Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 

http://www.spb.arbitr.ru Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-55841/2024

24 сентября 2024 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 12 сентября 2024 года.  Полный текст решения изготовлен 24 сентября 2024 года.  

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:  судьи Душечкина А.И.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем Суменковой С.О.,  

после перерыва при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Большаковой А.Р., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: 

заявитель: Общество с ограниченной ответственностью «Аварийно-спасательное  формирование «Сервис безопасности» (197375, 

<

...>, стр. 1, офис 2, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 28.09.2010,  ИНН: 

<

***>, КПП: 781401001);  

заинтересованное лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10  по Ленинградской области (188802, Ленинградская область, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 16.12.2004,  ИНН: 

<

***>, КПП: 470401001);  

о признании решения незаконным 

при участии  

- от заявителя: ФИО1, по доверенности от 09.01.2024  - от заинтересованного лица: не явились, извещены  

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Аварийно-спасательное  формирование «Сервис безопасности» обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Межрайонной инспекции  Федеральной налоговой службы № 10 по Ленинградской области о признании  недействительным решения о регистрации ликвидации ООО «Газсети» (ИНН  

<

***> ОГРН 

<

***>), выразившегося во внесении в ЕГРЮЛ записи о  ликвидации юридического лица ГРН внесенной записи № 2244700198994; взыскании  расходов по оплате госпошлины.  

Определением суда от 18.07.2024 суд принял заявление к производству,  предварительное судебное заседание и судебное заседание назначил на 12.09.2024  

Представитель заявителя в судебное заседание явился, заявленные требования  поддержал.  

Заинтересованное лицо, извещенное надлежащим образом о месте и времени  судебного заседания не явилось, посредством системы «Мой арбитр» представил отзыв.  

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, дело рассматривается в его отсутствие.  

В соответствии с пунктом 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного  Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному  разбирательству», частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству,  завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное разбирательство.  

Изучив и оценив материалы дела, суд установил следующее  

Между ООО «АСФ «Сервис Безопасности» (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>) (далее - ООО «АСФ «Сервис Безопасности», Исполнитель) и ООО  «Газсети» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) (далее - ООО «Газсети», Заказчик)  был заключен Договор № 2006-15 от 15.10.2015 г. на оказание услуг и выполнение работ  по обслуживанию опасных производственных объектов Заказчика (далее - Договор).  

По состоянию на 24.04.2024 г. сумма задолженности в пользу ООО «АСФ  «Сервис Безопасности» за оказанные с октября 2023 г. по март 2024 г. услуги, составила  84 960,00 руб., НДС не облагается в соответствии с гл. 26.2 НК РФ.  

24.04.2024 г. в адрес ООО «Газсети» по адресу электронной почты, указанному в  Договоре: razstroigaz@mail.ru направлено обращение об оплате задолженности.  

25.04.2024 г. с указанного электронного адреса поступила информация о том, что  ООО «Газстрой» с 27.12.2023 г. находится в стадии ликвидации.  

Как указывает заявитель, в тот же день ООО «АСФ «Сервис Безопасности» стало  известно о том, что единственным участником ООО «Газсети» ФИО2 принято решение о ликвидации ООО «Газсети» (Решение б/н от  11.12.2023 г.).  

Ликвидатором с 27.12.2023 г. назначена ФИО3. 

При этом 15.01.2024 г. в адрес ООО «АСФ «Сервис Безопасности» с  электронного адреса: razstroigaz@mail.ru, поступил подписанный генеральным  директором ООО «Газсети» ФИО2 акт сверки взаимных  расчетов за период 2023 г. по Договору № 2006-15 от 15.10.2015 г.  

Указанным актом сверки ООО «Газсети» признали и подтвердили наличие  задолженности перед ООО «АСФ «Сервис Безопасности» в размере 42 480,00 рублей за  услуги, оказанные в 4 квартале 2023 г.  

Таким образом, на момент принятия решения о ликвидации юридического лица,  ООО «Газсети» было достоверно известно о наличии непогашенной задолженности  перед ООО «АСФ «Сервис Безопасности».  

Вместе с тем, заключенный между сторонами Договор расторгнут не был и  продолжал действовать до момента ликвидации ООО «Газсети».  

Задолженность, образовавшаяся в период с октября 2023 г. по март 2024 г. (за 4  квартал 2023 г. и 1 квартал 2024 г.) в размере 84 960,00 руб. ООО «Газсети» погашена  не была.  

13.05.2024 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 10 по  Ленинградской области в ЕГРЮЛ внесена запись о ликвидации ООО «Газсети» ГРН  внесенной записи № 2244700198994.  

Таким образом, в процессе ликвидации ООО «Газсети» не был соблюден  порядок, установленный статьями 61 - 64 ГК РФ. Ликвидатор ООО «Газсети»  ФИО3 вопреки требованиям абзаца 2 пункта 1 статьи 63 ГК  РФ не уведомила заявителя о своей ликвидации.  

При составлении промежуточного и окончательного ликвидационных балансов  не была отражена информация о задолженности перед ООО «АСФ «Сервис  Безопасности».  

Ликвидатор ФИО3 не могла не знать об имеющейся  задолженности, поскольку Договор № 2006-15 от 15.10.2015 г. заключенный между  ООО «Газсети» и ООО «АСФ «Сервис Безопасности» действовал до момента  ликвидации организации, акт сверки между контрагентами был подписан в период  принятия решения о ликвидации.  

Заявитель полагает, что решение налогового органа о государственной  регистрации ликвидации ООО «Газсети» не соответствует действующему  законодательству и нарушает права и законные интересы ООО «АСФ «Сервис  Безопасности», поскольку лишает его возможности удовлетворить имеющиеся к ООО  «Газсети» требования.  

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе  обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными  ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия)  органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают,  что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не  соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и  законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,  незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для  осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.  

В статье 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункте 6  Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах,  связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"  указано, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта,  а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного  органа или органа местного самоуправления недействительным, является,  одновременно, как его несоответствие закону или иному нормативно-правовому акту,  так, и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов  граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованием.  

Ввиду изложенного, требование о признании недействительными  ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия)  органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, может быть  удовлетворено судом при одновременном наличии двух обстоятельств: оспариваемые  решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному  правовому акту, а также нарушают права и законные интересы заявителя.  

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических  лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их  учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве  индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении  физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а  также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра  юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных  предпринимателей, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О  государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"  (далее - Закон о государственной регистрации, Закон N 129-ФЗ).  

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона N 129-ФЗ, в Российской Федерации  ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании,  реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами  статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами  деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о  

юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие  документы.  

Единство и сопоставимость указанных сведений обеспечиваются за счет  соблюдения единства принципов, методов и форм ведения государственных реестров.  Все третьи лица могут добросовестно полагаться на действительность данных,  содержащихся в ЕГРЮЛ.  

Государственные реестры являются федеральными информационными  ресурсами.  

Согласно части 9 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об  информации, информационных технологиях и о защите информации" информация,  содержащаяся в государственных информационных системах, а также иные имеющиеся  в распоряжении государственных органов сведения и документы являются  государственными информационными ресурсами.  

Информация, содержащаяся в государственных информационных системах,  является официальной. Государственные органы, определенные в соответствии с  нормативным правовым актом, регламентирующим функционирование  государственной информационной системы, обязаны обеспечить достоверность и  актуальность информации, содержащейся в данной информационной системе.  

При осуществлении полномочий, связанных с государственной регистрацией 

юридических лиц, налоговые органы руководствуются законодательством  Российской Федерации о государственной регистрации, которое в соответствии со  статьей 1 Федерального Закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной  регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее — Закон   № 129 - ФЗ) состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ),  указанного Закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых  актов Российской Федерации.  

Порядок ликвидации юридического лица и процедуры, связанные с  удовлетворением требований кредиторов при ликвидации юридических лиц  регламентируются статьями 61-65 ГК РФ, главой VII Закона № 129 - ФЗ, Федерального  закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее  - Закон № 14 - ФЗ), Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О  несостоятельности (банкротстве).  

Юридическое лицо ликвидируется по решению его учредителей (участников)  или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом, в  том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с  достижением цели, ради которой оно создано (п. 2 ст. 61 ГКРФ).  

Срок проведения процедуры ликвидации согласно п. 6 статьи 57 Закона № 14 -  ФЗ не может превышать один год, а в случае, если ликвидация общества не может быть  завершена в указанный срок, этот срок может быть продлен в судебном порядке, но не  более чем на шесть месяцев.  

С момента принятия решения о ликвидации юридического лица срок исполнения  его обязательств перед кредиторами считается наступившим (п.4 ст.61 ГК РФ).  

Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о  ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора)  и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом (п.З ст. 62 ГК  РФ).  

В соответствии с п. 1 ст. 63 ГК РФ ликвидационная комиссия опубликовывает в  средствах массовой информации («Вестник государственной регистрации») сообщение  о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами.  Кредиторы могут предъявлять свои требования в срок, установленный ликвидационной  

комиссией. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента опубликования  сообщения о ликвидации.  

Также в соответствии с пп. "н.5" пункта 7 ст. 7.1 Закона № 129-ФЗ юридическое  лицо имеет обязанность внести в Единый федеральный реестр юридически значимых  сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей  и иных субъектов экономической деятельности (https://fedresurs.ru/) уведомление о  ликвидации с указанием сведений о принятом решении о ликвидации юридического  лица, ликвидационной комиссии(ликвидаторе), описания порядка, сроков и условий для  предъявления требований его кредиторами, иных сведений.  

После окончания указанного выше срока ликвидационная комиссия составляет  промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе  имущества ликвидируемого юридического лица, перечне требований, предъявленных  кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований,  удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того,  были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией (п.2 ст. 63 ГК РФ).  

После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет  ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками)  юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического  лица (п.6 ст. 63 ГК РФ).  

В соответствии с п.9 ст. 63 ГК РФ ликвидация юридического лица считается  завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения  сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц (далее  - ЕГРЮЛ) в порядке, установленном Законом № 129 - ФЗ. Как следует из материалов  регистрационного дела:  

Согласно данным ЕГРЮЛ ООО «Газсети» зарегистрировано в качестве  юридического лица 04.06.2014 за основным государственным регистрационным  номером 

<

***> Инспекцией Федеральной налоговой службы по  Всеволожскому району Ленинградской области.  

- 20.12.2023 (вх. № 24531 А) в регистрирующий орган почтовым направлением  представлен комплект документов, включающий заявление (уведомление) о  ликвидации юридического лица по форме № Р15016, в котором подпись ликвидатора  засвидетельствована в нотариальном порядке нотариусом Санкт-Петербурга ФИО4, и решение единственного участника от 11.12.2023 о  ликвидации ООО «Газсети», назначении ликвидатором ФИО3 (ИНН  

<

***>).  

По результатам рассмотрения комплекта документов регистрирующим органом  27.12.2023, в связи с отсутствием предусмотренных п. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ  оснований для отказа в государственной регистрации, принято решение № 24531А о  государственной регистрации решения юридического лица о ликвидации, назначения  ликвидатора и внесена запись в ЕГРЮЛ за ГРН 2234700515245.  

В соответствии с п. 1 ст. 63 ГК РФ информация о принятом решении о  ликвидации опубликована 17.01.2024 в журнале «Вестник государственной  регистрации» № 2(974) Часть-1.  

В соответствии с вышеуказанным сообщением, требования кредиторов могут  быть заявлены в течение 2 месяцев с момента опубликования настоящего сообщения по  адресу: 188640, область Ленинградская, 

<

...>, e-mail: 3220165@mail.ru, то есть до 17.03.2024.  

В соответствии с пп. "н.5" пункта 7 ст. 7.1 Закона № 129-ФЗ сведения о  ликвидации с указанием информации о принятом решении о ликвидации юридического  лица, ликвидационной комиссии (ликвидаторе), описания порядка, сроков и условий  для предъявления требований его кредиторами в отношении ООО «Газсети» внесены  

27.12.2023 в Единый федеральный реестр юридически значимых сведений о фактах  деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов  экономической деятельности.  

В соответствии с вышеуказанным сообщением, требования кредиторов могут  быть заявлены в течение 2 месяцев с момента опубликования настоящего сообщения в  журнале «Вестник государственной регистрации» по адресу: 188640, область  Ленинградская, 

<

...>, e-mail: 3220165@mail.ru.  

Информация о вносимых записях в ЕГРЮЛ в свободном доступе размещена  также на сайте ФНС в сети Интернет.  

- 02.05.2024 (вх. № 8819А) в регистрирующий орган в форме электронных  документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью  ликвидатора, представлено заявление (уведомление) о ликвидации юридического лица  по форме № Р15016. По результатам рассмотрения вышеуказанного заявления, в связи с  отсутствием предусмотренных п. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ оснований для отказа в  государственной регистрации, 13.05.2024 регистрирующим органом принято решение   № 8819А о государственной регистрации и в ЕГРЮЛ внесена запись о составлении  промежуточного ликвидационного баланса за ГРН 2244700198950.  

- 02.05.2024 (вх. № 8820А) в регистрирующий орган в форме электронных  документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью  ликвидатора, представлен пакет документов, включающий заявление (уведомление) о  ликвидации юридического лица по форме № Р15016, решение единственного участника  от 23.04.2024 об утверждении ликвидационного баланса, ликвидационный баланс.  

В заявлении по форме № Р15016 заявитель подтверждает, что содержащиеся в  настоящем заявлении (уведомлении) сведения достоверны; установленный  федеральным законом порядок ликвидации юридического лица соблюден; расчеты с  кредиторами завершены, а также заявителю известно, что в случае представления в  регистрирующий орган недостоверных сведений, он несет ответственность,  установленную законодательством Российской Федерации.  

Пунктом 5 ст. 20 Закона № 129-ФЗ определено, что в случае поступления в  регистрирующий орган из суда или арбитражного суда судебного акта о принятии к  производству искового заявления, содержащего требования, предъявленные к  юридическому лицу, находящемуся в процессе ликвидации, государственная  регистрация юридического лица в связи с его ликвидацией не осуществляется до  момента поступления в регистрирующий орган решения (иного судебного акта,  которым завершается производство по делу) по такому исковому заявлению.  

В силу п. 6 ст. 9 Закона № 129-ФЗ заинтересованное лицо вправе направить в  регистрирующий орган письменное возражение относительно предстоящей  государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего  внесения сведений в ЕГРЮЛ по форме, утвержденной уполномоченным  Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.  Такое письменное возражение может быть направлено в регистрирующий орган  способами, указанными в данном пункте. Названные механизмы защиты интересов  кредиторов подлежат применению с учетом предусмотренных законом гарантий лиц,  чьи права затрагиваются в связи с предстоящим включением данных в ЕГРЮЛ. К  таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати  и размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы (абз. 4 п. 3 ст. 9  Закона № 129-ФЗ, п. 1 ст. 63 ГК РФ).  

С учетом изложенного, процедура ликвидации и порядок удовлетворения  требований кредиторов предусматривают обращение кредитора в установленный срок с  требованием к ликвидационной комиссии (ликвидатору) ликвидируемого юридического  

лица, а при уклонении от рассмотрения требования - оспаривание такого уклонения в  суд.  

На момент принятия решений о государственной регистрации в отношении ООО  «Газсети» о начале процедуры ликвидации, составления промежуточного  ликвидационного баланса, о государственной регистрации ликвидации юридического  лица в регистрирующий орган не поступало возражений от кредиторов и иных  заинтересованных лиц, в том числе от ООО «АСФ «Сервис безопасности»,  относительно предстоящего внесения в ЕГРЮЛ сведений о ликвидации ООО  «Газсети».  

Судебных актов о наличии подтвержденной задолженности ООО «Газсети»  перед ООО «АСФ «Сервис безопасности», о введении запрета на проведение  регистрационных действий в отношении юридического лица, либо о принятии к  производству искового заявления, содержащего требования, предъявленные к  юридическому лицу, находящемуся в процессе ликвидации, также в регистрирующий  орган не поступало. Учитывая открытость информации о ликвидации юридических лиц  и отсутствие обязанности налогового органа информировать заинтересованных лиц  иным способом о предстоящем включении данных в ЕГРЮЛ, истец имел возможность  отслеживать информацию об ООО «Газсети», а также представлять возражения  относительно инициированного процесса ликвидации.  

13.05.2024 регистрирующим органом, в связи с отсутствием предусмотренных п.  1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ оснований для отказа в государственной регистрации,  принято решение № 8820А о государственной регистрации ликвидации ООО «Газовые  сети» (ГРН 2244700198994 от 13.05.2024).  

Действующее законодательство Российской Федерации рассчитано на  добросовестность субъектов предпринимательской деятельности и иных юридических  лиц и не обеспечивает возможность проверки достоверности сведений указанных в  документах, представленных в регистрирующий орган и тем более проверки на предмет  соответствия их действительности.  

В судебном заседании представитель заявителя не представил доказательства,  что заявитель воспользовался своим правом обращения с целью защиты своих прав к  ликвидационной комиссии (ликвидатору) либо направления возражения в  регистрирующий орган.  

Кроме того, в установленном порядке действия ликвидатора оспорены не были. 

С учетом изложенного, все действия регистрирующего органа обоснованы и  осуществлены в соответствии с действующим законодательством.  

Судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат  распределению в порядке статьи 110 АПК РФ.  

В соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа,  направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на  официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети  "Интернет".  

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской  области  

решил:

В иске отказать. 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный  суд в течение месяца со дня принятия.  

Судья Душечкина А.И.