2301/2023-286085(2) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ 

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27 Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-16555/2023

г. Владивосток

23 ноября 2023 года

Решение в виде резолютивной части принято 13 ноября 2023 года. Полный текст решения изготовлен 23 ноября 2023 года. 

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Фокиной А.А.,  

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению индивидуального  предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП  320253600008680, дата государственной регистрации 04.02.2020)  

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по  Приморскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной  регистрации 24.12.2001, дата присвоения ОГРН 19.09.2002)  

о признании незаконным решения от № 25032350000375 н/с от 20.06.2023, о  взыскании компенсации за нарушение прав, о применении обеспечительных мер,  

без вызова сторон, установил: 

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее –  заявитель, предприниматель, ИП ФИО1) обратился в арбитражный суд с  заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской  Федерации по Приморскому краю (далее – Фонд, Отделение, ОСФР по ПК) о  признании незаконным решения от № 25032350000375 н/с от 20.06.2023, о взыскании  компенсации за нарушение прав, о применении обеспечительных мер.  

Определением от 21.09.2023 настоящее заявление принято судом к производству и  рассмотрению в порядке упрощенного производства, а ходатайство ИП ФИО1 о  принятии обеспечительных мер в виде запрета на исполнение требования об уплате  недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 18.07.2023 № 250323600007801  оставлено без движения до 06.10.2023.  

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в соответствии со  статьями 226 – 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  (далее – АПК РФ) по имеющимся в материалах дела документам и по его результатам  13.11.2023 вынесено решение в виде резолютивной части, которым заявленные  требования удовлетворены в части признания недействительным решения Фонда от  20.06.2023 № 25032350000375 н/с; ходатайство ИП ФИО1 о принятии  обеспечительных мер в виде запрета на исполнение требования об уплате недоимки по  страховым взносам, пеней и штрафов от 18.07.2023 № 250323600007801 возвращено  Для ограниченного доступа к оригиналам судебных актов с электронными подписями  судей по делу № А51-16555/2023 на информационном ресурсе «Картотека арбитражных  дел» (http://kad.arbitr.ru) используйте секретный код:  

 Возможность доступна для пользователей, авторизованных через портал  государственных услуг (ЕСИА).  

заявителю в связи с неустранением в срок обстоятельств, послуживших основанием для  оставления заявления без движения.  

В связи с получением 16.11.2023 от Отделения заявления об изготовлении  мотивированного решения, судом изготовлено настоящее мотивированное решение в  полном объеме.  

Как следует из заявления, предприниматель полагает, что в связи с применением  им с 2021 года специального налогового режима «Налог на профессиональный доход»,  не позволяющего использование труда наемных лиц, он не являлся страхователем, в  связи с чем у него отсутствовала обязанность по представлению отчетности в Фонд в  отношении застрахованных лиц. Кроме того, ИП ФИО1 полагает, что им не был  нарушен порядок снятия с учета в качестве страхователя, поскольку в Фонд отчетность  о прекращении трудовых отношений с последним из принятых работников была сдана  своевременно и с соблюдением требований законодательства, о чём Фонду было  известно в декабре 2020 года.  

Отделение представило отзыв на заявление, в котором требование заявителя не  признаёт, считает, что оспариваемое решение о привлечении ИП ФИО1 как  страхователя к ответственности принято правомерно и обоснованно, поскольку после  увольнения нанятого работника 30.12.2022 предприниматель заявления о снятии с учета  в территориальный орган страховщика по месту своего учета в качестве страхователя не  подавал, ввиду чего им нарушены требования статей 17 и 24 Закона № 125-ФЗ,  обязанность по предоставлению отчётности в отношении застрахованных лиц у него не  прекратилась, что повлекло за собой привлечение к ответственности за совершение  нарушения законодательства РФ об обязательном социальном страховании от  несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в виде  финансовых санкций в размере 8000 рублей.  

Изучив материалы дела, оценив доводы сторон и представленные доказательства,  суд установил, что в период с 15.02.2023 по 16.03.2023 на основании решения от  15.02.2023 № 25032350000371 н/с Фондом проведена плановая выездная проверка  правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления)  страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на  производстве и профессиональных заболеваний (далее - страховые взносы) в Фонд  социального страхования Российской Федерации по установленному  законодательством Российской Федерации тарифу с учетом установленной  территориальным органом страховщика скидки (надбавки), а также правомерности  произведенных расходов на выплату страхового обеспечения страхователя - Главы  крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 за период  01.01.2020 по 31.12.2022.  

В результате проведенной проверки Фонд пришёл к выводу, что  предпринимателем не представлены в установленный срок расчеты по страховым  взносам, а также расходам на выплату страхового обеспечения за 1 квартал 2021 года, за  первое полугодие 2021 года, за 9 месяцев 2021 года, за 2021 год, за 1 квартал 2022 года,  за первое полугодие 2022 года, за 9 месяцев 2022 года, за 2022 год.  

В письменных пояснениях (исх. от 16.02.2023 № б/н), представленных в период  проведения проверки, ИП ФИО1 пояснил, что с 31.12.2020 им применяется  налоговый режим «Налог на профессиональный доход», работников не имеет, ввиду  чего не является страхователем и не имеет обязанности по представлению отчетности в  Фонд.  

Результатом проведенной Фондом проверки стал Акт выездной проверки от  12.05.2023 № 25032350000373.  

По результатам рассмотрения материалов проверки Фондом принято решение от  20.06.2023 № 25032350000375 н/с о привлечении главы ФИО2  

Сергеевича к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации  об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и  профессиональных заболеваний в виде финансовых санкций в размере 8000 рублей.  

Не согласившись с вынесенным решением о привлечении к ответственности,  заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.  

Рассмотрев дело, оценив доводы сторон и изучив материалы дела, суд считает  требование предпринимателя подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.  

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе  обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными  ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия)  органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают,  что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не  соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и  законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,  незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для  осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Часть 2 статьи 201 АПК РФ предусматривает, что арбитражный суд принимает  решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и  действий (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемый  ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов,  осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону  или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы  заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.  

По изложенному прямо следует, что для признания решения государственного  органа незаконным требуется одновременное наличие двух условий: несоответствие  решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение этим решением  прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной  экономической деятельности.  

Согласно части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия  оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному  правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения  оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих  полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых  действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия  оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия),  возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия  (бездействие).  

В соответствии с абзацем 7 статьи 2 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ  «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и  профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ) под страхователем  понимается юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе  иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории  Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо  физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному  страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний  в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.  

Согласно пункту 1 статьи 5 Закона № 125-ФЗ обязательному социальному  страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний  подлежат физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора,  заключенного со страхователем; гражданско-правового договора, предметом которого  

являются выполнение работ и (или) оказание услуг, если в соответствии с указанным  договором заказчик обязан уплачивать страховщику страховые взносы.  

В соответствии с пунктом 2 статьи 17 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан: 

1) своевременно представлять в территориальные органы страховщика документы,  необходимые для регистрации в качестве страхователя, в случаях, предусмотренных  подпунктами 2, 3.2 и 4 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, если такие  документы (содержащиеся в них сведения) не находятся в распоряжении органов,  предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные  услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо  подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления  организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской  Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации,  муниципальными правовыми актами или такие документы включены в определенный  Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления  государственных и муниципальных услуг» перечень документов;  

Документы, необходимые для регистрации в качестве страхователя, в случаях,  предусмотренных абзацами третьим, четвертым и пятым части первой статьи 6  настоящего Федерального закона, могут быть представлены на бумажном носителе или  в форме электронных документов, подписанных уполномоченными на подписание  таких документов должностными лицами органов (организаций) тем видом  электронной подписи, который установлен законодательством Российской Федерации  для подписания этих документов;  

2) правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать  (перечислять) страховые взносы;  

4) обеспечивать меры по предотвращению наступления страховых случаев, нести  в соответствии с законодательством Российской Федерации ответственность за  необеспечение безопасных условий труда;  

5) расследовать страховые случаи в порядке, установленном уполномоченным  Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;  

6) в течение суток со дня наступления страхового случая сообщать о нем  страховщику;  

7) собирать и представлять за свой счет страховщику в установленные  страховщиком сроки документы (их заверенные копии), являющиеся основанием для  начисления и уплаты страховых взносов, назначения обеспечения по страхованию, и  иные сведения, необходимые для осуществления обязательного социального  страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;  

17) вести учет начисления и перечисления страховых взносов и производимых им  страховых выплат, обеспечивать сохранность имеющихся у него документов,  являющихся основанием для обеспечения по страхованию, и представлять страховщику  сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от  несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее -  сведения о начисленных страховых взносах) по форме, установленной страховщиком по  согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим  функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому  регулированию в сфере социального страхования;  

18) сообщать страховщику обо всех известных обстоятельствах, имеющих  значение при определении страховщиком в установленном порядке надбавок и скидок к  страховому тарифу, в том числе сведения о результатах специальной оценки условий  труда и проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских  осмотрах работников, подлежащих указанным осмотрам;  

19) представлять в территориальные органы страховщика документы,  подтверждающие правильность исчисления, своевременность и полноту уплаты  (перечисления) страховых взносов и правильность расходов на выплату обеспечения по  страхованию застрахованным (при этом указанные документы могут быть представлены  в форме электронных документов и переданы с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом  лиц, включая единый портал государственных и муниципальных услуг);  

20) своевременно представлять в установленном порядке в территориальные  органы страховщика сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты  застрахованному обеспечения по страхованию, а также заявление и документы для  принятия решения о финансовом обеспечении расходов страхователя на  предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и  профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортное лечение  работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными  факторами.  

Согласно абзацам 1, 2 пункта 1 статьи 24 Закона № 125-ФЗ страхователи в  установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и  профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по  страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также  бухгалтерскую отчетность.  

Страхователи ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за  отчетным периодом, представляют в территориальный орган страховщика по месту их  регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы  сведений, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного  страхования и обязательного социального страхования».  

В соответствии с пунктами 1.1, 1.2 Федерального закона от 27.11.2018 № 422-ФЗ  «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима  «Налог на профессиональный доход» (далее – Закон № 422-ФЗ) в субъектах Российской  Федерации, не указанных в пунктах 1 и 2 части 1 настоящей статьи, специальный  налоговый режим «Налог на профессиональный доход» вводится в действие законами  субъектов Российской Федерации.  

Закон субъекта Российской Федерации о введении в действие специального  налогового режима «Налог на профессиональный доход» должен содержать положение  о вступлении в силу указанного закона субъекта Российской Федерации не ранее чем по  истечении одного месяца со дня его официального опубликования.  

Законом Приморского края от 08.04.2020 № 779-КЗ «О введении на территории  Приморского края специального налогового режима «Налог на профессиональный  доход» с 1 июля 2020 года на территории Приморского края введен специальный  налоговый режим «Налог на профессиональный доход».  

Согласно пункту 1 статьи 2 Закона № 422-ФЗ применять специальный налоговый  режим «Налог на профессиональный доход» (далее также - специальный налоговый  режим) вправе физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели,  местом ведения деятельности которых является территория любого из субъектов  Российской Федерации, включенных в эксперимент и указанных в части 1 статьи 1  настоящего Федерального закона, за исключением территории федеральной территории  «Сириус», либо территория федеральной территории «Сириус», либо территория города  Байконура в период действия Договора аренды комплекса «Байконур».  

В соответствии с пунктами 7, 8 статьи 2 Закона № 422-ФЗ профессиональный  доход - доход физических лиц от деятельности, при ведении которой они не имеют  

работодателя и не привлекают наемных работников по трудовым договорам, а также  доход от использования имущества.  

Физические лица, применяющие специальный налоговый режим, освобождаются  от налогообложения налогом на доходы физических лиц в отношении доходов,  являющихся объектом налогообложения налогом на профессиональный доход (далее -  налог).  

В силу пунктов 10, 11 статьи 2 Закона № 422-ФЗ индивидуальные  предприниматели, применяющие специальный налоговый режим, не освобождаются от  исполнения обязанностей налогового агента, установленных законодательством  Российской Федерации о налогах и сборах.  

Одновременно, индивидуальные предприниматели, указанные в подпункте 2  пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, не признаются  плательщиками страховых взносов за период применения специального налогового  режима.  

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской  Федерации плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся  страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах  обязательного социального страхования, в том числе, индивидуальные  предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой,  арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица,  занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке  частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные  вознаграждения физическим лицам).  

Таким образом, плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения  физическим лицам, за период применения специального налогового режима «Налог на  профессиональный доход» не признаются плательщиками страховых взносов.  

При этом, по смыслу пункта 1 статьи 5 Закона № 125-ФЗ предприниматели, не  привлекающие физических лиц, выполняющих работу на основании трудового договора  либо гражданско-правового договора, предметом которого являются выполнение работ  и (или) оказание услуг, если в соответствии с указанным договором заказчик обязан  уплачивать страховщику страховые взносы, не признаются страхователями по  обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и  профессиональных заболеваний в связи с отсутствием у них застрахованных лиц.  

В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 6 Закона № 125-ФЗ снятие с учета  страхователей осуществляется по месту регистрации в территориальных органах  страховщика страхователей - физических лиц, указанных в подпункте 3 пункта 1  настоящей статьи, в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня представления  страховщику федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим  государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей, сведений о  прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя,  содержащихся в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и  представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, или  получения сведений о прекращении трудовых отношений с последним из принятых  работников, представленных такими страхователями в соответствии с Федеральным  законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в  системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального  страхования».  

Таким образом, при наличии указанных обстоятельств (в частности, при  получении сведений о прекращении трудовых отношений с последним из принятых  работников) снятие с учёта страхователей производится Фондом самостоятельно.  

Пунктом 1 статьи 26.30 Закона № 125-ФЗ предусмотрено, что за непредставление  страхователем предусмотренных сведений о начисленных страховых взносах в  территориальный орган страховщика по месту своего учета в срок, установленный  настоящим Федеральным законом, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов  суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного  (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного  для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000  рублей.  

При этом основанием для возникновения у лица обязанности по представлению  предусмотренных сведений непосредственно является его статус страхователя, который  определяется наличием у него застрахованных лиц (работников по трудовым договорам  либо гражданско-правовым договорам, предусматривающим обязанность заказчика  уплачивать страховщику страховые взносы), а не тем обстоятельством, что лицо не  было своевременно снято с учёта в качестве страхователя.  

Согласно представленной заявителем выписке из Единого государственного  реестра индивидуальных предпринимателей с 04.02.2020 ФИО1  зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя – главы крестьянского  фермерского хозяйства с основным видом деятельности «разведение  сельскохозяйственной птицы (код ОКВЭД – 01.47)».  

Материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривается, что после  увольнения 30.12.2020 сотрудника ФИО3, ИП ФИО1 не имеет иных нанятых сотрудников, то есть не является плательщиком,  производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам по трудовым или  иным договорам.  

С 31.12.2020 ИП ФИО1 применят специальный налоговый режим «Налог  на профессиональный доход».  

Исходя из вышеперечисленного, в силу пункта 11 Закона № 422-ФЗ ИП ФИО1 за период применения специального налогового режима «Налог на  профессиональный доход» не признается плательщиком страховых взносов и по смыслу  положений абзаца 7 статьи 2, пункта 1 статьи 5 Закона № 125-ФЗ не является  страхователем, нанявшим лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию  от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.  

Доводы Фонда об обратном основаны на неверном толковании норм  законодательства, противоречат положениям статьи 419 НК РФ и статьи 2 Закона   № 422-ФЗ, в связи с чем судом отклоняются.  

Довод Фонда о том, что предприниматель после увольнения нанятого работника  30.12.2020 не подавал заявление о снятии с учета страховщика в территориальный  орган страховщика по месту своего учета в качестве страхователя, ввиду чего на  основании статей 17 и 24 Закона № 125-ФЗ был обязан предоставлять отчетность в  территориальный орган, судом также отклоняется как необоснованный в силу  вышеизложенного.  

В письменных пояснениях (исх. от 16.02.2023 № б/н), представленных в период  проведения проверки ИП ФИО1 пояснил, что с 31.12.2020 им применяется  налоговый режим «Налог на профессиональный доход», работников не имеет, что  Фондом в настоящем деле не оспаривается.  

Таким образом, до вынесения оспариваемого решения Фонд имел сведения о том,  что ИП ФИО1 прекратил трудовые отношения с последним из принятых  работников, что в силу положений подпункта 3 пункта 3 статьи 6 Закона № 125-ФЗ  влечет за собой снятие его с учета в качестве страховщика. Между тем надлежащая  оценка Фондом данному обстоятельству не дана.  

При таких обстоятельствах, решение Фонда от 20.06.2023 № 25032350000375 н/с  «О привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения  законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от  несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», является  незаконным и нарушает права и интересы заявителя в сфере экономической  деятельности, возлагая на него излишнее финансовое бремя.  

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд  установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия  (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не  соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и  законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической  деятельности, суд принимает решение о признании ненормативного правового акта  недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.  

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе  обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и  законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом  Российской Федерации, самостоятельно определив способы их судебной защиты  соответствующих статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.  

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется заявителем и должен  действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или  реальной защите законного интереса. Избранный заявителем способ защиты должен  быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его  применения.  

Как следует из пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ, в резолютивной части  решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов,  осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться  указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным  полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и  законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя  полностью или в части.  

Такое понуждение органа, осуществляющего публичные полномочия, принять  решение или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных  интересов заявителя, не относится к исковым требованиям, а является способом  устранения нарушенного права. При этом суд вправе самостоятельно определять способ  восстановления нарушенного права заявителя.  

Информационным письмом от 24.07.2003 № 73 «О некоторых вопросах  применения частей 1 и 2 статьи 182 и части 7 статьи 201 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации» Президиум ВАС РФ пояснил, что по  общему правилу, закрепленному в части 1 статьи 182 АПК РФ, решение суда  приводится в исполнение после вступления его в законную силу.  

В части 2 этой статьи предусмотрено специальное правило, согласно которому  решения суда по делам об оспаривании ненормативных актов органов государственной  власти, органов местного самоуправления, иных органов, а также решения по делам об  оспаривании решений и действий (бездействия) указанных органов подлежат  немедленному исполнению. Аналогичное положение содержится в части 7 статьи 201  АПК РФ.  

При применении этой нормы судам необходимо исходить из того, что в данном  случае речь идет о требованиях организационного, а не имущественного характера.  Соответственно, при удовлетворении судом таких требований какие-либо выплаты из  бюджета в пользу заявителя не предполагаются.  

Исходя из изложенного, в применении способа устранения допущенных  нарушений прав и законных интересов заявителя в виде взыскания с Фонда  компенсации за нарушение прав суд считает необходимым отказать.  

Правовые последствия в виде признания незаконности оспариваемого решения с  даты его издания, что по правилам части 8 статьи 201 АПК РФ влечёт последствия в  виде неприменения положений ненормативного правового акта полностью, суд  признаёт в рассматриваемом случае достаточными для восстановления нарушенного  права заявителя.  

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в силу статьи 110 АПК  РФ взыскиваются с Фонда.  

Суд также отмечает, что в соответствии с частью 2 статьи 93 АПК РФ  арбитражный суд оставляет заявление о принятии обеспечительных мер без движения  по правилам статьи 128 АПК РФ, если оно не соответствует требованиям,  предусмотренным статьей 92 настоящего Кодекса.  

В соответствии с частью 1, пунктом 5 части 2, частью 6 статьи 92 АПК РФ  заявление об обеспечении иска может быть подано в арбитражный суд одновременно с  исковым заявлением или в процессе производства по делу до принятия судебного акта,  которым заканчивается рассмотрение дела по существу. Ходатайство об обеспечении  иска может быть изложено в исковом заявлении.  

В заявлении об обеспечении иска должно быть указано обоснование причины  обращения с заявлением об обеспечении иска.  

К заявлению об обеспечении иска, если оно в соответствии с настоящим Кодексом  оплачивается государственной пошлиной, прилагается документ, подтверждающий ее  уплату.  

Подпункт 9 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ устанавливает, что по делам,  рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с  арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации,  арбитражными судами, государственная пошлина уплачивается: при подаче заявления  об обеспечении иска – в размере 3 000 рублей.  

Между тем заявитель, обращаясь с ходатайством о принятии обеспечительных мер  в виде запрещения ответчику и другим лицам совершать определенные действия,  касающиеся предмета спора (пункт 2 части 1 статья 91 АПК РФ), доказательства уплаты  госпошлины в установленных порядке и размере не представил, что является  основанием для оставления заявления об обеспечении без движения.  

Определением от 21.09.2023 ходатайство заявителя о принятии обеспечительных  мер в виде запрета на исполнение требования об уплате недоимки по страховым  взносам, пеней и штрафов от 18.07.2023 № 250323600007801 оставлено без движения до  06.10.2023.  

В установленный судом срок и до 13.11.2023 обстоятельства, послужившие  основанием для оставления ходатайства без движения, не устранены.  

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 129 АПК РФ суд возвращает заявление  и прилагаемые к нему документы, если обстоятельства, послужившие основанием для  оставления заявления без движения, не будут устранены в срок, установленный в  определении.  

Руководствуясь статьями 93, 110, 129, 167-170, 201, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

р е ш и л :

Возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО1  ходатайство о принятии обеспечительных мер в виде запрета на исполнение требования  об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 18.07.2023 №  

250323600007801 в связи с неустранением в срок обстоятельств, послуживших  основанием для оставления заявления без движения.  

В связи с изложением ходатайства о принятии обеспечительных мер по тексту  заявления какие-либо документы на бумажном носителе заявителю судом не  направляются.  

Признать недействительным решение Отделения Фонда пенсионного и  социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю от 20.06.2023   № 25032350000375 н/с «О привлечении страхователя к ответственности за совершение  нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном  страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»  как несоответствующее Федеральному закону от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об  обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и  профессиональных заболеваний», Федеральному закону от 27.11.2018 № 422-ФЗ «О  проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на  профессиональный доход», Налоговому кодексу Российской Федерации.  

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской  Федерации по Приморскому краю в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 судебные расходы на оплату государственной пошлины в сумме  300 (триста) рублей. Исполнительный лист выдать после вступления решения в  законную силу.  

В применении способа устранения допущенных нарушений прав и законных  интересов заявителя в виде взыскания с Отделения Фонда пенсионного и социального  страхования Российской Федерации по Приморскому краю компенсации за нарушение  прав отказать.  

Решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по  истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.  

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства  может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение  пятнадцати дней со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд.  

Судья Фокина А.А.