ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-9294/2021

город Ростов-на-Дону

30 июня 2022 года

15АП-10117/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 28 июня 2022 года

Полный текст постановления изготовлен 30 июня 2022 года

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сурмаляна Г.А.,

судей Деминой Я.А., Николаева Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

при участии посредством  веб-конференции:

от публично-правовой компании "Фонд развития территорий": представитель по доверенности от 03.02.2022 ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы веб-конференции апелляционную жалобу конкурсного управляющего ФИО3 на определение Арбитражного суда Краснодарского края от 25.04.2022 по делу № А32-9294/2021 по заявлению публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства" о намерении стать приобретателем объекта незавершенного строительства и исполнить обязательства застройщик в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью "Строительная компания Проспектстрой"

УСТАНОВИЛ:

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью "Строительная компания Проспектстрой" (далее также – должник) в Арбитражный суд Краснодарского края обратилась публично-правовая компания "Фонд развития территория" (далее также – фонд) с заявлением о намерении стать приобретателем объекта незавершенного строительства и исполнить обязательства застройщика в случае выплаты возмещения участникам строительства (с учетом уточнения заявленных требований, принятого судом первой инстанции в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 25.04.2022 по настоящему делу удовлетворено заявление публично-правовая компании "Фонд развития территория" о намерении в порядке статьи 201.15-2-2 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" стать приобретателем прав ООО "СК Проспектстрой" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в отношении объектов незавершенного строительства:

многоэтажный жилой дом по адресу: г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, ул. им. Шевцова В.М., 6, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:43:143021:4145;

многоэтажный жилой дом по адресу: г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, ул. им. Сорока А.М., 5, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:43:143021:4144;

прав на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения.

Судом определено, что соотношение стоимости прав застройщика на: 

многоэтажный жилой дом по адресу: г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, ул. им. Шевцова В.М., 6, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:43:143021:4145; 

многоэтажный жилой дом по адресу: г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, ул. им. Сорока А.М., 5, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:43:143021:4144, принадлежащего ООО "СК Проспектстрой" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) и совокупного размера требований участников строительства, включенных в реестр требований о передаче жилых помещений составляет 63 951 850,59 рублей.

ППК "Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства" надлежит перечислить на специальный банковский счет ООО "СК Проспектстрой" денежные средства в размере 1585727,92 рублей для погашения требований к должнику по текущим платежам первой очереди.

Суд обязал конкурсного управляющего в течение 3 рабочих дней с даты вынесения названного определения уведомить ППК "Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства" о реквизитах специального банковского счета ООО "СК Проспектстрой", иные необходимые для перечисления сведения, назначил судебное заседание по вопросу о передаче прав должника на земельный участок со всеми неотделимыми улучшениями ППК "Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства" на 31.05.2022.

Не согласившись с принятым судебным актом, конкурсный управляющий должника ФИО3 обжаловал определение суда первой инстанции от 25.04.2022 в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просил обжалуемый судебный акт отменить.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что вопреки доводам Фонда, поддержанным судом первой инстанции, погашению заявителем подлежат не только требования, относящиеся к первой очереди текущих платежей в соответствии с пунктом 2 статьи 134 Закона о банкротстве, но и иные текущие обязательства, в том числе, и на охрану объекта незавершенного строительства.

В отзыве на апелляционную жалобу Фонд просил определение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании представитель Фонда поддержал правовую позицию по спору по доводам, отраженным в отзыве на апелляционную жалобу.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признал возможным рассмотреть апелляционную жалобу без участия не явившихся представителей лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Фонда, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, публично-правовая компания "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" (далее - заявитель, фонд) в порядке статьи 201.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) обратилась в суд с заявлением о признании ООО "СК Проспектстрой" несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 10.03.2021 заявление принято к рассмотрению.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 29.04.2021 общество с ограниченной ответственностью "Строительная компания проспектстрой" признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство сроком на один год, конкурсным управляющим утвержден ФИО3.

Как указано выше, в порядке статьи 201.15 Закона о банкротстве Фонд обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с настоящим заявлением о намерении стать приобретателем объекта незавершенного строительства и исполнить обязательства застройщика в случае выплаты возмещения участникам строительства.

Согласно статье 32 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) и части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным названным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Согласно пункту 1 статьи 201.15.1 Закона о банкротстве, при урегулировании обязательств застройщика применяется возмездная передача его имущества (в том числе имущественных прав) и обязательств иному застройщику, который будет являться приобретателем (далее - приобретатель). В качестве встречного представления приобретатель исполняет за застройщика полученные от него в порядке перевода долга обязательства перед участниками строительства по передаче жилых помещений, машиномест и нежилых помещений (при этом для целей параграфа 7 главы IX Закона о банкротстве под нежилым помещением понимается нежилое помещение, площадь которого не превышает семи квадратных метров).

К имуществу застройщика, которое может быть передано приобретателю в соответствии с названной статьей, относятся земельные участки (права на земельные участки), предназначенные для размещения объектов незавершенного строительства, неотделимые улучшения на таких земельных участках (включая объекты незавершенного строительства), права на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения (далее соответственно - имущество, земельный участок, неотделимые улучшения земельного участка, проектная документация).

К обязательствам застройщика, которые могут быть переданы приобретателю в соответствии с названной статьей, относятся обязательства перед участниками строительства, требования которых включены в реестр требований участников строительства (далее - обязательства застройщика).

Пунктом 4 статьи 201.15.1 Закона о банкротстве предусмотрено, что если стоимость прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем неотделимыми улучшениями, подлежащий передаче приобретателю, меньше совокупного размера требований участников строительства, включенных в реестр требований участников строительства, приобретатель получает право требования к застройщику в размере образовавшейся разницы. Указанное право требования приобретателя подлежит включению в реестр требований кредиторов в составе третьей и (или) четвертой очереди кредиторов в соответствии с правилами, установленными статьей 201.9 Закона о банкротстве.

Согласно пункту 8 статьи 201.15.1 Закона о банкротстве, в течение десяти дней с даты поступления конкурсному управляющему (внешнему управляющему) заявления о намерении наряду со сведениями, предусмотренными абзацем вторым пункта 2 статьи 201.15 Закона о банкротстве, конкурсный управляющий (внешний управляющий) представляет в арбитражный суд и лицу, имеющему намерение стать приобретателем и направившему заявление о намерении, следующие сведения:

1) расчет суммы, необходимой для погашения задолженности по текущим платежам и требований кредиторов первой и второй очереди и определяемой в соответствии с пунктом 5 статьи 201.10 Закона о банкротстве на дату направления заявления о намерении в арбитражный суд (в том числе сведения об общем размере соответствующей задолженности, сведения о стоимости прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем неотделимыми улучшениями и сведения о стоимости имущества застройщика, которое остается у него после передачи объекта незавершенного строительства);

2) соотношение стоимости прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем неотделимыми улучшениями и совокупного размера требований участников строительства, включенных в реестр требований участников строительства.

В соответствии с частью 3 статьи 21.1 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон № 214-ФЗ), урегулирование обязательств застройщика в соответствии с частью 1 названной статьи может также осуществляться Фондом субъекта Российской Федерации за счет денежных средств, предоставляемых публично-правовой компанией, указанной в части 1 статьи 23.2 Закона № 214-ФЗ, в соответствии со статьей 13.1 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан-участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Предусмотренные в названной части денежные средства не могут быть направлены на финансирование деятельности Фонда субъекта Российской Федерации.

Согласно части 3.1 статьи 13.1 Закона № 218-ФЗ Фонд принимает решение о финансировании по основаниям, предусмотренным названной статьей, и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

Федеральным законом от 27.06.2019 N 151-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено право Фонда принимать решение о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13.1 Закона N 218-ФЗ.

Правительством Российской Федерации устанавливается порядок принятия публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" решения о финансировании мероприятий по завершении строительства объектов незавершенного строительства и осуществления контроля за использованием предоставленных средств в рамках такого финансирования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2019 № 1192 утверждены Правила принятия решения публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 12, частью 2 статьи 13.1 Федерального закона "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации (далее - Правила).

В рассматриваемом случае, Согласно представленной в материалы дела выписки из протокола заседания Наблюдательного совета Фонда от 30.09.2021 № НС-30-2021, большинством голосов приняты решения о финансировании мероприятий, указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 Закона № 218-ФЗ в отношении следующих объектов незавершенного строительства: 

многоэтажный жилой дом по адресу: г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, ул. им. Шевцова В.М., 6, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:43:143021:4145.

многоэтажный жилой дом по адресу: г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, ул. им. Сорока А.М., 5, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:43:143021:4144.

Публично-правовая компания "Фонд развития территорий" создан в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 № 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон № 218-ФЗ).

В соответствии с Законом № 218-ФЗ основными задачами Фонда является защита прав и законных интересов граждан-участников долевого строительства, средства которых привлекаются для строительства жилья и финансирования мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства.

Согласно положениям статьи 3 Закона № 218-ФЗ (в редакции Федерального закона № 202-ФЗ от 13.07.2020 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации") для достижения целей, установленных названным Федеральным законом, Фонд осуществляет, в том числе функции и полномочия по реализации имущества, переданного Фонду по основаниям, предусмотренным статьей 201.15-2-2 Закона о банкротстве в соответствии со статьей 13.4 названного Федерального закона (подпункт 5.3 части 1 статьи 3).

В соответствии с пунктом 1 статьи 201.15-2.2 Закона о банкротстве в течение шестидесяти дней со дня принятия Фондом решения о финансировании мероприятий, указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ (далее - решение о финансировании), Фонд обращается в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, с заявлением о намерении приобрести права застройщика на земельный участок, расположенные на нем объект (объекты) незавершенного строительства, неотделимые улучшения такого земельного участка, права на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения.

Согласно пункту 3 статьи 201.15.2-2- Закона о банкротстве, в качестве встречного представления за передаваемое имущество Фонд осуществляет выплату возмещения участникам строительства в соответствии со статьей 13 Закона № 218-ФЗ.

Пунктом 4 статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве установлено, что передача земельного участка с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями в соответствии со статьей 201.15-2-2 Закона о банкротстве осуществляется с соблюдением условий и требований, которые предусмотрены подпунктом 2 пункта 3, пунктами 5, 7 и 10 статьи 201.10 Закона о банкротстве.

В соответствии с пунктом 9 статьи 201.15.2 - 2 Закона о банкротстве, в течение десяти дней с даты поступления конкурсному управляющему заявления о намерении наряду со сведениями, предусмотренными абзацем вторым пункта 2 статьи 201.15 названного Федерального закона, конкурсный управляющий представляет в арбитражный суд и Фонд следующие сведения:

1) расчет суммы, необходимой для погашения задолженности по текущим платежам и требований кредиторов первой и второй очереди и определяемой в соответствии с пунктом 5 статьи 201.10 названного Федерального закона на дату направления заявления о намерении в арбитражный суд (в том числе сведения об общем размере соответствующей задолженности, сведения о стоимости прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями и сведения о стоимости имущества застройщика, которое остается у него после передачи указанного земельного участка с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями);

2) соотношение стоимости прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями и совокупного размера требований участников строительства, включенных в реестр требований участников строительства, по которым в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" будет осуществлена выплата возмещения.

В соответствии с пунктом 14 статьи 201.15.2 - 2 Закона о банкротстве, в определении арбитражного суда об удовлетворении заявления о намерении указываются следующие сведения:

размер требований кредиторов, указанных в пункте 1 статьи 201.15 настоящего Федерального закона, и срок перечисления Фондом денежных средств в таком размере на специальный банковский счет застройщика в порядке, установленном статьей 201.15 названного Федерального закона;

соотношение стоимости прав застройщика на земельный участок с находящимися на    нем    объектом    (объектами)    незавершенного    строительства,    неотделимыми улучшениями и совокупного размера требований участников строительства, включенных в реестр требований участников строительства, по которым в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" будет осуществлена выплата возмещения, размер денежных средств и срок их перечисления Фондом на основной счет застройщика в случае, если такая обязанность возникает у Фонда в соответствии с пунктом 5 названной статьи, или размер требований Фонда, подлежащих включению в реестр требований кредиторов в соответствии с пунктом 6 названной статьи.

При этом, пункт 8 статьи 201.15.2 - 2 Закона о банкротстве указывает на необходимость приложить к заявлению о намерении исключительно решение о финансировании.

В соответствии с пунктом 15 статьи 201.4 Закона о банкротстве требования участников строительства, включенные в реестр требований участников строительства после дня принятия Фондом решения о финансировании мероприятий, указанных в части 2 статьи 13.1 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", либо после дня принятия Фондом субъекта Российской Федерации решения о финансировании мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства, подлежат удовлетворению в порядке, предусмотренном абзацем вторым подпункта 3 пункта 1 статьи 201.9 названного Федерального закона.

Таким образом, принятие Наблюдательным советом Фонда решения о выплате возмещений участникам строительства, а также вынесение арбитражным судом определения о передаче Фонду прав на земельный участок и объект незавершенного строительства не ставятся в зависимость от произведенных выплат. Обязанность Фонда осуществить выплату остается и после передачи ему прав на земельный участок и объект незавершенного строительства.

Цена сделок составит сумму размера денежных средств, подлежащих выплате гражданам-участникам строительства, требования которых включены в реестр требований участников строительства на дату его предоставления конкурсным управляющим в фонд, а также денежных средств, подлежащих выплате гражданам-участникам строительства, требования которых включены в реестр требований участников строительства после указанной даты.

Размер денежных средств, подлежащих выплате гражданам-участникам строительства, требования которых будут включены в реестр требований участников строительства, определяется в соответствии с частями 2 и 2.1 статьи 13 Закона N 218-ФЗ.

Окончательный размер денежных средств, выплата которых производится гражданам участникам строительства в соответствии с названным решением, будет определен после осуществления расчетов по требованиям граждан-участников строительства до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика-банкрота, за исключением случаев, установленных действующим законодательством.

Учитывая изложенное, не включенные требования дольщиков в реестр требований участников строительства, не произведенные выплаты участникам строительства на момент рассмотрения заявления Фонда о намерении в порядке статьи 201.15.2 - 2 Закона о банкротстве не являются препятствием для передачи Фонду земельного участка и объекта незавершенного строительства.

Таким образом, заявление Фонда соответствует положениям статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве.

Заявленные разногласия участниками строительства, кредиторами, имеющими требования о передаче коммерческих помещений, не препятствуют рассмотрению настоящего заявления Фонда, поскольку в силу пункта 15 статьи 201.4 Закона о банкротстве наличие разногласий по вопросу отнесения тех или иных требований к требованиям в рамках разрешения на строительство, иных разногласий, не препятствуют удовлетворению заявления о намерении в порядке статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве.

В рассматриваемом случае имеют место разногласия Фонда и конкурсного управляющего о сумме текущих требований кредиторов первой очереди требований кредиторов должника.

Согласно представленному конкурсным управляющим расчету суммы, необходимой для погашения задолженности по текущим платежам и требований кредиторов первой и второй очереди ООО "СК Проспектстрой", размер непогашенных текущих платежей составляет 3588737,92 рублей, требования кредиторов первой и второй очереди включенные в реестр требований кредиторов, отсутствуют.

первая очередь текущих платежей: 1585727,92 рублей;

вторая очередь текущих платежей: 0,00 рублей;

третья очередь текущих платежей: 2338 494,00 рублей;

четвертая очередь текущих платежей:0,00 рублей;

пятая очередь текущих платежей: 0,00 рублей.

Требования кредиторов первой очереди реестра требований кредиторов: 0,00 рублей;

Фонд с расчетом суммы, подлежащей перечислению на специальный счет застройщика не согласен, считает правильным производить расчет за период с 29.04.2021 (дата объявления резолютивной части о признании должника банкротом) по 21.10.2021 (дата направления заявления Фонда в суд).

Таким образом, расходы на проведение финансового анализа должника, на основании договора на проведение финансового анализа должника от 20.12.2021 не могут быть учтены при расчете задолженности по текущим платежам в соответствии с пунктом 5 статьи 201.10 Закона о банкротстве.

Требования кредиторов первой очереди реестра текущих платежей: 1 000 474, 08 рублей:

вознаграждение конкурсного управляющего с 29.04.2021 по 21.10.2021:172 322,58 рублей.

расходы конкурсного управляющего (почтовые, публикации, судебные):98 151,50 рублей.

оценка рыночной стоимости имущества (договор МО-07-2021-004 об оценке стоимости 1 кв.м.): 150 000,00 рублей.

кадастровые работы: 380 000,00 рублей.

оценка рыночной стоимости имущества (договор О-08-2021-008 об оценке стоимости ОНС и ЗУ): 200 000 рублей.

Требования кредиторов второй очереди реестра текущих платежей: 0,00 рублей. 

Требования кредиторов третьей очереди реестра текущих платежей: 2 501 719, 00 рублей.

Охрана имущества: 263225,00 рублей.

Юридическое сопровождение: 1729462,00 рублей.

Услуги по делопроизводству: 429 032,00 рублей.

Бухгалтерские услуги: 80 000,00 рублей.

Требования кредиторов первой очереди реестра требований кредиторов: 0,00 руб.

Требования кредиторов второй очереди реестра требований кредиторов: 0,00 руб.

Таким образом, в рамках настоящего обособленного спора по рассмотрению заявления Фонда о намерении значение имеют только текущие платежи первой очереди и требования кредиторов первой и второй очереди, включенные в реестр требований кредиторов должника.

Конкурсный управляющий указывает, что вопреки доводам Фонда, погашению в вышеуказанном порядке подлежат не только требования, относящиеся к 1 очереди текущих платежей в соответствии с пунктом 2 статьи 134 Закона о банкротстве, но и иные текущие обязательства, в том числе на охрану.

В соответствии с пунктом 5 статьи 201.10 Закона о банкротстве, если имущества, которое остается у должника после передачи объекта незавершенного строительства, недостаточно для погашения текущих платежей, связанных с судебными расходами по делу о банкротстве, выплатой вознаграждения конкурсному управляющему, оплатой деятельности лиц, привлечение которых конкурсным управляющим для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве в соответствии с названным Федеральным законом является обязательным, требований кредиторов первой и второй очереди, участники строительства и (или) третьи лица до рассмотрения арбитражным судом ходатайства о передаче объекта незавершенного строительства вправе внести в соответствии со статьей 201.15 названного Федерального закона на специальный банковский счет должника денежные средства в размере превышения совокупного размера текущих платежей и требований кредиторов первой и второй очереди над стоимостью имущества застройщика, которое остается у него после передачи объекта незавершенного строительства, но не более десяти процентов стоимости прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок. Эти средства вносятся участниками строительства пропорционально размеру их требований, если иное не установлено решением собрания участников строительства.

При этом, в рассматриваемом случае, имущества, оставшегося у ООО "СК Проспектстрой" после передачи принадлежащего ему земельного участка и расположенного на нем объекта незавершенного строительства, за счет которого возможно погашение задолженности по текущим платежам, не имеется, в связи с чем, требуется внесение денежных средств на погашение данных требований от приобретателя.

В соответствии с пунктом 3 статьи 201.15-1 Закона о банкротстве, если стоимость прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем неотделимыми улучшениями, подлежащий передаче приобретателю, превышает совокупный размер требований участников строительства, включенных в реестр требований участников строительства, приобретатель обязан перечислить застройщику денежные средства в размере такого превышения.

Учитывая отсутствие у должника имущества помимо объекта незавершенного строительства и земельного участка, на котором он расположен, заявленных к передаче Фонду, и то обстоятельство, что в силу пункта 1 статьи 134 Закона о банкротстве вне очереди за счет конкурсной массы погашаются требования кредиторов по текущим платежам преимущественно перед кредиторами, требования которых возникли до принятия заявления о признании должника банкротом, во избежание нарушения указанного права текущих кредиторов, которое может быть вызвано отсутствием у должника имущества для удовлетворения их требований в связи с передачей всего имеющегося имущества Фонду, конкурсный управляющий усматривает наличие оснований для возложения на Фонд обязанность перечислить на специальный счет должника денежные средства в указанной конкурсным управляющим сумме, достаточной для погашения всех требований по текущим платежам (пункт 11.1 статьи 201.15-1, пункт 1 статьи 201.15 Закона о банкротстве). При этом, данная сумма не превышает десяти процентов стоимости прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок (пункт 5 статьи 201.10 Закона о банкротстве).

При этом, по мнению управляющего, даже если соответствующие расходы возникли после даты направления заявления фонда о намерении в арбитражный суд, указанные расходы также как и остальные являются обязательными и не могут быть погашены за счет имущества должника, при этом среди данных расходов присутствуют расходы управляющего на охрану объекта, которые управляющий был обязан нести и после даты направления заявления фонда о намерении в арбитражный для обеспечения сохранности объекта и для недопущения возникновения опасных для жизни 3-х лиц ситуаций.

Конкурсный управляющий полагает невозможным допустить ситуацию, при которой данные расходы будут фактически возложены на конкурсного управляющего, поскольку это приведет к невозможности утверждения арбитражных управляющих на столь социально значимые процедуры.

Отклоняя доводы управляющего в соответствующей части, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 201.15 в целях обеспечения в соответствии со статьями 201.10, 201.11 и 201.15-1 названного Федерального закона возможности передачи объекта незавершенного строительства, или прав на земельный участок с находящимися на нем неотделимыми улучшениями, или жилых помещений в многоквартирном доме, жилом доме блокированной застройки, строительство которых завершено, требования по текущим платежам, а также требования кредиторов первой и второй очереди, включенные в реестр требований кредиторов, могут быть погашены участниками строительства и (или) третьими лицами в порядке, установленном настоящей статьей.

Кроме того, пункт 4 статьи 201.15 - 2 - 2 Закона о банкротстве содержит отсылочную норму к пункту 5 статьи 201.10 Закона о банкротстве, устанавливающую, в частности, что, если имущества которое остается у должника после передачи объекта незавершенного строительства, недостаточно для погашения текущих платежей, связанных с судебными расходами по делу о банкротстве, выплатой вознаграждения конкурсному управляющему, оплатой деятельности лиц, привлечение которых конкурсным управляющим для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве в соответствии с названным Федеральным законом является обязательным, требований кредиторов первой и второй очереди, участники строительства и (или) третьи лица до рассмотрения арбитражным судом ходатайства о передаче объекта незавершенного строительства вправе внести в соответствии со статьей 201.15 названного Федерального закона на специальный банковский счет должника денежные средства в размере превышения совокупного размера указанных текущих платежей и требований кредиторов первой и второй очереди над стоимостью имущества застройщика, которое остается у него после передачи объекта незавершенного строительства, но не более десяти процентов стоимости прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок. Эти средства вносятся участниками строительства пропорционально размеру их требований, если иное не установлено решением собрания участников строительства.

Конкретный перечень текущих расходов, средства на погашение которых должны быть внесены приобретателем, перечислен в пункте 5 статьи 201.10 и пункте 2 статьи 134 Закона о банкротстве: в первую очередь удовлетворяются требования по текущим платежам, связанным с судебными расходами по делу о банкротстве, выплатой вознаграждения арбитражному управляющему, взысканием задолженности по выплате вознаграждения лицам, исполнявшим обязанности арбитражного управляющего в деле о банкротстве, требования по текущим платежам, связанным с оплатой деятельности лиц, привлечение которых арбитражным управляющим для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве в соответствии с названным Федеральным законом является обязательным, в том числе с взысканием задолженности по оплате деятельности указанных лиц.

В составе данных денежных средств учитывается оплата деятельности лиц, привлечение которых конкурсным управляющим для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве является обязательным. При этом, обязательность должна быть установлена Законом.

При этом в силу положений абзаца второго пункта 2 статьи 201.15 расчет суммы, необходимой для погашения задолженности по текущим платежам и требований кредиторов первой и второй очереди и определяемой в соответствии с пунктом 5 статьи 201.10 названного Федерального закона составляется на дату направления заявления о намерении в арбитражный суд.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 134 Закона о банкротстве в первую очередь удовлетворяются требования по текущим платежам, связанным с судебными расходами по делу о банкротстве, выплатой вознаграждения арбитражному управляющему, взысканием задолженности по выплате вознаграждения лицам, исполнявшим обязанности арбитражного управляющего в деле о банкротстве, требования по текущим платежам, связанным с оплатой деятельности лиц, привлечение которых арбитражным управляющим для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве в соответствии с названным Федеральным законом является обязательным, в том числе с взысканием задолженности по оплате деятельности указанных лиц.

Согласно буквальному толкованию пункта 5 статьи 201.10 Закона о банкротстве во взаимосвязи с абзацем 2 пункта 2 статьи 134 Закона о банкротстве (в указанных статьях идентичные формулировки) в состав возможной компенсации расходов должника не входит компенсирование Фондом расходов по текущим платежам второй, третьей, четвертой и пятой текущей очереди. Для целей реализации вышеуказанных положений к погашению относятся исключительно текущие платежи первой очереди, а также установленная на определенную дату задолженность первой-второй очереди реестра требований кредиторов.

Норма пункта 5 статьи 201.10 Закона о банкротстве является специальной по отношению к общим нормам Закона о банкротстве (в частности, статья 134 Закона о банкротстве); определение суммы, необходимой для погашения, устанавливается судебным актом, как и очередность такого погашения, в связи с этим сумма денежных средств от Фонда при поступлении в конкурсную массу имеет строго определенное целевое назначение (погашения требований к должнику по текущим платежам первой очереди и реестровых требований первой и второй очереди) соответственно, конкурсный управляющий при распределении денежных средств не изменяет очередность самостоятельно, а действует на основании судебного акта и норм Закона о банкротстве. Погашение Фондом требований к должнику по текущим платежам первой очереди и реестровых требований первой и второй очереди, носит социальный характер и направлено на достижение социально-значимых целей - погашение обязательных расходов конкурсного управляющего и требований кредиторов, права которых подлежат максимальной публично-правовой защите ввиду их особого экономико-правового статуса.

Соответственно, погашение задолженности по текущим платежам иной очереди, в том числе услуг привлеченных лиц, не относимых к обязательным услугам, наряду с оплатой расходов на охрану, для целей реализации передачи объектов должника в порядке, установленном Законом о банкротстве, не предусмотрено.

Иное толкование положений пункта 5 статьи 201.10 Закона о банкротстве приведет к нецелевому распределению имущества Фонда, поскольку распределение имущества Фонда осуществляется строго в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом Фонда.

Погашение Фондом требований к должнику по текущим платежам первой очереди и реестровых требований первой и второй очереди, носит социальный характер и направлено на достижение социально-значимых целей - погашение обязательных расходов конкурсного управляющего и требований кредиторов, права которых подлежат максимальной публично-правовой защите ввиду их особого экономико-правового статуса.

Соответственно, Фонд вправе погасить текущие платежи первой очереди, а также задолженность первой-второй очереди реестра требований кредиторов при их наличии, при этом у должника должно отсутствовать достаточное количество имущества и источников поступления денежных средств.

Таким образом, принимая во внимание вышеизложенные нормы права, при рассмотрении заявлений Фонда о намерении в порядке статьи 201.15.2 - 2 Закона о банкротстве подлежит установлению только сумма первой очереди текущих платежей и требований кредиторов первой и второй очереди, включенных в реестр требований кредиторов.

Вышеуказанная позиция касательно погашения исключительно текущих платежей первой очереди при рассмотрении заявления Фонда о намерении в порядке статьи 201.15.2 - 2 Закона о банкротстве изложена в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 16.03.2021 N 305-ЭС14-5891 (3), № 308-ЭС21-13151 (2) от 18.10.2021. 

Таким образом, законодатель установил, что для передачи Фонду прав должника-застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями в случае выплаты возмещения участникам строительства, погашению подлежат исключительно текущие платежи первой очереди, при условии отсутствия у должника имущества в конкурсной массе, за счет которого возможно погашение указанных платежей.

Аналогичная судебная практика изложена в постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2022 N 15АП-16115/2021, 15АП-16116/2021, 15АП-17221/2021, 15АП-16109/2021 по делу N А32-22045/2016, постановлении Арбитражного суда Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 18.04.2022 по данному делу.

Конкурсным управляющим ООО "СК Проспектстрой" во исполнение требований пункта 9 статьи 201.15.2 - 2 представлен расчет суммы необходимой для погашения задолженности по текущим платежам и требований кредиторов первой и второй очереди.

Согласно представленному конкурсным управляющим расчету суммы, необходимой для погашения задолженности по текущим платежам и требований кредиторов первой и второй очереди ООО "СК Проспектстрой" размер непогашенных текущих платежей составляет 3 588 737,92 рублей, требования кредиторов первой и второй очереди включенные в реестр требований кредиторов, отсутствуют.

В соответствии с пунктом 1 статьи 134 Закона о банкротстве вне очереди за счет конкурсной массы погашаются требования кредиторов по текущим платежам, возникшим после даты принятия заявления о признании банкротом, преимущественно перед кредиторами, требования которых возникли до принятия заявления о признании должника банкротом.

Пунктом 2 указанной статьи предусмотрена следующая очередность удовлетворения требований кредиторов по текущим платежам:

в первую очередь удовлетворяются требования по текущим платежам, связанным с судебными расходами по делу о банкротстве, выплатой вознаграждения арбитражному управляющему, взысканием задолженности по выплате вознаграждения лицам, исполнявшим обязанности арбитражного управляющего в деле о банкротстве, требования по текущим платежам, связанным с оплатой деятельности лиц, привлечение которых арбитражным управляющим для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве в соответствии с настоящим Федеральным законом является обязательным, в том числе с взысканием задолженности по оплате деятельности указанных лиц;

во вторую очередь удовлетворяются требования об оплате труда лиц, работающих или работавших (после даты принятия заявления о признании должника банкротом) по трудовому договору, требования о выплате выходных пособий;

в третью очередь удовлетворяются требования об оплате деятельности лиц, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве, в том числе о взыскании задолженности по оплате деятельности этих лиц, за исключением лиц, указанных в абзаце втором настоящего пункта;

в четвертую очередь удовлетворяются требования по эксплуатационным платежам (коммунальным платежам, платежам по договорам энергоснабжения и иным аналогичным платежам);

в пятую очередь удовлетворяются требования по иным текущим платежам.

Требования кредиторов по текущим платежам, относящиеся к одной очереди, удовлетворяются в порядке календарной очередности.

Согласно Обзору судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016, в соответствии с положениями Закона о банкротстве целью конкурсного производства является соразмерное удовлетворение требований кредиторов. Достижение указанной цели возлагается на конкурсного управляющего, который осуществляет полномочия руководителя должника и иных его органов управления и действует в пределах, в порядке и на условиях, установленных названным Законом.

Несмотря на то, что задачами арбитражного управляющего в процедуре конкурсного производства являются последовательные мероприятия по формированию конкурсной массы путем выявления и реализации имущества (активов) должника для расчетов с кредиторами, запрета на осуществление должником-банкротом хозяйственной деятельности Закон о банкротстве не содержит.

Действуя разумно и добросовестно в интересах должника и кредиторов, конкурсный управляющий в силу имеющихся у него полномочий и компетенции должен определить стратегию конкурсного производства в отношении должника, в том числе целесообразность дальнейшего функционирования хозяйствующего субъекта, учитывая, в частности, исключение возможности необоснованного простоя имущества, которое может приносить доход в период осуществления мероприятий по его оценке, подготовке к реализации, наличие объективных предпосылок к продаже предприятия как единого имущественного комплекса либо осуществления процедуры замещения активов и т.п. В любом случае срок, в течение которого может сохраняться производственная деятельности должника, должен соотносится с периодом времени, необходимым и достаточным для выполнения эффективным арбитражным управляющим всех предусмотренных законом процедур, направленных на отчуждение принадлежащих должнику объектов в целях проведения расчетов с кредиторами.

Пунктом 40.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 60 "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 № 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" предусмотрен правовой механизм, позволяющий в исключительном случае допустить отступление от очередности удовлетворения требований кредиторов по текущим платежам в случае, если того требует цели соответствующей процедуры банкротства, в том числе для предотвращения увольнения работников должника по их инициативе.

Согласно Обзору судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 12.07.2017, в случае недостаточности имеющихся у должника денежных средств для погашения всей текущей задолженности, относящейся ко второй очереди удовлетворения, расчеты с кредиторами согласно абзацу седьмому пункта 2 статьи 134 Закона о банкротстве производятся в порядке календарной очередности. Вопрос об изменении календарной очередности погашения текущих требований кредиторов второй очереди удовлетворения (о приоритетном погашении требований по заработной плате) может быть разрешен судом, рассматривающим дело о банкротстве, с учетом сохраняющих свою силу разъяснений, содержащихся в абзаце третьем пункта 40.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 60.

Исходя из статьи 20.3 и иных положений Закона о банкротстве, пункта 40.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 60 следует, что бремя доказывания необходимости отступления от установленной пунктом 2 статьи 134 Закона о банкротстве очередности уплаты текущих платежей возлагается на арбитражного управляющего.

С учетом правовой позиции, содержащейся в пункте 18 названного Обзора, а также требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отступление арбитражным управляющим от очередности исполнения текущих обязательств, предусмотренной пунктом 2 статьи 134 Закона о банкротстве, может быть признано обоснованным в случае представления должником достаточных доказательств того, что:

необходимость отступления от очередности исполнения текущих обязательств, установленной пунктом 2 статьи 134 Закона о банкротстве, обусловлена исключительными обстоятельствами рассматриваемого дела о банкротстве (в случае неотступления от очередности возникает вероятность техногенной и (или) экологической катастрофы, прекращения эксплуатации объектов, используемых для обеспечения социально значимых объектов, необходимых для жизнеобеспечения граждан, и т.п. с учетом положений пункта 6 статьи 129, абзаца второго пункта 1 статьи 134 Закона о банкротстве) и (или) неразрывно связана с обеспечением сохранности имущества должника;

отступление от очередности в данном исключительном случае носит временный характер и обусловлено отсутствием необходимого размера денежных средств для исполнения обязанностей в календарной очередности, а также отсутствием вероятности поступления денежных средств в конкурсную массу в предстоящий период, в течение которого арбитражным управляющим предлагается отступить от установленной пунктом 2 статьи 134 Законом о банкротстве очередности исполнения текущих обязательств. При этом временные рамки и длительность периода, на который необходимо отступление от очередности, рассчитаны и доказательно обоснованы;

имеется возможность восстановления очередности, установленной пунктом 2 статьи 134 Закона о банкротстве, в дальнейшем;

отсутствует факт причинения убытков добросовестным кредиторам должника и т.д.

имеется возможность восстановления очередности, установленной пунктом 2 статьи 134 Закона о банкротстве, в дальнейшем;

отсутствует факт причинения убытков добросовестным кредиторам должника и т.д.

Согласно положениям пункта подпункта 2 пункта 14 статьи 201.15.2 - 2 Закона о банкротстве в определении арбитражного суда об удовлетворении заявления о намерении указывается среди прочего размер требований кредиторов, указанных в пункте 1 статьи 201.15 названного Федерального закона, и срок перечисления Фондом денежных средств в таком размере на специальный банковский счет застройщика в порядке, установленном статьей 201.15 названного Федерального закона.

Суд первой инстанции пришел к выводу, что сумма, подлежащая перечислению на специальный банковский счет ООО "СК Проспектстрой" составляет 1585727,92 рублей, что больше размера требования кредиторов первой очереди реестра текущих платежей (1000474, 08 рублей). Как уточнил в судебном заседании представитель Фонда, в том числе и текущие расходы на обеспечение сохранности имущества должника. Вместе с тем, в указанной части судебный акт Фондом не обжалуется, возражений по существу не заявлено. Представитель Фонда поддержал отзыв на апелляционную жалобу, просил обжалуемое определение оставить без изменения.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции не усматривает правовых оснований для иной оценки выводов суда первой инстанции, изложенных в обжалуемом определении.

Несогласие с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом первой инстанции норм материального права, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены нарушения, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Фактически доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку обстоятельств дела, исследованных судом первой инстанции, по существу сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции, но не содержат фактов, которые не были бы учтены судом при рассмотрении дела.

Нарушений, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для безусловной отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 188, 258, 269 – 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Краснодарского края от 25.04.2022 по делу № А32-9294/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий месяца со дня его вступления в законную силу, через суд первой инстанции.

Председательствующий                Г.А. Сурмалян

Судьи              Я.А. Демина

          Д.В. Николаев