АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

 

 

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-3951/2018

г. Чебоксары

18 сентября 2018 года

Резолютивная часть решения оглашена 11 сентября 2018 года. 

 

Арбитражный суд  Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Кузьминой О.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ФИО2, Россия 429120, г. Шумерля, Чувашская Республика, ул. Ленина, д. 36, корп. 1, кв. 108; Россия 428000, 

<

...>; Россия 428000, 

<

...>,

к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шумерля Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное), Россия 429122, г. Шумерля, Чувашская Республика, ул. Кирова, д. 22

к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии

при участии третьего лица без самостоятельных требований на стороне пенсионного фонда - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Чувашской Республике

о признании незаконными действий по отказу в возврате излишне уплаченных сумм страховых взносов за 2014, 2015 годы и обязании устранить допущенные нарушения

при участии:

от заявителя: ФИО3 по доверенности от 07.02.2018 

от ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Шумерля Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное): не было

от ГУ - Отделения Пенсионного фонда РФ по Чувашской Республике – Чувашии: ФИО4 по доверенности от 20.11.2017 № 10901-30

от Инспекции: не было

установил:

ФИО2 обратилась в арбитражный суд с заявлением к  Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шумерля Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) о признании незаконными действий, выразившихся в отказе возврата излишне уплаченных сумм страховых взносов за 2014, 2015 годы и обязании территориального органа ПФР г. Шумерля Чувашской Республики  устранить допущенные нарушения путем возврата  ФИО2  излишне уплаченных  страховых взносов за 2014 год  в размере 107543 руб. 10 коп., за 2015 год в размере 125 984 руб. 73 коп., всего в размере 233 527 руб. 84 коп. 

Представитель заявителя ходатайствовал об уточнении заявленных требований, просил признать незаконным решение, изложенное в письме  от 10.01.2018 № 11024-10/80 территориального органа ПФР  г. Шумерля  Чувашской Республики об отказе  в возврате  излишне уплаченных сумм страховых взносов за 2014,2015 годы; обязать территориальный орган  ПФР г. Шумерля Чувашской Республики устранить допущенные нарушения путем возврата  ФИО2 излишне уплаченных страховых  взносов за 2014 год в размере 107 543 руб. 10 коп., за 2015 год в размере 125984 руб. 73 коп., всего в размере 233 527 руб. 84 коп. 

Суд, руководствуясь статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил: принять ходатайство заявителя об уточнении заявленных требований как не противоречащее закону и не нарушающее права других лиц (определение суда от 20.06.2018). 

Определением Арбитражного суда Чувашской Республики   от 23.04.2018 № А79-3951/2018 привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Чувашской Республике. 

Определением Арбитражного суда Чувашской Республики от 20.06.2018 № А79-3951/2018 привлечено к  участию в деле в качестве второго заинтересованного лица: Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии.

В суд 11.07.2018 от заявителя поступил уточненный иск с приложенными документами, просил признать незаконными действия  (бездействие)  территориального органа  ПФР г. Шумерля Чувашской Республики выразившееся  в возврате  излишне  уплаченных  сумм страховых взносов  за 2014-2015  годы в письме  от 10.01.2018 № 11024-10/80; обязать отделение пенсионного фонда  устранить  допущенные нарушения путем возврата  ФИО2  излишне уплаченных страховых взносов  за 2014 год  в размере 104427 руб. 30 коп., за 2015 год в размере 125994 руб. 73 коп., всего в размере 230422 руб. 03 коп. 

Суд, руководствуясь статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил: принять ходатайство об уточнении заявленных требований как не противоречащее закону и не нарушающее права других лиц (определение суда от 21.08.2018). 

Представитель заявителя заявил уточнения заявленных требований, просил  признать  незаконным действия (бездействие)  территориального органа ПФР  г. Шумерля Чувашской Республики, выразившееся  в отказе в возврате  излишне уплаченных  сумм страховых взносов  за 2014 и 2015 годы в письме от 10.01.2018 № 11024-10/80; обязать   отделение пенсионного фонда  устранить  допущенные нарушения, путем возврата ФИО2  излишне уплаченных  страховых взносов за 2014 год в размере 105 055 руб. 14 коп.  за 2015 год в размере 107386 руб. 93 коп., всего в размере 212 439 руб. 07 коп. 

На основании статьи 49 АПК РФ суд принимает уточнения заявленных требований. 

ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шумерля Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) и инспекция, извещенные о дне, времени и месте судебного заседания, в суд своих представителей не направили. 

Представитель отделения в материалы дела ранее представил в материалы дела письменный отзыв (том 1 л.д. 39-41, том 1 л.д. 141)  представил дополнения к отзыву  от 23.08.2018, суду пояснил, что размер страховых взносов, подлежащих уплате за 2014 год (в части превышающий 300 000 руб.) составил 121 299.36 руб. (оплата 30.03.2015 - 120 671,52 руб., 25.08.2015 -627,84 руб.). Так же ФИО2 уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2014 год в фиксированном размере 17 328,48 руб. Таким образом, за 2014 год сумма излишне уплаченных страховых взносов составит 105 055,14 руб. исходя из следующего расчета: 138 627,84 руб. (максимальная сумма СВ за 2014 год) - 17 328,48 руб. (размер фиксированного СВ на ОПС за 2014 год) - 16 244.22 руб. (1 % от дохода за 2014 год с учетом расчета доходы минус расходы).

ФИО2 ошибочно включает в свой расчет фиксированный размер страховых взносов за 2014 год в сумме 17 611,73 руб., не обосновывая, из чего складывается данная сумма.

Размер страховых взносов, подлежащих уплате за 2015 год (в части превышающий 300 000 руб.) составил 130 275,60 руб. (оплата 07.04.2016 - 148 886,40 руб.) Так же ФИО2 уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2015 год в фиксированном размере 18 610,80 руб. (19.01.2016). В связи с тем, что ФИО2 страховые взносы, подлежащие уплате за 2015 год (в части превышающий 300 000 руб.) уплачены в большем размере, распределение сумм произошло следующим образом. С платежа в сумме 148 886,40 руб. в счет оплаты 1% за 2015 год зачтена сумма 130 275,60 руб., переплата в сумме 7 851,74 руб. зачтена в счет оплаты 1% за 2016 год, переплата в сумме 10 759,06 руб. возвращена по заявлению ФИО2 решением от 05.03.2018 № 015F07180000460/382 (в общем размере 128 759,06 руб. с учетом перерасчета 1% за 2016 год). Таким образом, за 2015 год сумма излишне уплаченных страховых взносов составит 107 383,93 руб. исходя из следующего расчета: 148 886,40 руб. (максимальная сумма СВ за 2015 год) - 18 610,80 руб. (размер фиксированного СВ на ОПС за 2015 год) - 22 891,67 руб. (1 % от дохода за 2015 год с учетом расчета доходы минус расходы).

Размер страховых взносов, подлежащих уплате за 2016 год (в части превышающий 300 000 руб., после перерасчета доходы минус расходы) составил 7 851,74 руб. Обязанность по уплате данной суммы исполнена платежом от 07.04.2016 в сумме 148 886,40 руб.

Отделение поясняет, что решением от 05.03.2018 № 015F07180000460/382 также возвращен 1% за 2016 год в сумме 118 000,00 руб. (уплачен ФИО2 до перерасчета Управлением страховых взносов с учетом доходы минус расходы).

Таким образом, в случае применения судом постановления от 30.11.2016 № 27-П, общая сумма возврата излишне уплаченных страховых взносов за 2014-2015 г.г. составит 212 439,07 руб.

Выслушав представителей  заявителя и отделения, суд установил следующее. 

ФИО2, согласно  информационной выписке из ЕГР физических  лиц   по состоянию на 22.05.2018 -  была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя (до 01.01.2014) – Межрайонной инспекцией  ФНС № 8 по Чувашской Республике – 26.12.2004. 

Согласно той же информационной  выписки – ФИО2 прекратила деятельность в качестве   индивидуального предпринимателя  на основании собственного решения  29.03.2016 (запись внесена Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары). 

Определением  Шумерлиского  районного суда  Чувашской Республики от 27.03.2018  исковое заявление  ИП ФИО2  к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шумерля Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) о признании незаконными  действий об отказе  в возврате  излишне  уплаченных  сумм страховых взносов  за 2014, 2015 годы, обязании вернуть  излишне уплаченные страховые взносы  за 2014 год в размере 868145 руб. 58 коп., за 2015 год в размере 103 733 руб. 55 коп.   возвращено, поскольку суд пришел к выводу, что спор носит экономический характер и связан с осуществлением ФИО2 предпринимательской деятельности, в связи с чем подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации,  суд указал о необходимости ИП ФИО2 обратиться с данным заявлением в Арбитражный суд Чувашской Республики. 

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением.

При этом суд учитывает, что ФИО2  обратилась с заявлением   об отказе в возврате  излишне уплаченных сумм  страховых взносов за 2014 -2015 г.г. будучи не имея статуса индивидуального предпринимателя. 

В соответствии с частью 1 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 2 статьи 27 Арбитражного суда Чувашской Республики к подведомственности арбитражных судов отнесены экономические споры и иные дела с участием граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных данным Кодексом и иными федеральными законами, с участием граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

Государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной (пункт 3 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2005 №113-О; пункт 4 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 16.07.2004 №14-П; пункт 3 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 18.06.2004 №206-О).

В соответствии с принципом, сформулированным Европейским Судом по правам человека, если в государстве существуют две судебные системы, и одна из них отказалась рассматривать спор из-за отсутствия компетенции, вторая судебная система обязана принять дело к своему производству без исследования вопроса о компетенции (постановления от 24.03.2005 по делу "ФИО5 (Baburin) против Российской Федерации" (жалоба №55520/00), от 22.06.2006 по делу "ФИО6 (Avakova) против Российской Федерации" (жалоба №30395/04), от 22.12.2009 по делу "Безымянная (Bezymyannaya) против Российской Федерации" (жалоба №21851/03)).

В силу пункта 1 статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации в указанной сфере.

Право на судебную защиту нарушенных прав и законных интересов гарантировано заинтересованному лицу положениями статьи 46 Конституции Российской Федерации, статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 АПК РФ.

При этом право на судебную защиту предполагает конкретные гарантии его реализации и обеспечение эффективного восстановления в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости.

Принимая во внимание, что суд общей юрисдикции возвратил исковое заявление ФИО2, указав на подведомственность спора арбитражному суду, Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии обязан принять и рассмотреть заявление по существу, поскольку споры о подведомственности между судами общей юрисдикции и арбитражными судами не допускаются.

Наличие определения Шумерлиского  районного суда  Чувашской Республики о возвращении заявления ФИО2,  делает невозможным прекращение производства по настоящему делу. Обратное означало бы лишение ФИО2 доступа к правосудию, права на судебную защиту, гарантированного статьей 46 Конституции Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации» Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" являются плательщиками страховых взносов в ПФР и фонды ОМС.

В соответствии с частью 2 статьи 5, пункта 1 части 2 статьи 28 Федеральною закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерация, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее Федеральный закон № 212-ФЗ) ФИО2 является плательщиком страховых взносов и соответственно обязана правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы в государственные внебюджетные фонды.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона № 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонд обязательного медицинского страхования осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

Индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой (плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам) в соответствии с части 1 статьи 14 Федерального закона № 212-ФЗ, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 статьи 14 Федерального закона № 212-ФЗ:

- в случае если величина дохода плательщика страховых, взносов за расчетный период не превышает 300000 руб. в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 Федерального закона № 212-ФЗ, увеличенное в 12 раз;

- в случае если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300000 руб. - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 Федерального закона № 212-ФЗ, увеличенного в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 руб. за расчетный период. 

При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемое как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 Федерального закона № 212-ФЗ, увеличенное в 12 раз.

Пунктом 8 указанной статьи 14 применительно к рассматриваемо спору установлено, что в целях применения положений части 1.1 настоящей статьи доход учитывается следующим образом: 3) для плательщиков  страховых взносов, применяющих упрощенную систему  налогообложения, в целях определения размера страховых взносов доход учитывается в соответствии со статьей 346.15 НК РФ, 4) для плательщиков страховых взносов, уплачивающих единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, - в соответствии со статьей 346.29 Налогового кодекса Российской Федерации. 

При этом статьей 14 закона № 212-ФЗ установлено, что налоговые органы направляют в органы контроля за уплатой страховых взносов сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период, определяемых в соответствии с частью 8 настоящей статьи, не позднее 15 июня года, следующего за истекшим расчетным периодом. После указанной даты до окончания текущего расчетного периода налоговые органы направляют сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период в органы контроля за уплатой страховых взносов в срок не позднее 1-го числа каждого следующего месяца.

Сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по  страховым взносам, пеней и штрафов.

Согласно статье 16 закона № 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300000 руб. за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Согласно данным налоговых деклараций   (УСН, ЕНВД) за 2014 год  - сумма дохода составляет 22 050 946 руб., уплаченная сумма СВ (1%) – 121 299 руб. 36 коп., база – 1924 422 руб., сумма подлежащая уплате (1%) – 16244 руб. 22 коп. 

В 2014 году сумма излишне уплаченных страховых взносов  составит 105055 руб. 14 коп.  исходя из следующего расчета: 138627 руб. 84 коп.  (максимальная сумма СВ за 2014 год)- 17328 руб. 48 коп. (размер фиксированного СВ  на ОПС  за 2014 год) – 16 244 руб. 22 коп. (1 %  от дохода за 2014 год с учетом  расчета  дохода  минус расход). 

Согласно данным налоговых деклараций   (УСН, ЕНВД) за 2015 год  - сумма дохода составляет 30 869 261 руб., уплаченная сумма СВ (1%) – 130 275 руб. 60 коп., база – 2 589 167 руб., сумма подлежащая уплате (1%) – 22891 руб. 67 коп. 

За 2015 год сумма излишне уплаченных страховых взносов составит 107383 руб. 93 коп.  исходя из следующего расчета: 148886 руб. 40 коп. (максимальная сумма СВ за 2015 год) - 18610 руб. 80 коп. (размер фиксированного СВ на ОПС за 2015 год)- 22891 руб. 67 коп. (1 %  от дохода за 2015 год с учетом расчета дохода минус расходы). 

Итого, сумма излишне уплаченных взносов составляет 212 439 руб. 07 коп. 

          Заявителем было направлено 25.12.2017   заявление о возврате сумм излишне  уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней, штрафов.  

          Письмом  Управления  от 10.01.2018 № 11024-10/80 ФИО2 отказано  в возврате  сумм  излишне уплаченных  страховых взносов, в связи с отсутствием  переплаты. 

Исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению.

В случае если доход индивидуального предпринимателя в расчетном периоде превышает 300000 руб., то индивидуальный предприниматель, помимо фиксированного размера страховых взносов, доплачивает на пенсионное страхование 1% с суммы дохода, превышающего 300000 руб., но до определенной предельной величины.

В спорный период на основании пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона №212-ФЗ заявитель являлся плательщиком страховых взносов, применяющим упрощенную систему налогообложения, как индивидуальный предприниматель, не производящий выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Частями 1, 2 статьи 18 Федерального закона №212-ФЗ установлено, что плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном Законом   № 212-ФЗ.

Статья 346.15 Налогового кодекса предусматривает, что при определении объекта налогообложения учитываются доходы от реализации, определяемые в соответствии со статьей 249 настоящего Кодекса, и внереализационные доходы, определяемые в соответствии со статьей 250 настоящего Кодекса.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 30 ноября 2016 года №27-П разъяснил, что взаимосвязанные положения пункта 1 части 8 статьи 14 Федерального закона №212-ФЗ и статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации в той мере, в какой на их основании решается вопрос о размере дохода, учитываемого для определения размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащих уплате индивидуальным предпринимателем, уплачивающим налог на доходы физических лиц и не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования предполагают, что для данной цели доход индивидуального предпринимателя, уплачивающего налог на доходы физических лиц и не производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, подлежит уменьшению на величину фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением дохода, в соответствии с установленными Налогового кодекса Российской Федерации правилами учета таких расходов для целей исчисления и уплаты налога на доходы физических лиц.

Согласно положениям статьи 346.14 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, применяющие упрощенную систему налогообложения (за исключением налогоплательщиков, предусмотренных пунктом 3 данной статьи), вправе по своему усмотрению выбрать объект налогообложения: доходы либо доходы, уменьшенные на величину расходов.

Статья 346.15 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает порядок учета доходов для определения объекта налогообложения.

Положения статьи 346.16 Налогового кодекса Российской Федерации  содержат перечень расходов, на которые может быть уменьшен полученный налогоплательщиком доход при определении объекта налогообложения в связи с применением упрощенной системы налогообложения.

Таким образом, налогоплательщики, применяющие упрощенную систему налогообложения и выбравшие в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, при определении объекта налогообложения уменьшают полученные доходы, исчисленные в соответствии со статьей 346.15 Налогового кодекса Российской Федерации, на предусмотренные статьей 346.16 Налогового кодекса Российской Федерации расходы.

Поскольку принцип определения объекта налогообложения плательщиками налога на доходы физических лиц аналогичен принципу определения объекта налогообложения для плательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, изложенная Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 30 ноября 2016 года №27-П правовая позиция подлежит применению и в рассматриваемой ситуации.

Указанный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №3 (2017), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 12.07.2017.

При этом в соответствии с пунктом 7 статьи 346.18 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик, использующий в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, вправе уменьшить исчисленную по итогам налогового периода налоговую базу на сумму убытка, полученного по итогам предыдущих налоговых периодов, в которых налогоплательщик применял упрощенную систему налогообложения и использовал в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов. При этом под убытком понимается превышение расходов, определяемых в соответствии со статьей 346.16 настоящего Кодекса, над доходами, определяемыми в соответствии со статьей 346.15 настоящего Кодекса.

        Согласно части 1 статьи 346.28 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщиками  единого налога на вмененный доход являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального района, городского округа, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, в которых введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом, и перешедшие на уплату единого налога в порядке, установленном настоящей главой. Организации и индивидуальные предприниматели переходят на уплату единого налога добровольно. Налогоплательщики единого налога вправе перейти на иной режим налогообложения, предусмотренный настоящим Кодексом, со следующего календарного года, если иное не установлено настоящей главой.

           Согласно частям 1, 2 статьи 346.29 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что объектом налогообложения для применения единого налога признается вмененный доход налогоплательщика (часть 1).  Налоговой базой для исчисления суммы единого налога признается величина вмененного дохода, рассчитываемая как произведение базовой доходности по определенному виду предпринимательской деятельности, исчисленной за налоговый период, и величины физического показателя, характеризующего данный вид деятельности (часть 2). 

         Согласно подпункту 5 части 1 статьи 21 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщики имеют  право  на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пени, штрафов.

         В рассматриваемом деле ФИО2  обжаловала  действия Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шумерля Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) и просила  устранить допущенные нарушения путем принятия органом пенсионного фонда  решения о возврате ФИО2 излишне уплаченных страховых взносов.

         Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При таких обстоятельствах, суд признает незаконными действия Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шумерля Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) по отказу в возврате ФИО2 излишне уплаченных страховых взносов за 2014, 2015 годы, выраженные в письме № 11024-10/80 от 10.01.2018, обязав устранить допущенные нарушения путем принятия Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии решения о возврате ФИО2 излишне уплаченных страховых взносов за 2014 год в размере 105055 руб. 14 коп., за 2015 год в размере 107383 руб. 93 коп., всего в сумме 212439 руб. 07 коп.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должны содержаться: указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

При таким обстоятельствах, суд обязывает  устранить допущенные нарушения путем принятия Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии решения о возврате ФИО2 излишне уплаченных страховых взносов за 2014 год в размере 105055 руб. 14 коп., за 2015 год в размере 107383 руб. 93 коп., всего в сумме 212439 руб. 07 коп.

          В силу положений части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Возмещение расходов по уплате государственной пошлины суд в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ относит на орган пенсионного фонда, в связи с чем, суд  взыскивает с Государственного  учреждения - Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии в пользу ФИО2  возмещение расходов по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб. 

руководствуясь статьями 49, 110, 167 – 170, 176, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

 

Р Е Ш И Л:

заявление удовлетворить.

Признать незаконными действия Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шумерля Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) по отказу в возврате ФИО2 излишне уплаченных страховых взносов за 2014, 2015 годы, выраженные в письме № 11024-10/80 от 10.01.2018, обязав устранить допущенные нарушения путем принятия Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии решения о возврате ФИО2 излишне уплаченных страховых взносов за 2014 год в размере 105055 руб. 14 коп., за 2015 год в размере 107383 руб. 93 коп., всего в сумме 212439 руб. 07 коп.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шумерля Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) в пользу ФИО2 возмещение расходов по оплате государственной пошлине в сумме 300 (Триста) руб.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

 

Судья

О.С. Кузьмина