1392/2023-188378(2) 

 

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А 

http://13aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А56-53740/2023

22 ноября 2023 года

г. Санкт-Петербург

  Резолютивная часть постановления объявлена 20 ноября 2023 года  

Постановление изготовлено в полном объеме 22 ноября 2023 года  Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:  

председательствующего Мильгевской Н.А. судей Протас Н.И., Фуркало О.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 при участии: стороны не явились, извещены 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  (регистрационный номер 13АП-34321/2023) общества с ограниченной  ответственностью «Жилкомсервис № 1 Центрального района» на решение  Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от  28.08.2023 по делу № А56-53740/2023 (судья Сундеева М.В.), принятое  

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 1  Центрального района»  

к Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга об оспаривании 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 1  Центрального района» (далее – Общество) обратилось с Арбитражный суд города  Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Государственной  жилищной инспекции Санкт-Петербурга (далее – Инспекция) о признании  незаконным постановления № 375/23 от 17.05.2023.  

Решением от 28.08.2023 в удовлетворении заявленных требований отказано.  

Не согласившись с указанным решением, Общество направило  апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, удовлетворить  заявленные требования. Податель жалобы указывает на то, что Правила,  утвержденные Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 не являются  лицензионными требованиями, ни в акте внепланового инспекционного визита от  12.04.2023 № 02/152/23-К-р, ни в протоколе осмотра от 12.03.2023 № 02/152/23-К-р,  ни в протоколе об административном правонарушении от 17.03.2023  

 № 02/152/23-К-р не содержится указания о нарушении Обществом лицензионных  требований, перечисленных в статье 193 ЖК РФ, либо пункте 3 Положения № 1110,  

полагает, что размер штрафа является завышенным, выявленные нарушения  являются малозначительными, в связи с чем, оспариваемое постановление  подлежит отмене.  

Стороны извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения  апелляционной жалобы с учетом положений части 1 статьи 121 АПК РФ и пункта 16  Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017  

 № 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего  использование документов в электронном виде в деятельности судов общей  юрисдикции и арбитражных судов», в судебное заседание своих представителей не  направили, что в силу статей 156 и 266 АПК РФ не препятствует рассмотрению  апелляционной жалобы.  

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в  апелляционном порядке.  

Как следует из материалов дела, в целях проверки доводов обращений,  Комитетом вынесено решение № 02/152/23-К-р от 12.04.202, на основании которого  уполномоченным лицом инспекции был проведен внеплановый инспекционный  визит по адресу: Санкт-Петербург, ул. Моховая, д. 14, лит. В.  

В результате которого были выявлены нарушения Правил и норм технической  эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от  27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170), Минимального перечня услуг и работ,  необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в  многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской  Федерации от 03.04.2013 № 290 (далее - Перечень № 290), а именно:  

1) Не обеспечено устранение неисправности системы вентиляции в квартире   № 42, а именно: в помещении кухни квартиры № 42 система естественной  вентиляции не функционирует, тяга воздуха отсутствует, Обществом причины не  установлены, техническое обследование вентиляционного канала не проведено,  что является нарушением пунктов 5.5.6, 5.5. Правил № 170, пункта 15 Минимального  перечня № 290,  

2) Не обеспечено надлежащее содержание стены МКД, а именно: при  осмотре стены в помещении кухни в границах сопряжения с подвальным  перекрытием имеются признаки увлажнения (темные пятна, признаки поражения  плесенью), на наружной торцевой стене МКД имеется частичное разрушение  штукатурного слоя до кирпичной кладки, следы увлажнения стены атмосферной  влагой, имеется повреждение стены - трещина в кирпичной кладке, что является  нарушением пунктов 4.2.1.1, 4.2.1.6 Правил № 170, пункта 3 Перечня № 290.  

Выявленные нарушения подтверждаются актом инспекционного визита 

 № 02/152/23- К-р от 12.04.2023 с приложением материалов фотофиксации,  протоколом осмотра № 02/152/23-К-р от 12.04.2023, а также протоколом об  административном правонарушении № 02/152/23-К-р от 17.04.2023.  

17.04.2023 Инспекцией в отношении Общества был составлен протокол об  административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 КоАП  РФ.  

Постановлением от 17.05.2023 № 375/23 Общество привлечено к  административной ответственности за совершение правонарушения,  предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и назначено  административное наказание в виде штрафа в сумме 250 000 рублей.  

Не согласившись с указанным постановлением, Общество оспорило его в  арбитражном суде.  

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции посчитал  доказанным событие административного правонарушения и вину Общества, не  усмотрел нарушений процедуры привлечения заявителя к административной  ответственности и оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ.  

Проверив правильность применения судом норм материального и  процессуального права, а также соответствие выводов суда обстоятельствам дела и  представленным доказательствам, суд апелляционной инстанции не находит  оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта в  силу следующего.  

Частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ предусмотрена административная  ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по  управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.  

В силу положений подпунктов а, б пункта 3 Положения о лицензировании  предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами,  утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от  28.10.2014 № 1110 лицензионными требованиями помимо требований,  предусмотренных пунктами 1 - 6.1 части 1 статьи 193 ЖК РФ, являются соблюдение  требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ, исполнение  обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных  частью 2 статьи 162 ЖК РФ и иных требований в соответствии с пунктом 7 части 1  статьи 193 ЖК РФ.  

В соответствии с частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении  многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность  перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг  и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего  имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям  технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации  правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление  коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома,  качество которых должно соответствовать требованиям установленных  Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и  ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям  помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях,  предусмотренных статьей 157.2 Кодекса, за обеспечение готовности инженерных  систем.  

Частью 2 статьи 162 ЖК РФ установлено, что по договору управления  многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию  другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов  управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного  кооператива или органов управления иного специализированного потребительского  кооператива, лица, указанного в пунктом 6 части 2 статьи 153 Кодекса, либо в  случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 Кодекса, застройщика) в течение  согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать  услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять  работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме,  предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и  пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных  статьей 157.2 Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять  иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом  деятельность.  

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда  определены Правилами № 170, которые являются обязательными для исполнения  как собственниками помещений, так и управляющими организациями.  

В Правилах перечислено, что именно должно включаться в содержание и  техническое обслуживание, а также указаны параметры и условия, которым в целях  безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать  строительные конструкции дома независимо от желания собственников отдельных  помещений и включения ими соответствующих услуг в договор с управляющей  организацией.  

В соответствии с пунктом 5.5.6. Правил № 170 организация по обслуживанию  жилищного фонда должна:  

- содержать в технически исправном состоянии вентиляционные каналы и  дымоходы;  

- обеспечить герметичность и плотность дымоходов, исправное состояние и  расположение оголовка относительно крыши и близко расположенных сооружений и  деревьев без зоны ветрового подпора;  

- обеспечить исправное состояние оголовков дымовых и вентиляционных  каналов и отсутствие деревьев, создающих зону ветрового подпора;  

- обеспечивать своевременное утепление мест расположения газопровода,  где возможно замерзание газа в зимнее время, и содержать в исправности окна и  двери в этих помещениях;  

- не загромождать места расположения газовых колодцев, крышек коверов  подземных газопроводов, очищать их в зимнее время ото льда и снега;  

- проверять в подвалах и других помещениях, где имеются газопроводы и  оборудование, работающее на газе, соответствие электропроводки предъявляемым  к ней требованиям;  

- согласовывать с эксплуатационными организациями  газораспределительных систем производство земляных работ в охранных зонах  систем и посадку зеленых насаждений вблизи газораспределительных систем;  

- своевременно заключать договоры со специализированными организациями  на техническое обслуживание и ремонт (в том числе замену) внутренних устройств  газоснабжения;  

- обеспечить соблюдение требований технического и санитарного состояния  помещений, где установлено газоиспользующее оборудование;  

- следить за соблюдением правил пользования газом проживающими.  

Работы по устранению дефектов строительного характера, а также  нарушений тяги каналов, выявленных при профилактических осмотрах (ревизиях), а  также отделочные работы после монтажа или ремонта внутренних устройств  газоснабжения должны выполняться организацией по обслуживанию жилищного  фонда.  

В соответствии с пунктом 4.2.1.1. Правил № 170 организация по  обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать:  

- заданный температурно-влажностный режим внутри здания;  

- исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную  прочность);  

- устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их  дальнейшего развития;  

- теплозащиту, влагозащиту наружных стен. 

В соответствии с пунктом 4.2.1.6. Правил № 170 чтобы предотвратить  разрушения облицовки, штукатурки и окрасочных слоев фасада следует не  допустить увлажнение стен атмосферной, технологической, бытовой влагой.  

Не допускается покрытие фасада паронепроницаемым материалом. 

Пунктами 3, 15 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для  обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном  доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного постановлением  Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 установлено, что в  работы, необходимые для надлежащего содержания общего имущества  многоквартирных домов включаются работы, выполняемые для надлежащего  содержания стен многоквартирных домов: выявление отклонений от проектных  условий эксплуатации, несанкционированного изменения конструктивного решения,  признаков потери несущей способности, наличия деформаций, нарушения  теплозащитных свойств, гидроизоляции между цокольной частью здания и стенами,  неисправности водоотводящих устройств; выявление следов коррозии, деформаций  и трещин в местах расположения арматуры и закладных деталей, наличия трещин в  местах примыкания внутренних поперечных стен к наружным стенам из несущих и  самонесущих панелей, из крупноразмерных блоков; выявление повреждений в  кладке, наличия и характера трещин, выветривания, отклонения от вертикали и  выпучивания отдельных участков стен, нарушения связей между отдельными  конструкциями в домах со стенами из мелких блоков, искусственных и естественных  камней; выявление в элементах деревянных конструкций рубленых, каркасных,  брусчатых, сборно-щитовых и иных домов с деревянными стенами дефектов  крепления, врубок, перекоса, скалывания, отклонения от вертикали, а также наличия  в таких конструкциях участков, пораженных гнилью, дереворазрушающими грибками  и жучками-точильщиками, с повышенной влажностью, с разрушением обшивки или  штукатурки стен; в случае выявления повреждений и нарушений - составление  плана мероприятий по инструментальному обследованию стен, восстановлению  проектных условий их эксплуатации и его выполнение;  

Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания систем вентиляции  и дымоудаления многоквартирных домов: техническое обслуживание и сезонное  управление оборудованием систем вентиляции и дымоудаления, определение  работоспособности оборудования и элементов систем; контроль состояния,  выявление и устранение причин недопустимых вибраций и шума при работе  вентиляционной установки; проверка утепления теплых чердаков, плотности  закрытия входов на них; устранение неплотностей в вентиляционных каналах и  шахтах, устранение засоров в каналах, устранение неисправностей шиберов и  дроссель-клапанов в вытяжных шахтах, зонтов над шахтами и дефлекторов, замена  дефективных вытяжных решеток и их креплений; проверка исправности,  техническое обслуживание и ремонт оборудования системы холодоснабжения;  контроль и обеспечение исправного состояния систем автоматического  дымоудаления; сезонное открытие и закрытие калорифера со стороны подвода  воздуха; контроль состояния и восстановление антикоррозионной окраски  металлических вытяжных каналов, труб, поддонов и дефлекторов; при выявлении  повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при  необходимости), проведение восстановительных работ.  

В свою очередь все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и  услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как  объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того,  упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по  вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания  собственников помещений в доме.  

Факт нарушения Обществом вышеприведенных требований Правил № 170  установлен административным органом и судом, подтверждается материалами  

административного дела, в том числе, актом инспекционного визита № 02/152/23-Кр от 12.04.2023 с приложением материалов фотофиксации, протоколом осмотра  

 № 02/152/23-К-р от 12.04.2023, а также протоколом об административном  правонарушении № 02/152/23- К-р от 17.04.2023.  

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается  виновным в совершении административного правонарушения, если будет  установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за  нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской  Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом  не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.  

Доказательства невозможности соблюдения Обществом требований  законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не  могло предвидеть и предотвратить, равно как и доказательства принятия  Обществом необходимых и своевременных мер, направленных на недопущение  правонарушения при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности,  которая от него требовалась, в материалы дела не представлены, что  свидетельствуют о наличии вины Общества во вменяемом правонарушении  применительно к части 2 статьи 2.1 КоАП РФ.  

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции, оценив представленные в  материалы доказательства, пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях  Общества состава административного правонарушения, ответственность за которое  предусмотрена частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ.  

Процессуальных нарушений в ходе привлечения Общества к  административной ответственности судом не установлено, срок давности  привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5  КоАП РФ не истек.  

Довод Общества о том, что Правила № 170 не являются лицензионными  требованиями, подлежит отклонению, поскольку согласно «Обзору судебной  практики «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении арбитражными  судами дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 14  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (утв.  Президиумом Верховного Суда РФ 06.12.2017) действия общества, связанные с  несоблюдением им Правил № 170, являются нарушением лицензионных  требований к оказанию услуг и (или) выполнению работ по управлению  многоквартирным домом, содержанию общего имущества в нем.  

Позиция заявителя о том, что выявленные нарушения относятся к работам  капитального характера также подлежит отклонению, поскольку в соответствии с  частью 2 статьи 161 ЖК РФ одним из способов управления многоквартирным домом  является управление управляющей организацией. Дом по указанному в протоколе  адресу находится в управлении Общества в соответствии с заключенным договором  управления многоквартирным домом и лицензии на деятельность по управлению  многоквартирными домами.  

В соответствии с пунктами «в», «г» части 2 раздела 1 Правил содержания  общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением  Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, в состав общего  имущества включаются:  

а) помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и  предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого  помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего  пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты,  лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи  

(включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные  гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические  чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации,  мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного  жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование  (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное  оборудование);  

б) крыши; 

в) ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая  фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие  колонны и иные ограждающие несущие конструкции);  

г) ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома,  обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и  двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие  ненесущие конструкции);  

 д) механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное  оборудование, в том числе конструкции и (или) иное оборудование,  предназначенное для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в  помещения многоквартирного дома (далее - оборудование для инвалидов и иных  маломобильных групп населения), находящееся в многоквартирном доме за  пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или)  нежилого помещения (квартиры);  

е) земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и  границы которого определены на основании данных государственного кадастрового  учета, с элементами озеленения и благоустройства;  

е(1)) автоматизированные информационно-измерительные системы учета  потребления коммунальных ресурсов и услуг, в том числе совокупность  измерительных комплексов (приборов учета, устройств сбора и передачи данных,  программных продуктов для сбора, хранения и передачи данных учета), в случаях,  если установлены за счет собственников помещений в многоквартирном доме, в  том числе в рамках исполнения обязанности по установке приборов учета в  соответствии с требованиями Федерального закона «Об энергосбережении и о  повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные  законодательные акты Российской Федерации»;  

ж) иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и  благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции,  тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного  дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки,  расположенные в границах земельного участка, на котором расположен  многоквартирный дом.  

Таким образом, стены и указанное в протоколе об административном  правонарушении оборудование относятся к общему имуществу собственников  многоквартирного жилого дома, а заявитель является лицом, ответственным за  содержание и эксплуатацию жилого дома (в том числе перечисленного общего  имущества) в соответствии с требованиями, установленными законодательством и  несет все риски, связанные с наступлением ответственности за неисполнение своих  обязательств.  

Доводы подателя жалобы о наличии оснований для применения положений  статьи 2.9 КоАП РФ и признании совершенного Обществом правонарушения  малозначительным, отклоняются судом апелляционной инстанции в силу  следующего.  

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности  совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо,  уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут  освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от  административной ответственности и ограничиться устным замечанием.  

Малозначительным административным правонарушением является действие  или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава  административного правонарушения, но с учетом характера совершенного  правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших  последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых  общественных правоотношений (пункт 21 Постановления Пленума Верховного Суда  Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у  судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях»).  

Как указано в пунктах 18 и 18.1 Постановления Пленума ВАС РФ от  02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при  рассмотрении дел об административных правонарушениях», при квалификации  правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из  оценки конкретных обстоятельств его совершения.  

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии  существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Квалификация  правонарушения как малозначительного может иметь место только в  исключительных случаях и производится применительно к обстоятельствам  конкретного совершенного лицом деяния.  

Таким образом, по смыслу статьи 2.9 КоАП РФ и разъяснений пунктов 18 и  18.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 и пункта 21  Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5 оценка малозначительности  деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности,  причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или  государству. Законодатель предоставил правоприменителю право оценки факторов,  характеризующих понятие малозначительности.  

 Оценив характер и степень общественной опасности вмененного Обществу  правонарушения с учетом конкретных обстоятельств дела, учитывая отсутствие  исключительных обстоятельств совершения Обществом правонарушения, суд  апелляционной инстанции не усматривает в данном случае оснований для  применения статьи 2.9 КоАП РФ и признания совершенного Обществом  правонарушения малозначительным.  

Довод Общества о том, что размер административного штрафа является  завышенным - так же отклоняется судом апелляционной инстанции.  

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных  обстоятельств, связанных с характером совершенного административного  правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением  привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья,  орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных  правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по  делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде  административного штрафа в размере менее минимального размера  административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или  частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер  административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч  рублей.  

При этом, в силу части 3.3. статьи 4.1 КоАП РФ при назначении  административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер  административного штрафа не может составлять менее половины минимального  размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц  соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.  

В рассматриваемом случае, суд первой инстанции не нашел оснований для  снижения административного штрафа.  

Снижение размера штрафа в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ  является правом административного органа и суда, которое реализуется ими в  случае установления исключительных обстоятельств совершения правонарушения.  

В рассматриваем случае, оценив конкретные обстоятельства дела и доводы  Общества, приведенные в жалобе, учитывая характер совершенного Обществом  правонарушения, принимая во внимание конституционный принцип соразмерности  административного наказания, а также дифференциации публично-правовой  ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера  причиненного ущерба, наличие смягчающие вину обстоятельства в виде принятия  Обществом мер по устранению нарушений, суд апелляционной инстанции приходит  к выводу, что вмененное Обществу оспариваемым постановлением наказание в  виде штрафа в размере 250 000 руб. назначено с учетом положений части 1 статьи  4.4 КоАП РФ и является в данном случае справедливым и соразмерным характеру  совершенного Обществом правонарушения.  

Суд апелляционной инстанции также не усматривает оснований для замены  назначенного Обществу оспариваемым постановлением наказания в виде  административного штрафа на предупреждение на основании статьи 4.1.1 КоАП РФ  

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда и  удовлетворения апелляционной жалобе не имеется.  

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы проверены судом  апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не  опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции.  

Несогласие подателя жалобы с выводами суда первой инстанции не является  процессуальным основанием отмены судебного акта, принятого с соблюдением  норм материального и процессуального права.  

Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно,  представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка,  изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим  обстоятельствам дела и нормам права, апелляционный суд не усматривает  оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.  

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей  271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый  арбитражный апелляционный суд  

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской  области от 28 августа 2023 года по делу № А56-53740/2023 оставить без изменения,  апелляционную жалобу – без удовлетворения.  

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.  

Председательствующий Н.А. Мильгевская 

Судьи Н.И. Протас 

 О.В. Фуркало