Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

 http://tambov.arbitr.ru 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело  № А64-1899/2023

27 декабря 2023 года

г. Тамбов

Резолютивная часть решения объявлена 20 декабря 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 27 декабря 2023 года.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Истомина А.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Яковлевой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «РКС-Тамбов», г. Тамбов  (ОГРН  1173668031635, ИНН  3661079069) к 

муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 59 «Ягодка», г.Тамбов (ОГРН  1046882313598, ИНН  6829008980)

о взыскании задолженности

при участии в заседании: 

от истца – ФИО1, представитель по доверенности от 21.02.2023,

от ответчика – ФИО2, заведующий, постановление № 548 от 30.01.2014,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «РКС-Тамбов» обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 58 «Ягодка» с требованием о взыскании задолженности за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 57 476 руб., 71 коп. за период с 01.06.2021 по 31.10.2022.

Определением суда от 06.03.2023 г. дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее  АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

Определением от 26.04.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Представитель истца в предварительном судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика иск не признал по основаниям, изложенным в ранее представленном отзыве на исковое заявление.

В силу ч.4 статьи 137 АПК РФ, п. 27 постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 №65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

С учетом мнения сторон и в отсутствие возражений против перехода из предварительного в основное судебное заседание, суд в соответствии с пунктом 4 статьи 137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и перешел в судебное заседание по первой инстанции.

Стороны в заседании суда поддержали ранее изложенные позиции.

Дело рассматривается по имеющимся доказательствам.

Как следует из материалов дела, между обществом с ограниченной ответственностью «РКС-Тамбов» (до переименования 02.07.2021 ООО «Концессионные коммунальные системы») (Организация водопроводно-канализационного хозяйства) и муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад № 59 «Ягодка» (Абонент) заключены договор холодного водоснабжения и водоотведения №1215/К от 01.06.2021.

Согласно п. 1 договора организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект. 

Абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную (питьевую) воду и (или) холодную (техническую) воду (далее - холодная вода) установленного качества в сроки и порядке, которые определены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Подпунктами «д» и «е» пункта 14 договора на абонента возложены обязанности по соблюдению установленного режима потребления холодной воды и режима водоотведения; внесению платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод, а также по возмещению вреда, причиненного водному объекту.

В силу п. 8 договора расчетный период равен одному календарному месяцу.

В соответствии с п. 11 договора размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер платы абонента в связи с нарушением абонентом нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией водопроводно-канализационного хозяйства, в течение 7 рабочих дней с даты выставления счета.

В пункте 16  договора указано, что для учёта объёмов поданной абоненту холодной воды и объёма принятых сточных вод стороны используют приборы учёта, если иное не предусмотрено правилами организации коммерческого учёта воды и сточных вод.

Коммерческий учёт полученной холодной воды и отведённых сточных вод обеспечивает абонент (пп. 18, 19 договора).

Пунктом 30 договора установлено, что нормативы по объему сточных вод и нормативы состава сточных вод устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Организация водопроводно-канализационного хозяйства уведомляет абонента об утверждении уполномоченными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления поселения и (или) городского округа нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод в течение 5 рабочих дней со дня получения такой информации от уполномоченных органов исполнительной власти и (или) органов местного самоуправления. 

Согласно п. 32 договора контроль за соблюдением абонентом требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод, а также показателей декларации осуществляет организация водопроводно-канализационного хозяйства или по ее поручению иная организация, а также транзитная организация, осуществляющая транспортировку сточных вод абонента.

В ходе осуществления контроля за соблюдением абонентом установленных ему нормативов по объему сточных вод организация водопроводно-канализационного хозяйства или по ее поручению иная организация ежемесячно определяет количество отведенных (принятых) сточных вод абонента сверх установленного ему норматива по объему сточных вод.

Договор от 30.06.2021 вступает в силу с 01.06.2021 и действует по 31.12.2021. 

ООО «РКС-Тамбов» в периоды с 01.06.2021 по 31.10.2022 поставляло абоненту холодную воду и оказывало услуги водоотведения.

Размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения с учетом объемов оказанных услуг за период с 01.06.2021 по 31.10.2022 составил 57 476,71 руб., о чем выставлены следующие платежные документы:

за июнь 2021 года: акт № ВК002921 от 30 июня 2021 г., счет-фактура № ВК002776 от 30 июня 2021 г., счет на оплату № ВК002921 от 30 июня 2021 г. на сумму 15 166,44 руб.;

за июль 2021 года: акт № ВК007504 от 31 июля 2021 г., счет-фактура № ВК007279 от 31 июля 2021 г., счет на оплату № ВК007504 от 31 июля 2021 г. на сумму 13 441,80 руб.;

за август 2021 года: акт № ВК012011 от 31 августа 2021 г., счет-фактура № ВК011841 от 31 августа 2021 г., счет на оплату № ВК012011 от 31 августа 2021 г. на сумму 13 879,44 руб.;

за сентябрь 2021 года: акт № ВК016493 от 30 сентября 2021 г., счет-фактура № ВК016609 от 30 сентября 2021 г., счет на оплату № ВК016493 от 30 сентября 2021 г. на сумму 32 010,24 руб.;

за октябрь 2021 года: акт № ВК020990 от 31 октября 2021 г., счет-фактура № ВК021498 от 31 октября 2021 г., счет на оплату № ВК020990 от 31 октября 2021 г. на сумму 25 133,04 руб.;

за ноябрь 2021 года: акт № ВК025521 от 30 ноября 2021 г., счет-фактура № ВК026502 от 30 ноября 2021 г., счет на оплату № ВК025521 от 30 ноября 2021 г. на сумму 17 255,52 руб.;

за декабрь 2021 года: акт № ВК030023 от 31 декабря 2021 г., счет-фактура № ВК031617 от 31 декабря 2021 г., счет на оплату № ВК030023 от 31 декабря 2021 г. на сумму 17 255,52 руб.;

за январь 2022 года: акт № ВК002730 от 31 января 2022 г., счет-фактура № ВК002652 от 31 января 2022 г., счет на оплату № ВК002730 от 31 января 2022 г. на сумму 13 504,32 руб.;

за февраль 2022 года: акт № ВК007246 от 28 февраля 2022 г., счет-фактура № ВК007585 от 28 февраля 2022 г., счет на оплату № ВК007246 от 28 февраля 2022 г. на сумму 20 193,96 руб.;

за март 2022 года: акт № ВК011813 от 31 марта 2022 г., счет-фактура № ВК012686 от 31 марта 2022 г., счет на оплату № ВК011813 от 31 марта 2022 г. на сумму 13 004,16 руб.;

за апрель 2022 года: акт № ВК016462 от 30 апреля 2022 г., счет-фактура № ВК018094 от 30 апреля 2022 г., счет на оплату № ВК016462 от 30 апреля 2022 г. на сумму 16 192,68 руб.;

за май 2022 года: акт № ВК021161 от 31 мая 2022 г., счет-фактура № ВК023420 от 31 мая 2022 г., счет на оплату № ВК021161 от 31 мая 2022 г. на сумму 13 066,68 руб.;

за июнь 2022 года: акт № ВК025852 от 30 июня 2022 г., счет-фактура № ВК028838 от 30 июня 2022 г., счет на оплату № ВК025852 от 30 июня 2022 г. на сумму 15 067,32 руб.;

за июль 2022 года: акт № ВК030524 от 31 июля 2022 г., счет-фактура № ВК033530 от 31 июля 2022 г., счет на оплату № ВК030524 от 31 июля 2022 г. на сумму 14 148,90 руб.;

за август 2022 года: акт № ВК035349 от 31 августа 2022 г., счет-фактура № ВК039593 от 31 августа 2022 г., счет на оплату № ВК035349 от 31 августа 2022 г. на сумму 14 504,40 руб.;

за сентябрь 2022 года: акт № ВК040211 от 30 сентября 2022 г., счет-фактура № ВК045164 от 30 сентября 2022 г., счет на оплату № ВК040211 от 30 сентября 2022 г. на сумму 12 513,60 руб.;

за октябрь 2022 года: акт № ВК045036 от 31 октября 2022 г., счет-фактура № ВК050747  от 31 октября 2022 г., счет на оплату № ВК045036 от 31 октября 2022 г. на сумму 21 045,60 руб.

Задолженность за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 57 476,71 руб. ответчиком не оплачена.

В целях досудебного урегулирования спора общество с ограниченной ответственностью «РКС-Тамбов» направило в адрес МБДОУ «Детский сад № 59 «Ягодка» претензию от 01.12.2022 о необходимости уплаты задолженности в добровольном порядке в установленный в претензии срок. Требование истца ответчиком оставлено без удовлетворения.

Ссылаясь на то, что ответчиком задолженность по плате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в добровольном порядке не погашена, истец обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Ответчик иск не признал, считает, что у учреждения не возникает обязанность по внесению платы за негативное воздействие на работу центральной системы водоотведения на основании выставленных счетов без результатов контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение. 

Как отметил ответчик, истцом не представлены доказательства того, что в спорный период производился отбор проб принимаемых в канализационную систему сточных вод ответчика, факт наличия в сточных водах ответчика загрязняющих веществ и микроорганизмов, негативно влияющих на работу системы водоснабжения и водоотведения, а также загрязняющих веществ, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, не доказан и не подтвержден.

По мнению ответчика, поскольку среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод МБДОУ «Детский сад № 59 «Ягодка» составляет менее 30 куб.м., ответчик не обязан подавать декларацию в отношении сточных вод.

Также ответчик пояснил, что МБДОУ «Детский сад № 59 «Ягодка», являясь муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением, не осуществляет самостоятельных видов деятельности по производству пищевых продуктов и блюд. Деятельность ответчика не является деятельностью предприятия общественного питания. Деятельность по производству готовых пищевых продуктов и блюд, является самостоятельным видом экономической деятельности, предусмотренным группировкой 10.85 ОКВЭД, и должна обладать признаками профессиональной коммерческой деятельности.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ответчик просит суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

При этом суд руководствовался следующим.

Согласно ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

Частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также ГК РФ) определено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса РФ  в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований  – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В настоящем споре обязательства сторон возникли в связи с заключением договора холодного водоснабжения и водоотведения №1215/К от 01.06.2021 и регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом № 416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении» (далее – ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»), Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее - Правила № 776), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644), Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 № 728 (далее – Правила № 728).

В соответствии со статьей 548 Гражданского Кодекса Российской Федерации, к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Пунктами 1 и 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации  предусмотрено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Пунктом 3 статьи 539 ГК РФ установлено, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правила № 644 регулируют отношения между абонентами и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере водоснабжения и водоотведения, абонентов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по предоставлению холодной (питьевой и (или) технической) воды из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения и по отводу сточных вод в ЦСВ.

В силу пункта 111 Правил № 644, абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в ЦСВ, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу ЦСВ (в том числе ее отдельных объектов).

Подпунктом «б» пункта 113 Правил № 644 установлено, что значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу ЦСВ (далее - максимальные допустимые значения показателей и концентраций), по перечню согласно приложению № 5.

Согласно п.118 Правил №644, в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

В подпункте «ж» пункта 35 Правил № 644 предусмотрено, что абонент обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами.

Подпунктом «г» пункта 36 Правил № 644 установлено, что организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Аналогичные положения установлены пп. «д» п. 13, пп. «е» п. 14 договора холодного водоснабжения и водоотведения №1215/К от 01.06.2021.

Порядок определения размера и порядок компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, установлены в разделе VII Правил № 644.

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, либо в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123 (2), 123 (4), 130 - 130 (3) Правил № 644, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение, либо по формуле, предусмотренной пунктом 123 (4) названных Правил, при наличии условий, указанных в данном пункте (пункты 118 и 119 Правил № 644).

Согласно п. 123(4) Правил № 644 для объектов абонентов (при наличии любого из условий):

среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил;

с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;

для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов,

расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами (П) (рублей), определяется по формуле:

П = К x Т x Qпр1,

где:

К - коэффициент компенсации, равный 0,5 (для поверхностных сточных вод, сбрасываемых с территории строительных площадок, равный 2,5);

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр);

Qпр1 - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

В случае если организация, осуществляющая водоотведение или очистку сточных вод, принимает сточные воды от другой организации, осуществляющей водоотведение, значение Qпр1 такой организации уменьшается на объем хозяйственно-бытовых сточных вод, отведенных в ее канализационные сети товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными и иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, собственниками и (или) пользователями жилых помещений в многоквартирных домах или жилых домов.

В случае, если организацией, осуществляющей водоотведение, в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод зафиксирован сброс сточных вод с нарушением требований, предусмотренных подпунктом «а» пункта 113 настоящих Правил, или произведен отбор проб сточных вод абонентов, указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта, а также в случае принятия организацией, осуществляющей водоотведение, для осуществления контроля декларации в отношении данных объектов абонентов, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении указанных объектов абонентов определяется в соответствии с пунктами 120 и 123 настоящих Правил.

Таким образом, из содержания пункта 123(4) Правил № 644 следует, что законодатель предусмотрел упрощенный порядок определения платы за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения для абонентов, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых суммарно по всем канализационным выпускам меньше 30 куб.м. в сутки.

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в письме от 09.11.2020 № 44934-ИА/04 разъяснило, что порядок взимания платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, предусмотренный пунктом 123(4) Правил № 644, связан с невозможностью или затруднительностью осуществления мероприятий по контролю состава и свойств сточных вод в случаях, указанных в пункте 123(4) Правила № 644. При этом негативное воздействие фактически оказывается всеми абонентами.

Согласно пунктам 5 и 6 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728 (далее - Правила № 728), организацией, осуществляющей водоотведение, осуществляется плановый и внеплановый контроль состава и свойств сточных вод. Периодичность планового контроля не может быть по общему правилу чаще 1 раза в календарный месяц и реже 1 раза в календарный год.

Согласно пункту 10 Правил № 728 на абонентов возлагается обязанность по:

а) обеспечению возможности проведения визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод в порядке, установленном Правилами № 728, при условии предварительного уведомления соответствующего абонента о проведении визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод (за исключением случаев, если предварительное уведомление абонента в соответствии с Правилами № 728 не осуществляется);

б) содержанию контрольных канализационных колодцев и подходов к ним в состоянии, обеспечивающем свободный доступ к сточным водам и возможность отбора их проб;

в) обеспечению беспрепятственного доступа представителей организации, осуществляющей водоотведение, к контрольным канализационным колодцам, канализационным колодцам, указанным в декларации, или к последним канализационным колодцам на канализационной сети абонента перед ее врезкой в канализационную сеть, принадлежащую иному лицу, в которых отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов (в том числе открытие люков канализационных колодцев);

г) обеспечению наличия мест для отбора проб сточных вод (контрольных канализационных колодцев, обеспечивающих возможность отбора проб сточных вод в соответствии с Правилами № 728) и идентификации таких мест путем установления различимых указателей, содержащих идентифицирующие признаки контрольных канализационных колодцев и позволяющих определить их положение на местности, а также не препятствовать установке и эксплуатации организацией, осуществляющей водоотведение, автоматического оборудования.

В случае оборудования абонентами, являющимися владельцами объектов, указанных в пункте 123(4) Правил № 644, мест отбора проб сточных вод, в отношении таких объектов у абонентов появляется право на подачу декларации.

Согласно позиции, изложенной в Апелляционном определении Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 16.03.2021 № АПЛ21-41, пункт 123(4) Правил №644 предоставляет абоненту право выбора: вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в соответствии с пунктом 123(4) Правил либо обеспечить наличие места отбора проб сточных вод, что дает возможность подачи декларации о составе и свойствах сточных вод и расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения с учетом фактических состава и свойств сточных вод абонента. При подаче декларации о составе и свойствах сточных вод плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения для объектов, в отношении которых подана и принята для осуществления контроля декларация, будет рассчитываться в соответствии с пунктами 120 или 123 Правил на основании декларации либо на основании результатов контроля состава и свойств сточных вод в случаях, установленных Правилами.

Таким образом, в случае если абонентом не обеспечена возможность отбора проб сточных вод или возможность отбора проб сточных вод имеется, но отсутствует поданная абонентом в установленном порядке декларация, и при этом объект абонента соответствует хотя бы одному из критериев пункта 123(4) Правил N 644, плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения начисляется.

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 22.08.2022 № 304-ЭС22-13885.

В рассматриваемом случае МБДОУ «Детский сад № 59 «Ягодка» подпадает под абз. 2 п. 123(4) Правил № 644, поскольку объем сбрасываемых сточных вод с объектов ответчика за спорный период составляет менее 30 куб. м. в сутки, что сторонами не оспаривается.

В приложении № 5 к договору сторонами согласовано место отбора проб – канализационный колодец КК3, обозначен на схеме, по адресу 

<

...>.

При этом отбор проб абонентом не обеспечен, в целях обеспечения контроля состава и свойств сточных вод абонент декларацию в организацию ВКХ не подавал.

Таким образом, истцом правомерно произведено начисление платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения на основании пункта 123(4) Правил № 644.

Доводы ответчика отклоняются судом как основанные на неверном толковании норм действующего законодательства.

Обязанность по соблюдению установленного режима потребления холодной воды и режима водоотведения; внесению платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения установлены как действующим законодательством, так и условиями заключенных между сторонами договоров.

Подпунктом «ж» пункта 14, пунктом 24 договора предусмотрена обязанность абонента обеспечить представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации доступ к водопроводным и канализационным сетям и иным объектам абонента, местам отбора проб холодной воды, сточных вод, приборам учета (узлам учета) и иным устройствам, которыми абонент владеет и пользуется на праве собственности или на ином законном основании и (или) которые находятся в границах его эксплуатационной ответственности.

В настоящем деле ответчик, ссылающийся на недопустимость взыскания с него платы за негативное воздействие на централизованную систему водоснабжения и (или) водоотведения, фактически преследует своей целью полное освобождение от несения такой платы, которая является презюмируемой как для лиц, подавших декларацию, так и для лиц, вносящих плату по пункту 123(4) Правил № 644.

Исходя из основополагающего принципа равенства участников гражданских правоотношений (пункт 1 статьи 1 ГК РФ), в опровержение презумпции, содержащейся в пункте 123(4) Правил № 644, абонент вправе представить ОВКХ результаты исследования состава сточных вод, проведённого аккредитованной лабораторией, либо обратиться в организацию водопроводно-канализационного хозяйства с требованием об отборе проб его стоков для проведения подобного исследования в соответствии с Правилами № 728.

В рассматриваемом случае декларация на спорный период ответчиком в организацию водопроводно-канализационного хозяйства не подавалась, иными возможностями преодоления нормативно установленной презумпции (включая обращение к истцу за контролем состава сточных вод, принятие мер к самостоятельному отбору проб и их исследованию) абонент не воспользовался, поэтому взимание платы по соответствующим формулам произведено обоснованно.

Факт оказания истцом услуг в спорный период, а также объемы оказанных услуг по водоснабжению и водоотведению ответчиком не оспорены, подтверждены представленными в материалы дела актами.

Для внесения платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения ООО «РКС-Тамбов» сформировало и выставило ответчику следующие платежные документы:

за июнь 2021 года: акт № ВК002921 от 30 июня 2021 г., счет-фактура № ВК002776 от 30 июня 2021 г., счет на оплату № ВК002921 от 30 июня 2021 г. на сумму 15 166,44 руб.;

за июль 2021 года: акт № ВК007504 от 31 июля 2021 г., счет-фактура № ВК007279 от 31 июля 2021 г., счет на оплату № ВК007504 от 31 июля 2021 г. на сумму 13 441,80 руб.;

за август 2021 года: акт № ВК012011 от 31 августа 2021 г., счет-фактура № ВК011841 от 31 августа 2021 г., счет на оплату № ВК012011 от 31 августа 2021 г. на сумму 13 879,44 руб.;

за сентябрь 2021 года: акт № ВК016493 от 30 сентября 2021 г., счет-фактура № ВК016609 от 30 сентября 2021 г., счет на оплату № ВК016493 от 30 сентября 2021 г. на сумму 32 010,24 руб.;

за октябрь 2021 года: акт № ВК020990 от 31 октября 2021 г., счет-фактура № ВК021498 от 31 октября 2021 г., счет на оплату № ВК020990 от 31 октября 2021 г. на сумму 25 133,04 руб.;

за ноябрь 2021 года: акт № ВК025521 от 30 ноября 2021 г., счет-фактура № ВК026502 от 30 ноября 2021 г., счет на оплату № ВК025521 от 30 ноября 2021 г. на сумму 17 255,52 руб.;

за декабрь 2021 года: акт № ВК030023 от 31 декабря 2021 г., счет-фактура № ВК031617 от 31 декабря 2021 г., счет на оплату № ВК030023 от 31 декабря 2021 г. на сумму 17 255,52 руб.;

за январь 2022 года: акт № ВК002730 от 31 января 2022 г., счет-фактура № ВК002652 от 31 января 2022 г., счет на оплату № ВК002730 от 31 января 2022 г. на сумму 13 504,32 руб.;

за февраль 2022 года: акт № ВК007246 от 28 февраля 2022 г., счет-фактура № ВК007585 от 28 февраля 2022 г., счет на оплату № ВК007246 от 28 февраля 2022 г. на сумму 20 193,96 руб.;

за март 2022 года: акт № ВК011813 от 31 марта 2022 г., счет-фактура № ВК012686 от 31 марта 2022 г., счет на оплату № ВК011813 от 31 марта 2022 г. на сумму 13 004,16 руб.;

за апрель 2022 года: акт № ВК016462 от 30 апреля 2022 г., счет-фактура № ВК018094 от 30 апреля 2022 г., счет на оплату № ВК016462 от 30 апреля 2022 г. на сумму 16 192,68 руб.;

за май 2022 года: акт № ВК021161 от 31 мая 2022 г., счет-фактура № ВК023420 от 31 мая 2022 г., счет на оплату № ВК021161 от 31 мая 2022 г. на сумму 13 066,68 руб.;

за июнь 2022 года: акт № ВК025852 от 30 июня 2022 г., счет-фактура № ВК028838 от 30 июня 2022 г., счет на оплату № ВК025852 от 30 июня 2022 г. на сумму 15 067,32 руб.;

за июль 2022 года: акт № ВК030524 от 31 июля 2022 г., счет-фактура № ВК033530 от 31 июля 2022 г., счет на оплату № ВК030524 от 31 июля 2022 г. на сумму 14 148,90 руб.;

за август 2022 года: акт № ВК035349 от 31 августа 2022 г., счет-фактура № ВК039593 от 31 августа 2022 г., счет на оплату № ВК035349 от 31 августа 2022 г. на сумму 14 504,40 руб.;

за сентябрь 2022 года: акт № ВК040211 от 30 сентября 2022 г., счет-фактура № ВК045164 от 30 сентября 2022 г., счет на оплату № ВК040211 от 30 сентября 2022 г. на сумму 12 513,60 руб.;

за октябрь 2022 года: акт № ВК045036 от 31 октября 2022 г., счет-фактура № ВК050747  от 31 октября 2022 г., счет на оплату № ВК045036 от 31 октября 2022 г. на сумму 21 045,60 руб.

Задолженность за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения составила 57 476,71 руб.

Доказательств оплаты задолженности полностью или частично ответчиком не представлено.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в статье 9 АПК РФ, а также положений статей 65, 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений. Согласно статье 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются лицами, участвующими в деле. 

Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска, суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Исследовав обстоятельства дела, оценив представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд приходит к выводу, что исковые требования  подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску подлежат отнесению на ответчика.

В силу ч.1 ст. 177 АПК РФ решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия. По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь ст.ст. 102, 110, 112, 167-170 АПК РФ, Арбитражный суд,

РЕШИЛ:

1. Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательноого учреждения «Детский сад № 59 «Ягодка», г. Тамбов (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «РКС-Тамбов», г.Тамбов (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) основной долг в размере 57 476,71руб., образовавшийся за период с 01.06.2021 по 31.10.2022 вследствие невнесения платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 299 руб.  

2. Истцу выдать исполнительный лист по заявлению после вступления решения в законную силу. 

3. Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: 

<

...>, через Арбитражный суд Тамбовской области.

Судья                                                                                                    А.В. Истомин