ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

672007, Чита, ул. Ленина, 145 тел. (3022) 35-96-26, тел./факс (3022) 35-70-85 Е-mail: info@4aas.arbitr.ru  http://4aas.arbitr.ru 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А19-27070/2018

г. Чита

19 января 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 12 января 2023 года. В полном объеме постановление изготовлено 19 января 2023 года 

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:  председательствующего судьи Луценко О.А.,  

судей: Антоновой О.П., Гречаниченко А.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1  

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации  по Иркутской области на определение Арбитражного суда Иркутской области от 14  ноября 2022 года по делу № А19-27070/2018 по заявлению Государственного учреждения  – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области о  включении в реестр требований кредиторов общества с ограниченной ответственностью  «Западный филиал»  

по делу по заявлению Федеральной налоговой службы о признании общества с  ограниченной ответственностью «Западный филиал» (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>, адрес: 665259, 

<

...>)  несостоятельным (банкротом),  

установил, 

решением Арбитражного суда Иркутской области от 17 августа 2021 года общество  с ограниченной ответственностью «Западный филиал» (ООО «Западный филиал»,  должник) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное  производство, конкурсным управляющим утвержден арбитражный управляющий  ФИО2 (ФИО2.).  

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 6 октября 2021 года  арбитражный управляющий ФИО2 освобожден от исполнения обязанностей  конкурсного управляющего ООО «Западный филиал».  

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 8 ноября 2021 года  конкурсным управляющим ООО «Западный филиал» утвержден арбитражный  управляющий ФИО3 (ФИО3, конкурсный управляющий).  

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской  Федерации по Иркутской области (далее - ОПФР по Иркутской области, Пенсионный  фонд) 12.09.2022 обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о  включении в реестр требований кредиторов ООО «Западный филиал» в размере 93 197,04  рублей.  

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 14 ноября 2022 года в  удовлетворении заявленных требований отказано.  

Не согласившись с судебным актом, Государственное учреждение – Отделение  Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области (по тексту – отделение  пенсионного фонда, заявитель апелляционной жалобы, апеллянт), обжаловало его в  апелляционном порядке. Заявитель апелляционной жалобы просил определение  Арбитражного суда Иркутской области от 14.11.2022 по делу № А19-27070/2018  отменить, требования о включении в реестр требований кредиторов общества с  ограниченной ответственностью «Западный филиал» в размере 93197 рублей 04 копеек  удовлетворить.  

Заявитель апелляционной жалобы, ссылаясь, в том числе на пункт 2 Постановления  Правительства Российской Федерации от 29.05.2004 № 257, пункт 1 статьи 32 Налогового  кодекса Российской Федерации и Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации  указывает на то, что на органы ПФР возложены обязанности по обеспечению целевого  использования средств обязательного пенсионного страхования, а так же осуществление  контроля за их выплатой. Считает, что требования ОПФР по Иркутской области о  взыскании с ООО «Западный филиал» убытков в виде излишне выплаченных сумм  страховой пенсии не являются требованием об уплате обязательных платежей и  соответственно именно орган пенсионного фонда мог обратиться в суд с требованием о  включении в реестр требований кредиторов, а не уполномоченный орган.  

В судебное заседание в Четвертый арбитражный апелляционный суд лица,  участвующие в деле, не явились, о времени и месте судебного заседания извещены  надлежащим образом. Кроме того, они извещались о судебных заседаниях по данному  

делу судом первой инстанции, соответственно, были осведомлены о начавшемся  процессе.  

Руководствуясь частью 3 статьи 156, статьей 123, частью 6 статьи 121  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным  рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в  деле.  

Дело рассмотрено в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, предусматривающей пределы и полномочия апелляционной  инстанции.  

Суд первой инстанции, оценив представленные в дело доказательства,  руководствуясь положениями статей 26.1, 29 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» во  взаимосвязи с нормами Закона о банкротстве, пришел к выводу о том, что требование  Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по  Иркутской области удовлетворению не подлежит, поскольку именно Федеральная  налоговая служба, действующая в лице территориальных органов, является  уполномоченным органом по смыслу Закона о банкротстве и вправе предъявлять  требования о включении в реестр как по суммам налогов, так и по иным денежным  требованиям Российской Федерации.  

Суд обратил внимание заявителя на то, что Пенсионный фонд не лишен  возможности передать соответствующие документы в уполномоченный орган, для  обращения последнего в суд с заявлением.  

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, проверив  соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в  материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом первой  инстанции норм материального права и соблюдения норм процессуального права,  арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ  "О несостоятельности (банкротстве)" (далее по тексту - Закон о банкротстве), частью 1  статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о  несостоятельности (банкротстве) юридических лиц и граждан, в том числе  индивидуальных предпринимателей, рассматриваются арбитражным судом по правилам,  предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с  особенностями, установленными настоящим Федеральным законом.  

Согласно пункту 2 Постановления Правительства Российской Федерации от  29.05.2004 N 257 "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в  

делах о банкротстве и в процедурах банкротства" Федеральная налоговая служба с  момента своего образования определена в качестве уполномоченного органа по  представлению в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате  обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным  обязательствам.  

По смыслу Закона о банкротстве правом предъявления требований по обязательным  платежам обладает только орган исполнительной власти, наделенный специальным  полномочием. Данная норма права направлена на объединение требований по  обязательствам перед Российской Федерацией и представление интересов специально  уполномоченным на то лицом - уполномоченным органом. Указанные положения  обеспечивают проведение единой политики Российской Федерации, как кредитора в делах  о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве.  

Положения, содержащиеся в абзаце 9 статьи 2 Закона о банкротстве, не  ограничивают исполнительные органы Российской Федерации в праве на судебную  защиту в рамках дела о банкротстве, а лишь устанавливают особый процедурно-правовой  режим предъявления требований к должнику, который вводится при рассмотрении  арбитражным судом дела о банкротстве.  

В силу абзаца 5 статьи 2 Закона о банкротстве обязательные платежи - налоги, сборы  и иные обязательные взносы, уплачиваемые в бюджет соответствующего уровня  бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные  фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской  Федерации, в том числе штрафы, пени и иные санкции за неисполнение или  ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных  взносов в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации  и (или) государственные внебюджетные фонды, а также административные штрафы и  установленные уголовным законодательством штрафы.  

Утвержденный Постановлением N 257 порядок помимо прочего направлен на  объединение и представление требований об уплате обязательных платежей и требований  Российской Федерации по денежным обязательствам, а также координацию деятельности  представителей федеральных органов исполнительной власти и государственных  внебюджетных фондов в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о  банкротстве.  

Согласно разъяснениям, данными в пункте 5 Обзора судебной практики по  вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и  применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденном Президиумом  

Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2016 года, если заявление  (требование) по денежным обязательствам Российской Федерации подано в деле о  банкротстве иным федеральным органом исполнительной власти, суд извещает  уполномоченный орган о времени и месте судебного заседания по рассмотрению такого  заявления (требования) в порядке, установленном главой 12 Арбитражного  процессуального кодекса РФ.  

В случае, когда предъявление заявления (требования) не одобрено уполномоченным  органом применительно к пункту 1 статьи 183 Гражданского кодекса Российской  Федерации, соответствующее заявление (требование) подлежит оставлению судом без  рассмотрения на основании пункта 7 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального  кодекса РФ.  

В силу п. 1 ст. 183 Гражданского кодекса Российской Федерации при отсутствии  полномочий действовать от имени другого лица или при превышении таких полномочий  сделка считается заключенной от имени и в интересах совершившего ее лица, если только  другое лицо (представляемый) впоследствии прямо не одобрит данную сделку.  

Учитывая, что в материалах настоящего обособленного спора отсутствует  одобрение уполномоченным органом действий по обращению Государственного  учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской  области с заявлением в суд, заявление подлежит оставлению без рассмотрения на  основании пункта 7 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации.  

В соответствии с частью 3 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, принимаемые арбитражным судом решения, постановления,  определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.  

В силу пункта 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации основаниями для изменения или отмены определения  арбитражного суда первой инстанции является нарушение или неправильное применение  норм процессуального права.  

Согласно пункту 3 абзаца 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционной жалобы  арбитражный суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить определение  суда первой инстанции полностью или в части и разрешить вопрос по существу.  

Указанные выше обстоятельства являются основанием для отмены определения  Арбитражного суда Иркутской области от 14 ноября 2022 года по делу № А19-27070/2018  ввиду неправильного применения норм процессуального права.  

Руководствуясь статьями 258, 268 - 272 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, суд  

П О С Т А Н О В И Л :

определение Арбитражного суда Иркутской области от 14 ноября 2022 года по  делу № А19-27070/2018 отменить.  

Заявление Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда  Российской Федерации по Иркутской области о включении в реестр требований  кредиторов общества с ограниченной ответственностью «Западный филиал» в размере  93 197 руб. 04 коп. – оставить без рассмотрения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.  

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского  округа в течение одного месяца с даты принятия через арбитражный суд первой  инстанции.  

Председательствующий судья О.А. Луценко  

Судьи О.П. Антонова  

 А.В. Гречаниченко  

Электронная подпись действительна. 

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 12.10.2022 21:05:00Кому выдана ЛУЦЕНКО ОКСАНА АНАТОЛЬЕВНА

Электронная подпись действительна. 

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 13.06.2022 23:25:00Кому выдана ГРЕЧАНИЧЕНКО АЛЕКСАНДРАВАДИМОВНА

Электронная подпись действительна. 

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Федеральное казначейство 

Дата 13.12.2021 21:48:47

Кому выдана АНТОНОВА ОЛЬГА ПЕТРОВНА