Шестой арбитражный апелляционный суд 

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000, 

официальный сайт:  http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 06АП-953/2021

22 апреля 2021 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 15 апреля 2021 года.

Полный текст  постановления изготовлен 22 апреля 2021 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего Гричановской Е.В.

судей  Воронцова А.И., Ротаря С.Б.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

в судебном заседании принимали участие:

от  муниципального унитарного предприятия «Новатор» Хабаровского муниципального района Хабаровского края: ФИО2, представитель по доверенности от 16.12.2020, ФИО3, представитель по доверенности от 08.02.2021;

от акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания»: ФИО4, представитель по доверенности от 25.09.2020, ФИО5, представитель по доверенности от 12.01.2021, 

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу  муниципального унитарного предприятия «Новатор» Хабаровского муниципального района Хабаровского края

на решение от 26.01.2021

по делу № А73-16608/2019

Арбитражного суда Хабаровского края

по исковому заявлению акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к муниципальному унитарному предприятию «Новатор» Хабаровского муниципального района Хабаровского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

об урегулировании разногласий при заключении договора № 7-КП поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в целях компенсации потерь в тепловых сетях от 01.01.2019, путем принятия пунктов 1.2, 2.2.2, 3.8, 3.9, 3.10, 4.1, 4.4 договора, а также приложения № 1 к договору в редакции истца,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Дальневосточная генерирующая компания» (далее – АО «ДГК») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, к муниципальному унитарному предприятию «Новатор» Хабаровского муниципального района Хабаровского края (далее – МУП «Новатор») об урегулировании разногласий при заключении договора № 7-КП поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в целях компенсации потерь в тепловых сетях от 01.01.2019, путем принятия пунктов 1.2, 2.2.2, 3.8, 3.9, 3.10, 4.1, 4.4 договора, а также приложения № 1 к договору в редакции истца. 

Решением суда от 26.01.2021 разногласия между АО «ДГК» и МУП «Новатор» Хабаровского муниципального района Хабаровского края, возникшие при заключении договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в целях компенсации потерь в тепловых сетях от 01.01.2019 № 7-КП, урегулированы в редакции истца (поставщика). 

Не согласившись с решением  суда, МУП «Новатор» обратилось                     в Шестой арбитражный  апелляционный  суд с апелляционной жалобой,                      в которой  просит судебный  акт отменить, в удовлетворении иска отказать, принять по делу новое решение. Доводы апелляционной жалобы ответчика сводятся к несогласию с урегулированием  судом разногласий по  договору  в редакции  истца.

В письменном отзыве АО «ДГК» просит апелляционную жалобу  отклонить, судебный  акт оставить  без  изменения, ссылаясь на законность принятого судом решения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции до и после  объявленного по правилам статьи 163 АПК РФ перерыва представители ответчика настаивали на приведенных в апелляционной жалобе доводах, представители истца поддержали доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта суда первой инстанции проверены апелляционным судом в порядке, установленном статьями 268 и 270 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, АО «ДГК» является ресурсоснабжающей организацией, поставляющей тепловую энергию для компенсации потерь тепловой энергии в горячей воде и паре, возникающих в тепловых сетях МУП «Новатор» в процессе исполнения договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя от 01.09.2015 № 407/ХТСК-15. 

При заключении договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в целях компенсации потерь тепловой энергии (в паре) от 01.01.2019 № 7-КП, направленного АО «ДГК» в адрес МУП «Новатор» письмом от 11.01.2019, между сторонами возникли разногласия.

МУП «Новатор» с протоколом разногласий  возвратило в адрес АО «ДГК» письмом от 23.01.2019 указанный договор, АО «ДГК» в свою  очередь направило в адрес МУП «Новатор» письмом от 15.02.2019 протокол согласования разногласий, неподписанный протокол возвращен МУП «Новатор» письмом от 26.02.2019. 

По пунктам 1.1, 1.2, 1.3, 1.5, 2.2.2, 2.4.7, 3.2, 3.8, 3.9, 3.10, 4.1, 4.4, 7.1 договора и приложениям №№1,5 к договору, стороны к согласию не пришли. 

Ссылаясь на то, что МУП «Новатор» фактически отказалось от заключения договора на условиях направленной в его адрес оферты, не приняв предложенную АО «ДГК» редакцию, АО «ДГК»,  полагая уклонение ответчика от заключения договора неправомерным, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В ходе судебного разбирательства, между сторонами было достигнуто соглашение по пунктам 1.1, 1.3, 1.5, 2.4.7, 3.2, 7.1 договора и приложению №5 к договору.

По положениям пунктов 1.2, 2.2.2, 3.8, 3.9, 3.10, 4.1, 4.4 договора,                 а также приложению № 1 к договору стороны соглашения не достигли.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со статьей 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

При разрешении разногласий суду предписано исходить из того, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия определено законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

Правовое регулирование порядка, а также особенности заключения договора поставки тепловой энергии, теплоносителя в целях компенсации потерь установлены разделом IV Правил организации теплоснабжения в РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808.

Пункт 1.2  спорного договора истец просит урегулировать в следующей редакции: «Количество (объём) и пропорциональное значение нормативов технологических потерь тепловой энергии при передаче тепловой энергии, принятых при расчёте тарифа на регулируемый период, в общих потерях приведены в приложении № 1 к настоящему договору. Количество нормативов технологических потерь подлежит корректировке в зависимости от утверждённых объёмов».

Ответчик предлагает указанный пункт 1.2 договора изложить в следующей редакции: «Распределение нормативов технологических потерь и пропорциональное соотношение величин нормативов технологических потерь смежных частей тепловых сетей при передаче тепловой энергии, теплоносителя между частями тепловых сетей при отсутствии приборов учета на границах смежных частей тепловых сетей, указанных в приложении № 2, приведены в приложении №1 к настоящему договору. Величины нормативов технологических потерь подлежат корректировке после переутверждения в установленном порядке в последующем периоде регулирования».

В отношении  редакции пункта 1.2  договора суд руководствовался следующим.

Пунктом 14 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»  (далее - Закон о теплоснабжении) установлено, что система теплоснабжения - это совокупность источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок, технологически соединенных тепловыми сетями. Согласно подпункту «е» пункта 2 Правил вывода в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.09.2012 № 889, смежные тепловые сети - это тепловые сети, технологически присоединенные друг к другу или к источникам тепловой энергии. 

Как установлено, АО «ДГК» (поставщик) - является единой теплоснабжающей организацией в границах схемы теплоснабжения на территории г. Хабаровска и части поселений Хабаровского района. На основании вышеуказанных требований расчет определения нормативов технологических потерь тепловой энергии для АО «ДГК» осуществляется для всей тепловой сети каждой системы теплоснабжения. 

На территории г. Хабаровска и поселений Хабаровского района существует несколько локальных систем теплоснабжения с теплоисточниками, технологически присоединенными тепловыми сетями: система теплоснабжения в границах теплоисточников ТЭЦ-1, ТЭЦ-2, ТЭЦ-3; система теплоснабжения в границах теплоисточника:«Волочаевская котельная»; система теплоснабжения в границах  теплоисточника: «Некрасовская  котельная».

Годовой расчет нормативных потерь выполнен отдельно по каждой системе теплоснабжения, по всем теплотрассам с разделением по виду диаметров трубопроводов без разделения на смежные участки теплосети                  в соответствии с приказом Минэнерго России от 30.12.2008  № 325.

Как указывает АО «ДГК», тепловые сети МУП «Новатор» присоединены к тепловым сетям поставщика от теплоисточника ТЭЦ-З. При этом все теплоисточники в зоне схемы теплоснабжения ТЭЦ-1, ТЭЦ-2, ТЭЦ-3 работают на общую теплосеть сеть магистральных и квартальных трубопроводов, которые взаимосвязаны между собой (закольцованы). В течение года производится переключение теплотрасс с одного источника тепловой энергии на другой, соответственно выделить распределяемые потери по конкретной тепловой магистрали физически невозможно.

Норматив тепловых потерь для г. Хабаровска с Хабаровским районом утвержден приказом Минэнерго России от 26.10.2016 № 1105 на всю тепловую сеть в границах системы теплоснабжения теплоисточников ТЭЦ-1, ТЭЦ-2, ТЭЦ-3 с учетом технических характеристик и конструктивных особенностей теплопроводов (наружный диаметр, протяженность трубопроводов, тип прокладки, год проектирования). Соответственно разделить нормативные потери на участках смежных сетей не предоставляется возможным. Сверхнормативные потери распределяются пропорционально нормативным потерям.

Согласно пункту 7 статьи 19 Закона о теплоснабжении, пункту 54 Правил № 808, поставщик определяет объем потерь тепловой энергии в целях компенсации потерь в соответствии с Правилами коммерческого учета.

На основании пункта 128 Правил коммерческого учета, распределение потерь тепловой энергии, теплоносителя, а также количества тепловой энергии, теплоносителя, передаваемых между тепловыми сетями теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций при отсутствии приборов учета на границах смежных частей тепловых сетей, производится расчетным путем следующим образом: а) в отношении тепловой энергии, переданной (принятой) на границе балансовой принадлежности смежных тепловых сетей, расчет основывается на балансе количества тепловой энергии, отпущенной в тепловую сеть и потребленной теплопотребляющими установками потребителей (по всем организациям-собственникам и (или) иным законным владельцам смежных тепловых сетей) для всех сечений трубопроводов на границе (границах) балансовой принадлежности смежных участков тепловой сети, с учетом потерь тепловой энергии, связанных с аварийными утечками и технологическими потерями (опрессовка, испытание), потерями через поврежденную теплоизоляцию в смежных тепловых сетях, которые оформлены актами, нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии и потерь, превышающих утвержденные значения (сверхнормативные потери); б) в отношении теплоносителя, переданного на границе балансовой принадлежности смежных тепловых сетей, расчет основывается на балансе количества теплоносителя, отпущенного в тепловую сеть и потребленного теплопотребляющими установками потребителей, с учетом потерь теплоносителя, связанных с аварийными утечками теплоносителя, оформленных актами, нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, утвержденных в установленном порядке, и потерь, превышающих утвержденные значения (сверхнормативные). 

Согласно пункту 129 Правил коммерческого учета, распределение сверхнормативных потерь тепловой энергии, теплоносителя между смежными тепловыми сетями производится в количествах, пропорциональных значениям утвержденных нормативов технологических потерь и потерь тепловой энергии с учетом аварийных утечек теплоносителя через поврежденную теплоизоляцию. 

Правилами коммерческого учета определена Методика осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденная приказом Минстроя России от 17.03.2014 № 99/пр. 

В соответствии с пунктом 78 Методики № 99/пр распределение сверхнормативных потерь тепловой энергии между смежными частями тепловой сети производится в количествах, пропорциональных значениям утвержденных в установленном порядке нормативов технологических потерь по формуле 8.12. Потери тепловой энергии вследствие аварий и неплановых технологических расходов (потерь), оформленных актами, относятся к конкретным частям тепловой сети и распределению не подлежат. 

В соответствии с требованиями пункта 1 Порядка от 30.12.2008 № 325, нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя (далее - нормативы технологических потерь) определяются для каждой организации, эксплуатирующей тепловые сети для передачи тепловой энергии, теплоносителя потребителям (далее - теплосетевая организация). 

Определение нормативов технологических потерь осуществляется выполнением расчетов нормативов для тепловой сети каждой системы теплоснабжения независимо от присоединенной к ней расчетной часовой тепловой нагрузки. 

В приложении № 1 к договору в редакции истца отражена годовая величина нормативов технологических потерь тепловой энергии для МУП «Новатор», утвержденная Комитетом по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края при расчете тарифа на регулируемый период 2019 в количестве 15 310,65 Гкал (с разбивкой по месяцам). 

Суммарный годовой объем нормативов технологических потерь тепловой энергии по всем владельцам смежных участков тепловой сети в границах схемы теплоснабжения источников ТЭЦ-1, ТЭЦ-2, ТЭЦ-3 на 2019 составляет 1 382 662,05 Гкал. 

Все теплоисточники в зоне схемы теплоснабжения ТЭЦ-1, ТЭЦ-2, ТЭЦ-3 работают на общую теплосеть сеть магистральных и квартальных трубопроводов, которые взаимосвязаны между собой (закольцованы), в течение года производится переключение теплотрасс с одного источника тепловой энергии на другой.

Доля нормативов на тепловую энергию МУП «Новатор» от общей величины годовых нормативов технологических потерь составляет 15 310,65 Гкал/1 382 662,05 Гкал = 1,107%, с помесячной разбивкой для участия в расчете распределения сверхнормативных потерь тепловой энергии между смежными тепловыми сетями. 

Количество нормативов технологических потерь подлежит корректировке в зависимости от утвержденных объемов на следующий регулируемый период. 

В приложении № 1 к договору отражена величина нормативов, технологических потерь тепловой энергии при передаче тепловой энергии по сетям МУП «Новатор», утвержденная Комитетом по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края, а также пропорциональное значение нормативов технологических потерь тепловой энергии при передаче тепловой энергии, принятых при расчете тарифа на регулируемый период, в общих потерях.

Таким образом, судом правильно сделан вывод, что спорный пункт 1.2 договора подлежит урегулированию в редакции АО «ДГК».

Пункт 2.2.2 договора истец предлагает изложить в следующей редакции: «Поддерживать на границе балансовой принадлежности между поставщиком и покупателем значения показателей качества теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов и нормативных актов в точках поставки согласно приложению № 2 к договору:  температуру воды в подающем трубопроводе тепловых сетей в соответствии с температурным графиком (Приложение № 10); показатели качества сетевой воды в соответствии с требованиями СанПин 2.1.4.2496-09; показатели гидравлического режима (давления) в соответствии с режимной картой работы теплоисточников (Приложение № 9)». 

Истец  ссылается на пункты 51, 68 Правил № 808, пункт 2 части 8 статьи 15 Закона о теплоснабжении, пункт 50 Методики № 99/пр и урегулирование разногласий в пункте 3.1.1 ранее  заключенного договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя от 01.09.2015 № 407/ХТСК-15.

Ответчик, ссылаясь на пункты 2, 8, 5 статьи 15, пункты 1, 2 статьи 2 Закона о теплоснабжении, пункт 3 раздела I Правил коммерческого учета, пункт 24 раздела III Правил № 808, пункты 50, 51 Методики № 99/пр и пункт 4.12.1 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 19.06.2003 № 229, предлагает пункт 2.2.2 договора изложить в следующей редакции: «Определить в договоре параметры качества теплоснабжения в точках поставки тепловой энергии, теплоносителя, которые располагаются на границах балансовой или эксплуатационной (в случае бесхозяйной тепловой сети) принадлежности: диапазон давления теплоносителя в подающем трубопроводе;  температуру теплоносителя в подающем трубопроводе; показатели качества теплоносителя, предусматривающие соответствие физико-химических характеристик теплоносителя требованиям технических регламентов и иным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации:  гидравлический режим поставляемой тепловой энергии, теплоносителя:  давление в обратном трубопроводе; располагаемый напор. Точки поставки тепловой энергии, теплоносителя: узел 317.89/3 тепловой трассы с кадастровым номером 27:17:0301801:466; узел 927.00 тепловой трассы с кадастровым номером 27:00:0000000:126; узел 315.54/3 тепловой трассы с кадастровым номером 27:00:0000000:3965; узел 314.20/3 тепловой трассы с кадастровым номером 27:00:0000000:10156». 

Ответчик считает, что  пункт 2.2.2 договора в его редакции не противоречит пункту 68 Правил № 808, приложения №№ 9,10 к договору, тогда как в редакции поставщика параметры качества тепловой энергии определяются  на источниках тепловой энергии, а не в точках поставки. 

Суд признал обоснованной редакцию  истца спорного  пункта 2.2.2 договора.

В соответствии с пунктом 2 части 8 статьи 15 Закона о теплоснабжении, условия договора теплоснабжения должны соответствовать техническим условиям. 

Договор теплоснабжения должен определять, в том числе: величину тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии, параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии. 

Согласно пункту 51 Правил № 808, договор поставки с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 51(1) настоящих Правил, определяет, в том числе параметры качества поставляемой тепловой энергии и (или) теплоносителя (температурные и гидравлические режимы). 

При исполнении договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя теплоснабжающая организация обязана: поддерживать на границе балансовой принадлежности значения показателей качества теплоснабжения, а в ценовых зонах теплоснабжения также значения показателей, отражающих допустимые перерывы в теплоснабжении, соответствующие техническим регламентам, требованиям настоящих Правил и иным обязательным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации (пункт 68 Правил № 808). 

Пунктом 50 Методики № 99/пр установлено, что контроль качества поставки и потребления тепловой энергии производится на границе балансовой принадлежности между теплоснабжающей (теплосетевой) организацией и потребителем. 

Контролю подлежат параметры, характеризующие тепловой и гидравлический режим. 

Таким образом, в данном случае в обязанности теплоснабжающей организации входит поддерживание параметров, характеризующих тепловой и гидравлический режимы в точках поставки на границе балансовой принадлежности между теплоснабжающей и теплосетевой организациями, надлежащего качества, соответствующим техническим регламентам и иным обязательным требованиям. 

Температура воды в подающей линии водяной тепловой сети в соответствии с утвержденным для системы теплоснабжения графиком задается по усредненной температуре наружного воздуха за промежуток времени в пределах 12-24 ч, определяемый диспетчером тепловой сети в зависимости от длины сетей, климатических условий, договорной тепловой нагрузки потребителей и других факторов. По инициативе покупателя (протоколы согласования разногласий от 12.02.2019, от 11.11.2019) определение «теплоносителя» исключено из текста договора.

При таких обстоятельствах, судом правильно сделан вывод, что редакция, предлагаемая ответчиком, не основана на нормах действующего законодательства, не может быть признана обоснованной и подлежащей применению, а поэтому судом правильно сделан вывод, что разногласия по 2.2.2 договора подлежат урегулированию в редакции АО «ДГК».

Пункт 3.8 договора истец предлагает изложить в следующей редакции: «Объём тепловой энергии, поставленный поставщиком и приобретённый покупателем по настоящему договору в целях компенсации фактических потерь в сетях покупателя, определяется как сумма объёмов:  нормативов технологических потерь тепловой энергии, учтённых при тарифном регулировании; потерь тепловой энергии с аварийными и технологическими утечками (потерями), а также через повреждённую теплоизоляцию, учтённых Актами; распределяемых сверхнормативных потерь тепловой энергии;  фактических потерь тепловой энергии, учтённых приборами учёта на границе раздела балансовой принадлежности тепловых сетей поставщика и покупателя». 

Истец ссылается на пункты 128, 129 Правил коммерческого учета и указывает, что спорный пункт определяет виды тепловых потерь, наличие которых ответчиком не оспаривается и приводится в пункте 3.8 договора                     в редакции покупателя. В случае, если фактические потери тепловой энергии превышают нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, то имеет место образование сверхнормативных потерь (как они именуются разделом 5 Правил № 1034).

Распределение сверхнормативных потерь тепловой энергии, теплоносителя между смежными тепловыми сетями производится в количествах, пропорциональных значениям утвержденных нормативов технологических потерь и потерь тепловой энергии с учетом аварийных утечек теплоносителя через поврежденную теплоизоляцию (пункт 129 Правил №1034, пункт 78 Методики №99/пр).

Пункт 3.9 договора истец просит урегулировать в следующей  редакции: «Объём фактических потерь тепловой энергии при наличии на границе раздела балансовой принадлежности тепловых сетей покупателя и поставщика принятых в коммерческий учёт приборов учёта за расчётный период (Qп.пу) определяется как разница между объёмом отпущенной в сеть Покупателя тепловой энергии, зафиксированным приборами учёта, и объёмом тепловой энергии, предъявленного потребителям поставщика».

Пункт 3.10 договора истец предлагает изложить в следующей редакции: «Распределение сверхнормативных потерь тепловой энергии, при отсутствии приборов учета на границе раздела балансовой принадлежности тепловых сетей Покупателя и Поставщика производится расчётным путём в соответствии с п.п.75-79 Методики 99/пр в количествах, пропорциональных значениям учтенных при тарифном регулировании нормативов технологических потерь тепловой энергии в границах единой схемы теплоснабжения. 

Общее значение сверхнормативных потерь тепловой энергии рассчитывается по формуле (8.11): QIсн + QIIсн = Qиз - Qп – (QIут+ Q IIут)-( QIн+ QIIн), Гкал, где: Qиз - измеренное теплосчетчиком в штатном режиме количество тепловой энергии по каждому выводу тепловой сети, Гкал; Количество тепловой энергии, отпущенной в сеть (Qиз), определяется по показаниям приборов учёта тепловой энергии, установленным на выводах тепловой сети от теплоисточников Поставщика в границах единой схемы теплоснабжения Поставщика. QIут , Q IIут- потери тепловой энергии с аварийными и технологическими (опрессовка, испытание) утечками теплоносителя, а также через поврежденную теплоизоляцию в тепловой сети, оформленные актами, Гкал; QIн , QIIн - нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, Гкал; Qп - количество тепловой энергии, потребленной теплопотребляющими установками потребителей, Гкал; Количество тепловой энергии (Qп), потреблённой теплопотребляющими установками потребителей поставщика, имеющего соединение теплопотребляющих установок или тепловой сети к тепловой сети покупателя, полученное на основании приборного или расчетного метода в соответствии с действующим законодательством, в соответствии с Правилами коммерческого учёта, Методикой №99/пр. По потребителям в многоквартирных и жилых домах, расчет потребленной тепловой энергии выполняется согласно требованиям жилищного законодательства. QIсн , QIIсн - сверхнормативные потери тепловой энергии (превышающие утвержденные значения потерь), Гкал; I и II - индексы организаций-собственников и (или) иных законных владельцев смежных участков тепловой сети.

 Распределение сверхнормативных потерь тепловой энергии между смежными частями тепловой сети производится в количествах, пропорциональных значениям утвержденных в установленном порядке нормативов технологических потерь по формуле, указанной в пункте 8.12, согласной которой потери тепловой энергии вследствие аварий и неплановых технологических расходов (потерь), оформленных актами, относятся к конкретным частям пепловой сети и распределению не подлежат. По итогам составления теплового баланса за календарный год, в т.ч. с учетом корректировки объемов Qп, производится корректировка на величину сложившейся суммы отрицательных значений распределяемых сверхнормативных потерь. 

При этом сумма объёмов тепловых потерь по итогам года (в соответствии с пунктом 3.8 договора) не может быть меньше объёма нормативов технологических потерь». 

Истец обосновывает редакцию пунктов 3.9, 3.10, ссылаясь на пункт 114 Правил коммерческого учета, пункты 24, 75-79 Методики № 99/пр и указывает на то, что нет необходимости конкретизировать порядок расчетов при условии наличия/отсутствия приборов учета у потребителей.  Порядок определения объемов тепловой энергии, теплоносителя потребленной теплопотребляющими установками потребителей определен действующим законодательством (Правилами коммерческого учета, Методикой № 99/пр, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), Правилами, обязательными при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 (далее – Правила № 124)).  Порядок расчета за потребленные ресурсы также установлен договорами теплоснабжения, заключенными поставщиком и потребителями, положения которых в обязательном порядке должны соответствовать законодательству о теплоснабжении (Закону о теплоснабжении, Правилам № 808), жилищному законодательству (ЖК РФ, Правилам № 124, 354). Исключение ответчиком из редакции договора потерь, превышающих утвержденные значения (сверхнормативные), подлежащие распределению на смежных участках тепловой сети владельца в случае отсутствия на границе раздела приборов учета, по мнению истца, противоречит действующему законодательству. 

Ответчик, ссылаясь на пункты 1-3 статьи 19 Закона о теплоснабжении, пункты 110-128 Правил коммерческого учета, пункты 24-28, 29-49, 65-80 Методики № 99/пр, предлагает пункт 3.8 договора изложить в следующей редакции: «Объём тепловой энергии, поставленный поставщиком и приобретенный покупателем по настоящему договору в целях компенсации фактических потерь в сетях покупателя, определяется в нижеследующем порядке: 3.8.1. 

При наличии приборов учёта тепловой энергии на границе балансовой принадлежности смежных участков тепловых сетей покупателя и поставщика, принятых на коммерческий учёт: 

а) при наличии приборов учёта тепловой энергии на границах раздела балансовой принадлежности тепловых сетей покупателя и потребителей тепловой энергии, Покупателя и иных владельцев смежных участков тепловых сетей, принятых на коммерческий учёт - как разница между объёмом отпущенной в сеть покупателя тепловой энергии, зафиксированным приборами учёта на границе раздела тепловых сетей покупателя и поставщика, и суммой объёмов тепловой энергии, зафиксированных приборами учёта на границах раздела тепловых сетей покупателя и потребителей тепловой энергии, покупателя и иных владельцев смежных участков тепловых сетей. 

б) при частичном или полном отсутствии приборов учёта тепловой энергии (или отсутствии работы приборов учета в штатном режиме более 30 суток расчетного периода) на границах раздела балансовой принадлежности тепловых сетей покупателя и Потребителей тепловой энергии, покупателя и иных владельцев смежных участков тепловых сетей - как разница между объёмом отпущенной в сеть Покупателя тепловой энергии, зафиксированным приборами учёта на границе раздела тепловых сетей Покупателя и Поставщика и суммой объёмов тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение всех Потребителей тепловой энергии Поставщика, определенных расчетным путем, основанном на пересчете базовых показателей тепловой нагрузки Потребителей по изменению температуры  наружного воздуха за весь расчетный период (в качестве базовых показателей принимаются значения тепловых нагрузок Потребителей, указанные в договорах теплоснабжения, Гкал/час), а также суммой объемов потерь тепловой энергии на смежных с Покупателем участках тепловой сети иных владельцев, определяемой согласно п.п.65-80 Методики 99/пр. 3.8.2.

При отсутствии приборов учёта тепловой энергии на границе балансовой принадлежности смежных участков тепловых сетей Покупателя и Поставщика:  расчетным путем на основе составления баланса передаваемой тепловой энергии для сечения на границе балансовой принадлежности участков тепловой сети согласно пп.65-80 Методики 99/пр. по формуле, указанной в пункте 8.10: Qр = Qиз - QIу - QIн - QIсн = Qп + QIIу + QIIн + QIIсн , Гкал, где: 

Qр - количество тепловой энергии, переданной на границе балансовой принадлежности смежных участков тепловой сети, Гкал; I и II - индексы организаций-собственников и (или) иных законных владельцев смежных участков тепловой сети; 

Qиз - измеренное теплосчетчиком в штатном режиме количество тепловой энергии, Гкал; QIу , QIIу - потери тепловой энергии с аварийными и технологическими (опрессовка, испытание) утечками теплоносителя, а также через поврежденную теплоизоляцию в смежных частях тепловой сети, оформленные актами, Гкал; 

QIн , QIIн - нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, Гкал; 

Qп - количество тепловой энергии, потребленной теплопотребляющими установками потребителей, Гкал; 

QIсн , QIIсн - сверхнормативные потери тепловой энергии (превышающие утвержденные значения потерь), Гкал.

 Общее значение сверхнормативных потерь тепловой энергии QIсн + QIIсн = Qиз - Qп – (QIут+ Q IIут)-( QIн+ QIIн), Гкал (8.11) Распределение сверхнормативных потерь тепловой энергии между смежными частями тепловой сети производится в количествах, пропорциональных значениям утвержденных в установленном порядке нормативов технологических потерь. 

Потери тепловой энергии вследствие аварий и неплановых технологических расходов (потерь), оформленных актами, относятся к конкретным частям тепловой сети и распределению не подлежат. 

В открытых системах теплоснабжения расчет основывается на составлении баланса передаваемой и реализуемой тепловой энергии, теплоносителя с учетом договорного потребления тепловой энергии, теплоносителя на горячее водоснабжение. 

Общее значение сверхдоговорного расхода горячей воды и сверхнормативных потерь теплоносителя рассчитывается как сумма сверхнормативных потерь в тепловой сети и сверхдоговорного расхода горячей воды потребителями и распределяется: 

а) между тепловыми сетями и потребителями пропорционально объему трубопроводов тепловой сети и систем горячего водоснабжения потребителей; 

б) между смежными участками тепловой сети в соответствии с пунктами 78 и 79 настоящей Методики 99/пр.; 

в) между потребителями - пропорционально договорным значениям потребления горячей воды на горячее водоснабжение». 

Пункты 3.9, 3.10 в редакции истца, ответчик полагает необходимым исключить, поскольку условия договора, изложенные в указанных пунктах в редакции поставщика, повторяют условия, изложенные в пункте 3.8 в редакции покупателя. 

Доводы ответчика о необходимости применения пункта 3.8 договора в редакции покупателя сводятся к тому, что пункт 128 Правил коммерческого учета определяет порядок распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя между тепловыми сетями при отсутствии приборов учета на границах смежных тепловых сетей, а не «в общем виды тепловых потерь», как указано в обоснованиях поставщика; данный пункт Правил коммерческого учета вообще не содержит ссылки на «фактические потери тепловой энергии, учтенные приборами учета на границе раздела балансовой принадлежности тепловых сетей поставщика и покупателя»; согласно указанному пункту Правил коммерческого учета определяется не объем тепловой энергии, поставляемый поставщиком и приобретенный Покупателем в целях компенсации фактических потерь в сетях покупателя, а порядок распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя при отсутствии приборов учета на границах смежных тепловых сетей путем составления баланса количества передаваемой тепловой энергии.

 Ответчик считает, что поставщик неправомерно применяет пункт 77 Методики № 99/пр для определения объема фактических потерь тепловой энергии при наличии приборов учета на границе раздела балансовой принадлежности тепловых сетей покупателя и поставщика.  В формуле 8.10 Qиз - измеренное теплосчетчиком в штатном режиме количество тепловой энергии на смежном участке (индекс I) поставщика, то есть теплосчетчиком, установленным на выводе тепловой сети ТМ-31, таким образом, формула 8.10 не применима при наличии приборов учета на границах смежных частей тепловых сетей покупателя и поставщика. Сверхнормативные потери при наличии приборов учета на границах смежных частей тепловых сетей покупателя и поставщика согласно Методики № 99/пр не рассчитываются. Формулы, указанные поставщиком в обоснованиях пункта 3.9, отсутствуют в Методике № 99/пр и применяются им в нарушение требований действующего законодательства. 

Также ответчик указывает, что поскольку фактически все четыре участка тепловых сетей покупателя, передающих тепловую энергию от поставщика, подключены только к одному выводу тепловой сети ТМ-31 от ТЭЦ-3 и, следовательно, при составлении балансов передаваемой тепловой энергии для сечения (сечений) на границе (границах) балансовой принадлежности участков тепловых сетей, согласно формулы 8.10, величина Qиз должна быть определена согласно показаний теплосчетчика, установленного на выводе тепловой сети ТМ-31 от ТЭЦ-3, а не показаний теплосчетчиков, установленных на всех выводах тепловой сети от ТЭЦ-1, ТЭЦ-2, ТЭЦ-3.

 Ответчик возражает против доводов АО «ДГК» о том, что расчет потребленной тепловой энергии Qп в многоквартирных и жилых домах выполняется согласно требований жилищного законодательства, как противоречащих требованиям пункта 66 Методики № 99/пр., указывает, что определение количества тепловой энергии, использованной потребителем в случае отсутствия приборов учета Qп, согласно пунктам 65-67 Методики № 99/пр осуществляется расчетным путем по формулам 8.1, 8.2 и 8.8, с учетом специального пункта 80 Методики № 99/пр. 

Между тем, ответчиком не учтено следующее.

Пунктом 114 Правил коммерческого учета установлено, что определение количества поставленной (полученной) тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (в том числе расчетным путем) производится в соответствии с методикой. 

В соответствии с пунктами 7-9 Методики № 99/пр, метод осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя фиксируется сторонами в соответствующем договоре теплоснабжения (поставки, оказания услуг по передаче тепловой энергии по тепловым сетям). 

Для осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя применяются следующие методы: а) приборный, при котором величины всех параметров, необходимые для осуществления коммерческого учета, получены путём измерения (регистрации) приборами на узлах учёта тепловой энергии, теплоносителя; б) расчетный, при котором величины всех параметров, необходимые для осуществления коммерческого учета при отсутствии приборов или в периоды их выхода из строя или работы в нештатном режиме, принимаются по расчету, по средним показателям предыдущего периода, приведенным к условиям рассматриваемого периода, по справочным источникам и косвенным показателям; в) приборнорасчетный метод – в случаях когда, недостаточность величин измеренных параметров восполняется полученными расчетным методом. 

В пункте 65 Методики № 99-пр предусмотрено, что коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в случае отсутствия в точках учета средств измерений. 

Согласно пункту 77 Методики № 99-пр распределение потерь тепловой энергии, теплоносителя, а также количества передаваемых тепловой энергии, теплоносителя между частями тепловой сети при отсутствии приборов учета на границах смежных частей тепловых сетей производится расчетным путем. Расчет осуществляется на основе составления баланса передаваемой тепловой энергии для сечения (сечений) на границе (границах) балансовой принадлежности участков тепловой сети по формуле, требующей величину нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя для смежных участков тепловых сетей.

Формула для определения общего количества сверхнормативных потерь тепловой энергии установлена в пункте 78 Методики: QIсн + QIIсн = Qиз - Qп – (QIут+ Q IIут)-( QIн+ QIIн), Гкал (8.11) Распределение сверхнормативных потерь тепловой энергии между смежными частями тепловой сети производится в количествах, пропорциональных значениям утвержденных в установленном порядке нормативов технологических потерь. 

Потери тепловой энергии вследствие аварий и неплановых технологических расходов (потерь), оформленных актами, относятся к конкретным частям тепловой сети и распределению не подлежат. 

Обязательное применение Методики № 99-пр к правоотношениям сторон следует из статьи 19 Закона о теплоснабжении, пунктов 2, 31, 114 Правил коммерческого учета. 

Оценив  доводы сторон, суд пришел к выводу,  что пункт 3.8 в редакции истца соответствует пунктам 128, 129 Правил коммерческого учета и подлежит урегулированию в редакции истца. 

С выводами суда суд апелляционной инстанции согласен.

В апелляционной жалобе  ответчиком по спорному пункту приведены  те  же  доводы, что и в суде  первой инстанции.

Как  установлено судом в  предложенной ответчиком редакции пунктов 3.8, 3.8.1 и 3.8.2 договора указаны  варианты определения объёма тепловой энергии (при наличии, отсутствии или частичном отсутствии  приборов учёта тепловой энергии на границе балансовой принадлежности смежных участков тепловых сетей).

Учитывая принцип свободы договора, при несогласии истца  с таким  условием договора, которое в силу выше приведенных  норм права обязательным не является, суд пришел к правомерному выводу о не включении в условия договора спорных условий в редакции  ответчика.

В соответствии с пунктом 76 Методики № 99/пр для потребителя потери тепловой энергии учитываются в случае передачи тепловой энергии по участку тепловой сети, принадлежащему потребителю.

При определении потерь тепловой энергии сверх расчетных значений указанные тепловые сети рассматриваются как смежные участки тепловой сети. Распределение потерь тепловой энергии, теплоносителя, а также количества передаваемых тепловой энергии, теплоносителя между частями тепловой сети при отсутствии приборов учета на границах смежных частей тепловых сетей производится расчетным путем. Расчет осуществляется на основе составления баланса передаваемой тепловой энергии для сечения (сечений) на границе (границах) балансовой принадлежности участков тепловой сети по формуле, приведенной в пункте 77 Методики № 99/пр.

В соответствии с пунктом 80 Методики № 99/пр в открытых системах теплоснабжения расчет основывается на составлении баланса передаваемой и реализуемой тепловой энергии, теплоносителя с учетом договорного потребления тепловой энергии, теплоносителя на горячее водоснабжение.

Исходя из специфики отношений, возникающих в сфере оплаты ресурсов, поставляемых для последующего оказания коммунальных услуг, к ним подлежат применению нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, в частности статьи 157 данного Кодекса, согласно которой размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ и части 4 статьи 5 ЖК РФ Жилищный кодекс РФ имеет приоритет перед нормами иных отраслей законодательства Российской Федерации.

Таким образом, пункт 3.10 договора в  редакции истца соответствует действующему законодательству.

Пункт 4.1 договора истец предлагает изложить в следующей редакции: «Покупатель оплачивает поставщику стоимость тепловой энергии в целях компенсации потерь в тепловых сетях в соответствии с законодательством РФ по тарифам, установленным регулирующим органом в следующем порядке: 

- за нормативы технологических потерь, утверждённых при тарифном регулировании - ежемесячно, не позднее последнего числа месяца, следующего за расчётным. 

Стоимость нормативных потерь тепловой энергии за 2019 год составляет 14 284 055 (четырнадцать миллионов двести восемьдесят четыре тысячи пятьдесят пять) рублей 86 копеек (с учётом НДС 20%) (Приложение №1.1 к Договору); 

- за потери, учтённые Актами - не позднее последнего числа месяца, следующего за расчётным; 

- за фактические потери тепловой энергии, учтённые приборами учёта – ежемесячно, не позднее последнего числа месяца, следующего за расчётным;

 - за распределённые сверхнормативные потери тепловой энергии, предъявленные к оплате за расчётный период (календарный месяц), не позднее 25-го января года, следующего за отчетным по итогам корректировки годового баланса тепловых потерь». 

Истец обосновывает данную редакцию, ссылаясь на пункт 5 статьи 13, пункта 11 статьи 15, статьи 17 Закона о теплоснабжении, пункт 55 Правил № 808 и выражает несогласие с предложенной редакцией покупателя об оплате только после урегулирования возражений.

В случае возникновения разногласий при подписании актов приема-передачи тепловой энергии, покупатель должен оплатить поставщику стоимость тепловой энергии в целях компенсации потерь в части объемов без разногласий. 

Ответчик, ссылаясь на пункты 77, 78 Методики № 99/пр, предлагает пункт 4.1 договора изложить в следующей редакции: «Покупатель ежемесячно после получения от поставщика денежных средств за услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя за расчетный период в срок - не позднее последнего числа месяца, следующего за расчётным, оплачивает поставщику денежные средства за тепловую энергию, приобретаемую покупателем в целях компенсации потерь в тепловых сетях по каждому смежному участку тепловой сети на границах балансовой принадлежности согласно приложения № 2: 

а) при наличии приборов учета на границах балансовой принадлежности смежных участков тепловых сетей покупателя и поставщика: за фактические потери тепловой энергии, определенные согласно п. 3.8.1.а. в редакции покупателя по разнице показаний прибора учета на границе балансовой принадлежности покупателя и поставщика данного смежного участка тепловой сети и показаний приборов учета на потребителях тепловой энергии поставщика (т.е. при наличии приборов учета у потребителей тепловой энергии поставщика);  за потери тепловой энергии, рассчитанные согласно п. 3.8.1.б. в редакции покупателя по разнице показаний прибора учета на границе балансовой принадлежности покупателя и поставщика данного смежного участка тепловой сети и суммой объёмов тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение всех потребителей тепловой энергии поставщика, определенных расчетным путем согласно пп. 65-74 Методики № 99/пр. (т.е. при отсутствии приборов учета у потребителей тепловой энергии Поставщика).

б) при отсутствии приборов учета на границах балансовой принадлежности смежных участков тепловых сетей покупателя и поставщика: за нормативы технологических потерь, утвержденные при тарифном регулировании; за потери вследствие аварий и неплановых технологических расходов согласно совместно составленных актов. 

Покупатель в срок до 30 января года, следующего за отчетным (после получения от поставщика денежных средств за услуги по передаче тепловой энергии за отчетный год), оплачивает поставщику денежные средства по каждому смежному участку тепловой сети на границах балансовой принадлежности согласно приложению № 2: за сверхнормативные потери, определяемые согласно п. 3.8.2 настоящего договора (пп. 65-80 Методики 99/пр.).  В случае возникновения разногласий при подписании актов приема-передачи тепловой энергии покупатель в течение 5-ти рабочих дней после их получения направляет поставщику письменные мотивированные возражения. В этом случае оплата за тепловую энергию, приобретаемую покупателем в целях компенсации потерь в тепловых сетях, производится после урегулирования возражений в течение 5-ти рабочих дней». 

Ответчик считает, что поскольку поставщик может оплатить услуги по передаче тепловой энергии ранее установленного срока оплаты, предусмотренного договором от 01.09.2015 № 407/ХТСК-15, то пусть производит оплату за тепловую энергию, приобретаемую покупателем в целях компенсации потерь в тепловых сетях, ежемесячно после получения от поставщика денежных средств за услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя за расчетный период.

 При этом ответчик согласен с предложенной редакцией поставщика о том, что в случае возникновения разногласий при подписании актов приема-передачи тепловой энергии покупатель должен оплатить поставщику стоимость тепловой энергии в целях компенсации потерь в части объемов без разногласий. 

В части сроков стороны  согласовали позицию протоколом от 15.12.2020, представленным в суд первой инстанции.

Судом признана редакция пункта  договора пункт 4.1, предложенная  ответчиком,  не соответствующей действующему законодательству.

В соответствии с требованиями пункта 5 статьи 13, пункта 11 статьи 15, статьи 17 Закона о теплоснабжении, пункта 55 Правил № 808 теплосетевые организации компенсируют потери в тепловых сетях, в том числе и посредством приобретения тепловой энергии (мощности) в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) по регулируемым ценам (тарифам). 

Судом указано правомерно, что законом не предусмотрено право покупателя производить оплату поставщику стоимости тепловой энергии в целях компенсации потерь после того, как покупателю поступят денежные средства (в том числе от поставщика).

Пункт 4.4 договора истец предлагает изложить в следующей редакции: «Поставщик ежемесячно, до 7-го числа месяца, следующего за расчётным периодом, направляет покупателю за расчётный период (календарный месяц) раздельные счета-фактуры, расчётные ведомости и акты приёма-передачи на объёмы тепловой энергии, потреблённой в целях компенсации потерь, в соответствии с разделом 3 настоящего договора: на объём нормативов технологических потерь, учтённых при тарифном регулировании, а также на объём потерь, учтённых Актами, а также на объём потерь, учтённых приборами учёта; на объём распределяемых сверхнормативных потерь тепловой энергии». 

Ответчик пункт 4.4 договора  предлагает изложить в следующей редакции:  «Поставщик ежемесячно в срок до 7-го числа месяца, следующего за расчетным, направляет покупателю счета-фактуры на поставку тепловой энергии и акты приема-передачи тепловой энергии в целях компенсации потерь в тепловых сетях по каждому смежному участку тепловой сети на границах балансовой принадлежности согласно приложения № 2. 

При отсутствии приборов учета тепловой энергии на границах балансовой принадлежности смежных участков тепловых сетей поставщик вместе со счетами-фактурами и актами приема-передачи тепловой энергии в целях компенсации потерь в тепловых сетях направляет покупателю подробную расшифровку расчетов сверхнормативных потерь за расчетный период согласно пункту 3.8.2 настоящего договора (пп. 65-80 Методики № 99/пр.), а также ведомость учета параметров теплопотребления прибора учета тепловой энергии на выводе тепловой сети ТМ-31 на ТЭЦ-3. 

Покупатель и поставщик ежеквартально производят совместную проверку показаний вышеуказанного прибора учета тепловой энергии. 

Счета - фактуры и акты приема-передачи оформляются отдельно:  за нормативы технологических потерь, утвержденных при тарифном регулировании;  за сверхнормативные потери, определяемые согласно п.3.8.2 настоящего договора (согласно пп. 65-80 Методики 99/пр.): акты приема - передачи - ежемесячно, счета-фактуры - 1 раз в год до 15 января года, следующего за расчетным;  за потери вследствие аварий и неплановых технологических расходов согласно совместно составленных актов. 

Поставщик вместе со счетами-фактурами и актами оказанных услуг за расчетный период направляет покупателю подробную расшифровку расчета объема тепловой энергии, расходуемой на отопление и горячее водоснабжение всех потребителей тепловой энергии Qn, подключенных к конкретным смежным участкам тепловых сетей, основанном на показаниях приборов учета, установленных на потребителях, или на пересчете базового показателя по изменению температуры наружного воздуха за весь расчетный период согласно пп. 65-74 Методики 99/пр. (в качестве базового показателя принимается значение тепловой нагрузки, указанное в договоре теплоснабжения, Гкал/час), а также объема потерь тепловой энергии на смежных с покупателем и поставщиком участках тепловой сети иных владельцев тепловых сетей (теплосетевых организаций), определяемого согласно показаний приборов учета на границах их балансовой принадлежности или расчетным путем согласно пп. 65-80 Методики 99/пр.» 

Протоколом встречи специалистов от 15.12.2020 по вопросу урегулирования разногласий по договору сроки стороны согласовали. 

По мнению истца, требование ответчика о предоставлении платежных документов (счет-фактура, расчетная ведомость, акт приема-передачи) по каждому смежному участку не основано на нормах права. Какие - либо отсылочные нормы, определяющие обязанность поставщика предоставлять подробную расшифровку расчетов по потребителям, покупателем не приведены. Информация о распределении сверхнормативных тепловых потерь тепловой энергии по каждому участнику по итогам текущего месяца направляется ежемесячно, одновременно с платежными документами. Необходимость включать в пункт обязанность поставщика предоставлять ведомость учета параметров теплопотребления прибора учета тепловой энергии на источнике, а также о ежеквартальной совместной проверке показаний прибора учета тепловой энергии, отсутствует, поскольку данное право потребителя закреплено Правилами № 1034. Поставщик по заявке покупателя готов предоставлять информацию, а также в составе комиссии осуществлять проверку прибора. Покупатель сам просил оформлять счета-фактуры и акты приема-передачи под отдельными номерами по видам потерь: нормативные потери с учетом потерь, учтенных актами и распределяемые (сверхнормативные) потери (письмо от 27.03.2019). 

Ответчик в свою очередь привел доводы о том, что сверхнормативные потери, определяемые согласно пунктам 65-80 Методики № 99/пр (для каждого смежного участка теплосети составляется индивидуальный баланс передаваемой тепловой энергии для сечения на границе балансовой принадлежности) могут иметь на одном смежном участке отрицательное  значение, а на другом смежном участке положительное значение, могут и на всех смежных участках тепловых сетей иметь отрицательное значение, в связи с чем предлагается акты приема-передачи составлять за каждый расчетный месяц, а счет-фактуру за сверхнормативные потери выставлять по итогам текущего года до 15 января, следующего за расчетным, с учетом положительных и отрицательных значений согласно подписанных актов приема-передачи за все месяцы расчетного года. При этом в случае, если величина сверхнормативных потерь на данном смежном участке тепловых сетей по итогам расчетного года будет иметь отрицательное значение, то счет-фактура за сверхнормативные потери за этот год не выставляется, а отрицательный годовой баланс сверхнормативных потерь за расчетный год переносится на год, следующий за отчетным. 

В соответствии с пунктом 9 Методики № 99/пр при применении расчетного (приборно-расчетного) метода в договоре (приложении к договору) указываются источники, из которых принимается информация, необходимая для осуществления коммерческого учета согласованным сторонами методом. 

Поскольку законом или иным нормативным актом императивно не закреплено условие о документах и сведениях, подлежащих представлению ресурсонабжающей организацией в адрес сетевой организации при исполнении условий договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в целях компенсации потерь, пункт 4.4 договора принят судом в редакции истца.

При наличии сомнений в достоверности предоставленных сведений вправе сетевая организация вправе потребовать у ресурсоснабжающей организации представления конкретных документов, в том числе распечаток с приборов учета за отчетный период, для целей проверки предоставленных сведений. 

При изложенных обстоятельствах арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции сделаны в соответствии со статьей 71 АПК РФ на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм материального права. Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

Доводы апелляционной жалобы были приведены в суде  первой  инстанции, мотивированно отклонены  судом, своего подтверждения при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции не  нашли, направлены на переоценку законных и обоснованных выводов суда первой инстанции.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы нет.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы судебные расходы по уплате государственной пошлины, на основании статьи 110 АПК РФ, относятся коллегией на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 26.01.2021 по делу №А73-16608/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.В. Гричановская

Судьи

А.И. Воронцов

С.Б. Ротарь