Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-41757/2025

24 октября 2025 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена  15 октября 2025 года.

Полный текст решения изготовлен  24 октября 2025 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Захаров В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Мироненко А.И.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: индивидуальный предприниматель ФИО4

заинтересованное лицо: Санкт-Петербургская таможня

о признании незаконным решения от 18.02.2025 о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ № 10317120/170423/3069909, после выпуска товаров,

при участии

от заявителя: ФИО1 по доверенности от 21.01.2025 (онлайн);

от заинтересованного лица: ФИО2 по доверенности от 31.01.2025, ФИО3 по доверенности от 15.07.2025 (онлайн); 

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО4 (далее – заявитель, Предприниматель, ИП ФИО4) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным решения Кингисеппской таможни от 18.02.2025 о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ № 10317120/170423/3069909, после выпуска товаров.

Определением от 27.08.2025 суд в порядке статьи 48 АПК РФ произвел замену заинтересованного лица по настоящему делу с Кингисеппской таможни на Санкт-Петербургскую таможню.

В настоящем судебном заседании представитель заявителя требования поддержал в полном объеме.

Представители заинтересованного лицо против удовлетворения требований возражали по основаниям, изложенным в отзыве.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Отделом проверки деятельности лиц службы таможенного контроля после выпуска товаров Кингисеппской таможни проведена проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, после выпуска товаров в отношении ИП ФИО4 (акт проверки № 10218000/210/180225/А000006).

В ходе проведения проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств (Акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств № 10218000/210/180225/А000006) установлено, что ИП ФИО4 (покупатель) заключил контракт с компанией «QUZHOU TAIWEI PRECISE MACHINERY СО, LTD» (Китай) (продавец) от 1 января 2023 г. № 10/23 (далее - Контракт) на поставку оборудования в соответствии с Приложением к контракту (Спецификация) и инвойсом, которые являются   неотъемлемой   частью   контракта   на  условиях   поставки      CFR Новороссийск. Общая стоимость Контракта составляет 500 000 пятьсот тысяч долларов США.

Согласно Спецификации от 20 февраля 2023 г. к Контракту поставляетсяоборудование CUTTING MACHINE (model ТW-922/1+1)/режущий пресс (модель TW-922/1+1), в количестве 15 штук, цена за единицу 2 748, 36 кит. юань, стоимостью 41 225, 40 USD.

ИП ФИО4 ввез на территорию евразийского экономического союза и задекларировал на таможенном посту Новороссийский западный (центр электронного декларирования) Новороссийской таможни по таможенной процедуре «выпуск для внутреннего потребления», по ДТ № 10317120/170423/3069909 (товар № 1):

Новое (2023 г.в.) промышленное оборудование для изготовления обуви. -пресс вырубной гидравлический «TW-922/1-1» предназначен для раскроя листовых материалов при производстве товаров лёгкой промышленности.

Размер рабочего стола: 900 мм х 430 мм; ширина поворотного рычага: 370 мм, сила резания: 22 т, напряжение: 380 В (50 Гц), мощность двигателя: 0,75 кВт. Пресс вырубной гидравлический для раскроя листовых материалов при производстве товаров лёгкой промышленности. Производитель QUZHOU TAIWEI PRECISE MACHINERY CO., LTD. тов. знак TAIWEI, торг. знак, марка TAIWEI, модель TW-922/1+1, кол-во 15.00 шт.

В графе 33 проверяемых ДТ при декларировании заявлен код товара - 8453 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС «8453 Оборудование для подготовки, дубления или обработки шкур или кож или для изготовления или ремонта обуви или прочих изделий из шкур или кож, кроме швейных машин» оборудование для изготовления или ремонта обуви:

- оборудование для изготовления или ремонта обуви» (ставка ввозной таможенной пошлины на дату таможенного декларирования товаров составила - 0%, налогом на добавленную стоимость, взимаемым при ввозе товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - НДС) не облагается в связи с тем, что оборудование с кодом ТН ВЭД ЕАЭС 8453 20 000 0 и с наименованием «оборудование для изготовления или ремонта обуви» аналоги которого не производятся в Российской Федерации, ввоз которого на территорию Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость» (далее - перечень), утвержденный постановлением Правительства РФ от 30 апреля 2009 г. № 372 «Об утверждении перечня технологического оборудования (в том числе комплектующих и запасных частей к нему), аналоги которого не производятся в Российской Федерации, ввоз которого на территорию Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость» (далее - постановление Правительства № 372), сумма условно исчисленного НДС составила - 672 011,12 руб.

18 февраля 2025 года по результатам проверки Кингисеппской таможней принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров, которым классификационный код товара, заявленный декларантом в ДТ № 10317120/170423/3069909, был изменен с код ТН ВЭД ЕАЭС 8453 20 000 0 на код ТН ВЭД ЕАЭС 8479 89 970 7 - – машины и механические устройства, имеющие индивидуальные функции, в другом месте данной группы не поименованные или не включенные: машины и механические приспособления прочие: прочие: прочие: прочие».

Не согласившись с указанным решением, ИП ФИО4 обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), заслушав представителей сторон, суд находит требования  заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

 В соответствии с пунктами 1-2 статьи 20 ТК ЕАЭС, декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД при таможенном декларировании. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами. В случае выявления таможенным органом неверной классификации товаров как до, так и после выпуска товаров, решение о классификации принимается таможенным органом. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Согласно положениям пунктов 2, 3 статьи 19 ТК ЕАЭС ТН ВЭД утверждается Комиссией. Международной основой ТН ВЭД являются Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единая ТН ВЭД Содружества Независимых государств.

Гармонизированная система является приложением к Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров, разработанной под руководством Совета таможенного сотрудничества (Всемирная таможенная организация), участницей которой является Российская Федерация.

ТН ВЭД ЕАЭС разработана на основе Гармонизированной системы описания и кодирования товаров (стандартизированная система классификации товаров в международной торговле; товары классифицируются как по назначению (одежда, оружие и т.д.), так и по отраслям экономики (текстильная продукция, животные и продукция животноводства и т.д.). Выделенным категориям присваиваются коды из 6 цифр, при этом отдельные страны детализируют номенклатуру до кодов, состоящих из 8 или 10 цифр.

В соответствии с пунктом 1 статьи 42 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. (далее - Договор о ЕАЭС) на таможенной территории ЕАЭС применяются единая ТН ВЭД ЕАЭС и Единый таможенный тариф ЕАЭС, утверждаемые Комиссией и являющиеся инструментами торговой политики Евразийского экономического союза.

Согласно пункту 1 статьи 101 Договора о ЕАЭС до вступления в силу ТК ЕАЭС таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с Договором о Таможенном кодексе Таможенного союза от 27 ноября 2009 г. и иными международными договорами государств-членов, регулирующими таможенные правоотношения, заключенными в рамках формирования договорно-правовой базы Таможенного союза и Единого экономического пространства и входящими в соответствии со статьей 99 настоящего Договора в право Союза, с учетом положений настоящей статьи.

В соответствии с положениями Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14 июня 1983 г. классификация товаров по ТН ВЭД, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации (далее - ОПИ).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14 сентября 2021 г. № 80 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых Решений совета Евразийской экономической комиссии» утверждена ТН ВЭД ЕАЭС.

В целях обеспечения единообразия толкования ТН ВЭД ЕАЭС при классификации товаров Решением Комиссии Таможенного союза   от 28 января

2011 г. № 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее - Положение).

ОПИ 1 определяет, что названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное в соответствии с ОПИ 2-6.

В соответствии с ОПИ 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 7 ноября 2017 г. № 21 «О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза» к применению рекомендованы Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС. (далее - Пояснения). Пояснения содержат толкования содержания позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС состоят из шести томов.

Первые пять томов основаны на Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств, которые в свою очередь основаны на русскоязычной версии Пояснений к Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и утверждены Советом руководителей таможенных служб государств - участников Содружества Независимых Государств. При этом сохранена разбивка материала по томам, принятая в оригинале.

Шестой том основан на Пояснениях к Комбинированной номенклатуре Европейского союза и содержит пояснения Евразийского экономического союза. Пояснения, содержащиеся в шестом томе, не заменяют собой пояснения, содержащиеся в первых пяти томах, рассматриваются как дополняющие последние и должны использоваться совместно с ними.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС последовательно должны применяться ОПИ, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что не исключает возможности при возникновении сомнений   и спорных ситуаций использовать Пояснения, содержащие толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения товаров к конкретной позиции номенклатуры.

Согласно сведениям, указанным в графе 31 ДТ, рассматриваемый товар представляет собой «Промышленное оборудование для изготовления обуви - пресс вырубной гидравлический "TW-922/1+1" предназначен для раскроя листовых материалов при производстве товаров легкой промышленности. Размер рабочего стола 900x430 мм; ширина поворотного рычага 370 мм; сила резания 22 т; напряжение 380 В (50 Гц) мощность двигателя: 0,75 кВт. Производитель QUZHOU TAIWEI PRECISE MACHINERY CO., LTD...».

В качестве документов, подтверждающих характеристики рассматриваемого товара, использованных при их классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, в электронных документах, приложенным к ДТ, имеется техническая документация, содержащая сведения о наименовании товара и его технических характеристиках, идентичных указанным в графе 31 ДТ, а также изображение товара.

Пояснениями к товарной позиции 8453 ТН ВЭД ЕАЭС установлено:

«В данную товарную позицию включается оборудование для подготовки шкур или кож (включая меховые шкурки) к дублению, оборудование для обеспечения процессов дубления (включая производство пергамента), а также оборудование для последующих отделочных операций. В данную товарную позицию включается также оборудование, используемое для изготовления или ремонта изделий из шкур или кож (например, для изготовления кожаной обуви, перчаток или дорожных товаров). Однако в данную товарную позицию не включаются швейные машины товарной позиции 8452.

...(II) МАШИНЫ ДЛЯ ИЗГОТОВЛЕНИЯ ИЛИ РЕМОНТА ОБУВИ ИЛИ ПРОЧИХ ИЗДЕЛИЙ ИЗ ШКУР ИЛИ КОЖИ

В данную товарную позицию включается оборудование для изготовления или ремонта изделий из шкур (включая меховые шкурки) или кожи (например, обуви, перчаток, курток и прочих изделий одежды, шорных изделий, книжных переплетов, ручных сумок, дорожных товаров и т.д.).

К данной категории товаров относятся, inter alia:

(Б) Машины для раскроя кожи (например, для верха обуви, перчаток, ремней и т.д.). Двумя наиболее общими типами являются раскройная машина с ленточным ножом и вырубочный пресс (который использует резаки). (В) Перфорационные машины для декорирования деталей обуви, перчаток и т.д.

(Г) Оборудование для производства обуви, например, следующее:

(1)       Машины для вырезания желобков и прорезок, в которых можетпомещаться шов (например, вдоль края подошвы), а также машины для раскрывания или закрывания таких прорезок до или после сшивания.

(2) Обтяжные или затяжные машины для надевания заготовки верха обуви на колодку и прикрепления стелек с помощью гвоздей или клея.

(3) Машины для околочивания и уплотнения краев заготовки верха обуви и стельки после их совмещения на колодке.

(4)     Машины для приклеивания подошвы к стельке и заготовке верха обуви, например, машины для приклеивания подошв, машины для крепления подошв.

(5)     Машины для крепления каблука к подошве.

(6) Машины для фрезерования, шлифования или отделки уреза подошвы и боковой поверхности каблука.

(7) Шероховальные машины, которые посредством проволочной щетки или шлифовальной ленты удаляют полировку с верха обуви, чтобы увеличить адгезию при склеивании с подошвой.

(8)    Полировальные и отделочные машины, состоящие из рядовшлифовальных камней, полирующих щеток и войлока и используемые для придания привлекательного внешнего вида верху обуви; данная товарная позиция включает аналогичные машины, используемые после ремонта обуви.

(9)    Машины для растяжки обуви.

В соответствии с Пояснениями к группе 84 ТН ВЭД ЕАЭС (Общие положения; раздел (Г) «ТОВАРЫ, ОХВАТЫВАЕМЫЕ ДВУМЯ ИЛИ БОЛЕЕ ТОВАРНЫМИ ПОЗИЦИЯМИ ДАННОЙ ГРУППЫ») «Многоцелевые машины, которые равным образом используются для достижения нескольких различных целей или в разных отраслях промышленности (например, дыропробивные машины, одинаково используемые в бумажной, текстильной, кожевенной, пластмассовой и пр. отраслях промышленности), включаются в товарную позицию 8479».

В данном случае Предприниматель, исходя из назначения оборудования (изготовление или ремонт обуви), классифицировал товар в товарной подсубпозиции 8453 20 000 0 ТН ВЭД.

Таможенный орган отнес товар к товарной подсубпозиции 8479 89 970 7 ТН ВЭД, в которую включаются машины и механические устройства, имеющие индивидуальные функции, в другом месте данной группы не поименованные или не включенные.

Как следует из текста избранной таможней товарной позиции и приведенных Пояснений, товарная позиция 8479 ТН ВЭД является остаточной для группы 84 и с учетом принципа последовательного применения товарных позиций в нее включаются товары, не поименованные в приведенных ранее товарных позициях указанной группы.

В обоснование правомерности классификации товара в данной товарной позиции таможенный орган ссылается на Примечание 8 к группе 84 ТН ВЭД ЕАЭС, согласно которому: «ФИО5, которая используется более чем для одной цели, при классификации должна рассматриваться так, как если бы ее основное назначение являлось единственным. При условии соблюдения положений примечания 2 к данной группе и примечания 3 к разделу XVI машина, основное назначение которой не описано ни в одной товарной позиции, или машина, в которой ни одно из ее назначений не является основным, классифицируется в товарной позиции 8479, если в контексте не оговорено иное. В товарную позицию 8479 включают также машины для изготовления веревок или тросов (например, машины для свивания) из металлической проволоки, текстильной пряжи или из других материалов или из комбинации таких материалов».

Применительно к данной ситуации таможенный орган указал, что товар, используется более чем для одной цели, а именно для обработки различных материалов (кожи, пластика, ковролина, губчатых напольных покрытий и шпона), ни одно из назначений которого не является основным и в соответствии с ОПИ 1 и 6, примечанием 8 к группе 84 ТН ВЭД ЕАЭС подлежит классификации в подсубпозиции 8479 89 970 7 ТН ВЭД ЕАЭС: «Машины и механические устройства, имеющие индивидуальные функции, в другом месте данной    группы    не    поименованные    или    не    включенные:   машины и механические приспособления прочие: прочие: прочие: прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины 0%, НДС 20%).

При этом, согласно подпункту (Б) пункта (II) Пояснений к товарной позиции 8453 ТН ВЭД к категории оборудования для изготовления или ремонта изделий из шкур или кожи (например, обуви, перчаток, дорожных товаров) относятся, inter alia, машины для раскроя кожи (например, для верха обуви, перчаток, ремней и т.д.). Двумя наиболее общими типами являются раскройная машина с ленточным ножом и вырубочный пресс (который использует резаки). 

Из материалов дела не следует, что спорный вырубной пресс не может быть отнесен к оборудованию, используемому главным образом для обработки шкур или кож. Иное таможенным органом не доказано.

Также таможней не доказано, что вырубной пресс не относится к категории оборудования для производства обуви, изделий из кожи, а следовательно, по своей отраслевой принадлежности не может быть классифицирован в товарной позиции 8453 ТН ВЭД в соответствии с приведенным в Пояснениях общим принципом построения группы 84 ТН ВЭД.

В пункте (II) Пояснений к товарной позиции 8453 ТН ВЭД также отмечено, что некоторые из машин данной товарной позиции, например, такие как машины для прессования и нарезания мереи, раскроя, перфорирования, прокалывания, а также некоторые машины для изготовления обуви могут быть использованы для обработки материалов, отличных от кожи (например, картона, искусственной кожи или пластмасс); однако они включаются в данную товарную позицию при условии, что они явно разработаны для использования главным образом для обработки шкур или кож.

В обоснование правильности классификации спорного товара заявителем представлен Акт экспертизы № 0489900158 от 17.04.2023, составленный экспертом Союза «Торгово-промышленная палата Ростовской области». 

В результате проведенного исследования экспертом сделан вывод о том, что оборудование предназначено для производства обуви, заявленное наименование и функциональное назначение соответствует фактическим характеристикам товара. В заключении эксперт указал, что товар по критериям ТН ВЭД ЕАЭС идентифицируется как «оборудование для ремонта и производства обуви» код 8453 20 0000. Кроме того, эксперт отметил, что товар не является оборудованием общего назначения.

Таможенным органом документально не подтверждено наличие у спорной машины двух равнозначных функций: для обработки кож; для обработки материалов, отличных от кожи.

Суд также считает необходимым отметить, что производителем товара представлен Паспорт оборудования для производства обуви из кожи животных, пресс вырубной гидравлический ТW922/1+1, в паспорте также указано, что пресс вырубной гидравлический является оборудованием для изготовления обуви, предназначен для раскроя листовых материалов при производстве товаров легкой промышленности (обуви). Производитель не указал на возможность применения спорного оборудования для других целей, помимо изготовления обуви. 

Таким образом, материалы дела свидетельствуют о том, что рассматриваемый товар не является машиной общего назначения, а его характеристики наиболее полно и конкретно описаны в товарной подсубпозиции 8453 20 000 0 ТН ВЭД, избранной Предпринимателем.

Довод таможенного органа о том, компания-производитель на официальном сайте указывал, что пресс вырубной гидравлический ТW922/1+1 предназначен для использования в промышленности для обработки кожи, пластика и других синтетических материалов, не может быть положен в основу правомерности классификации товаров по коду 8479 89 970 7, учитывая тот факт, что из представленных документов явно усматривается, что оборудование предназначено для изготовления обуви, тогда как основным используемым материалом является кожа и искусственная кожа.

Поскольку основным видом деятельности Предпринимателя является производство обуви, совокупность установленных выше обстоятельств не оставляет возможности иной классификации спорных товаров кроме заявленной Предпринимателем. Иного таможней вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не доказано.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (ч. 2 ст. 201 АПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями  110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

Признать недействительным решение Кингисеппской таможни от 18.02.2025 о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ № 10317120/170423/3069909, после выпуска товаров.

Взыскать с Санкт-Петербургской таможни (ОГРН: 

<

***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО4 (ОГРНИП: 

<

***>) 10 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья                                                                            Захаров В.В.