК РФ.

02.10.2023 судебным приставом СОСП по г. Санкт-Петербургу ГМУ ФССПРоссии ФИО2 возбуждено исполнительное производствоNo119061/23/98078-ИП от 02.10.2023 на основании исполнительного документаМИФНС No16 по Санкт-Петербургу № 414 от 29.09.2023 о взысканиизадолженности за счет имущества в размере 7 894 956,03 руб. в отношениидолжника ООО "БАЗИС", которое было получено должником 03.10.2023, в связи счем срок для добровольного исполнения требований акта налоговогооргана N 414 от 29.09.2023 оканчивался 08.10.2023.

23.10.2023 со счетов должника по постановлению судебного пристава об обращении взыскания на денежные средства было списано в порядке принудительного исполнения 2 497 215,70 руб.

Поскольку требования исполнительного документа в срок, установленныйдля добровольного исполнения, обществом не исполнены; 27.10.2023 судебнымприставом-исполнителем, в соответствии со ст. 112 Закона N 229-ФЗ, вынесенопостановление о взыскании исполнительского сбора в размере 545 811,99 руб.,которое было направлено в адрес общества и получено им 31.10.2023.

Не согласившись с указанным постановлением, полагая примененную меруответственности чрезмерной и не соответствующей конституционнозакрепленным принципам справедливости, а также вынесенным без учетаразмера, списанных денежных средств налоговым органом, непосредственно сосчетов должника, а также списанных до вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора Заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявленных требованийОбщества.

Апелляционный суд, изучив материалы дела, оценив доводы жалобы ненаходит оснований для ее удовлетворения.

Согласно пункту 13 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ"Об исполнительном производстве", если в исполнительном документе указан срок исполнения, то срок для добровольного исполнения определяется всоответствии со сроком, указанным в исполнительном документе. Еслиисполнительный документ предъявлен к исполнению по истечении срокаисполнения, указанного в нем, то устанавливаемый срок для добровольногоисполнения не может превышать пять дней со дня возбуждения исполнительногопроизводства.

В соответствии с частями 1 - 2 статьи 112 Федерального закона "Обисполнительном производстве" исполнительский сбор является денежнымвзысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения имисполнительного документа в срок, установленный для добровольногоисполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения имисполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течениесуток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителяо возбуждении исполнительного производства. 

Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии с пунктом 2.1 Методических рекомендаций по порядкувзыскания исполнительского сбора, утвержденных ФССП РФ 07.06.2014, дляпринятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительскогосбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующихобстоятельств:- истечение срока, установленного должнику для добровольногоисполнения требований исполнительного документа;- документальное подтверждение факта получения должникомпостановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от егополучения;- требования исполнительного документа должником не исполнены;- должником не представлены доказательства того, что исполнение былоневозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных инепредотвратимых при данных условиях обстоятельствах.

В настоящем случае, как усматривается из материалов дела, заявителем,извещенным о возбужденном в отношении него исполнительном производстве, неисполнен исполнительный документ в срок, установленный для егодобровольного исполнения, доказательства того, что исполнение былоневозможным вследствие непреодолимой силы заявителем не представлены.

Доводы подателя жалобы о том, что на дату принятия судебным приставомпостановления о взыскании исполнительного производства в виду списанияналоговым органом со счетов должника в период с 15.09.2023 по 01.11.2023денежных средств в размере 2 817 868,74 руб., а также списания в рамках исполнительного производства денежных средств в сумме 2 497 215,70 рублей, была погашена задолженность  в общей сумме 5 315 084,44 рубля, в связи с чем размер исполнительского сбора не правомерно исчислен исходя из всей суммызадолженности, отклоняется апелляционным судом.

В соответствии с пунктом 4.2.1 Методических рекомендаций о порядкевзыскания исполнительского сбора, утвержденных ФССП России от 08.07.2014 N0001/16, в случае исполнения должником требований исполнительных документовчастично до возбуждения исполнительного производства либо частично в срок,установленный для добровольного исполнения, размер исполнительского сборарассчитывается от суммы, подлежащей фактическому взысканию на день,следующий после окончания срока для добровольного исполнения, то есть составшейся части неоплаченной суммы долга.

В случае если после вынесения судебным приставом-исполнителемпостановления о взыскании исполнительского сбора должником или инымилицами представляются доказательства добровольного погашения частизадолженности в установленный судебным приставом-исполнителем срок, данноепостановление подлежит изменению в части уменьшения суммыисполнительского сбора, подлежащего взысканию. Постановление о внесенииизменений в постановление о взыскании исполнительского сбора утверждаетсястаршим судебным приставом.

Представленные должником документы, подтверждающие частичноеисполнение требований исполнительного документа, приобщаются к материаламисполнительного производства.

В рассматриваемом случае судом установлено, подтверждаетсяматериалами дела и не оспорено заявителем, что налоговым органом в связи сналичием отрицательного сальдо ЕНС в соответствии со статьей 46 НК РФ былосформировано решение о взыскании задолженности от 14.08.2023 № 502 за счет денежных средств налогоплательщика на сумму6 106 290,33 руб.

В соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 263-ФЗ "Овнесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РоссийскойФедерации" с 01 января 2023 года осуществлен переход налогоплательщиков наЕдиный налоговый счет (далее - ЕНС).

С 01 января 2023 года сформировано единое сальдо расчетов пообязательствам налогоплательщика. Все поступающие платежные документыаккумулируются на ЕНС налогоплательщика.

Согласно абзацу 2 пункта 3 статьи 46 НК РФ в случае изменения размераотрицательного сальдо ЕНС в реестре решений о взыскании задолженностиразмещается информация об изменении суммы задолженности, подлежащейперечислению по поручению налогового органа на перечисление суммызадолженности или по поручению налогового органа на перевод электронныхденежных средств, в том числе в случае формирования положительного либонулевого сальдо единого налогового счета.

В случае увеличения суммы недоимки, подлежащей взысканию всоответствии с решением о взыскании, соответствующая информация доводитсядо сведения налогоплательщика (налогового агента) - организации илииндивидуального предпринимателя в течение шести дней после изменения вреестре решений о взыскании задолженности суммы задолженности, подлежащейперечислению по поручению налогового органа, по телекоммуникационнымканалам связи или через личный кабинет налогоплательщика (пункт 4 статьи 46НК РФ).

Таким образом, в действующей редакции НК РФ порядок принудительноговзыскания задолженности не связывает сумму решения о взысканиизадолженности с суммой задолженности, указанной в требовании об уплатезадолженности, а устанавливает таковой размер в зависимости от суммыотрицательного сальдо ЕНС на момент вынесения решения о взысканиизадолженности.

В случае изменения суммы задолженности направление налоговымиорганами дополнительного (уточненного) требования об уплате задолженностизаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах не предусмотрено.

Документы, используемые налоговыми органами при реализации своихполномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах,могут быть переданы налоговым органом лицу, которому они адресованы, или егопредставителю непосредственно под расписку, направлены по почте заказнымписьмом или переданы в электронной форме по телекоммуникационным каналамсвязи через оператора электронного документооборота либо через личный кабинет налогоплательщика, если порядок их передачи прямо не предусмотренНалоговым кодексом Российской Федерации (абзац 2 пункта 4 статьи 31 НК РФ).

Таким образом, актуальная редакция статьи 46 НК РФ с учетом механизмовЕНС не предполагает выставление каких-либо дополнительных требований обуплате налога или решений о взыскании налога в адрес налогоплательщика приизменении размера отрицательного сальдо ЕНС.

Из представленных взыскателем в материалы дела доказательств следует, что на момент вынесения решения  от 14.08.2023 № 502 о взыскании недоимки за счет денежных средств налогоплательщика отрицательное сальдо  составляло 6 106 290,33 руб.

На основании решения от 14.08.2023 № 502 налоговым органом  в кредитные учреждения, где налогоплательщику открыты счета  направлены инкассовые поручения.

На основании инкассовых поручений инспекции в период с 15.09.2023 по 17.10.2023  с расчетных счетов налогоплательщика списаны денежные средства в общей сумме 1 716 120,35 рублей.

При этом, по состоянию на 29.09.2023  у налогоплательщика с учетом  поступивших денежных средств и возникновению новой недоимки  сложилось отрицательное сальдо в сумме 7 894 956,03 руб., что явилось основанием для вынесения налоговым органом постановления N 414 о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в размере 7 894 956,03 руб. 

По состоянию на  дату возбуждения исполнительного производства (02.10.2023) отрицательное сольдо составило 7 906 502,06 рублей.

По состоянию на 08.10.2023 (срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа) отрицательное сольдо по ЕНС налогоплательщика составляло 7 923 821,10 рублей.

Уменьшение  отрицательного сальдо  по ЕНС зафиксировано налоговым органом   только по состоянию на 18.10.2023 (7 085 175,78 рублей). 

Представленная в материалы дела выписка из ЕНС и переченьнаправленных в банки на сумму отрицательного сальдо инкассовых поручений,свидетельствуют об отсутствии на дату окончания срока  для добровольного исполнения требований исполнительного документа нулевого илиположительного сальдо, а также о зачислении списанных денежных средств впериод с 15.09.2023 по 23.10.2023 в счет погашения задолженности по решению овзыскании задолженности от 14.08.2023 № 502.

При таких обстоятельствах у судебного пристава отсутствовали правовыеоснования для исчисления исполнительского сбора, с суммы задолженностииной, чем было указано в исполнительном документе.

Учитывая изложенное, следует признать, что оспариваемое постановлениесудебного пристава-исполнителя о взыскании с ООО «Базис» исполнительскогосбора, вынесенное в рамках исполнительного производства No119061/23/98078-ИП является законными, и не противоречащими статьи 112 Закона N 229-ФЗ.

Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом иотклонены, поскольку противоречат фактическим обстоятельствам дела,основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства ине могут повлиять на законность и обоснованность принятого решения судапервой инстанции.

Всем доказательствам, представленным сторонами, обстоятельствам дела,а также доводам, в том числе, изложенным в жалобе, арбитражный суд первойинстанции дал надлежащую правовую оценку, оснований для переоценкивыводов у суда апелляционной инстанции в силу статьи 268 Арбитражногопроцессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием дляотмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражногопроцессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Руководствуясь статьями  269 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.04.2024 по делу № А56-108651/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление  может  быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий

 

О.В. Горбачева

Судьи

 

Л.В. Зотеева

 

 Н.И. Протас