АРБИТРАЖНЫЙ  СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-9775/2023

г. Нижний Новгород                                                                                  28 декабря 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена                                                 25 декабря 2024 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе: 

судьи Волчанской Ирины Сергеевны (шифр дела 54-159),

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного  заседания Мухачевой Д.Е.,

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению 

Межрегионального управления Росприроднадзора по Нижегородской области и Республике Мордовия (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "ННПП-2" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за период с 1 квартала 2021 года по 4 квартал 2021 года в размере 802507,65 рублей и пени в сумме 114113,10 рублей,

при участии представителей:

от заявителя: ФИО1 (доверенность от 01.01.2024 №260),

от ответчика: ФИО2 (доверенность от 15.01.2024), ФИО3 (доверенность от 20.12.2024),

установил:

Межрегиональное управление Росприроднадзора по Нижегородской области и Республике Мордовия (далее - заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "ННПП-2" (далее - ответчик, Общество, ООО "ННПП-2") задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за период с 1 квартала 2021 года по 4 квартал 2021 года в размере 802507,65 рублей и пени в сумме 114113,10 рублей за период с 01.03.2022 по 29.03.2022.

Рассматриваемое требование заявлено Управлением в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее – Закон №7-ФЗ), обусловлено невнесением ответчиком платы за негативное воздействие на окружающую среду и неисполнение требования об уплате задолженности в добровольном порядке. 

Подробно позиция Управления изложена в заявлении и поддержана представителем в судебном заседании.

Ответчик не согласен с требованием истца, просит суд отказать заявителю в его удовлетворении. Подробно доводы ответчика изложены в отзывах на заявление и поддержаны представителем в судебном заседании.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Обществу принадлежит Свиноводческий комплекс на 6000 основных свиноматок полного цикла расположенный по адресу: Нижегородская область, Большемурашкинский муниципальный район, сельское поселение Холязинский сельсовет, деревня Ключищи, земельный участок 214, 218, 219. Дата ввода объекта в эксплуатацию - 15.04.2019.

Данный объект отнесен к I категории НВОС с присвоением объекту кода 22-0152-0023992-П, о чем выдано свидетельство от 19.11.2019 №DKZOM8R3.

В отношении названного объекта Обществом 16.04.2021 утвержден проект нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и получено разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных веществ) от 16.04.2021 №0003 на период с 16.04.2021 по 31.12.2024 (далее - НДВ) (т.1, л.д. 62-71).

В соответствии с данным разрешением установлено, что всего на предприятии вырабатывается 36 вредных (загрязняющих) веществ, из них:

- 16 вредных (загрязняющих) веществ не подлежащих нормированию и государственному учету;

- 20 вредных (загрязняющих) веществ подлежащих нормированию и государственному учету (диоксид азота, аммиак, оксид азота, гидрохлорид, диоксид серы, сероводород,  оксид углерода, хлор, метан, бенз/а/пирен, метанол, гидроксиметилбензол, пропеналь, формальдегид, гексановая кислота, демитилсульфид, этантиол, бензин, керосин, взвешенные вещества) вырабатываемые на 388 производственных участках. В отношении  данных загрязняющих веществ на период с 16.04.2021 по 31.12.2021 установлен НДВ в размере 232,8569 т.

 Обществом представлена первичная декларация по плате за НВОС от 09.02.2022 №5843543, а также уточненная декларация от 01.07.2022 №7141888, которые были отклонены Управлением ввиду выявленных ошибок. 

Обществом в Управление представлена уточненная декларация по плате за негативное воздействие на окружающую среду от 17.01.2023 №7627563 (т.2 л.д. 165-185).

Управлением проведена проверка декларации от 17.01.2023 №7627563 по результатам которой оформлен акт контроля за исчислением платы за негативное воздействие на окружающую среду за период с 01.01.2021 по 31.12.2021 №7627563 и сделаны выводы об искажении данных отраженных в декларации. 

В частности Росприроднадзором выявлены нарушения связанные с неверным исчислением и соответственно с неполным внесением платы за негативное воздействие на окружающую среду в части платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух и в части платы за размещение отходов производства и потребления.

Поскольку ответчиком заявлены возражения относительно представленного Управлением расчета размера платы за негативное воздействие на окружающую среду, Управление в порядке статьи 49 АПК РФ уточнило заявленные требования, исключив из расчета плату за размещение отходов производства и потребления. Также уточнен размер предъявленной ко взысканию платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух размер которой составил 1 128 946,51 руб. 

При расчете суммы подлежащей взысканию задолженности Управлением учтены платежи внесенные ответчиком в счет погашения платы за выбросы загрязняющих веществ в сумме 358 948,73 руб.

Таким образом в соответствии с заявленным уточнением Управление просит взыскать с ответчика задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду (в части выбросов загрязняющих веществ) за период с 1 квартала 2021 года по 4 квартал 2021 года в размере 769997,78 руб. и пени в сумме 456531,68 руб., начисленные за период с 02.03.2022 по 25.12.2024 за 846 дней просрочки (период с 01.04.2022 по 30.09.2022 ислючен из расчета пени  по причине введения Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 №497 моратория на возбуждение дел о банкротстве) исходя из 1/300 текущей ключевой ставки ЦБ РФ составляющей 21% (т. 7 л.д. 38-45).

Уточнение требований принято судом в порядке статьи 49 АПК РФ.

В обоснование заявленных требований Управление указывает, что в результате проверки выявлены обстоятельства свидетельствующие об искажении данных отраженных в представленной декларации в части количественных показателей выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Так в соответствии с декларацией ООО "ННПП-2" указало следующие данные по выбросам загрязняющих веществ:

- в период с 01.01.2021 по 15.04.2021 (в отсутствие установленных НДВ)  выброшено 27,756666214821 т загрязняющих веществ в атмосферный воздух;

- в период с 16.04.2021 по 31.12.2021 (в период действия установленных НДВ)  выброшено 233,91982602048 т загрязняющих веществ в атмосферный воздух;

Итого по декларации итоговый размер выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух составил 261,67646492234 т за 2021 год.

При этом в представленных ООО "ННПП-2" сведениях по форме 2-ТП (воздух) фактический выброс загрязняющих веществ в атмосферу указан в размере 322,739 т (т.1, л.д.118 -122)

В проекте нормативов предельно допустимых выбросов на 2021 год и в отчете по инвентаризации источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух за 2021 год  выброс загрязняющих веществ указан в размере 335,69148 т. (т.2, л.д. 75-110, т.5, л.д. 1-216).

При этом проверкой, в частности установлено, что согласно данным отчета по инвентаризации источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух за 2021 год на предприятии имеется источник выбросов №5 "Лагуны", который является одним из основных сооружений комплекса предназначенном для транспортировки и переработки сточных вод (навоза) и включает в себя сепаратную, склад твердых фракций и непосредственно лагуны. Данный источник выделяет следующие загрязняющие вещества - аммиак, сероводород, метан, метанол, гидроксиметилбензол, этилформиат, пропаналь, гексановую кислоту, демитилсульфид, этантинол, метиламин (т.5, л.д. 19).

Проектом нормативов предельно допустимых выбросов на 2021 год "Лагуны" представлены с наименованием источника выброса вредных веществ "труба выхлопная" и "неорг.", которые выделяют аммиак, сероводород, метан, метанол, гидроксиметилбензол, этилформиат, пропаналь, гексановую кислоту, демитилсульфид, этантинол, метиламин, а  также формальдегид, керосин, диоксид азота, оксид азота, сажу, диоксид серы, оксид углерода, бензапирен общим объемом 171,0179584 т в год (т.2, л.д 87).

В представленной декларации данный стационарный источник выбросов указан. 

Согласно данным декларации до выдачи нормативов НДВ (в период с 01.01.2021 по 15.04.2021) фактический выброс вредных веществ источником №5 "Лагуны"  составил:  аммиак - 0,738855 т, сероводород - 0,039526 т. Всего 0,778381 т (т.2, л.д. 170).

Таким образом за период с 01.01.2021 по 15.04.2021 (период отсутствия установленных НДВ) ООО "ННПП-2" не в полном объеме отразило в декларации сведения о количестве выброшенных указанным источником вредных веществ, в частности не указало количественные показатели выбросов метана, метанола, гидроксиметилбензола, гексановой кислоты, демитилсульфида, этантинола, формальдегида, керосина, диоксида азота, оксида азота, оксида углерода, бензапирена. 

Согласно данным декларации за период с 16.04.2021 по 31.12.2021 (в период действия установленных НДВ)  ООО "ННПП-2" также неверно и не в полном объеме отразило в декларации сведения о количестве выброшенных указанным источником вредных веществ с номерами 1.5.2.0036, 1.5.1.6012, 1.5.1.6013 (т.2., л.д. 175, 181) а именно:

- метанол отражен в объеме 1,076551 т. Согласно данным инвентаризации объем выбросов составил 1,511312 т;

- гидроксиметилбензол отражен в объеме 1,211671 т. Согласно данным инвентаризации объем выбросов составил 0,274428 т;

- гексановая кислота - отражена в объеме 0,389399 т. Согласно данным инвентаризации объем выбросов составил 0,336765 т;

- демитилсульфид - отражен в объеме 1,521824 т. Согласно данным инвентаризации объем выбросов составил 2,136406 т;

- этантинол - отражен в объеме 0,000606 т. Согласно данным инвентаризации объем выбросов составил 0,001017 т;

- метан - отражен в объеме 101,088794 т. Согласно данным инвентаризации объем выбросов составил 141,913115 т;

- диоксид азота - отражен в объеме 1,832679 т. Согласно данным инвентаризации объем выбросов составил 2,572800 т;

- оксид азота - отражен в объеме 0,29781 т. Согласно данным инвентаризации объем выбросов составил 0,418080 т;

- оксид углерода - отражен в объеме 1,489052 т. Согласно данным инвентаризации объем выбросов составил 2,090400 т;

- формальдегид - отражен в объеме 0,028636 т. Согласно данным инвентаризации объем выбросов составил 0,040200 т;

- керосин - отражен в объеме 0,687255 т. Согласно данным инвентаризации объем выбросов составил 0,964800 т;

- бензапирен - отражен в объеме 0,0000044 т. Согласно данным инвентаризации объем выбросов составил 0,0000044 т;

Таким образом отраженные в декларации объемы выбросов по вышеназванному источнику ниже указанных в соответствии с данными инвентаризации.

Аналогичные расхождения также выявлены и в отношении иных источников выбросов. 

Всего ООО "ННПП-2" за вышеназванный период представило шесть корректирующих деклараций в каждой из которых указало разное количество тонн  загрязняющих веществ, фактически выброшенных в атмосферу. 

В связи с чем, Управлением расчет объемов выбросов  загрязняющих веществ в атмосферный воздух произведен на основании данных представленного ООО "ННПП-2" отчета по инвентаризации источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух за 2021 год. 

Соответственно Управлением определены объемы фактического выброса в отношении 20 загрязняющих веществ за период с 01.01.2021 по 15.04.2021 (период отсутствия установленных НДВ) и за период с 16.04.2021 по 31.12.2021 (период действия установленных НДВ)   и произведен расчет размера платы за фактический выброс, который составил 1128946,51 руб.

Управлением учтены произведенные ООО "ННПП-2" платежи в счет оплаты за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух в общем размере 358948,73 руб.  

Соответственно размер взыскиваемой задолженности составил 769997,78 руб.

Обращению в суд предшествовало направление в адрес ООО "ННПП-2" требования от 16.03.2023 №8790190 о доначислении и довнесении в бюджет платы за негативное воздействие на окружающую среду а также пени начисленных на сумму задолженности.

Требование ООО "ННПП-2" не исполнено, что послужило основанием для обращения Управления в суд с рассматриваемым заявлением.

Изучив материалы дела, заслушав лиц участвующих в делу суд пришел к выводу, что требования заявителя подлежат частичному удовлетворению в силу следующего.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон №7-ФЗ) негативное воздействие на окружающую среду - воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

В силу части 1 статьи 16 Закона №7-ФЗ негативное воздействие на окружающую среду является платным и взимается за следующие его виды: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - выбросы загрязняющих веществ); сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее - сбросы загрязняющих веществ); хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов), в том числе складирование побочных продуктов производства, признанных отходами в соответствии с пунктом 8 статьи 51.1 настоящего Федерального закона, хранение вскрышных и вмещающих горных пород, признанных отходами производства и потребления в соответствии со статьей 23.5 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-I "О недрах".

В соответствии с частью 2 статьи 16 Закона №7-ФЗ плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно частям 1, 2 статьи 16.1 Закона №7-ФЗ плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.

Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов, за исключением твердых коммунальных отходов, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовались отходы. 

Учет лиц, обязанных вносить плату, осуществляется при ведении государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно частям 1, 2, 3, 4 статьи 16.2 Закона №7-ФЗ платежной базой для исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду по итогам отчетного периода является объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ либо объем или масса размещенных в отчетном периоде отходов производства и потребления (далее - платежная база).

Платежная база определяется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно на основе данных производственного экологического контроля.

Платежная база определяется лицами, обязанными вносить плату, для каждого стационарного источника, фактически использовавшегося в отчетный период, в отношении каждого загрязняющего вещества, включенного в перечень загрязняющих веществ, класса опасности отходов производства и потребления.

При определении платежной базы учитываются объем и (или) масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в пределах нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, временно разрешенных выбросов, временно разрешенных сбросов, превышающие такие нормативы, выбросы и сбросы (включая аварийные), технологические нормативы, а также учитываются лимиты на размещение отходов производства и потребления и их превышение.

Согласно частям 1, 2, 4 статьи 16.3 Закона №7-ФЗ плата за негативное воздействие на окружающую среду по итогам отчетного периода исчисляется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно путем умножения величины платежной базы по каждому загрязняющему веществу, включенному в перечень загрязняющих веществ, по классу опасности отходов производства и потребления на соответствующие ставки указанной платы с применением коэффициентов, установленных настоящей статьей, и суммирования полученных величин.

Ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливаются за выбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ в отношении каждого загрязняющего вещества, включенного в перечень загрязняющих веществ, а также за размещение отходов производства и потребления по классу их опасности.

Ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительные коэффициенты устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части 2, 3, 4 статьи 16.4 Закона №7-ФЗ отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду (за исключением платы за размещение отходов, вносимой в случае, предусмотренном абзацем вторым настоящего пункта) признается календарный год. Плата за негативное воздействие на окружающую среду, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 настоящего Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

Лица, обязанные вносить плату, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода. Лица, обязанные вносить плату, вправе выбрать один из следующих способов определения размера квартального авансового платежа для каждого вида негативного воздействия на окружающую среду, за которое взимается плата.

Согласно части 7 статьи 16.4 Закона №7-ФЗ несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, в том числе квартальных авансовых платежей, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду, в том числе квартальных авансовых платежей, начиная со следующего дня после дня окончания соответствующего срока, определенного пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Согласно частям 8, 9 статьи 16.4 Закона №7-ФЗ не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным периодом, лица, обязанные вносить плату, представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти по месту нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду.

 В соответствии с пунктом 1 статьи 16.5 Закона №7-ФЗ контроль за правильностью исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду, полнотой и своевременностью ее внесения осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду в проверяемом периоде установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2016 №913 "О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах", приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09.01.2017 №3 "Об утверждений Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы", постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 №255 "Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду".

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 10.12.2002 №284-О "По запросу Правительства Российской Федерации о проверке конституционности постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия" и статьи 7 Федерального закона "О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что платежи за негативное воздействие на окружающую среду, как необходимое условие получения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями права осуществлять хозяйственную и иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, являются обязательными публично-правовыми платежами (в рамках финансово-правовых отношений) за осуществление государством мероприятий по охране окружающей среды и ее восстановлению от последствий хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное на нее влияние в пределах установленных государством нормативов такого допустимого воздействия. Они носят индивидуально-возмездный и компенсационный характер и являются по своей правовой природе не налогом, а фискальным сбором. Общие принципы обложения таким сбором, ряд существенных его признаков, а именно плательщики, объект налогообложения - виды вредного (негативного) воздействия на окружающую природную среду, а также в общей форме налоговая база - нормативно допустимые выбросы и сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов, перечень нормативов допустимого негативного воздействия на окружающую среду и их существенные характеристики определены непосредственно Федеральным законом. Порядок определения платы и ее предельных размеров устанавливается Правительством Российской Федерации.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 23.06.2010 №780 "Вопросы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору" постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2010 №717 внесены изменения в раздел I приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 №995 "О порядке осуществления федеральными организациями государственной власти, органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении бюджетными учреждениями, а также Центральным Банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", полномочия главного администратора по взиманию платы за негативное воздействие на окружающую среду переданы Федеральной службе по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор).

На территории Нижегородской области территориальным органом Росприроднадзора в настоящее время является Межрегиональное управление Росприроднадзора по Нижегородской области и Республике Мордовия, которое приказом Росприроднадзора от 10.01.2022 №7 наделено полномочиями, в том числе, по начислению, учету и контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в федеральный бюджет, по взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет.

Как следует из материалов дела, ООО "ННПП" в Управление представлена декларация от 17.01.2023 №7627563 о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2021 год в результате проверки которой Управлением сделаны выводы об искажении данных отраженных в декларации относительно объемов выбросов загрязняющих  веществ в атмосферный воздух, повлекшие неверное исчисление (занижение) соответствующей платы.

Размер платы подлежащей внесению в бюджет за указанный период определен Управлением расчетным методом, в основу которого положены показатели проведенной обществом инвентаризации за 2021 год.

В данной части возражения общества о том, что данный расчет нельзя признать достоверным, поскольку он не соответствует пункту 9 постановления Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 №255 "Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду" и требованиям приказа Минприроды России от 28.02.2018 №74 "Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля" предусматривающих, что платежной базой является объем или масса выбросов загрязняющих веществ определяемый лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно на основе данных производственного экологического контроля судом не может быть принят во внимание, поскольку вся представленная в обществом в Управление отчетность, в том числе отчеты об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля содержали между собой разночтения.

С учетом того, что в силу части 3 статьи 67 Закона №7-ФЗ программа производственного экологического контроля формируется на основании сведений об инвентаризации, в сложившихся обстоятельствах избранный Управлением подход не может быть признан судом необоснованным.

Таким образом Обществом не внесена в полном объеме сумма платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2021 год в сумме 769997,78 руб.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 10.12.2002 №284-О, платежи за негативное воздействие на окружающую среду, как необходимое условие получения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями права осуществлять хозяйственную и иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, являются обязательными публично-правовыми платежами (в рамках финансово-правовых отношений) за осуществление государством мероприятий по охране окружающей среды и ее восстановлению от последствий хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное на нее влияние в пределах установленных государством нормативов такого допустимого воздействия. Они носят индивидуально-возмездный и компенсационный характер и являются по своей правовой природе фискальным сбором.

При таких обстоятельствах, требование Управления о взыскании с ООО "ННПП-2" задолженности обоснованно и подлежит удовлетворению в сумме 769997,78 руб.

В части взыскания пени требования заявителя подлежат частичному удовлетворению ввиду неверного расчета пени. 

В частности управлением за весь период начисления пени  применена ключевая ЦБ РФ в размере 21% установленная с 28.10.2024.

Однако расчет пени следует производить применительно к каждому просроченному платежу исходя из ключевой ставки, установленной на конкретный день просрочки.

Соответственно с ООО "ННПП-2" в пользу Управления подлежат взысканию пени в общей сумме 288338,23 руб. из них:

- за период с 02.03.2022 по 31.03.2022 в сумме 16298,01 руб. (размер долга - 814900,73 руб., ставка пени - 20%/300);

 - за период с 01.10.2022 по 23.07.2023 в сумме 56979,84 руб. (размер долга - 769997,78 руб., ставка пени - 7,5%/300);

  - за период с 24.07.2023 по 14.08.2023 в сумме 4799,65 руб. (размер долга - 769997,78 руб., ставка пени - 8,5%/300);

  - за период с 15.08.2023 по 17.09.2023 в сумме 10471,97 руб. (размер долга - 769997,78 руб., ставка пени - 12%/300);

  - за период с 18.09.2023 по 29.10.2023 в сумме 14013,96 руб. (размер долга - 769997,78 руб., ставка пени - 13%/300);

  - за период с 30.10.2023 по 17.12.2023 в сумме 18864,95 руб. (размер долга - 769997,78 руб., ставка пени - 15%/300);

  - за период с 18.12.2023 по 28.07.2024 в сумме 91989,07 руб. (размер долга - 769997,78 руб., ставка пени - 16%/300);

  - за период с 29.07.2024 по 15.09.2024 в сумме 22637,93 руб. (размер долга - 769997,78 руб., ставка пени - 18%/300);

  - за период с 16.09.2024 по 27.10.2024 в сумме 20481,94 руб. (размер долга - 769997,78 руб., ставка пени - 19%/300);

  - за период с 28.10.2024 по 25.12.2024 в сумме 31800,91 руб. (размер долга - 769997,78 руб., ставка пени - 21%/300).

В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина относится на ответчика и подлежит взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

требования Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Нижегородской области и республике Мордовия удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ННПП-2" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Нижегородской области и республике Мордовия (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) плату за негативное воздействие на окружающую среду за 2021 год в размере 769 997,78 руб. и пени в сумме 288 338,23 руб. за период с 02.03.2022 по 25.12.2024.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ННПП-2" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение заявления в размере 23 583,00 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, если оно не будет отменено или изменено таким постановлением. 

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в месячный срок со дня принятия.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа и направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Судья                                                                                                             И.С.Волчанская