ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия (3812)37-26-06, факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, info@8aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №   А46-2757/2018

08 августа 2018 года

город Омск

 

Резолютивная часть постановления объявлена  02 августа 2018 года

Постановление изготовлено в полном объеме  08 августа 2018 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Дерхо Д.С.,

судей  Семеновой Т.П., Солодкевич Ю.М.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-7482/2018) общества с ограниченной ответственностью Строительная компания «Фирма КПД» на решение Арбитражного суда Омской области от 21.05.2018 по делу № А46-2757/2018 (судья Храмцов К.В.), по иску общества с ограниченной ответственностью Строительная компания «Фирма КПД» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Ассоциации «Саморегулируемая организация «Первая гильдия строителей» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), Ассоциации «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация – Общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное Объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) при участии в деле в качестве третьих лиц, саморегулируемой организации «Союз строителей Югры» (ИНН 

<

***>), временного управляющего Ассоциации «Саморегулируемая организация «Первая гильдия строителей» ФИО2, об обязании перечислить денежные средства в размере 1 000 000 руб., 

при участии в судебном заседании представителей:  от Ассоциации «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация – Общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное Объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство» – ФИО3 (паспорт, доверенность № 15 от 17.02.2017 сроком действия до 21.03.2020); от временного управляющего Ассоциации «Саморегулируемая организация «Первая гильдия строителей» ФИО2 – лично ФИО2 (паспорт, решение Арбитражного суда Омской области от 13.06.2018 по делу № А46-20959/2017); ФИО4 (паспорт, по устному ходатайству ФИО2)

установил:

Общество с ограниченной ответственностью Строительная компания «Фирма КПД» (далее - ООО СК «Фирма КПД», истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к ассоциации «Саморегулируемая организация «Первая гильдия строителей» (далее - ассоциация «СРО «Первая гильдия строителей», ответчик), Ассоциации «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - Общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное Объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство» (далее – ассоциация «Национальное объединение строителей», ответчик) об обязании перечислить в пользу саморегулируемой организации «Союз строителей Югры» денежные средства в размере 1 000 000 руб. 

Определением суда от 28.02.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена саморегулируемая организация «Союз строителей Югры» (далее – СРО «Союз строителей Югры», третье лицо). 

Определением суда от 26.03.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен временный управляющий Ассоциации «СРО «Первая гильдия строителей» ФИО2.

Решением Арбитражного суда Омской области от 21.05.2018 в удовлетворении исковых требований ООО СК «Фирма КПД» отказано.

Не согласившись с решением суда, ООО СК «Фирма КПД» оспорило его в апелляционном порядке. В обоснование апелляционной жалобы указано, что предусмотренные частью 13 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» основания для перечисления внесенных в компенсационный фонд СРО «Первая гильдия строителей» денежных средств в размере 1 000 000 руб. в СРО «Союз строителей Югры» имеют место. Выход истца из СРО «Первая гильдия строителей» не был добровольным, фактически связан с реализацией установленного законом механизма перехода в СРО в субъекте по месту регистрации юридического лица. Наличие у ООО СК «Фирма КПД» членства в СРО «Союз строителей Югры», по мнению заявителя, реализации установленной законом процедуры не препятствует, права на перечисление средств компенсационного фонда в указанное СРО истца не лишает. При этом переход в СРО «Союз строителей Югры» по региональному принципу предполагает необходимость повышения уровня ответственности и внесение дополнительного взноса в компенсационный фонд, на что и направлены требования истца.

Временным управляющим СРО «Первая гильдия строителей» Виноградовым В.Г. и «Национальным объединением строителей» представлены отзывы на апелляционную жалобу, которые приобщены судом к материалам дела.

В судебном заседании представитель ООО СК «Фирма КПД» на доводах апелляционной жалобы настаивал по изложенным в ней основаниям.

Представитель «Национального объединения строителей» против удовлетворения ООО СК «Фирма КПД» возражал. Привел аргументы, содержащиеся в отзыве на жалобу, настаивал на том, что основания для перечисления денежных средств в СРО «Союз строителей Югры» отсутствуют.

Временный управляющий СРО «Первая гильдия строителей» ФИО2 и его представитель поддержали позицию «Национального объединения строителей», а также доводы собственного отзыва, против удовлетворения апелляционной жалобы возражали.

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы и отзывов на нее, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

При рассмотрении дела установлено, что ООО СК «Фирма КПД» являлось членом некоммерческой организации - Ассоциация «СРО «Первая гильдия строителей». Также ООО СК «Фирма КПД» является членом СРО «Союз строителей Югры» (выписка из протокола заседания правления некоммерческого партнерства «ЮграСтрой» №7 от 11.11.2009). 

Платежными поручениями № 484 от 16.08.2010 на сумму 300 000 руб. и № 1 от 11.01.2011 на сумму 700 000 руб. ООО СК «Фирма КПД» осуществлен взнос в компенсационный фонд Ассоциации «СРО «Первая гильдия строителей» в соответствии с пунктом 6 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрКРФ). 

Уведомлением от 22.11.2016 истец заявил о прекращении членства в Ассоциации «СРО «Первая гильдия строителей» в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации юридического лица. 

15 декабря 2016 года ООО СК «Фирма КПД» обратилось к ответчику с заявлением о перечислении ранее внесенного взноса в компенсационный фонд Ассоциации «СРО «Первая гильдия строителей» в СРО «Союз строителей Югры» в связи с переходом в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации юридического лица. 

Однако в установленный законодательством срок денежные средства на счет СРО «Союз строителей Югры» в качестве оплаты взноса в компенсационный фонд, внесенные ООО СК «Фирма КПД», Ассоциацией «СРО «Первая гильдия строителей» перечислены не были. 

13 июля 2017 Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) принято решение (приказ Ростехнадзора от 13.07.2017г. № СП-50) об исключении во внесудебном порядке сведений об Ассоциации «СРО «Первая гильдия строителей» из государственного реестра саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства. 

Средства компенсационного фонда согласно части 14 статьи 55.16 перечислены Ассоциацией «СРО «Первая гильдия строителей» на специальный банковский счет Ассоциации «Национальное объединение строителей» платежными поручениями №23952 от 01.08.2017 на сумму 82 755 413 руб. 67 коп. и № 96946 от 21.08.2017 на сумму 2 021 853 руб. 22 коп. 

30 августа 2017 года ООО СК «Фирма КПД» обратилось в Ассоциации «Национальное объединение строителей» с заявлением о перечислении денежных средств в размере 1 000 000 руб., внесенных ранее в компенсационный фонд Ассоциации «СРО «Первая гильдия строителей», на специальный банковский счет СРО «Союз строителей Югры». 

Письмом № 03-02-11858/17 от 26.12.2017 Ассоциация «Национальное объединение строителей» со ссылкой на правовую позицию, изложенную в письме Ростехнадзора № 09- 01-1455 от 09.02.2017, указала, что не имеет возможности удовлетворить требования, изложенные в обращении ООО СК «Фирма КПД», поскольку часть 13 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» прямо указывает на перевод такого взноса только в случае, если член саморегулируемой организации переходит в саморегулируемую организацию по месту своей регистрации. В данном же случае заявитель является членом двух саморегулируемых организаций, одна из которых расположена по месту его регистрации, поэтому перехода из одной саморегулируемой организации в другую не произошло, в связи с чем перевод ранее уплаченного взноса в компенсационный фонд не представляется возможным. 

Отсутствие действий ответчиков по перечислению средств компенсационного фонда, явились основанием обращения истца с настоящим исковым заявлением в суд. 

Отказывая в удовлетворении исковых требований ООО СК «Фирма КПД», суд первой инстанции руководствовался частью 13 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», частью 3 статьи 55.4, частью 2 статьи 55.6, 60, частями 14, 16 статьи 55.16 ГрК РФ, пунктами 11, 12, 13, 17 Порядка взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций, утвержденного приказом Минстроя России от 08.09.2015 № 643/пр (далее - Порядок) и пришел к выводу о том, что выход истца из членов Ассоциации «СРО «Первая гильдия строителей» являлся добровольным и не был связан с необходимостью выполнения требований законодательства относительно членства в саморегулируемой организации в субъекте Российской Федерации по месту регистрации юридического лица. При этом, как указал суд, норма части 13 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» не может быть применена к спорным правоотношениям, так как до принятия решения о добровольном прекращении членства истец уже являлся членом саморегулируемой организации, зарегистрированной в том же субъекте Российской Федерации, что и ООО СК «Фирма КПД», соответственно переход в иную саморегулируемую организацию места не имел и основания перечисления внесенных в качестве взноса в компенсационный фонд денежных средств отсутствуют.

Суд апелляционной инстанции полагает, что такие выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела и существу правового регулирования спорных правоотношений.

В силу прямого указания части 1 статьи 55.16 ГрК РФ компенсационный фонд возмещения вреда формируется саморегулируемой организацией в целях обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации по обязательствам, возникшим вследствие причинения вреда личности или имуществу гражданина, имуществу юридического лица вследствие разрушения, повреждения здания, сооружения либо части здания или сооружения.

Часть 4 статьи 55.16 ГрК РФ устанавливает общий запрет на перечисление средств компенсационного фонда возмещения вреда (в том числе и в другую саморегулируемую организацию), за исключением случаев, прямо перечисленных в указанной норме (например, возврат ошибочно перечисленных средств), а также предусмотренных Федеральным законом о введении в действие ГрК РФ.

Такой случай установлен частью 13 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (далее – Закон о введении в действие ГрК РФ).

В соответствии с указанной нормой права юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, зарегистрированные на территории субъекта Российской Федерации не по месту регистрации саморегулируемой организации и добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации таких юридического лица или индивидуального предпринимателя либо в целях создания саморегулируемой организации на территории субъекта Российской Федерации, в котором по состоянию на 4 июля 2016 года отсутствовала саморегулируемая организация, соответствующая требованиям, установленным статьей 55.4 ГрК РФ (далее - вновь созданная саморегулируемая организация), вправе подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, о перечислении внесенного ими взноса в компенсационный фонд (компенсационные фонды) этой саморегулируемой организации в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, либо во вновь созданную саморегулируемую организацию. Указанное заявление может быть подано со дня принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены саморегулируемой организации по месту их регистрации либо со дня внесения сведений о вновь созданной саморегулируемой организации в государственный реестр саморегулируемых организаций, но не позднее 1 сентября 2017 года. К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены другой саморегулируемой организации либо факт внесения сведений о вновь созданной саморегулируемой организации в государственный реестр саморегулируемых организаций, и документы, подтверждающие факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены вновь созданной некоммерческой организации.

Возможность реализации такой процедуры обусловлена следующим.

Статья 3.3 введена в закон о Введении в действие ГрК РФ Федеральным законом от 03.07.2016 № 372-ФЗ, в пояснительной записке к которому (законопроект № 938845-6) указано, что деятельность части саморегулируемых организаций фактически сведена к выдаче юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям свидетельств о допуске к определенному виду работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, что привело к коммерциализации саморегулируемых организаций. В связи с этим указано на необходимость совершенствования законодательства в данной сфере, в том числе, путем введения новых требований к саморегулируемым организациям, уточнения условий членства в саморегулируемой организации, повышения ответственности саморегулируемых организаций, упорядочения их реестра и пр.

В соответствии с частью 3 статьи 3.3 Закона о введении в действие ГрК РФ с 1 октября 2017 года орган надзора за саморегулируемыми организациями принимает решение об исключении некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, из государственного реестра саморегулируемых организаций в следующих случаях: 1) некоммерческая организация, имеющая статус саморегулируемой организации, не представила в орган надзора за саморегулируемыми организациями документы, подтверждающие соответствие такой некоммерческой организации требованиям, установленным частями 1 - 4 статьи 55.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации; 2) членами саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, являются индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, не зарегистрированные в том же субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрирована такая саморегулируемая организация, 

Этим же законом (от 03.07.2016 № 372-ФЗ) статья 55.6 ГрК РФ (Прием в члены саморегулируемой организации) изложена в новой редакции. Частью 3 данной статьи установлено, что членами саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, зарегистрированные в том же субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрирована такая саморегулируемая организация

Из содержания приведенных выше норм права с учетом их телеологического толкования усматривается воля законодателя на исключение из числа действующих тех саморегулируемых организаций, которые: 1) не соответствуют вновь установленным требованиям к саморегулируемой организации; 2) сохраняют в своем составе лиц, не зарегистрированных в том же субъекте Российской Федерации, что и такая саморегулируемая организация.

Данными законоположениями фактически введен региональный принцип формирования саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства. 

При этом членам таких организаций, не отвечающих региональному критерию, на переходный период фактически предоставлено право выбора одного из двух вариантов поведения.

В силу пункта 2 части 5 статьи 3.3. Закона о введении в действие ГрК РФ, части 2 статьи 55.6 ГрК РФ такие члены не вправе реализовать возможность сохранения членства в некоммерческой организации, поэтому они могли в срок не позднее 1 декабря 2016 года письменно уведомить некоммерческую организацию о намерении добровольно прекратить членство в саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию (пункт 1 части 5 статьи 3.3. Закона о введении в действие ГрК РФ). 

В этом случае их членство в саморегулируемой организации прекращается с даты, указанной в таком уведомлении, но не позднее 1 июля 2017 года (часть 6 статьи 3.3. Закона о введении в действие ГрК РФ), и применительно к части 13 статьи 3.3 Закона о введении в действие ГрК РФ они приобретают право на перечисление ранее внесенного в компенсационный фонд взноса в саморегулируемую организацию, в которую переходит такое юридическое лицо либо индивидуальный предприниматель.

Во втором случае, когда такие лица не выразили в установленный срок намерение добровольно прекратить членство в некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, они подлежали исключению из членов такой некоммерческой организации по решению постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации с 1 июля 2017 года (часть 7 статьи 3.3. Закона о введении в действие ГрК РФ) с сохранением возможности в течение года после 1 июля 2021 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими лицами в соответствии с настоящей статьей, о возврате внесенных такими лицами взносов в компенсационный фонд (часть 14 статьи 3.3. Закона о введении в действие ГрК РФ).

Из материалов настоящего дела следует, что в установленный законом срок (не позднее 1 декабря 2016 года) ООО СК «Фирма КПД» реализовала первый вариант поведения, обратившись в 22.11.2016 в СРО «Первая гильдия строителей» с заявлением о прекращении членства в некоммерческой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации юридического лица, а 15 декабря 2016 года – с заявлением о перечислении ранее внесенного взноса в компенсационный фонд в СРО «Союз строителей Югры». 

Согласно выписке из реестра членов СРО «Первая гильдия строителей» от 05.07.2017 (т. 2 л.д. 83) ООО СК «Фирма КПД» исключено из членов данной саморегулируемой организации по основаниям части 6 статьи 3.3. Закона о введении в действие ГрК РФ в связи с переходом в другую саморегулируемую организацию.

Учитывая изложенное, принимая во внимание тот факт, что ООО СК «Фирма КПД» является членом СРО «Союз строителей Югры» (выписка из протокола заседания правления, т. 1 л.д. 109), прекратило членство в СРО «Первая гильдия строителей» по основаниям части 6 статьи 3.3. Закона о введении в действие ГрК РФ в связи с переходом в саморегулируемую организацию по месту своей регистрации, суд апелляционной инстанции полагает, что истец обладает правом на перечисление ранее внесенного взноса в размере 1 000 000 руб. в компенсационный фонд СРО «Союз строителей Югры».

В соответствии с пунктом 14 статьи 55.16 ГрК РФ в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации в недельный срок с даты исключения таких сведений подлежат зачислению на специальный банковский счет Национального объединения саморегулируемых организаций, членом которого являлась такая саморегулируемая организация. 

В силу положений части 16 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пунктов 11 и 12 Порядка взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций, утвержденного приказом Минстроя России от 08.09.2015 № 643/пр (далее - Порядок), члены саморегулируемой организации, сведения о которой исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций, вправе обратиться в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций с заявлением о перечислении зачисленных на счет такого Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда (компенсационных фондов) на счет саморегулируемой организации, которой принято решение о приеме индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены саморегулируемой организации, являющейся членом Национального объединения саморегулируемых организаций. 

Учитывая, что СРО «Первая гильдия строителей» согласно уведомлению от 13.07.2017 № 00-06-05/1713 (т. 1 л.д. 115) исключена из государственного реестра саморегулируемых организаций, ООО СК «Фирма КПД» 30.08.2017 обоснованно обратилось с соответствующим заявлением к «Национальному объединению строителей».

Требования к содержанию заявления о перечислении средств компенсационного фонда и прилагаемым к нему документам, предоставляемым в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций, установленные пунктами 12 и 13 Порядка, истцом соблюдены, что является основанием для удовлетворения иска.

Доводы ответчиков о том, что выход ООО СК «Фирма КПД» из членов СРО «Первая гильдия строителей» был добровольным и не связан с выполнением требований законодательства относительно членства в саморегулируемой организации в субъекте Российской Федерации по месту регистрации юридического лица, опровергаются содержанием обращений ООО СК «Фирма КПД» в СРО «Первая гильдия строителей» и «Национальное объединению строителей», где непосредственно отражена воля истца на переход СРО «Союз строителей Югры» в целях реализации механизма, установленного частями 6, 13 статьи 3.3. Закона о введении в действие ГрК РФ. Это же обстоятельство, как указано выше, подтверждается и выпиской из реестра членов СРО «Первая гильдия строителей», согласно которой ООО СК «Фирма КПД» исключено из членов данной саморегулируемой организации именно в связи с переходом в другую саморегулируемую организацию.

Доводы ответчиков о том, что норма части 13 статьи 3.3 Закона о введении в действие ГрК РФ не может быть применена к спорным правоотношениям, так как до принятия решения о добровольном прекращении членства истец уже являлся членом саморегулируемой организации, зарегистрированной в том же субъекте Российской Федерации, поэтому переход в иную саморегулируемую организацию не состоялся, основаны на неправильном, ограничительном толковании подлежащих применению норм материального права.

Прямого запрета на переход члена саморегулируемой организации в другую саморегулируемую организацию, членом которой он уже является, частями 6, 13 статьи 3.3. Закона о введении в действие ГрК РФ, как и другими нормами права не установлено. Правило о том, что соответствующее заявление может быть подано со дня принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены саморегулируемой организации по месту их регистрации, означает лишь необходимость приобретения «регионального членства» на дату подачи соответствующего заявления (независимо от того, в какой именно момент оно приобретено ранее).

Не приведено в законе применительно к спорным правоотношениям и легальное толкование термина «переход», под которым, по мнению апелляционного суда, следует понимать не только «активный переход» в виде вступления лица в некоммерческую организацию, членом которой оно ранее не являлось, но и «пассивный переход» в виде сохранения ранее приобретенного членства в региональной организации, соответствующей новым критериям, предъявляемым к саморегулируемым организациям в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

Такой подход будет соответствовать смыслу изменений, внесенных в законодательство о градостроительной деятельности Федеральным законом от 03.07.2016 № 372-ФЗ, которым ужесточены требования к саморегулируемым организациям в данной области и введен региональный принцип членства.

Обоим этим условиям требования ООО СК «Фирма КПД» соответствуют. СРО «Союз строителей Югры» включено в реестр саморегулируемых организаций (выписка из реестра. Т. 1 л.д. 102), а ООО СК «Фирма КПД» зарегистрировано в том же регионе, что и данная некоммерческая организация. 

Ссылка ответчиков на правовую позицию, изложенную в письме Ростехнадзора № 09- 01-1455 от 09.02.2017, о толковании  часть 13 статьи 3.3 Закона о введении в действие ГрК РФ не может быть принята во внимание. Правом официального толкования федеральных законов данный орган не наделен.

При этом  в СРО «Союз строителей Югры», как указывает истец, ООО СК «Фирма КПД» установлен первый лишь уровень ответственности (с правом заключения договоров размер обязательств по которым не превышает 60 000 000 руб.). 30.08.2017 ООО СК «Фирма КПД» обратилось в СРО «Союз строителей Югры» с заявлением об увеличении уровня ответственности до третьего (заявление т. 1 л.д. 141-142), что в соответствии с частью 13 статьи 55.16 ГрК РФ предполагает необходимость увеличения участия в компенсационном фонде СРО «Союз строителей Югры» до 4 500 000 руб., чем обусловлен законный интерес истца на перечисление в порядке частей 6, 13 статьи 3.3. Закона о введении в действие ГрК РФ денежных средств в размере 1 000 000 руб., ранее внесенных в компенсационный фонд СРО «Первая гильдия строителей».

Суд апелляционной инстанции учитывает также, что в случае отказа в удовлетворении требований истца ООО СК «Фирма КПД» фактически утрачивает возможность защиты своих прав иным образом. Согласно поданному заявлению о прекращении членства в СРО «Первая гильдия строителей» и сведениям из реестра, ООО СК «Фирма КПД» исключено из членов данной саморегулируемой организации именно в связи с переходом в другую саморегулируемую организацию, поэтому оно не сможет в порядке части 14 статьи 3.3. Закона о введении в действие ГрК РФ после 1 июля 2021 года претендовать на возврат внесенных взносов в компенсационный фонд. В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель «Национального объединения строителей» данное обстоятельство подтвердил, указав на то, что такие последствия вызваны рисками принятия ООО СК «Фирма КПД» неправильных решений, связанных с распоряжением своим правом на участие в саморегулироемой организации.

Судебные расходы подлежат распределению между сторонами по правилам статьи 110 АПК РФ, исходя из неимущественного характера заявленного иска.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 статьи 269, частью 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой  арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Омской области от 21.05.2018 по делу № А46-2757/2018 отменить. Принять новый судебный акт. Обязать Ассоциацию «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация – Общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное Объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство» перечислить в саморегулируемую организацию «Союз строителей Югры» денежные средства в размере 1 000 000 руб., внесенных обществом с ограниченной ответственностью Строительная компания «Фирма КПД» в компенсационный фонд Ассоциации «Саморегулируемая организация «Первая гильдия строителей».

Взыскать с Ассоциацию «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация – Общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное Объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство» в пользу общества с ограниченной ответственностью Строительная компания «Фирма КПД» компенсацию расходов по уплате государственной пошлины в размере 9 000 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

 

Д.С. Дерхо

Судьи

 

Т.П. Семенова

Ю.М. Солодкевич