АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru         E-mail: info@crimea.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А83-1808/2022

13 февраля 2023 года

город  Симферополь

 

Резолютивная часть решения оглашена 06 февраля 2023 года. Полный текст решения изготовлен 06 февраля 2023 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Островского А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Центр»

к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым,

Администрации города Ялта Республики Крым,

Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Ялта Республики Крым

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора,

- ФИО2,

- ФИО3,

- ФИО4.

о признании незаконными действий

 

при участии:

от заявителя – не явились;

от заинтересованного лица  - не явились;

от третьих лиц – не явились; 

 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Центр» обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Администрации города Ялта Республики Крым, Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации города Ялта Республики Крым, в котором просит:

- признать незаконным бездействие Администрации города Ялта Республики Крым и Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Ялта Республики Крым в период времени с 22.05.2020 по 28.12.2021, связанное с не разрешением ими в установленном порядке заявления Общества с ограниченной ответственностью «Центр» о завершении процедуры оформления прав на аренду земельного участка площадью 0,15 га для строительства и обслуживания отеля и кафе по указанному адресу на основании решения Кореизского поселкового совета № 2120 от 7 октября 2005 года, в соответствии с Законом Республики Крым от 31.июля 2014 года №38-ЗРК; в сроки и порядке, которые установлены Постановлением Совета министров Республики Крым от 02.09.2014 №313, на основании решения Ялтинского городского суда Республики Крым от 03.04.2017 №2а-1080/2017;

- признать незаконными действия Администрации города Ялта Республики Крым и Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Ялта Республики Крым, связанные с формированием, постановкой на государственный кадастровый учет и регистрацию прав на земельные участки с кадастровыми номерами 90:25:040104:2581, 90:25:000000:2720, 90:25:000000:2719;

- обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым изъять из Единого государственного реестра недвижимости сведения (информацию) о государственном кадастровом учете и регистрации прав в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 90:25:040104:2581, 90:25:000000:2720, 90:25:000000:2719.

Определением от 09.02.2022 заявление принято к производству, возбуждено производство по делу и назначено предварительное судебное заседание.

Также определением от 09 февраля 2022 года суд удовлетворил ходатайство ООО «Центр» и принял обеспечительные меры в виде запрета Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым осуществлять любые регистрационные действия в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 90:25:040104:2581, 90:25:000000:2720 и 90:25:000000:2719 до разрешения спора по делу №А83-1808/2022 по существу и вступления решения арбитражного суда в законную силу.

Определением от 28 июня 2022 года судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ФИО2, ФИО3, ФИО4.

Протокольным определением от 29 сентября 2022 года судом приняты к рассмотрению уточненные требования ООО «Центр», согласно которым заявитель в итоговой редакции просит:

По результатам представленных в материалы дела документов, заявителем уточнены требования, принятые протокольным определением от 29.09.2022, согласно которым, ООО «Центр» в итоговой редакции просит суд:

- признать незаконными действия Администрации города Ялта Республики Крым, касающиеся подачи 14.12.2021 года в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым заявлений о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права на земельные участки: 

                    КУВД-001/2021-53400995 об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на земельный участок кадастровый номер: 90:25:000000:2720 площадью 600 кв. м. по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Кореиз, ул. Алупкинское шоссе на основании межевого плана, составленного на основании документа-основания: решения 13 сессии 6 созыва Кореизского поселкового совета от 07.10.2011 года № 185, выданного на имя ФИО2; 

                    КУВД-001/2021-53422443 об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на земельный участок кадастровый номер: 90:25:000000:2719 площадью 600 кв. м. по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Кореиз, ул. Алупкинское шоссе на основании межевого плана, составленного на основании документа-основания: решения 13 сессии 6 созыва Кореизского поселкового совета от 07.10.2011 года № 186, выданного на имя ФИО3; 

                    КУВД-001/2021-53404547 об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на земельный участок кадастровый номер: 90:25:040104:2581 площадью 655 кв. м. по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Кореиз, ул. Алупкинское шоссе на основании межевого плана, составленного на основании документа-основания: решения 13 сессии 6 созыва Кореизского поселкового совета от 07.10.2011 года № 187, выданного на имя ФИО4.

- признать незаконными действия Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, касающиеся осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым на земельные участки: 

                    кадастровый номер: 90:25:000000:2720 площадью 600 кв. м. по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Кореиз, ул. Алупкинское шоссе, на основании межевого плана, составленного на основании документа-основания: решения 13 сессии 6 созыва Кореизского поселкового совета от 07.10.2011 года № 185, выданного на имя ФИО2; 

                    кадастровый номер: 90:25:000000:2719 площадью 600 кв. м. по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Кореиз, ул. Алупкинское шоссе, на основании межевого плана, составленного на основании документа-основания: решения 13 сессии 6 созыва Кореизского поселкового совета от 07.10.2011 года № 186, выданного на имя ФИО3; 

                    кадастровый номер: 90:25:040104:2581 площадью 655 кв. м. по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Кореиз, ул. Алупкинское шоссе, на основании межевого плана, составленного на основании документа-основания: решения 13 сессии 6 созыва Кореизского поселкового совета от 07.10.2011 года № 187, выданного на имя ФИО4;

- обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым изъять (исключить) сведения из Единого реестра недвижимости об объектах недвижимости - земельных участках: 

кадастровый номер: 90:25:000000:2720 площадью 600 кв. м. по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Кореиз, ул. Алупкинское шоссе; кадастровый номер: 90:25:000000:2719 площадью 600 кв. м. по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Кореиз, ул. Алупкинское шоссе; кадастровый номер: 90:25:040104:2581 площадью 655 кв. м. по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Кореиз, ул. Алупкинское шоссе. 

- указать, что вступившее в законную силу решение арбитражного суда по настоящему делу является основанием для осуществления повторного рассмотрения Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым заявления Департамента имущественных и земельных отношений Администрации г. Ялта от 09.02.2022 года КУВД-001/2022-4939721 о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым в отношении земельного участка площадью 0,15 га по адресу: Республика Крым, г Ялта', пгт. Кореиз, ул. Алупкинское шоссе, западнее ресторана «Хаста-Баш», предназначенного для передачи на условиях аренды Обществу с ограниченной ответственностью «Центр».

17 октября 2022 года определением Арбитражного суда Республики Крым удовлетворено заявление Администрации города Ялта Республики Крым, отменены принятые определением Арбитражного суда Республики Крым от 22 февраля 2022 года обеспечительные меры в виде запрета Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым осуществлять любые регистрационные действия в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 90:25:040104:2581, 90:25:000000:2720 и 90:25:000000:2719 до разрешения спора по делу №А83-1808/2022 по существу и вступления решения арбитражного суда в законную силу.

Протокольным определением от 27 октября 2022 года судом отказано в удовлетворении ходатайства третьего лица об истребовании дополнительных доказательств, по основаниям отсутствия соотношения истребуемых доказательств с предметом спора. 

В судебное заседание 30 января 2023 года явились представители заявителя и заинтересованных лиц. 

По ходатайству представителя заявителя судом в материалы дела приобщены дополнительные письменные пояснения. 

По результатам судебного заседания судом объявлен перерыв до 06 февраля 2023 года до 13 часов 40 минут. 

После перерыва в судебное заседание стороны явку своих представителей не обеспечили. 

Протокольным определением судом отказано в удовлетворении ходатайства о приостановлении производства по делу до вступления в законную силу судебных актов по делам №2а-3612/2022, №2а-3613/2022, №2а-3614/2022 ввиду отсутствия оснований, предусмотренных п. 1 ч. 1 ст. 143 АПК РФ. 

В силу предписаний ч. 6 ст. 121, ч. 1 ст. 122, ч. 1 ст. 123, ст. 163 АПК РФ РФ не явившихся лиц суд признает надлежащим образом уведомленными о наличии данного спора на рассмотрении Арбитражного суда Республики Крым и, как следствие, движении дела в суде первой инстанции, доказательством чего являются почтовые уведомления, возвратившееся в адрес суда, а также реализация им своих процессуальных прав.

В пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» разъяснено, что извещение является надлежащим, если в материалах дела имеются документы, подтверждающие направление арбитражным судом лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по делу в порядке, установленном статьей 122 АПК РФ, и ее получение адресатом (уведомление о вручении, расписка, иные документы согласно части 5 статьи 122 АПК РФ), либо иные доказательства получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе (часть 1 статьи 123 АПК РФ), либо документы, подтверждающие соблюдение одного или нескольких условий части 4 статьи 123 АПК РФ.

Кроме того, суд в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 АПК РФ, разместил информацию о совершении процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым - в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.crimea.arbitr.ru.

Таким образом, судом совершены все возможные и предусмотренные законодателем процессуальные действия, направленные на извещение лиц, в нем участвующих, о наличии в производстве арбитражного суда Республики Крым спора и, соответственно, датах, месте и времени проведения судебных заседаний по нему, что позволяет считать их надлежащим образом уведомленными.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ стороны вправе известить арбитражный суд о возможности рассмотрения дела в их отсутствие. При неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Так, ходатайств о невозможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц на адрес суда не поступало, на основании чего суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в настоящем судебном заседании.

Заявитель просил признать незаконными действия органа местного самоуправления и его структурного подразделения, регистрирующего органа в части постановки на кадастровый учет земельных участков, по решениям органа местного самоуправления до принятия ФКЗ №6, указав, что данные действия повлеки за собой невозможность исполнения судебного акта суда общей юрисдикции, и единственным возможным способом восстановления нарушенного права является снятие земельных участков с кадастрового учета.

Заинтересованное лицо в отзыве указало, что им действительно были поданы заявления на поставку на кадастровый учет земельных участков третьим лицам, однако, постановлениями органа местного самоуправления в предоставлении в собственность было отказано, снять самостоятельно земельные участки с кадастрового учета не представляется возможным, ввиду отказов регистрирующего органа.

Регистрирующий орган возражал относительно заявленных требований, указав, что его действия законны, а также просил исключить из числа заинтересованных лиц по делу.

Третье лицо против заявленных требований возражали.

В судебном заседании на основании ч. 2 ст. 176 АПК РФ оглашена резолютивная часть решения суда.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования заявителя, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.

ООО «Центр» является юридическим лицом, зарегистрированным в Едином государственном реестре юридических лиц.

В выписке ЕГРЮЛ имеются сведения о регистрации Общества на территории Республики Крым или города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя, - регистрационный номер 24024117, дата регистрации 24.08.1990, также указаны сведения о дате внесения в ЕГРЮЛ записи, содержащей сведения, - 21.01.2015, ОГРН 

<

***>.

Таким образом, Общество привело свои учредительные документы в соответствии с нормами статьи 19 Федерального закона от 30 ноября 1994 года № 52-ФЗ с изменениями, внесенными Федеральным законом № 124-ФЗ, Федеральным законом от 31 декабря 2014 года № 506-ФЗ.

Также из материалов дела следует, что решением Кореизского поселкового совета № 2120 от 07 октября 2005 года ООО «Центр» было предоставлено разрешение на разработку проекта землеустройства по составлению проекта отвода земельного участка из земель, находящихся в ведении Кореизского поселкового совета, кооперативу «Центр» на земельный участок ориентировочной площадью 0,15 га, для обслуживания гостиницы, кафе (зеленая зона) по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Кореиз, ул. Алупкинское шоссе, западнее ресторана «Хаста-Баш» (в аренду). 

07 октября 2011 года Кореизским поселковым советом на 13-й сессии 6-го созыва были приняты решения о предоставлении разрешений на разработку проектов землеустройства земельных участков для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений по адресу: пгт. Кореиз, ул. Алупкинское шоссе, «западнее канатной дороги «Мисхор-Ай-Петри» для предоставления в собственность ориентировочной площадью 0,800 га, из земель Кореизского поселкового совета, а именно: ФИО5 - №182, ФИО6 - №183, ФИО7 - №184, ФИО2 - №185, ФИО3 - №186, ФИО4 - №186, ФИО8 - №188. 

Постановлением Севастопольского апелляционного административного суда от 09 декабря 2013 года с внесенными в него исправлениями определением Севастопольского апелляционного административного суда от 25 декабря 2014 года, были признаны противоправными и отменены решения Кореизского поселкового совета № 182-188 от 07.10.2011 года «О предоставлении согласия ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО8 на составление проекта землеустройства по отводу земельных участков - для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек по адресу: : пгт. Кореиз, ул. Алупкинское шоссе, «западнее канатной дороги «Мисхор-Ай-Петри», возложена обязанность на Кореизский поселковый совет на ближайшей сессии рассмотреть вопрос о составлении проекта землеустройства Кооператива «Центр» по отводу земельных участков общей площадью 0,1500 га, в аренду для строительства и обслуживания отеля и кафе по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Кореиз, ул. Алупкинское шоссе, западнее ресторана «Хаста-Баш» (в аренду).

Решением Ялтинского городского суда Республики Крым от 18 марта 2016 года, с внесенными в него дополнениями 21 апреля 2016 года, было частично удовлетворено заявление ООО «Центр», восстановлено утраченное судебное производство по административному делу № 121/2027/13-а (2а/121/184/13) по иску Кооператива «Центр» к Кореизскому поселковому совету, третьи лица: Республиканский комитет по земельным ресурсам АР Крым ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО8  признании противоправным и отмене решения органа местного самоуправления.

Указанным судебным актом было также установлено, что исполнительный лист по данному делу не выдавался, исполнительное производство не возбуждалось. Кореизским поселковым советом была начата процедура добровольного исполнения решения суда, однако не окончена, в связи с ликвидацией Кореизского поселкового совета.

Согласно письму-ответу Ялтинского городского суда Республики Крым от 05 ноября 2015 года, административное дело № 121/2027/13-а (2а/121/184/13) по иску кооператива «Центр» к Кореизскому поселковому совету, третьи лица: Республиканский комитет по земельным ресурсам АР Крым, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО8 о признании противоправным и отмене решения органа местного самоуправления, направлено в Высший административный суд Украины и по состоянию на 05 ноября 2015 года в Ялтинский городской суд Республики Крым не возвращено.

28 сентября 2015 года ООО «Центр» обратилось в Департамент имущественных и земельных отношений администрации города Ялта с заявлением о предоставлении земельного участка площадью 0,1500 га для строительства и обслуживания отеля и кафе по адресу:  Республика Крым, г. Ялта, пгт. Кореиз, ул. Алупкинское шоссе, западнее ресторана «Хаста-Баш» на условиях аренды, на основании решения Кореизского посСовета.

Письмом Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Ялта от 19 октября 2015 года истцу было сообщено, что предоставленное решение Кореизского посСовета № 2120 от 07.10.2005 года является недействующим.

14 июня 2016 года по заявлению ООО «Центр» Ялтинским городским судом Республики Крым был выдан исполнительный лист серии ФС № 010714290 по данному гражданскому делу № 2-1021/2017 в части возложения обязанности на Ялтинский городской совет Республики Крым первого созыва на ближайшей сессии рассмотреть вопрос о составлении проекта землеустройства ООО «Центр» по отводу земельных участков общей площадью 0,1500 га, в аренду для строительства и обслуживания отеля и кафе по адресу: г. Ялта, пгт. Кореиз, ул. Алупкинское шоссе, западнее ресторана «Хаста-Баш».

08 июля 2016 года обращение ООО «Центр» было передано Ялтинским городским Советом на рассмотрение по существу в Администрацию города Ялта. 

22 сентября 2016 года за № 02.1-25/5096 Администрацией города Ялты Республики Крым на заявление ООО «Центр» был дан письменный ответ о том, что функции в сфере распоряжения земельными участками муниципальной формы собственности отнесены к полномочиям администрации города Ялты Республики Крым в соответствии с уставом муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым. Также было сообщено, что завершение оформления прав на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» осуществляется на основании действующих решений органов местного самоуправления, органов исполнительной власти о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых в период с 14 октября 2008 года по 21 марта 2014 года (за исключением решений, в которых указан срок действия, истекший до 21.03.2014). Постановление администрации города Ялты о рассмотрении требований исполнительного листа от 14.06.2016 по делу от 09.12.2013 №2-1021/2016  в ближайшее время будет принято.

24 августа 2016 года ООО «Центр» повторно обратилось в Ялтинский городской совет с заявлением об исполнении требований постановления Севастопольского апелляционного административного суда от 09.12.2013 года по делу № 121/2027/13-а в соответствии с исполнительным листом.

22 сентября 2016 года за 02.1-25/6464 Администрацией города Ялты Республики Крым был дан аналогичный ответ.

На обращение ООО «Центр» от 31.10.2016 года Администрацией города Ялты Республики Крым 07 ноября 2016 года за № 02.1-25/8243 также был дан ответ о том, что требования, указанные в исполнительном листе Ялтинского городского суда от 14 июня 2016 года по делу №2-1021/2016 серии ФС №010714290, не могут быть удовлетворены, в виду отсутствия в действующем законодательстве Российской Федерации норм, предусматривающих порядок и основания составления проекта землеустройства по отводу земельных участков в аренду.

Указанное явилось основанием обращения ООО «Центр» в Ялтинский городской суд Республики Крым с заявлением о признании незаконными бездействия Администрации г. Ялты в части не принятия решения в виде постановления по вопросу рассмотрения ею на основании заявления ООО «Центр», постановления Севастопольского апелляционного административного суда от 09 декабря 2013 года по делу №2-1021/2016  в редакции его определения от 25 декабря 2014 года, исполнительного листа Ялтинского городского суда серии ФС №010714290  от 14 июня 2016 года вопроса о составлении проекта землеустройства ООО «Центр» по отводу земельного участка площадью 0,15 га в аренду для строительства и обслуживания отеля и кафе по адресу:  г. Ялта, пгт. Кореиз, ул. Алупкинское шоссе, западнее ресторана «Хаста-Баш».

Данные обстоятельства установлены решением суда общей юрисдикции.

Решением Ялтинского городского суда Республики Крым от 03 апреля 2017 года по делу №2а-1080/2017 иск Общества с ограниченной ответственностью «Центр» удовлетворить частично, признано незаконными действия Администрации города Ялты Республики Крым по рассмотрению заявления Общества с ограниченной ответственностью «Центр» путем оформления ответа № 02.1-25/8243 от 07.11.2016 года и возложена обязанность на  Администрацию города Ялты Республики Крым рассмотреть заявление Общества с ограниченной ответственностью «Центр» о завершении процедуры оформления прав на аренду земельного участка площадью 0,15 га для строительства и обслуживания отеля и кафе по адресу:   г. Ялта, пгт. Кореиз, ул. Алупкинское шоссе, западнее ресторана «Хаста-Баш», на основании решения Кореизского поселкового Совета № 2120 от 7 октября 2005 года, в соответствии с Законом Республики Крым от 31 июля 2014 года № 38-ЗРК; в сроки и в порядке, установленные Постановлением Совета министров Республики Крым от 02.09.2014 года № 313.

Также на Администрацию города Ялты Республики Крым возложена обязанность в течение одного месяца со дня исполнения судебного решения сообщить об его исполнении суду, а также Обществу с ограниченной ответственностью «Центр».

Указанное решение вступило в законную силу 11 июня 2017 года. 

03 декабря 2019 года ООО «Центр» обратилось ДИЗО Администрации г. Ялта Республики Крым с заявлением о предоставлении сведений относительно сроках постановки земельного участка на кадастровый учет. 

Своим ответом от 18 января 2020 года ДИЗО Администрации г. Ялта Республики Крым за исх. №03-19/55 сообщило, что заинтересованное лицо обратилось в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением о постановке земельного участка на ГКН, однако, 01 января 2020 года своим уведомлением №90/021/001/2019-3218 регистрирующий орган приостановил регистрацию ввиду предоставления недействующего решения, а также ошибок при составлении межевого плана.

28 января 2021 года ООО «Центр» повторно обратилось в ДИЗО Администрации г. Ялта Республики Крым с заявлением о постановке земельного участка на государственный кадастровый учет, однако своим письмом от 28.04.2021 заявителю было отказано, а также приложено сообщение регистрирующего органа №90/021/001/2019-3218 от 22.05.2020 об отказе в государственной регистрации. 

В дальнейшем ООО «Центр» обратилось к кадастровому инженеру ФИО9 который сообщил о невозможности проведения кадастровых работ по изготовлению межевого плана по образованию земельного участка в связи с наличием в ГКН сведений в отношении земельных участков 90:25:040104:2581, 90:25:000000:2720, 90:25:000000:2719.

Посчитав, что действиями органа местного самоуправления, его структурного подразделения и регистрирующего органа нарушены права заявителя, последний обратился в Арбитражный суд Республики Крым с настоящим заявлением.

Согласно поданным уточненным требованиям, заявитель просил суд принять отказ от требований в части - признания незаконным бездействия Администрации города Ялта Республики Крым и Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Ялта Республики Крым в период времени с 22.05.2020 по 28.12.2021, связанное с не разрешением ими в установленном порядке заявления Общества с ограниченной ответственностью «Центр» о завершении процедуры оформления прав на аренду земельного участка площадью 0,15 га для строительства и обслуживания отеля и кафе по указанному адресу на основании решения Кореизского поселкового совета № 2120 от 7 октября 2005 года, в соответствии с Законом Республики Крым от 31.июля 2014 года №38-ЗРК; в сроки и порядке, которые установлены Постановлением Совета министров Республики Крым от 02.09.2014 №313, на основании решения Ялтинского городского суда Республики Крым от 03.04.2017 №2а-1080/2017.

Согласно части 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично. Соответствующее право истца вытекает из принципа диспозитивности, согласно которому стороны свободно распоряжаются своими процессуальными правами.

Таким образом, отказ от заявленных требований является безусловным субъективным правом истца.

Вместе с тем, реализация такого права может быть ограничена арбитражным судом в целях осуществления возложенных на него обязанностей по защите прав, свобод и законных интересов других лиц, поскольку арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу (часть 5 статьи 49 АПК РФ).

При этом независимо от того, заявлен ли отказ от иска вследствие добровольного удовлетворения ответчиком требований истца, утраты интереса к судебному рассмотрению спора, нежелания дальнейшего использования механизмов судебной защиты, прощения долга полностью или в части, оценки возражений ответчика относительно обоснованности предъявленных требований и судебных перспектив рассмотрения дела, в том числе таких последствий, как возложение на истца расходов по государственной пошлине и отказ во взыскании судебных расходов в соответствующей части, при возникновении впоследствии спора между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям подлежат применению последствия отказа от иска, установленные частью 3 статьи 151 АПК РФ, направленные на недопустимость повторного рассмотрения судами тождественных исков (пункт 25 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.07.2014 № 50 «О примирении сторон в арбитражном процессе»).

Заявление об отказе от заявленных требований в части подписано представителем Общества с ограниченной ответственностью «Центр» ФИО10, полномочия которого подтверждаются доверенностью от 22.03.2022, а также доверенностью от 15.12.2022. 

Таким образом, отказ от требований подписан уполномоченным на это лицом согласно статье 59, 61 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Из поступившего в суд заявления следует, Общества с ограниченной ответственностью «Центр» считает необходимым частично отказаться от заявленных поименованных требований.

Отказ от иска является процессуальным действием, влекущим прекращение производства по делу (пункт 4 части 1 статьи 150 АПК РФ), возбужденному по инициативе самого истца (заявителя). При этом в силу части 3 статьи 151 АПК РФ в случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Исходя из наличия у заявителя соответствующего процессуального права отказаться от иска в арбитражном суде до окончания рассмотрения дела по существу, принимая во внимание отсутствие возражений относительно заявленного ходатайства со стороны иных участвующих в деле лиц, не настаивающих на рассмотрении дела по существу, не установив оснований, предусмотренных частью 5 статьи 49 АПК РФ, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для принятия отказа от заявленных требований и прекращения производства по делу применительно к пункту 4 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Поступивший отказ от части требований заявлен добровольно, подписан лицом, уполномоченным на совершение такого процессуального действия, не противоречит закону, не нарушает прав других лиц и публичных интересов.

Судом установлено, что такой отказ от требований не противоречит закону и не нарушает права третьих лиц, а потому суд принимает такой отказ.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Принимая во внимание, что Общества с ограниченной ответственностью «Центр» подано заявление об отказе от части требований и такой отказ от заявленных требований принят судом, суд приходит к выводу, что производство по данному делу в части подлежит прекращению.

В силу положений статей 9, 12 ГК РФ, статьи 4 АПК РФ, обращение в суд должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у такого лица принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав лица, обратившегося в суд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 ГК РФ арбитражный суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 13 ГК РФ установлено, что ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.

В соответствии с главой 24 АПК РФ рассматриваются дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления.

Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление N 21), если иное не предусмотрено законом, суд не связан правовой квалификацией спорных отношений и вправе признать оспоренное решение законным (незаконным) со ссылкой на нормы права, не указанные в данном решении.

Суд также не связан основаниями и доводами заявленных требований (часть 5 статьи 3 АПК РФ), то есть независимо от доводов административного иска (заявления) суд, в том числе по своей инициативе, выясняет следующие имеющие значение для дела обстоятельства:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца (заявителя) или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 4 статьи 198, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Из системного толкования части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 3 статьи 201 АПК РФ следует, что для признания недействительным ненормативного правового акта необходимо наличие двух условий: несоответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данным актом прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности и иной экономической деятельности.

Отсутствие хотя бы одного из указанной совокупности условий исключает удовлетворение заявленных требований, заявленных в порядке главы 24 АПК РФ.

Согласно части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акту закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, наличия у органа или лица, надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Однако установленные главой 24 АПК РФ особенности распределения бремени доказывания не отменяют общего правила доказывания, закрепленного в части 1 статьи 65 АПК РФ, согласно которому каждое участвующее в деле лицо должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих доводов и возражений.

То есть, применительно к делам, рассматриваемым в порядке главы 24 АПК РФ, заявитель, ссылаясь на наличие нарушений его прав и законных интересов действиями (бездействием), ненормативными актами, действиями, бездействием органа, осуществляющего публичные полномочия, должен указать суду, в чем конкретно выразились данные нарушения и представить надлежащие доказательства наличия этих нарушений и неблагоприятных последствий.

Предметом спора по настоящему делу являются требования заявителя, согласно которым по своей совокупности ООО «Центр» просит признать незаконными действия заинтересованных лиц, направленных на реализацию постановки на кадастровый учет земельных участков 90:25:040104:2581, 90:25:000000:2720 и 90:25:000000:2719, которые препятствуют ему в реализации защищенного судом права по рассмотрению заявления о завершении процедуры оформления прав на аренду земельного участка площадью 0,15 га для строительства и обслуживания отеля и кафе по адресу:   г. Ялта, пгт. Кореиз, ул. Алупкинское шоссе, западнее ресторана «Хаста-Баш», на основании решения Кореизского поселкового Совета № 2120 от 7 октября 2005 года, в соответствии с Законом Республики Крым от 31 июля 2014 года № 38-ЗРК; в сроки и в порядке, установленные Постановлением Совета министров Республики Крым от 02.09.2014 года № 313.

В силу пункта 3 статьи 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Соответственно, условием приобретения права на земельный участок является образование его в качестве объекта права - недвижимой вещи.

Порядок образования земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, определен статьей 11.3 ЗК РФ и осуществляется, как правило, в соответствии с проектом межевания территории или утвержденной схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Утверждение схемы расположения земельного участка является необходимым при предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, как в собственность обратившегося лица, так и в аренду (кассационное определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.07.2018 N 44-КГ18-6).

Согласно пункту 2 статьи 11.10 ЗК РФ подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства.

По общему правилу подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается уполномоченным исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления и утверждается решением такого органа (пункты 3, 13 статьи 11.10 ЗК РФ).

В утверждении схемы расположения земельного участка может быть отказано, в том числе, если она подготовлена с нарушением предусмотренных статьей 11.9 ЗК РФ требований к образуемым земельным участкам. Названной статьей не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать земельные участки в соответствии с разрешенным использованием. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные ЗК РФ, другими федеральными законами.

В соответствии с пунктом 16 статьи 11.10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является, в том числе: 1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи; 2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек; 3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего кодекса требованиям к образуемым земельным участкам.

Из совокупности приведенных выше норм права следует, что схема расположения земельного участка, утверждаемая для цели его последующего образования, должна учитывать, в том числе: местоположение границ других земельных участков; местоположение зданий и сооружений (расположенных на формируемом и смежных с ним земельных участках); необходимость обеспечения возможности разрешенного использования расположенных на образуемых земельных участках объектов недвижимости.

По ходатайству заявителя в рамках исполнения требований ст. 2, 6, 9 АПК РФ судом истребованы у Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым регистрационные дела в отношении в отношении земельных участков 90:25:040104:2581, 90:25:000000:2720, 90:25:000000:2719.

Из материалов регистрационных дел усматривается, что перечисленные земельные участки были поставлены на кадастровый учет в рамках реализации Администрацией г. Ялта Республики Крым, ДИЗО Администрации г. Ялта Республики Крым Решения Кореиского поселкового совета 13 сессии 6 созыва №185 о даче разрешения гр. ФИО2 на составление проекта землеустройства по отводу земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок) по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Кореиз, ул. Алупкинское шоссе, западнее канатной дороги «Мисхор-Ай-Петри», ориентировочной площадью 0,0800 га, решения Кореиского поселкового совета 13 сессии 6 созыва №186 о даче разрешения гр. ФИО3 на составление проекта землеустройства по отводу земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок) по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Кореиз, ул. Алупкинское шоссе, западнее канатной дороги «Мисхор-Ай-Петри», ориентировочной площадью 0,0800 га и решения Кореиского поселкового совета 13 сессии 6 созыва №187 о даче разрешения гр. ФИО4 на составление проекта землеустройства по отводу земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок) по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Кореиз, ул. Алупкинское шоссе, западнее канатной дороги «Мисхор-Ай-Петри», ориентировочной площадью 0,0800 га.

В соответствии с положениями части 1.1 статьи 12.1 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 г. N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - Федеральный конституционный закон) до 1 января 2023 г. на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных и земельных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Законом Республики Крым от 31 июля 2014 г. N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" (далее - Закон N 38-ЗРК) установлены особенности регулирования земельных и имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Республики Крым.

Согласно части 1 статьи 13 Закона N 38-ЗРК завершение оформления права на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона, осуществляется на основании неисполненных решений органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о даче разрешения на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка, технической документации по землеустройству относительно установления (восстановления) границ земельного участка в натуре (на местности), принятых с 14 октября 2008 г. по 21 марта 2014 г., в соответствии с которыми не утверждена документация по землеустройству.

Порядок предоставления земельных участков в соответствии с положениями данной статьи определяется Советом министров Республики Крым (часть 5 статьи 13 Закона N 38-ЗРК).

В силу пункта 4 Порядка переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от 2 сентября 2014 г. N 313 (далее - Порядок), завершение оформления прав на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона, осуществляется на основании действующих решений органов местного самоуправления, органов исполнительной власти о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до 21 марта 2014 г.

Правила предоставления земельных участков в порядке переоформления прав или завершения оформления прав на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, утвержден Решением Ялтинского городского совета Республики Крым от 30.03.2015 N 37.

В соответствии с п. 6 Правил  к заявлению о предоставлении земельного участка (далее - заявление) прилагаются, в том числе, копия решения органа местного самоуправления, дающего право на завершение оформления прав на земельный участок, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона.

Однако, как установлено судом и подтверждается материалами дела, постановлением Севастопольского апелляционного административного суда от 09 декабря 2013 года с внесенными в него исправлениями определением Севастопольского апелляционного административного суда от 25 декабря 2014 года, были признаны противоправными и отменены решения Кореизского поселкового совета № 182-188 от 07.10.2011 года «О предоставлении согласия ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО8 на составление проекта землеустройства по отводу земельных участков - для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек по адресу: : пгт. Кореиз, ул. Алупкинское шоссе, «западнее канатной дороги «Мисхор-Ай-Петри», возложена обязанность на Кореизский поселковый совет на ближайшей сессии рассмотреть вопрос о составлении проекта землеустройства Кооператива «Центр» по отводу земельных участков общей площадью 0,1500 га, в аренду для строительства и обслуживания отеля и кафе по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Кореиз, ул. Алупкинское шоссе, западнее ресторана «Хаста-Баш» (в аренду).

Следовательно, представленные заинтересованным лицам решения Кореиского поселкового совета 13 сессии 6 созыва №185, №186 и №187 являлись недействительными, в связи с чем, у Администрации г. Ялта Республики Крым и ДИЗО Администрации г. Ялта Республики Крым отсутствовали основания для подачи заявления в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлениями 14 декабря 2021 года на поставку на кадастровый учет земельных участков 90:25:040104:2581, 90:25:000000:2720, 90:25:000000:2719.

В этом аспекте суд отмечает, что Администрация г. Ялты Республики Крым и ДИЗО Администрации являлись стороной по делу №2а-1080/2017.

Согласно п. 7 Правил департамент проверяет заявление на соответствие требованиям пунктов 5, 6 настоящих Правил. Подача заявления с нарушением требований пунктов 5, 6 Правил является основанием для возврата заявления без рассмотрения, о чем Департамент уведомляет заявителя в течение трех рабочих дней со дня поступления заявления.

В случае возврата заявления о предоставлении земельного участка заявитель после устранения выявленных нарушений вправе повторно обратиться с соответствующим заявлением.

Следовательно, в данном случае, заинтересованное лицо обязано было возвратить заявление третьих лиц, как поданное с нарушением требований п. 5,6 Правил.

В дальнейшем, Постановлениями Администрации г. Ялта Республики Крым №2209-п от 16 июня 2022 года, №2210-п от 22 июня 2022 года и №2567-п от 05 июля 2022 года ФИО3, ФИО2 и ФИО4 было отказано в представлении в собственность земельных участков площадью 600 кв.м. КН 90:25:000000:2719, площадью 600 кв.м. КН 90:25:000000:2720 и 655 кв.м. КН 90:25:040104:2581, соответственно.

Решением Ялтинского городского суда Республики Крым по делу №2а-3612/2022 от 04 октября 2022 года в удовлетворении заявления ФИО3 о признании недействительным  Постановления Администрации г. Ялта Республики Крым №2209-п от 16 июня 2022 года отказано.

Решением Ялтинского городского суда Республики Крым по делу №2а-3613/2022 от 04 октября 2022 года в удовлетворении заявления ФИО2 о признании недействительным  Постановления Администрации г. Ялта Республики Крым №2210-п от 16 июня 2022 года отказано.

Решением Ялтинского городского суда Республики Крым по делу №2а-3614/2022 от 04 октября 2022 года в удовлетворении заявления ФИО4 о признании недействительным  Постановления Администрации г. Ялта Республики Крым №2567-п от 05 июля 2022 года отказано.

Апелляционными определениями Верховного суда Республики Крым от 16.01.2023 и 24.01.2023 решения Ялтинского городского суда Республики Крым оставлены без изменений.

Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений (часть 2 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон 218-ФЗ).

Частью 7 статьи 1 Закона 218-ФЗ предусмотрено, что государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Согласно части 2 статьи 8 Закона 218-ФЗ к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ).

В силу статьи 26 Закона N 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации (пункт 7 части 1 статьи 26); если размер образуемого земельного участка или земельного участка, который в результате преобразования сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок), не будет соответствовать установленным в соответствии с федеральным законом требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков (пункт 28 части 1 статьи 26).

В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона (статья 27 Закона N 218-ФЗ).

В статье 14 Закона N 218-ФЗ установлены основания государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав и в силу пункта 10 части 5 названной статьи государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется в отношении земельного участка или земельных участков, образуемых путем перераспределения земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности, на основании решения об утверждении схемы расположения земельного участка или согласия органа государственной власти либо органа местного самоуправления на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

Согласно п. 7 ст. 1 Закона о регистрации государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машиноместах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных Законом о регистрации сведений об объектах недвижимости.

Согласно подпункту 3 пункта 1 ст. 29 Закона о регистрации проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом о регистрации оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, является неотъемлемой частью государственного кадастрового учета.

Следовательно, регистрирующий орган при проведении правовой экспертизы представленных на регистрацию документов не осуществил действий, направленных на выяснение достоверности и действительности представленных решений  Кореиского поселкового совета 13 сессии 6 созыва №185, №186 и №187 от 07.10.2011, которые в свою очередь явились приложением к заявлению Администрации г. Ялта Республики Крым о постановке земельных участков на кадастровый учет и регистрации права за МО ГО Ялта Республики Крым с целью дальнейшей реализации в порядке завершения оформления прав.

Более того, заявителем в материалы дела представлено письмо под вх. №1134 от 14.01.2015 адресованное регистрирующему органу и содержащему предупреждение об отсутствии оснований для постановки земельных участков на кадастровый учет.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" к действиям наделенных публичными полномочиями органов и лиц относится их волеизъявление, которое не облечено в форму решения, но может влечь нарушение прав, свобод и законных интересов граждан и организаций или создавать препятствия к их осуществлению. Например, предметом судебного контроля могут выступать действия, связанные с организацией дорожного движения (установка технических средств организации дорожного движения, включая дорожные знаки и ограждения; строительство и обустройство пешеходных переходов; согласование работы светофорных объектов и управление данными объектами). Действия могут совершаться в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, например посредством размещения информации в сети "Интернет".

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что действия Администрации города Ялта Республики Крым, касающиеся подачи 14.12.2021 года в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым заявлений о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права на земельные участки КУВД-001/2021-53400995 об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на земельный участок кадастровый номер: 90:25:000000:2720, КУВД-001/2021-53422443 об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на земельный участок кадастровый номер: 90:25:000000:2719 и КУВД-001/2021-53404547 об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на земельный участок кадастровый номер: 90:25:040104:2581, а также действия Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, касающиеся осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым на земельные участки: кадастровый номер: 90:25:000000:2720, кадастровый номер: 90:25:000000:2719 и кадастровый номер: 90:25:040104:2581 являются незаконными.

Также заявитель просит обязать заинтересованное лицо снять земельные участки с государственного кадастрового учета. 

При таких обстоятельствах дела, нахождение земельных участков с КН 90:25:040104:2581, 90:25:000000:2720, 90:25:000000:2719 является, в конченом итоге, препятствием для исполнения решения Ялтинского городского суда Республики Крым от 03 апреля 2017 года по делу №2а-1080/2017 которым на заинтересованных лиц возложена обязанность рассмотреть заявление Общества с ограниченной ответственностью «Центр» о завершении процедуры оформления прав на аренду земельного участка площадью 0,15 га для строительства и обслуживания отеля и кафе по адресу: г. Ялта, пгт. Кореиз, ул. Алупкинское шоссе, западнее ресторана «Хаста-Баш», на основании решения Кореизского поселкового Совета № 2120 от 7 октября 2005 года, в соответствии с Законом Республики Крым от 31 июля 2014 года № 38-ЗРК; в сроки и в порядке, установленные Постановлением Совета министров Республики Крым от 02.09.2014 года № 313. 

В данном аспекте суд отмечает, что в силу положений Решения Ялтинского городского совета Республики Крым от 30.03.2015 N 37 "Об утверждении Правил предоставления земельных участков в порядке переоформления прав или завершения оформления прав на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым" для осуществления возможности рассмотрения заявления, земельный участок площадью 0,15 га для строительства и обслуживания отеля и кафе по адресу: г. Ялта, пгт. Кореиз, ул. Алупкинское шоссе, западнее ресторана «Хаста-Баш» должен быть поставлен на кадастровый учет. 

Также судом установлено и не оспаривается лицами, участвующими в деле, что, даже при отмененных обеспечительных мерах, сообщениями регистрирующего органа отказано в снятии земельных участков с кадастрового учета во внесудебном порядке. 

При таких обстоятельствах, заинтересованные лица не могут исполнить решение Ялтинского городского суда Республики Крым от 03 апреля 2017 года по делу №2а-1080/2017.

Исполнимость судебного акта является одним из принципов административного судопроизводства, что следует из содержания статей 16, 187 КАС РФ, разъяснений, данных в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении".

Действительно, исходя из положений Закона о регистрации недвижимости, снятию с кадастрового учета могут подлежать: земельные участки, которые являются преобразуемыми (пункт 33 части 1 статьи 26); земельные участки, образуемые из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в случае если заявление о государственном кадастровом учете было подано без заявления о регистрации права собственности (пункты 14, 15 статьи 41); ранее учтенные земельные участки при отсутствии в реестре сведений о правах на такие земельные участки (пункт 3 статьи 70); земельные участки, имеющие статус временных объектов недвижимости (часть 7 статьи 72).

На недопустимость снятия с кадастрового учета земельного участка в случаях, не предусмотренных действующим законодательством, указано также в пункте 21 Обзора от 30.11.2016, согласно которому, если сведения о земельном участке, внесенные в государственный кадастр недвижимости, не носят временного характера, то такой земельный участок может быть снят с кадастрового учета только вследствие его преобразования или в случае, прямо предусмотренном законом.

Вместе с тем, указанная правовая позиция сформулирована лишь в отношении ситуации, когда изначально постановка объекта недвижимости на государственный кадастровый учет произведена с соблюдением требований закона.

Напротив, при отсутствии оснований для кадастрового учета объекта надлежащим способом устранения ранее допущенной при постановке на кадастровый учет ошибки является требование о снятии с кадастрового учета спорного объекта (пункт 20 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.04.2019).

Снятие с кадастрового учета объекта недвижимости также может явиться следствием признания незаконными действий регистратора при осуществлении кадастрового учета объектов недвижимости в соответствии с пунктом 56 (абзацы второй, третий) Постановления N 10/22.

Суд учитывает, что по смыслу статей 9, 12 ГК РФ, пункта 4 части 2 статьи 125 АПК РФ выбор способа защиты нарушенного права является прерогативой истца.

В то же время, по смыслу разъяснений, содержащихся пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.12.2021 N 46 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции", в случае ненадлежащего формулирования истцом способа защиты при очевидности преследуемого им материально-правового интереса суд не должен отказывать в иске ввиду неправильного указания норм права, в этом случае суд определяет, из какого правоотношения возник спор и какие нормы подлежат применению (что соответствует правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 21.11.2016 N 305-ЭС14-5756).

Согласно разъяснениям, приведенным в пунктах 8, 11, 17 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 65 "О подготовке дела к судебному разбирательству" (далее - Постановление N 65), в процессе подготовки дела к судебному разбирательству судья определяет предмет доказывания и достаточность представленных доказательств.

При определении того, какие факты, указанные сторонами, имеют юридическое значение для дела и имеется ли необходимость в истребовании доказательств или представлении дополнительных доказательств, суд руководствуется нормами права, которые регулируют спорные правоотношения.

Если это необходимо, судья может предложить истцу уточнить свои требования и обстоятельства, на которые он ссылается в обоснование этих требований, а ответчику - суть возражений и их основания; выяснить, какие обстоятельства дела являются спорными, какие доказательства стороны считают достоверными, а какие - недостоверными, какие доказательства, кому и в какой срок необходимо дополнительно представить, не требуется ли для этого оказание содействия со стороны суда; рассмотреть вопрос о замене ненадлежащего ответчика и пр.

Также судом учитывается позиция Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 11.11.2014 N 28-П, о том, что институциональные и процедурные условия осуществления права на доступ к механизмам правосудия должны не только предотвращать неоправданные задержки при рассмотрении дел, но и отвечать требованиям процессуальной эффективности, экономии в использовании средств судебной защиты и тем самым обеспечивать справедливость судебного решения, которое согласно пункту 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении" является актом правосудия, окончательно разрешающим дело.

Материально-правовой интерес истца, заявленный им к судебной защите в настоящем деле, направлен на устранение препятствий в реализации защищенного судом права на рассмотрение заявления ООО «Центр» о завершении процедуры оформления прав на аренду земельного участка площадью 0,15 га для строительства и обслуживания отеля и кафе по адресу: г. Ялта, пгт. Кореиз, ул. Алупкинское шоссе, западнее ресторана «Хаста-Баш», на основании решения Кореизского поселкового Совета № 2120 от 7 октября 2005 года.

Суть этого препятствия состоит в сохранении кадастрового учета в отношении земельных участков 90:25:040104:2581, 90:25:000000:2720, 90:25:000000:2719, а также в принятии компетентными органами местного самоуправления решения в ответ на многочисленные обращения общества с заявлениями о рассмотрении в установленной процедуре его обращения.

Сложившаяся неопределенность может быть преодолена несколькими юридическими средствами, в том числе:

1) образованием нового земельного участка путем перераспределения публичных земель и земельного участка. При таком перераспределении образуется новый земельный участок (пункты 1, 2 статьи 11.2, пункт 1 статьи 11.7, статья 39.27). Соответствующее перераспределение может быть произведено в соответствии с утвержденной схемой расположения образуемого земельного участка (пункт 5 статьи 39.27). В этом случае снятие с государственного кадастрового учета земельных участков с кадастровым номером 90:25:040104:2581, 90:25:000000:2720, 90:25:000000:2719 произойдет по основанию пункта 2 части 5 Закона о регистрации недвижимости (в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который не зарегистрированы в ЕГРН);

2) признанием незаконными действий (бездействия) управления Росреестра по осуществлению государственного кадастрового учета земельных участков в связи с нарушением требований действующего законодательства о порядке его образования;

3) исправлением реестровой ошибки (при ее наличии) в порядке статьи 61 Закона о регистрации недвижимости путем осуществления государственного кадастрового учета в связи с изменением объекта недвижимости, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета соответствующего объекта недвижимости.

Заявителем выбран второй способ защиты, как на это, в частности, указано в определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2018 N 306-КГ18-16823, предполагает необходимость привлечения управления Росреестра в качестве соответчика (заинтересованного лица) и исследования обстоятельств, связанных с наличием либо отсутствием со стороны регистратора незаконных действий (бездействия) по осуществлению государственного кадастрового учета земельных участков.

В этом случае сформулированное истцом требование заявлено корректно, обращено к ненадлежащему ответчику и аргументировано ссылками на существо допущенных Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым нарушений, что также предполагает необходимость реализации задач надлежащей подготовки дела к судебному разбирательству.

Аналогичный правовой подход изложен в Постановлении Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 13.09.2022 по делу N А46-18230/2021.

При таких обстоятельствах, доводы регистрирующего органа о необходимости его исключения из числа заинтересованных лиц, судом отклоняются.

Также судом учтено, что регистрирующий орган отказал в снятии земельных участков с учета, что следует из сообщений об отказе от 22 декабря 2022 года и 10 января 2023 года соответственно, которые приобщены к ходатайству о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации г. Ялта Республики Крым.

В силу статьи 201 (ч. 2 и п. 3 ч. 5) АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В резолютивной части решения по делу об оспаривании решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должно содержаться, в том числе, указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 01.10.2019 N 2557-О, пункт 3 части 5 статьи 201 АПК РФ, предполагающий возложение на органы, наделенные публичными полномочиями, должностных лиц обязанности по устранению допущенных нарушений, направлены на восстановление прав граждан и организаций, выступают гарантией обеспечения каждому полной и действенной судебной защиты, притом что определение конкретных действий, обязанность совершить которые возлагается судом на уполномоченное лицо, зависит от фактических обстоятельств конкретного дела и составляет предмет дискреции рассматривающего его суда, во всяком случае связанного требованиями законности, обоснованности и мотивированности своих актов.

Суд не связан требованием заявителя о способе устранения его нарушенных прав и может самостоятельно сформулировать соответствующий способ с учетом действующего законодательства и установленных им фактических обстоятельств по делу; применяемая восстановительная мера должна отвечать определенным критериям, в том числе обеспечивать восстановление права, нарушенного этими деяниями (актами), и быть обусловленной существом спора.

Данный подход изложен в определении Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 303-ЭС19-22185. Признавая решение, действия (бездействие) незаконным суд вправе обязать орган, принявший его, устранить допущенные нарушения, не ограничивая при этом прав и обязанностей компетентного органа, в том числе по проверке представленных документов и установлении (оценке) юридически значимых обстоятельств (определение Верховного Суда Российской Федерации от 28.12.2017 N 310-КГ17-19983).

Это следует из статьи 2 АПК РФ, согласно которой судебные акты не могут подменять собой решения административных органов по вопросам, отнесенным к их компетенции. Тем более это справедливо в случаях, когда на эти органы законом прямо возложена обязанность принятия соответствующих решений, поскольку это будет противоречить принципу разделения полномочий исполнительной и судебной власти.

При этом, в силу прямого указания п. 3 ч. 4, ч. 2 п. 3 ч. 5 ст. 201 АПК РФ, признание оспоренного ненормативного правового акта или решения недействительным, а действий (бездействия) незаконными возлагает на государственные органы, осуществляющие публичные полномочия, должностные лица - обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов лица, обратившегося в суд.

Следовательно, принимая во внимание рассмотрение дела в порядке главы 24 АПК РФ, суд квалифицирует понуждение Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым исключить сведения из Единого реестра недвижимости об объектах недвижимости - земельных участках: кадастровый номер: 90:25:000000:2720 площадью 600 кв. м. по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Кореиз, ул. Алупкинское шоссе; кадастровый номер: 90:25:000000:2719 площадью 600 кв. м. по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Кореиз, ул. Алупкинское шоссе; кадастровый номер: 90:25:040104:2581 площадью 655 кв. м. по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Кореиз, ул. Алупкинское шоссе как способ восстановления нарушенного права. 

Что касается заявленного ООО «Центр» способа восстановления о необходимости указания в судебном акте, что вступившее в законную силу решение арбитражного суда по настоящему делу является основанием для осуществления повторного рассмотрения Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым заявления Департамента имущественных и земельных отношений Администрации г. Ялта от 09.02.2022 года КУВД-001/2022-4939721 о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым в отношении земельного участка площадью 0,15 га по адресу: Республика Крым, г Ялта', пгт. Кореиз, ул. Алупкинское шоссе, западнее ресторана «Хаста-Баш», предназначенного для передачи на условиях аренды Обществу с ограниченной ответственностью «Центр», то данное суд находит выходящим за пределы спора по настоящему делу, поскольку в круг обстоятельств, подлежащих оценке и предметом спора являются незаконные действия заинтересованных лиц относительно осуществления государственного кадастрового учета земельных участков. 

В данном случае, судебный акт по настоящему делу лишь констатирует факт незаконности осуществленных действий и не образует подтверждение возникновения права ООО «Центр» в отношении земельного участка площадью 0,15 га по адресу: Республика Крым, г Ялта', пгт. Кореиз, ул. Алупкинское шоссе, западнее ресторана «Хаста-Баш», поскольку соответствующее решение по результатам исполнения решения суда общей юрисдикции относится к дискреционным полномочиям органа местного самоуправления. 

Более того, отказ регистрирующего органа по результатам рассмотрения заявления Департамента имущественных и земельных отношений Администрации г. Ялта от 09.02.2022 года КУВД-001/2022-4939721 о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым в отношении земельного участка площадью 0,15 га по адресу: Республика Крым, г Ялта', пгт. Кореиз, ул. Алупкинское шоссе, западнее ресторана «Хаста-Баш» не является предметом спора по данному делу.

На основании изложенного, суд пришел к выводу, что заявление ООО «Центр» подлежит частичному удовлетворению. 

В соответствии со ст. 110 АПК РФ государственная пошлина отнесена судом на заинтересованных лиц. 

Поскольку обществом заявлено два требования о признании незаконными действий заинтересованных лиц, а платежным поручением №80 от 01.02.2022 оплачена государственная пошлина в размере 12 000,00 рублей, при этом, заявлен отказ от заявления в части требований о признании незаконным бездействия, то возврату ООО «Центр» из федерального бюджета подлежит государственная пошлина в размере 5 100,00 рублей.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167–170, 176, п. 4 ч. 1 ст. 150, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

РЕШИЛ:

1. Принять частичный отказ Общества с ограниченной ответственностью «Центр» от заявленных требований в части признания незаконным бездействия Администрации города Ялта Республики Крым и Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Ялта Республики Крым в период времени с 22.05.2020 по 28.12.2021, связанное с не разрешением ими в установленном порядке заявления Общества с ограниченной ответственностью «Центр» о завершении процедуры оформления прав на аренду земельного участка площадью 0,15 га для строительства и обслуживания отеля и кафе по указанному адресу на основании решения Кореизского поселкового совета № 2120 от 7 октября 2005 года, в соответствии с Законом Республики Крым от 31 июля 2014 года №38-ЗРК; в сроки и порядке, которые установлены Постановлением Совета министров Республики Крым от 02.09.2014 №313, на основании решения Ялтинского городского суда Республики Крым от 03.04.2017 №2а-1080/2017. 

2. Производство по делу № А83-1808/2022 в части требований о признании незаконным бездействия Администрации города Ялта Республики Крым и Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Ялта Республики Крым в период времени с 22.05.2020 по 28.12.2021, связанное с не разрешением ими в установленном порядке заявления Общества с ограниченной ответственностью «Центр» о завершении процедуры оформления прав на аренду земельного участка площадью 0,15 га для строительства и обслуживания отеля и кафе по указанному адресу на основании решения Кореизского поселкового совета № 2120 от 7 октября 2005 года, в соответствии с Законом Республики Крым от 31.июля 2014 года №38-ЗРК; в сроки и порядке, которые установлены Постановлением Совета министров Республики Крым от 02.09.2014 №313, на основании решения Ялтинского городского суда Республики Крым от 03.04.2017 №2а-1080/2017 – прекратить. 

3. Заявление Общества с ограниченной ответственностью «Центр» удовлетворить частично. 

4. Признать незаконными действия Администрации города Ялта Республики Крым, касающиеся подачи 14.12.2021 года в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым заявлений о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права на земельные участки: КУВД-001/2021- 53400995 об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на земельный участок кадастровый номер: 90:25:000000:2720 площадью 600 кв. м. по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Кореиз, ул. Алупкинское шоссе на основании межевого плана, составленного на основании документа-основания: решения 13 сессии 6 созыва Кореизского поселкового совета от 07.10.2011 года № 185, выданного на имя ФИО2; КУВД- 001/2021-53422443 об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на земельный участок кадастровый номер: 90:25:000000:2719 площадью 600 кв. м. по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Кореиз, ул. Алупкинское шоссе на основании межевого плана, составленного на основании документа-основания: решения 13 сессии 6 созыва Кореизского поселкового совета от 07.10.2011 года № 186, выданного на имя ФИО3; КУВД-001/2021-53404547 об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на земельный участок кадастровый номер: 90:25:040104:2581 площадью 655 кв. м. по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Кореиз, ул. Алупкинское шоссе на основании межевого плана, составленного на основании документа-основания: решения 13 сессии 6 созыва Кореизского поселкового совета от 07.10.2011 года № 187, выданного на имя ФИО4.

5. Признать незаконными действия Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, касающиеся осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым на земельные участки: кадастровый номер: 90:25:000000:2720 площадью 600 кв. м. по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Кореиз, ул. Алупкинское шоссе, на основании межевого плана, составленного на основании документа-основания: решения 13 сессии 6 созыва Кореизского поселкового совета от 07.10.2011 года № 185, выданного на имя ФИО2; кадастровый номер: 90:25:000000:2719 площадью 600 кв. м. по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Кореиз, ул. Алупкинское шоссе, на основании межевого плана, составленного на основании документа-основания: решения 13 сессии 6 созыва Кореизского поселкового совета от 07.10.2011 года № 186, выданного на имя ФИО3; кадастровый номер: 90:25:040104:2581 площадью 655 кв. м. по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Кореиз, ул. Алупкинское шоссе, на основании межевого плана, составленного на основании документа-основания: решения 13 сессии 6 созыва Кореизского поселкового совета от 07.10.2011 года № 187, выданного на имя ФИО4.

6. Обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым исключить сведения из Единого реестра недвижимости об объектах недвижимости - земельных участках: кадастровый номер: 90:25:000000:2720 площадью 600 кв. м. по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Кореиз, ул. Алупкинское шоссе, западнее канатной дороги «Мисхор – Ай-Петри»; кадастровый номер: 90:25:000000:2719 площадью 600 кв. м. по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Кореиз, ул. Алупкинское шоссе, западнее канатной дороги «Мисхор – Ай-Петри»; кадастровый номер: 90:25:040104:2581 площадью 655 кв. м. по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Кореиз, ул. Алупкинское шоссе, западнее канатной дороги «Мисхор – Ай-Петри». 

6. Взыскать с Администрации города Ялта Республики Крым (ОГРН 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Центр» (ОГРН 

<

***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000,00 рублей. 

7. Взыскать с Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (ОГРН 

<

***>) в пользу  Общества с ограниченной ответственностью «Центр» (ОГРН 

<

***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000,00 рублей.

8. Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «Центр» (ОГРН 

<

***>) из федерального бюджета расходы на оплату государственной пошлину в размере 5 100,00 рублей, уплаченную согласно платежному поручению №80 от 01.02.2022. 

9. Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

10. Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый  арбитражный апелляционный суд (299011, 

<

...>) в течение месяца со дня принятия решения.

11. Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

Судья                                                                                                                  А.А. Островский