АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ 

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000 

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38 сайт: http://belgorod.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-4365/2019

г. Белгород

26 сентября 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 25 сентября 2019 года Полный текст решения изготовлен 26 сентября 2019 года 

Арбитражный суд Белгородской области  

в составе судьи Коновалова А. И. 

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудио-видеозаписи  секретарём судебного заседания ФИО1  

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации  Лозновского сельского поселения муниципального района "Чернянский район"  Белгородской области (ИНН 

<

***>, ОГРН1063119000812)  

к муниципальному району "Чернянский район" Белгородской области в лице  Администрации муниципального района "Чернянский район" Белгородской области  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

третье лицо Управление Росреестра по Белгородской области, Управление  государственной охраны объектов культурного наследия Белгородской области  

о признании права собственности при участии в судебном заседании: 

от истца: ФИО2, доверенность от 17.05.2019 № 3, паспорт РФ; ФИО3,  доверенность от 23.09.2019 № 247/01/16/277;  

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом; 

от Управления государственной охраны объектов культурного наследия Белгородской  области: ФИО4, доверенность от 14.01.2019 № 22-04/14, паспорт РФ;  

от Управления Росреестра по Белгородской области: не явился, извещен надлежащим  образом;  

УСТАНОВИЛ:

Лозновское сельское поселение муниципального района "Чернянский район"  Белгородской области в лице администрации Лозновского сельского поселения  муниципального района "Чернянский район" Белгородской области обратилось в  Арбитражный суд Белгородской области с уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ иском к  муниципальному району "Чернянский район" Белгородской области в лице  администрации муниципального района "Чернянский район" Белгородской области о  признании права муниципальной собственности Лозновского сельского поселения  муниципального района «Чернянский район» Белгородской области на недвижимое  имущество - объект культурного наследия регионального значения «Братская могила  советских воинов, погибших в боях с фашистскими захватчиками в 1943 году. Захоронено  49 человек, имена установлены. Скульптура советского воина», площадь застройки 9,1  кв.м, расположенный по адресу: Белгородская область. Чернянский район, село Лозное,  улица Центральная, на земельном участке с кадастровым номером 31:08:1302005:123.  

Представители истца в судебном заседании исковые требования поддержали в  полном объеме.  

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте  извещен надлежащим образом. В отзыве на иск указал, что заявленные исковые  требования подлежат удовлетворению.  

Представитель третьего лица - Управления государственной охраны объектов  культурного наследия Белгородской области в судебном заседании и в отзыве на иск  указал, что против удовлетворения заявленных исковых требований не возражает, считает  их законными и обоснованными.  

ФГБУ “Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной  регистрации, кадастра и картографии” по Белгородской области в судебное заседание не  явилось, о времени и месте извещено надлежащим образом. В отзыве на иск указало, что  Управление не является в силу закона субъектом материального права по отношению к  указанному истцом объекту недвижимого имущества, не оспаривает право собственности  истца на данный объект недвижимости и не создает препятствий к осуществлению права  собственности истца. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.  

Учитывая требования статей 121-123, 156 АПК РФ суд считает возможным  рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.  

Исследовав материалы дела, оценив в силу ст. 71, 162 АПК РФ, имеющиеся в деле  доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении и  отзывах на исковое заявление, арбитражный суд находит заявленные исковые требования  подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.  

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из  оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также из действий  граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими  актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают  гражданские права и обязанности.  

Судебная защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в  судебном порядке. В силу ст. 12 ГК РФ признание права является одним из способов  защиты права.  

Предметом рассматриваемых исковых требований является спор о правах на  недвижимое имущество, из чего вытекает необходимость установления оснований  возникновения права собственности истца, предусмотренных главой 14 ГК РФ.  

В соответствии с п.1 ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве  собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным  образованиям, является муниципальной собственностью.  

На основании ст. 4 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах  культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"  (далее - Закона N 73-ФЗ) объекты культурного наследия подразделяются на следующие  категории историко-культурного значения:  

объекты культурного наследия федерального значения - объекты, обладающие  историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие  особое значение для истории и культуры Российской Федерации, а также объекты  археологического наследия;  

объекты культурного наследия регионального значения - объекты, обладающие  историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие  особое значение для истории и культуры субъекта Российской Федерации;  

объекты культурного наследия местного (муниципального) значения - объекты,  обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной  ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры муниципального  образования.  

В силу п.1 ст. 48 Закона N 73-ФЗ объекты культурного наследия независимо от  категории их историко-культурного значения могут находиться в федеральной  собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной  собственности, частной собственности, а также в иных формах собственности, если иной  порядок не установлен федеральным законом.  

Указанная выше норма корреспондирует с п.13 ст. 14 Федерального закона от  06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в  Российской Федерации", согласно которой к вопросам местного значения городского,  сельского поселения относятся сохранение, использование и популяризация объектов  культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности  поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)  местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения.  

В соответствии с п. 3 ст. 64 Закона N 73-ФЗ памятники истории и культуры  местного значения, принятые на государственную охрану в соответствии с  законодательными и иными правовыми актами СССР и РСФСР, отнесены к объектам  культурного наследия регионального значения, включенным в реестр, за исключением  случаев отнесения указанных памятников истории и культуры к объектам исторического  и культурного наследия федерального (общероссийского) значения, с последующей  регистрацией данных объектов в реестре в соответствии с требованиями настоящего  Федерального закона.  

Согласно пункту 2 постановления Верховного совета Российской Федерации от 27  декабря 1991 г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской  Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в  

составе Российской Федерации, крае, областей, автономной области, автономных округов,  городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты  государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему  Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в  муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов  (кроме районов в городах).  

В соответствии с пунктом 2 Приложения № 3 к указанному Постановлению к  муниципальной собственности относятся, в том числе, объекты культуры.  

С целью разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности,  между муниципальными районами и вновь образованными поселениями Законом  Белгородской области от 18 сентября 2007 № 149 «О разграничении муниципального  имущества между Валуйским, Вейделевским, Волоконовским, Красногвардейским,  Краснояружским, Прохоровским, Чернянским, Шебекинским и Яковлевским  муниципальными районами и вновь образованными в их границах городскими и  сельскими поселениями» утверждены перечни имущества муниципальных районов в  Белгородской области, подлежащего безвозмездной передаче в собственность входящих в  их состав вновь образованных городских и сельских поселений.  

Статьей 8 указанного Закона Белгородской области утверждены перечни  имущества муниципального района «Чернянский район», подлежащего безвозмездной  передаче в собственность, в том числе и в собственность Лозновского сельского  поселения (приложение 7.8. к Закону).  

В разделе 4 «Иное имущество» приложения 7.8. к Закону Белгородской области «О  разграничении муниципального имущества между Валуйским, Вейделевским,  Волоконовским, Красногвардейским, Краснояружским, Прохоровским, Чернянским,  Шебекинским и Яковлевским муниципальными районами и вновь образованными в их  границах городскими и сельскими поселениями» в качестве имущества муниципального  района «Чернянский район», подлежащего безвозмездной передаче в собственность  Лозновского сельского поселения, указан и объект культурного наследия, на который  истец просит признать право собственности.  

01.10.2007 муниципальный район «Чернянский район» Белгородской области по  акту приема-передачи муниципального имущества муниципального района «Чернянский  район» передал в собственность Лозновского сельского поселения объект культурного  наследия, на который истец просит признать право собственности.  

Согласно выписке из ЕГРН, правообладателем земельного участка с кадастровым  номером 31:08:1302005:123 по адресу: Белгородская область. 

<

...> на котором расположен спорный объект, является Лозновское  сельское поселение муниципального района «Чернянский район» Белгородской области.  

На основании решения областного исполнительного комитета совета народных  депутатов Белгородской области от 29 сентября 1983 года № 373 «О принятии под охрану  памятников истории и культуры» объект недвижимости - «Братская могила советских  воинов, погибших в боях с фашистскими захватчиками в 1943 году. Захоронено 49  человек, имена установлены. Скульптура советского воина», расположенный в с. Лозное  Чернянского района, Белгородской области принят на государственную охрану как объект  культурного наследия регионального значения зарегистрирован в едином  

государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и  культуры) народов Российской Федерации под номером 311710740200005 (Приказ  Министерства культуры Российской Федерации от 16 января 2017 года № 72769-р).  

Распоряжением Правительства Белгородской области от 24 февраля 2014 года 

 № 74-рп «Об утверждении границ территории объектов культурного наследия  (памятников истории и культуры) и режимов использования земельных участков в  границах данных территорий» в целях обеспечения сохранности объектов культурного  наследия (памятников истории и культуры) в их исторической среде, утверждены границы  территорий спорного объекта и режимы использования земельного участка в границах  данной территории.  

В соответствии со ст. 47.6 Федерального закона № 73-Ф3 от 25 июня 2002 года «Об  объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской  Федерации» приказом управления государственной охраны объектов культурного  наследия области «Об утверждении охранного обязательства собственника (иного  законного владельца) объекта культурного наследия регионального значения,  включенного в реестр» от 19 июля 2019 года № 22- 20/03/343 утверждено новое охранное  обязательство собственника (иного законного владельца) объекта культурного наследия  регионального значения, содержащее требования в отношении спорного объекта,  предусмотренные Федеральным законом № 73-Ф3 от 25 июня 2002 года «Об объектах  культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».  Данное охранное обязательство направлено в адрес Администрации Лозновского  сельского поселения муниципального района «Чернянский район» Белгородской области  для исполнения установленных законодательством требований по сохранению и  содержанию объекта культурного наследия регионального значения.  

Таким образом, у Лозновского сельского поселения муниципального района  «Чернянский район» Белгородской области осуществляющего полномочия пользователя  объекта культурного наследия регионального значения «Братская могила советских  воинов, погибших в боях с фашистскими захватчиками в 1943 году. Захоронено 49  человек, имена установлены. Скульптура советского воина» возникло право  собственности на спорный объект недвижимости в силу закона.  

Объект культурного наследия «Братская могила советских воинов, погибших в  боях с фашистскими захватчиками в 1943 году», расположенный на земельном участке с  кадастровым номером 31:08:1302005:123 по ул. Центральная с. Лозное, в реестр  федерального имущества не внесены, что подтверждается информацией МТУ  Росимущества в Курской и Белгородской областях. В реестре государственной  собственности Белгородской области не учитывается, что подтверждается сообщением  Департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области. В реестре  муниципальной собственности не числится и муниципальной собственностью  Чернянского района Белгородской области не является, что подтверждается выпиской из  Реестра муниципальной собственности Чернянского района Белгородской области.  

Иных доказательств о притязании третьих лиц на спорный объект недвижимости в  материалы дела не представлено.  

В силу частей 1, 2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства  по своему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и  

непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд  оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в  отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.  

Таким образом, исследованные в совокупности доказательства позволяют сделать  вывод о доказанности истцом исковых требований, что является основанием для их  удовлетворения.  

Лицам, участвующим в деле судом разъяснены положения части 2 статьи 268 АПК  РФ о том, что дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом  апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их  представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд  признает эти причины уважительными.  

В силу ст. 333.37 НК РФ истец и ответчик освобождены от уплаты  государственной пошлины.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Лозновского сельского поселения  муниципального района "Чернянский район" Белгородской области (ИНН 

<

***>,  ОГРН1063119000812) удовлетворить.  

Признать право муниципальной собственности Лозновского сельского поселения  муниципального района «Чернянский район» Белгородской области на недвижимое  имущество - объект культурного наследия регионального значения «Братская могила  советских воинов, погибших в боях с фашистскими захватчиками в 1943 году. Захоронено  49 человек, имена установлены. Скульптура советского воина», площадь застройки 9,1  кв.м, расположенный по адресу: Белгородская область. 

<

...> на земельном участке с кадастровым номером 31:08:1302005:123.  

Решение является основанием для государственной регистрации права  собственности регистрирующим органом.  

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный  апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.  

Судья А.И.Коновалов