Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. МоскваДело № А40-10317/21-159-75

20.07.2021г.

Резолютивная часть решения объявлена 28.06.2021г.

Решение изготовлено в полном объеме 20.07.2021г.

Арбитражный суд г. Москвы в составе: 

Судья Константиновская Н.А.,  единолично, 

при ведении протокола помощником судьи Жулиной Е.А.

рассмотрев дело по иску ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СПЕЦАВТОЗАПЧАСТЬ" (606107 НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ РАЙОН ПАВЛОВСКИЙ 

<

...> ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 12.11.2002, ИНН: 

<

***>)

к ГОСУДАРСТВЕННОМУ УНИТАРНОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ ГОРОДА МОСКВЫ "МОСГОРТРАНС" (115035, МОСКВА ГОРОД, РАУШСКАЯ НАБЕРЕЖНАЯ, ДОМ 22/21, СТРОЕНИЕ 1, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 03.02.2003, ИНН: 

<

***>)

Третье лицо: ООО "ЦФ РУССИЯ"

о признании недействительным односторонний отказ от исполнения контракта № 20-224268 от 18.08.2020г., об обязании заказчика, осуществить приемку товара 

Встречное исковое заявление  

ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ ГОРОДА МОСКВЫ "МОСГОРТРАНС" к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СПЕЦАВТОЗАПЧАСТЬ"    о взыскании пени в размере 877 655,07 руб., штрафа, предусмотренного п. 4.13 Контракта, в размере 100 000 руб., штрафа за ненадлежащее исполнение обязательства в размере 511 930,47 руб.

при участии:

согласно протокола 

УСТАНОВИЛ:

Первоначальный иск заявлен о признании недействительным одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта № 20-224268 от 18.08.2020г., заключенный между ГУП «Мосгортранс» (Заказчик) и ООО «СпецАвтоЗапчасть» (Поставщик). 

Кроме того, истец просил обязать Заказчика (ГУП «Мосгортранс»), во исполнение пункта 4.1. контракта, надлежащим образом согласовать время, место и дату поставки товара, и в соответствии с п. 5.2.2. контракта осуществить приемку товара в полном объеме, без начисления штрафных санкций за просрочку поставки товара.

Встречный иск заявлен о взыскании пени в размере 877 655 (Восемьсот семьдесят семь тысяч шестьсот пятьдесят пять) рублей 07 копеек, штрафа за неисполнение обязательства, предусмотренного п. 4.13 Контракта, в размере 100 000 (Сто тысяч) рублей, а также штрафа за ненадлежащее исполнение обязательства по Контракту, в результате чего Предприятием принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта, в размере 511 930 (Пятьсот одиннадцать тысяч девятьсот тридцать) рублей 47 копеек.

Истец (по первоначальному иску) поддержал исковые требования, дал пояснения по иску, против удовлетворения встречного иска возражал.

Ответчик (по первоначальному иску) первоначальный иск просил оставить без удовлетворения, требования по встречному иску поддержал.

Представитель третьего лица поддержал исковые требования по первоначальному иску, по встречному иску возражал.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что первоначальные исковые требования подлежат удовлетворению, а  встречный иск следует оставить без удовлетворения  по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела,  18.08.2020г. между ООО «СпецАвтоЗапчасть» (далее по тексту - Поставщик) и ГУП «Мосгортранс» (далее - Заказчик) заключен гражданско-правовой договор №20-224268 (далее -Контракт), предметом которого является поставка запасных частей для технического обслуживания и ремонта подвески, рулевого управления, тормозной системы автобусов ЛиАЗ, по итогам проведенного электронного аукциона. Номер извещения: № 0173200001420000753. Наименование аукциона: «Поставка запасных частей для технического обслуживания и ремонта подвески, рулевого управления, тормозной системы подвижного состава ГУП «Мосгортранс».

Так, ООО «СпецАвтозапчасть» своевременно исполняло обязательства по вышеуказанному контракту, о чем свидетельствуют Универсально-передаточные документы, подписанные со стороны ГУП «Мосгортранс», представленные в материалы дела.

В соответствии с п.4.11 Контракта после получения от Поставщика комплекта документов, Заказчик в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней рассматривает результаты и осуществляет приемку поставленных товаров (и сопутствующих услуг) по настоящему Контракту на предмет соответствия их количеству, качеству и иным требованиям, изложенным в настоящем Контракте и Техническом задании, и направляет Поставщику подписанный Заказчиком 1 (один) экземпляр Акта приемки-передачи товара, либо запрос о предоставлении разъяснений относительно поставленных товаров (и сопутствующих услуг), либо мотивированный отказ от принятия поставленных товаров (и сопутствующих услуг), или акт с перечнем выявленных недостатков и сроком их устранения. В случае отказа Заказчика от принятия поставленных товаров (и сопутствующих услуг) в связи с необходимостью устранения недостатков Поставщик обязуется в срок, установленный в акте, составленном Заказчиком, устранить указанные недостатки за свой счет.

Таким образом, в соответствии с УПД,  подписанными Заказчиком данный срок был нарушен

№

Дата УПД

Срок в соответствии с п. 4.11. Контракта для составления акта

Срок составления акта Заказчиком

3138

24.08.2020 Дата подписания 26.08.2020

16.09.2020г.

09.10.2020 г. и 22.10.2020 г.

3305

01.09.2020 Дата подписания 09.09.2020

30.09.2020г.

09.10.2020 г. и 22.10.2020 г.

3385

02.09.2020 Дата подписания 09.09.2020

30.09.2020г.

09.10.2020 г. и 22.10.2020 г.

В срок указанный в п. 4.11 Контракта Заказчик не осуществил приемку товара, не направил запрос о предоставлении разъяснений относительно поставленных товаров, либо мотивированный отказ от принятия поставленных товаров, или акт с перечнем выявленных недостатков и сроком их устранения.

При этом в  ходе исполнения Контракта к приемке товара был привлечен эксперт ФИО1, который составил экспертные заключения № 117-1 от 29.09.2020г., № 117-3 от 22.10.2020г.

 Экспертизы проведены сотрудником ООО ИЦ «ТЕХНОЛОГИЯ» по заказу ГУП «Мосгортранс» в отношении Товара, который ООО «СпецАвтоЗапчасть» поставила ГУП «Мосгортранс», в рамках гражданско-правовой договора №20-224268 от 18.08.2020 г. 

Однако, в нарушение п. 3. ст. 45 Эксперт не уведомил в письменной форме поставщика о допустимости своего участия в проведении экспертизы.

09.10.2020 года и 22.10.2020 года по электронной почте поступили акты об устранении недостатков, в основании которых были указаны выводы эксперта по экспертным заключениям №117-1 от 29.09.2020г., № 117-3 от 22.10.2020г.

Поставщик ознакомился с данным заключением, а также направил его в адрес завода-изготовителя запасных частей - ZF.

После рассмотрения экспертизы, требований Заказчика и дополнительной экспертизы установлено, что у Заказчика нет претензий к качеству Товара, предъявлены лишь завышенные требования к упаковке и маркировке Товара, которые не подкреплены никакими нормами законодательства.

При этом заказчик уклоняется от исполнения пункта 4.1. Договора, в соответствии с которым стороны обязаны согласовать точное время, место и дату поставки.

Доказательством данного факта служит многочисленная  переписка между Заказчиком и Поставщиком.

01.10.2020 года от ГУП «Мосгортранс» с электронного адреса поступил Акт с перечнем выявленных недостатков №99-33-370.

07.10.2020 года от ООО «СпецАвтоЗапчасть» направлено письмо №20 от 07.10.2020 года с ответом, что ООО «СпецАвтоЗапчасть» не согласно с перечнем выявленных недостатков с обоснованием своей позиции.

08.10.2020 года от ГУП «Мосгортранс» поступило Информационное письмо №99-33-383 с ответом на письмо №20 от 07.10.2020 года и Мотивированный отказ от принятия поставленных товаров.

09.10.2020 года от ООО «СпецАвтоЗапчасть» направлено письмо №21 от 09.10.2020 года с просьбой согласовать дату возврата части товара.

22.10.2020 года от ГУП «Мосгортранс» поступило письмо №99-33-401 с Актом с перечнем выявленных недостатков с приложением Заключения эксперта на 11 листах.

28.10.2020 года от ООО «СпецАвтоЗапчасть» в адрес maralin mv.svarz@mosgortrans.ru было направлено письмо №24 от 28.10.2020 года с просьбой продлить срок поставки товара до 25.11.2020 года и согласовать срок поставки товара.

29.10.2020 года от ГУП «Мосгортранс» поступило письмо №99-33-413 в ответ на письмо №24 от 28.10.2020 года от ООО «СпецАвтоЗапчасть» с пояснением невозможности продления сроков поставки до 25.11.2020 года.

30.10.2020 года от ООО «СпецАвтоЗапчасть» направлено письмо с просьбой согласовать срок повторной приемки товара до 16.11.2020 года (Исх №28 от 30.10.2020 года.).

02.11.2020 года от ГУП «Мосгортранс» поступило письмо №99-33-417 в ответ на письмо №28 от 30.10.2020 года от ООО «СпецАвтоЗапчасть» с подтверждением, что повторная приемка товара должна состояться до 16.11.2020 года, но не согласовывается конкретная дата и время поставки.

10.11.2020 года от ООО «СпецАвтоЗапчасть» направлено письмо исх.№32 от 10.11.2020 с уведомлением о готовности произвести поставку товара в срок до 16 ноября 2020 года.

11.11.2020 года на адрес электронной почты было направлено письмо, что ООО «СпецАвтоЗапчасть» планирует поставку запасных частей 13.11.2020 года.

11.11.2020 г. на электронный адрес и Почтой России были направлены письма о заключении дополнительного соглашения на продление сроков поставки. Но мотивированного ответа не поступало. 

16.11.2020 г. повторно на электронные адреса и Почтой России были направлены письма о согласовании сроков поставки Товара. Мотивированного ответа не поступало.

17.11.2020 г. в адрес Заказчика повторно на электронные адреса и Почтой России были отправлены письма о согласовании сроков поставки, заключении дополнительного соглашения на продление сроков поставки. Мотивированный ответ не получен.

23.11.2020 г. в адрес Заказчика повторно на электронные адреса и Почтой России были отправлены письма о согласовании сроков поставки, заключении дополнительного соглашения на продление сроков поставки. Мотивированный ответ не получен.

25.11.2020 г. в адрес Заказчика повторно на электронные адреса и Почтой России были отправлены письма о согласовании сроков поставки, заключении дополнительного соглашения на продление сроков поставки. Мотивированный ответ не получили.

27.11.2020г. повторно на электронные адреса и Почтой России были отправлены письма о согласовании сроков поставки Товара и заключении дополнительного соглашения к контракту о продлении сроков поставки. Ответа не поступало. 

30.11.2020г. в адрес Заказчика повторно на электронные адреса и Почтой России были отправлены письма о согласовании сроков поставки, заключении дополнительного соглашения на продление сроков поставки. Мотивированного ответа не поступало. 

02.12.2020г. в адрес Заказчика повторно на электронные адреса и Почтой России были отправлены письма о согласовании сроков поставки, заключении дополнительного соглашения на продление сроков поставки с приложением Рецензии № 57/2020-ТВ-Р от 20.11.2020 г. Мотивированного ответа не поступало. 

04.12.2020г. в адрес Заказчика повторно на электронные адреса и Почтой России были отправлены письма о согласовании сроков поставки, заключении дополнительного соглашения на продление сроков поставки. Мотивированного ответа не попутало. 

07.12.2020г. в адрес Заказчика повторно на электронные адреса и Почтой России были отправлены письма о согласовании сроков поставки, заключении дополнительного соглашения на продление сроков поставки. Мотивированного ответа не попутало.  

09.12.2020г. в адрес Заказчика повторно на электронные адреса и Почтой России были отправлены письма о согласовании сроков поставки, заключении дополнительного соглашения на продление сроков поставки. Мотивированного ответа не попутало. 

11.12.2020 года было направлено письмо №57 от 11.12.2020 года в адрес Заказчика было направлено письмо на электронные адреса и Почтой России о том, что у истца нет понимания каким образом будет дальше продолжаться работа по контракту и предложение забрать колодки тормозные до разрешения сложившейся ситуации и их сохранности. 

29.12.2020 года было направлено письмо №60 на электронные адреса и Почтой России с требованием осуществить приемку товара и согласовать сроки поставки с приложением копии заключения специалиста №0050101575 от 14.12 2020 года.

29.12.2020 года было направлено письмо №61 на электронные адресаи Почтой России с требованием согласовать сроки поставки, дать ответ на ранее направленные письма и несогласие с односторонним отказом от контракта с приложением Копии Рецензии №57/2020- ТВ-Р от 20.11.2020 г. с копией заключения специалиста №0050101575 от 14.12.2020 года.

Кроме того, 11.01.2021года в адрес ГУП «Мосгортранс» была направлена телеграмма о намерении провести экспертизу тормозных колодок, обеспечить доступ на склад и обеспечить представителя. Телеграмму получила зам начальника канцелярии ФИО2 12.01.2021 в 09.25.

12.01.2021 года было направлено письмо №2 на электронные адреса и Почтой России с требованием согласовать сроки поставки, дать ответ на ранее направленные письма и несогласие с позицией ГУП «Мосгортранс» с приложением Копии Рецензии №57/2020-ТВ-Р от 20.11.2020 г. с копией заключения специалиста №0050101575 от 14.12.2020 года.

13.01.2021 года было направлено письмо №3 на электронные адреса и Почтой России с требованием принять и оплатить поставленный ранее товар, согласовать сроки поставки, дать ответ на ранее направленные письма и несогласие с односторонним отказом от контракта.

14.01.2020 года от ГУП «Мосгортанс» было получено письмо о невозможности допуска на территорию ГУП «Мосгортранс» для проведения экспертизы.

15.01.2020 года ГУП «Мосгортранс» не допустил представителей ООО «СпецАвтоЗапчасть», ТПП Нижегородской области, ООО «ЦФ-Руссия» на территорию (склад) для проведения экспертизы. 

19.01.2020 года по заявлению ГУП «Мосгортранс» в Управление Федеральной антимонопольной службы г. Москвы было рассмотрено обращение о включении сведений в отношении ООО «СпецАвтоЗапчасть» в реестр недобросовестных поставщиков, по результатам рассмотрения ГУП «Мосгортранс» было отказано в заявленных требованиях.

П. 13.1 Контракта предусмотрено, что Все уведомления Сторон, связанные с исполнением настоящего Контракта, направляются в письменной форме по почте заказным письмом по фактическому адресу Стороны, указанному в статье 15 Контракта, или нарочно, а также с использованием факсимильной связи, электронной почты с последующим предоставлением оригинала. 

В случае направления уведомлений с использованием почты уведомления считаются полученными Стороной в день фактического получения, подтвержденного отметкой почты. 

В случае отправления уведомлений посредством факсимильной связи и электронной почты уведомления считаются полученными Стороной в день их отправки.

В соответствии с п. 10 "Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017) при несовершении заказчиком действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или существа обязательства, до совершения которых исполнитель государственного (муниципального) контракта не мог исполнить своего обязательства, исполнитель не считается просрочившим, а сроки исполнения обязательств по государственному (муниципальному) контракту продлеваются на соответствующий период просрочки заказчика.

В соответствии с п.5.2.2 Контракта Заказчик обязан своевременно принять и оплатить поставленный Товар в соответствии с условиями Контракта, но заказчик уклоняется от исполнения пункта 4.1. Договора, в соответствии с которым стороны обязаны согласовать точное время, место и дату поставки. Он намеренно затянул срок принятия Товара, так как своевременно не согласовал дату и время поставки, о чем свидетельствуют многочисленные письма, отправленные на имя заказчика.

Таким образом, в данном случае Заказчик не может расторгнуть Контракт по своей инициативе по п. 8.1.1. гражданско-правового договора №20-224268 от 18.08.2020г. (далее - Контракт), так как неоднократное нарушение сроков произошло именно по вине Заказчика.

Вместе с тем, ООО «СпецАвтоЗапчасть» привлекло эксперта для дачи рецензии на Заключение эксперта № 117-1 от 29 сентября 2020 года, выполненное экспертом ООО ИЦ «Технология» ФИО1.

По итогу выполненной работы представлена  Рецензия № 57/2020-ТВ-Р от 20.11.2020 г. 

Кроме того,  ООО «СпецАвтоЗапчасть» обратилось в центр экспертиз Торгово-промышленной палаты Нижегородской области для дачи рецензии на Заключение эксперта № 117-1 от 29 сентября 2020 г., выполненное экспертом ООО ИЦ «Технология» ФИО1.

По итогу выполненной работы представлена также  Рецензия.

В соответствии с п.3 ст. 41 Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Эксперт, экспертная организация обязаны уведомить в письменной форме заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) о допустимости своего участия в проведении экспертизы (в том числе об отсутствии оснований для недопуска к проведению экспертизы в соответствии с частью 2 настоящей статьи). Чего не было сделано.

В соответствии с п. 7 ст. 41 Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Результаты экспертизы, проводимой экспертом или экспертной организацией в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, оформляются в виде заключения, которое подписывается экспертом или уполномоченным представителем экспертной организации и должно быть объективным, обоснованным и соответствовать законодательству Российской Федерации. За предоставление недостоверных результатов экспертизы, экспертного заключения или заведомо ложного экспертного заключения, за невыполнение экспертом, экспертной организацией требования части 3 настоящей статьи эксперт, экспертная организация, уполномоченный представитель экспертной организации, должностные лица экспертной организации несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Так,  ООО «СпецАвтоЗапчасть» неоднократно направляло свое несогласие с выводами сделанными экспертом в экспертных заключениях № 117-1 от 29.09.2020г., № 117-3 от 22.10.2020г., предоставляло все необходимые документы по товару, письма, пояснения, рецензии на экспертизу, направляло в адрес ГУП «МГТ» письма с просьбой согласовать сроки поставки, но заказчик ссылаясь на не качественный товар в соответствии с заключением специалиста ФИО1 оставил требования истца без удовлетворения.

В соответствии с п. 8 ст. 94 Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Заказчик вправе не отказывать в приемке результатов отдельного этапа исполнения контракта либо поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в случае выявления несоответствия этих результатов либо этих товара, работы, услуги условиям контракта, если выявленное несоответствие не препятствует приемке этих результатов либо этих товара, работы, услуги и устранено поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

В цели и задачи, поставленные перед экспертом определение качества поставленного товара не входило, так как такой вид экспертизы является товароведческим, и проводятся в соответствии с определенными методами проверки и видами испытаний товара: измерительными, лабораторными, разрушительными и т.д. с применением способов воздействия на товар, в том числе и механическое, которые позволили бы судить о качестве товара, выявление дефектов товара; определение причин, которые повлекли за собой возникновение дефектов; а также процента снижения качества, исходя из наличия имеющихся дефектов товара.

Сам же Заказчик конкретно в своих ответах не указывает на недостатки товара, по которым не может принять товар, а ссылается лишь на экспертное заключение, которое не может служить основанием для непринятия товара, ввиду того что экспертиза, проведенная экспертом ФИО1 не является достаточным доказательством, подтверждающим некачественность товара,  в связи  с чем ООО «СпецАвтоЗапчасть» было принято решение о проведении независимой экспертизы для разрешения следующих вопросов:

Определение соответствие товара - Колодки тормозные дисковые для ЛиАЗ кат.номер 0501.221.397, действующим требованиям законодательства и нормативных актов, предъявляемым к данной категории товара, требованиям Технического Задания к Гражданско-правовому договору № 20-224268 от 18 августа 2020г. заключенному между ООО «СпецАвтоЗапчасть» и ГУП «Мосгортранс».

Является ли данный товар оригинальным и качественным.

11.01.2021г. ООО «СпецАвтоЗапчасть» в адрес Заказчика была направлена телеграмма о намерении провести экспертизу и просьба обеспечить доступ для отбора образцов 15.01.2021 г. на территории ГУП «Мосгортранс».

15.01.2021г. комиссия в составе ФИО3, представителя ООО «ЦФ Руссия», ФИО4, эксперта центра экспертиз Торгово-промышленной палаты Нижегородской обл., ФИО5, представителя ООО «СпецАвтоЗапчасть» и ФИО6, представителя ООО «СпецАвтоЗапчасть» прибыли по адресу: 

<

...>, но сотрудники ГУП «Мосгортранс» (где в настоящее время находится товар) не допустили эксперта к месту отбора образцов и учинили препятствие в проведении экспертизы товара поставленного в рамках контракта №20-224268 от 18.08.2020г. Провести экспертизу товара не дали.

13.01.2021г. от Заказчика поступила претензия о взыскание пени, штрафа по гражданско-правовому договору от 18.08.2020г. № 20-224268, с требованием в 15 календарных дней оплатить пени и штраф на общую сумму 586 028,26 рублей, в противном случае Заказчик обратится в адрес гаранта с требованием о выплате неустойки.

С данными требованиями Поставщик не был согласен и в тот же день направил Заказчику письмо № 3 от 13.01.2021г. с требованием о надлежащем исполнении Заказчиком своих обязанностей по контракту.

Таким образом, Заказчик всячески уклоняется от принятия товара, при этом ссылаясь на ненадлежащее качество товара, несоответствие его контракту, препятствует проведению экспертизы.

Кроме того, ГУП «Мосгортранс» не представило возможность  ООО «СпецАвтоЗапчасть» поставить товар, доказать его качественность, соответствие его условиям контракта.

Более того в соответствии с п. 13 ст. 95 ФЗ № 44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», контракт считается расторгнутым через 10 дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика, т.е. не ранее 24.01.2021 года.

Письмо с решением о расторжении контракта ООО «СпецАвтоЗапчасть» получило 13.01.2021 года согласно отчета с сайта Почта России.

20.01.2021г. ООО «СпецАвтоЗапчасть» направило в адрес ГУП «Мосгортранс» уведомление № 12 о готовности поставить товар 21.01.2021г. с указанием номера машины и данных водителя, от ГУП «Мосгортранс» поступил ответ № 99-33-20 от 20.01.2021г. об отказе в приемке товара в связи с одностороннем расторжением Контракта.

Кроме того, ГУП «Мосгортранс» было предоставлено пояснение эксперта ФИО1 к заключению №117-1 от 29.09.2020 от 11.02.2021 и заключения эксперта ФИО1 от 29.09.2020 №117-1, от 15.10.2020 №117-2, от 22.10.2020 №117-3

При этом 15 мая 2021 года ООО «СпецАвтоЗапчасть» обратилось в Автономную некоммерческую организацию «Центр экспертиз Торгово-промышленной палаты Нижегородской области» с просьбой дать рецензию на три заключения эксперта ФИО1 №117-1 от 29.09.2020 г., №117-2 от 15.10.2020г., №117-3 от 22.10.2020 г. и пояснение эксперта ФИО1 на предмет его соответствия требованиям Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ.

28.05.2021 года было изготовлено Заключение специалиста № 0050100595 о проведении рецензии на заключения эксперта от 29.09.2020 №117-1, от 15.10.2020 №117-2, от 22.10.2020 №117-3, выполненных ООО ИЦ «ТЕХНОЛОГИЯ» - экспертом ФИО1.

В соответствии с данным заключением специалистом были сделаны следующие выводы: Заключения эксперта от 29.09.2020 №117-1, от 15.10.2020 №117-2, от 22.10.2020 №117-3, выполненные экспертом ООО ИЦ «ТЕХНОЛОГИЯ» ФИО1, - не объективны, не обоснованы и не соответствуют законодательству Российской Федерации.

В частности, заключения не соответствуют требованиям Федерального Закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в части пункта 7, ст. 41, так как являются необоснованными, а также не отвечают методическим требованиям, регламентирующим проведение экспертиз.

В ходе исследования по рецензированию трёх заключений эксперта ФИО1 от 29.09.2020 №117-1, от 15.10.2020 №117-2, от 22.10.2020 №117-3, установлено наличие в них  ошибок.

При этом суд оценивает доказательства, в том числе заключение эксперта и рецензии, исходя из требований 1 и 2 ст. 71 АПК РФ.

В Федеральном законе «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» от 31.05.2001 N 73-ФЗ в статье 8 указано следующее: «...Заключение эксперта должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных». В то время как обоснованность заключений ФИО1 невозможно проверить, ввиду отсутствия информации из которой можно было бы установить, на основании каких ГОСТов (нормативов), методик эксперт пришел к изложенным в заключениях выводам.

Так, предметом контракта  является поставка запасных частей для технического обслуживания и ремонта подвески, рулевого управления, тормозной системы автобусов ЛиАЗ, по итогам проведенного электронного аукциона. Номер извещения: № 0173200001420000753. Наименование аукциона: «Поставка запасных частей для технического обслуживания и ремонта подвески, рулевого управления, тормозной системы подвижного состава ГУП «Мосгортранс».

При этом в августе 2020 г. по результатам конкурса ООО "САЗ" заключило гражданско- правовой договор № 20-224268 с ГУП «Мосгортранс» (далее - "Контракт № 20-224268") на поставку запасных частей производства ZF для технического обслуживания и ремонта агрегатов ZF, используемых в подвижном составе ГУП «Мосгортранс».

С учетом условий дополнительного соглашения №1 от 27.10.2020, стоимость Контракта № 20-224268 составила 102 386 094,45 рублей. 

Так, из пояснений третьего лица следует, что ООО "САЗ" приняло на себя обязательство поставить товары в соответствии со спецификацией и техническими характеристиками запасных частей, определенных в Приложении № 1 к Дополнительному соглашению № 1 от 27.10.2020г. к контракту № 20-224268.

ООО "САЗ" было обязано поставить следующие товары: 1. Энергоаккумулятор / артикул ZF 0501.316.050 / 836 шт.; 2. Камера тормозная / артикул ZF 0501.324.075 /1056 шт.; 3. Шарнир / артикул ZF 0501.211.834 / 209 шт.; 4. Подшипник ступицы передний внутренний / артикул ZF 0750.117.516 / 209 шт.; 5. Подшипник конический роликовый / артикул ZF 0750.120.325 / 209 шт.; 6. Колодки тормозные / артикул ZF 0501.221.397 / 4327 шт.; 7. Диск тормозной / артикул ZF 0501.316.953/ 1870 шт.

ООО "САЗ" надлежащим образом исполнило обязательства по Контракту № 20-224268, обеспечив передачу товаров от ООО "ЦФ Руссия" в ГУП «Мосгортранс», и поставило в ГУП «Мосгортранс» запасные части в полном объеме по УПД, приложенным к исковому заявлению ООО "САЗ".

Кроме того, третье лицо указало, что все запасные части, приобретенные ООО "САЗ" в ООО «ЦФ Руссия» по Договору № 2286 и далее поставленные в адрес ГУП «Мосгортранс» по контракту № 20-224268, являются оригинальной продукцией ZF.

Указанные товары были отмечены защитным брендом / товарным знаком «ZF» и обозначены каталожным номером «ZF» на каждой соответствующей товарной единице и(или) ее упаковке.

В соответствии с п. 4.3, 4.4 Договора № 2286 ООО "ЦФ Руссия" предоставило ООО "САЗ" гарантию качества на поставляемый товар, который полностью соответствовал стандартам высочайшего качества ZF.

Внедренные в концерне ZF программы постоянного улучшения качества и надежности продукции, позволяют производить агрегаты и компоненты, соответствующие современным стандартам качества. Конечным пользователям ТС с агрегатами ZF предоставляется программа поддержки конечных пользователей "ZF Fleet Service Support", позволяющая получать актуальную техническую и информационную поддержку от концерна ZF. Данную поддержку в течение многих лет получал и получает ГУП «Мосгортранс», в котором при участии концерна ZF был создан сервисный центр по ремонту агрегатов.

Указанный выше товар был поставлен ООО "САЗ" в рамках исполнения Контракта № 20-224268 в адрес ГУП «Мосгортранс». Претензий по качеству товаров со стороны ГУП «Мосгортранс» в отношении поставленных запасных частей ZF в адрес ООО «ЦФ Руссия» не поступали.

Кроме того, в силу п. 6 технического задания, Приложения № 1 к Контракту № 20-224268, поставляемый товар должен был быть разрешен к обращению на территории РФ и отвечать требованиям действующих нормативных актов.

Поставленный товар соответствовал техническому заданию, требованиям нормативных технических и нормативных правовых актов, что подтверждается наличием для поставленных запасных частей действующих сертификатов соответствия требованиям Технического регламента Евразийского экономического союза TP ТС 018/2011 "О безопасности колесных транспортных средств", приложенных к исковому заявлению ООО "САЗ".

Каждая единица товара была снабжена ярлыком содержащим информацию о товаре в соответствии с требованиями Российского законодательства и соглашением сторон.

При этом условиями контракта предусмотрено: 4.2. Товары, поставляемые Поставщиком Заказчику, должны соответствовать качеству, техническим и функциональным характеристикам, указанным в Техническом задании.

4.4. Упаковка и маркировка товара должны соответствовать требованиям ГОСТа, а упаковка и маркировка импортного товара - международным стандартам упаковки.

4.5.Маркировка товара должна содержать: наименование товара, наименование фирмы- изготовителя, места нахождения изготовителя, дату выпуска и гарантийный срок службы

4.6.Маркировка упаковки должна строго соответствовать маркировке товара.

Пункты 4.5 и 4.6. Контракта противоречат пункту 4.4. Контракта в области импортного товара и абзацу. 5 и 7 п. 5 Технического задания:

Абзац 5 п. 5 ТЗ Наличие гарантии качества Товара удостоверяется выдачей Поставщиком гарантийного талона (сертификата) / проставлением соответствующей записи на маркировочном ярлыке поставленного Товара.

Абзац 7 п. 5 ТЗ Упаковка и маркировка Товара должны соответствовать требованиям актов, предъявляемых к упаковке и маркировке данного товара, а упаковка и маркировка импортного товара - международным стандартам упаковки, в соответствии с актами, указанными в п.7 настоящего Технического задания.

Пунктом 7. Технического задания установлены требования соответствия нормативным документам (лицензии, допуски, разрешения, согласования).

Перечень нормативных технических и нормативных правовых актов:  

•технический регламент Таможенного союза TP ТС 018/2011 "О безопасности колесных транспортных средств"

•технический регламент Таможенного союза "О безопасности упаковки" (TP ТС 005/2011) (утвержден решением Комиссии Таможенного союза от 16.08.2011 №769)

•постановление Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 №982 "Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии"

•Федеральный закон от 27.11.2010 №311 -ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации"

•Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании»

Вместе с тем, ответчик не доказал какие именно условия упаковки и маркировки, в соответствии с международными стандартами упаковки, не выполнены истцом.

При этом ООО «СпецАвтоЗапчасть» неоднократно выражало свое несогласие с выводами эксперта ФИО1, предоставляло все необходимые документы по товару, письма, пояснения, рецензии на экспертизу.

Однако, именно  ГУП "МОСГОРТРАНС" не обеспечило совершение действий, необходимых для организации процесса приемки товаров, в соответствии с условиями п. 4.1., 5.2.2. Договора.

В соответствии с п. 4.1. Договора ООО «СпецАвтоЗапчасть» (поставщик) обязано согласовать с ГУП "МОСГОРТРАНС" (покупатель) точное время, место и дату поставки, возможность поставки товаров партиями на основании предварительной заявки в соответствии с техническим заданием.

Для исполнения обязательств по Договору ООО «СпецАвтоЗапчасть» приобрело необходимые к поставке товары в ООО «ЦФ Руссия», что подтверждается имеющимися в деле УПД и не оспаривается участвующими в деле лицами.

В материалы дела представлены многочисленные письма ООО «СпецАвтоЗапчасть», в которых ООО «СпецАвтоЗапчасть» сообщает ГУП "МОСГОРТРАНС" о готовности к отгрузке товаров, подлежащих поставке по Договору.

Вместе с тем, доказательства подтверждения готовности ГУП "МОСГОРТРАНС" принять товары в указанные ООО «СпецАвтоЗапчасть» сроки в материалы дела не предоставлены.

Согласно информации, указанной в письме ГУП "МОСГОРТРАНС" № 99-33-6 от 14.01.2021г. и акте № б/н от 15.01.2021г. о недопуске эксперта к месту отбора образцов и чинения препятствий в проведении экспертизы товара поставленного в рамках Договора доступ на территорию ГУП "МОСГОРТРАНС" ограничен и производится по согласованию с ГУП "МОСГОРТРАНС".

При указанных обстоятельствах, отсутствие со стороны ГУП "МОСГОРТРАНС" подтверждения согласия принять товары, в предложенные ООО «СпецАвтоЗапчасть» дату и время, в пределах срока действия Договора, свидетельствует об уклонении ГУП "МОСГОРТРАНС" от исполнения обязанности по приемке товаров по Договору.

В силу положений ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

В соответствии со ст. 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В соответствии со ст. 484 ГК РФ покупатель обязан принять переданный ему товар, за исключением случаев, когда он вправе потребовать замены товара или отказаться от исполнения договора купли-продажи (п. 1). Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором купли-продажи, покупатель обязан совершить действия, которые в соответствии с обычно предъявляемыми требованиями необходимы с его стороны для обеспечения передачи и получения соответствующего товара (п. 2). В случаях, когда покупатель в нарушение закона, иных правовых актов или договора купли-продажи не принимает товар или отказывается его принять, продавец вправе потребовать от покупателя принять товар или отказаться от исполнения договора (п. 3).

При этом согласно п. 1 ст. 513 ГК РФ покупатель (получатель) обязан совершить все необходимые действия, обеспечивающие принятие товаров, поставленных в соответствии с договором поставки.

При этом отказ ГУП "МОСГОРТРАНС" в принятии товаров по Договору и отказ ГУП "МОСГОРТРАНС" от исполнения Договора нельзя признать обоснованным поскольку ГУП "МОСГОРТРАНС" не выявлены недостатки товаров, препятствующие их использованию по назначению.

В качестве причины отказа в приемке товаров ГУП "МОСГОРТРАНС" указало на несоответствие товаров требованиям Договора к их упаковке и маркировке.

Однако, материалами дела подтверждено, что каждая единица товара снабжена ярлыком содержащим информацию о товаре в соответствии с требованиями Российского законодательства и Договора, в т.ч. наименование товара, наименование фирмы-изготовителя, места нахождения изготовителя, дату выпуска и гарантийный срок службы, товарного знака производителя, и знака соответствия.

К документам, удостоверяющим соответствие продукции (товаров) обязательным требованиям, относятся сертификат соответствия или декларация о соответствии ЕАЭС, оформленные по единой форме (Раздел X, Приложение 9 к Договору о Евразийской Комиссии, Решение Коллегии ЕЭК от 25.12.2012 № 294 )

Требования к колесным транспортным средствам независимо от места их изготовления, при их выпуске в обращение и нахождении в эксплуатации на единой таможенной территории Таможенного союза, в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, охраны окружающей среды и предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей, установлены Техническим регламентом Таможенного союза TP ТС 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств», утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 877 (далее - TP ТС 018/2011), распространяющим свое действие на Российскую Федерацию.

В соответствии с положениями п. 7 TP ТС 018/2011 транспортные средства и их компоненты допускаются к обращению на рынке при их соответствии настоящему техническому регламенту, что подтверждается их маркировкой единым знаком обращения продукции на рынке в соответствии с разделом VI данного технического регламента.

Материалы настоящего дела содержат сертификаты соответствия, подтверждающие соответствие товаров, подлежащих поставке по Договору, требованиям TP ТС 018/2011, в т.ч. установленным в пп. 3.1 п. 3 приложения N 7 к TP ТС 018/2011. 

Таким образом, товары, подлежащие поставке по Договору, соответствуют обязательным требованиям, применяемым к ним на территории РФ, тогда как в материалах дела отсутствуют доказательства того, что заявленные ГУП "МОСГОРТРАНС" недостатки в маркировке и упаковке товаров повлекли некачественность самих товаров, а, поскольку проверка качества товаров ГУП "МОСГОРТРАНС" не осуществлялась, то права на отказ от приемки товаров и от исполнения Договора в соответствии с п. 2 ст. 475 ГК РФ у ГУП "МОСГОРТРАНС" не возникло.

Согласно акта № б/н от 15.01.2021г. о недопуске эксперта к месту отбора образцов и чинения препятствий в проведении экспертизы товара поставленного в рамках Договора поставки ГУП "МОСГОРТРАНС" уклонился от проведения экспертизы качества товаров, организованной ООО «СпецАвтоЗапчасть».

П. 1 ст. 482 ГК РФ предусмотрено, что в случаях, когда подлежащий затариванию и (или) упаковке товар передается покупателю без тары и (или) упаковки либо в ненадлежащей таре и (или) упаковке, покупатель вправе потребовать от продавца затарить и (или) упаковать товар либо заменить ненадлежащую тару и (или) упаковку, если иное не вытекает из договора, существа обязательства или характера товара.

В соответствии с п. 2 ст. 482 ГК РФ в случаях, предусмотренных п. 1 этой статьи, покупатель вправе вместо предъявления продавцу требований, указанных в этом пункте, предъявить к нему требования, вытекающие из передачи товара ненадлежащего качества (ст. 475).

Положения приведенной нормы права предоставляют покупателю альтернативные способы защиты, которые могут быть направлены либо на исправление недостатков в таре, либо, исходя из основания правового интереса покупателя, заключающегося в получении качественного товара, могут быть обращены непосредственно к существу такого интереса, то есть заключаться в предъявлении требований, основанных на факте поставки товара ненадлежащего качества.

Согласно п. 1 ст. 475 ГК РФ, если недостатки товара не были оговорены продавцом, покупатель, которому передан товар ненадлежащего качества, вправе по своему выбору потребовать от продавца: соразмерного уменьшения покупной цены; безвозмездного устранения недостатков товара в разумный срок; возмещения своих расходов на устранение недостатков товара.

В силу п. 2 ст. 475 ГК РФ в случае существенного нарушения требований к качеству товара (обнаружения неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков) покупатель вправе по своему выбору: отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы; потребовать замены товара ненадлежащего качества товаром, соответствующим договору.

Из положений ст. 475 ГК РФ следует, что покупателю предоставляются различные способы защиты в зависимости от степени грубости нарушения продавцом требований к качеству товара, и для защиты от наиболее серьезных нарушений законодателем покупателю даются более радикальные способы в виде замены товара или полного отказа от договора. Однако для того, чтобы воспользоваться такими способами покупатель должен предоставить доказательства наличия обстоятельств, позволяющих сделать вывод о грубом нарушении поставщиком требований к качеству товара.

Ст. 482 ГК РФ, предоставляя покупателю в случае нарушения поставщиком требований к таре и упаковке товара право воспользоваться способами защиты, предусмотренными в ст. 475 ГК РФ, не отменяет обязанности покупателя при его желании использовать способы защиты, указанные в п. 2 ст. 475 ГК РФ, доказать обстоятельства, свидетельствующие о том, что поставка товара в ненадлежащей упаковке настолько сильно сказалась на состоянии товара, что его качество пострадало существенным образом, то есть наступили обстоятельства, перечисленные в п. 2 ст. 475 ГК РФ.

Соотношения ст.ст. 475 и 482 ГК РФ, на котором настаивает ГУП "МОСГОРТРАНС", об автоматическом возникновении у покупателя товара, поступившего в ненадлежащей упаковке, всех без исключения прав, предоставляемых покупателю ст. 475 ГК РФ, ставило бы в преимущественное положение покупателей товара, получивших качественный товар в ненадлежащей упаковке, перед остальными покупателями, получившими некачественный товар.

Это нарушало бы принцип юридического равенства, поскольку любая дифференциация, приводящая к различиям в правах участников гражданского оборота в той или иной сфере правового регулирования, должна быть объективно оправданна, обоснована и преследовать конституционно значимые цели, для достижения которых используются соразмерные правовые средства.

Таким образом, отсутствие со стороны ГУП "МОСГОРТРАНС" подтверждения согласия принять товары, в предложенные ООО «СпецАвтоЗапчасть» дату и время, в пределах срока действия Договора, свидетельствует об уклонении ГУП "МОСГОРТРАНС" от исполнения обязанности по приемке товаров по Договору.

При этом, поскольку имеющиеся в материалах дела доказательства подтверждают факт уклонения ГУП "МОСГОРТРАНС" от совершения необходимых действий для получения товаров от ООО «СпецАвтоЗапчасть», то в соответствии с п. 2 ст. 484 ГК РФ, требования ООО «СпецАвтоЗапчасть» о возложении на ГУП "МОСГОРТРАНС" обязанности по приемке товаров по Договору является обоснованным, так как у ГУП "МОСГОРТРАНС" не возникло право на отказ от исполнения Договора и право на взыскание с ООО «СпецАвтоЗапчасть» неустойки по Договору.

Таким образом, поскольку имеющиеся в материалах дела доказательства подтверждают факт уклонения ГУП "МОСГОРТРАНС" от совершения необходимых действий для получения товаров от ООО «СпецАвтоЗапчасть», то  в соответствии с п. 2 ст. 484 ГК РФ, требования ООО «СпецАвтоЗапчасть» о возложении на ГУП "МОСГОРТРАНС" обязанности по приемке товаров по Договору является обоснованным, так как у ГУП "МОСГОРТРАНС" не возникло право на отказ от исполнения Договора

При таких обстоятельствах  собранные по делу доказательства в их совокупности, подтверждают, что принятое ответчиком  решение об одностороннем отказе от исполнения договора является необоснованным, в связи с чем  требование о признании недействительным односторонний отказ заказчика от исполнения контракта № 20-224268 от 18.08.2020г., заключенный между ГУП «Мосгортранс» (Заказчик) и ООО «СпецАвтоЗапчасть» (Поставщик) подлежит удовлетворению.

Вследствие указанного, следует  обязать заказчика (ГУП «Мосгортранс»), во исполнение пункта 4.1. контракта, надлежащим образом согласовать время, место и дату поставки товара, и в соответствии с п. 5.2.2. контракта осуществить приемку товара в полном объеме, без начисления штрафных санкций за просрочку поставки товара.

В связи с чем, первоначальный иск подлежит удовлетворению в полном объеме

Относительно встречных исковых требований, суд исходит из следующего.

Так, в обоснование встречного иска указано, что 18.08.2020 между ГУП «Мосгортранс» и ООО «СпецАвтоЗапчасть» заключен гражданско-правовой договор № 20-224268 на поставку запасных частей для технического обслуживания и ремонта подвески, рулевого управления, тормозной системы подвижного состава ГУП «Мосгортранс».

В соответствии с п. 1.1 Контракта Поставщик обязуется по заданию Заказчика поставить запасные части для технического обслуживания и ремонта подвески, рулевого управления, тормозной системы подвижного состава (далее - товар) ГУП «Мосгортранс» в объеме, установленном в Техническом задании (Приложении № 1 к контракту, являющимся его неотъемлемой частью) (далее - Техническое задание), Заказчик обязуется принять товар (ы) и оплатить его (их) в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Контрактом.

Согласно п.3.1 Контракта и Технического задания (приложение №1 к Контракту) Поставщик обязан поставить товар в срок с 1 (первого) по 90 (девяностый) календарный день с момента заключения Контракта, при этом товар поставляется согласно графику поставки товара (приложение №3 к Контракту), который регламентирует поставку в два этапа с 1 (первого) по 40 (сороковой) календарный день с момента заключения Контракта (19.08.2020 - 28.09.2020) и с 41 (сорок первого) по 90 (девяностый) календарный день с момента заключения Контракта (28.09.2020 -16.11.2020).

На основании п. 4.11 Контракта после получения от Поставщика комплекта документов, Заказчик в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней рассматривает результаты и осуществляет приемку поставленных товаров (и сопутствующих услуг) по настоящему Контракту на предмет соответствия их количеству, качеству и иным требованиям, изложенным в настоящем Контракте и Техническом задании, и направляет Поставщику подписанный Заказчиком 1 (один) экземпляр Акта приемки-передачи товара, либо запрос о предоставлении разъяснений относительно поставленных товаров (и сопутствующих услуг), либо мотивированный отказ от принятия поставленных товаров (и сопутствующих услуг), или акт с перечнем выявленных недостатков и сроком их устранения. В случае отказа Заказчика от принятия поставленных товаров (и сопутствующих услуг) в связи с необходимостью устранения недостатков Поставщик обязуется в срок, установленный в акте, составленном Заказчиком, устранить указанные недостатки за свой счет.

В соответствии с п. 4.13 Контракта в случае получения от Заказчика запроса о предоставлении разъяснений в отношении поставленных товаров (и сопутствующих услуг), или мотивированного отказа от принятия поставленных товаров (и сопутствующих услуг), или акта с перечнем выявленных дефектов, недостатков и сроком их устранения Поставщик в течение 10 (десяти) рабочих дней обязан предоставить Заказчику запрашиваемые разъяснения в отношении поставляемых товаров (и сопутствующих услуг) или в срок, установленный в указанном акте, содержащем перечень выявленных недостатков устранить полученные от Заказчика замечания/недостатки/дефекты и передать Заказчику приведенный в соответствие с предъявленными требованиями/замечаниями комплект отчетной документации, отчет об устранении недостатков, а также повторно подписанный Поставщиком Акт приемки-передачи товаров в 2 (двух) экземплярах для принятия Заказчиком поставленных товаров.

В соответствии с универсальными передаточными документами (далее - УПД) от 24.08.2020 № 3138, от 01.09.2020 № 3305, от 02.09.2020 № 3385, от 21.09.2020 № 3635 Поставщик поставил часть товара по Контракту.

В соответствии с п. 4.12 Контракта 09.09.2020 была произведена экспертиза поставленного по Контракту товара с привлечением независимого эксперта (контракт от 25.08.2020 № 20-3691083 между ГУП «Мосгортранс» и ООО ИЦ «ТЕХНОЛОГИЯ»). По результатам проведенной экспертизы был выявлен ряд замечаний, описанных в заключении эксперта от 01.10.2020 № 117-1.

01.10.2020 в адрес Поставщика в соответствии с п. 4.11 Контракта был направлен Акт с перечнем выявленных недостатков письмом № 99-33-370, где на устранение замечаний эксперта поставщику было предоставлено 10 календарных дней.

07.10.2020 Поставщик предоставил пояснения по результатам проведенной экспертизы и сообщил о готовности произвести замену 6 (шести) номенклатурных позиций, а также указал, что необходим возврата товара на склад.

08.10.2020 письмом № 99-33-382 в адрес Поставщика был направлен мотивированный отказ от принятия вышеуказанных поставленных товаров.

14.10.2020 Поставщик осуществил вывоз части ранее поставленного товара, а именно:

-Энергоаккумулятор тормозной системы для автобуса ЛиАЗ (код товара 0501.316.050) в количестве 756 штук;

-Камера тормозная переднего моста для ЛиАЗ-5292 (код товара 0501.324.075) в количестве 960 штук;

-Подшипник ступицы передний внутренний моста автобуса ЛиАЗ 4292, 5292, 6213 (код товара 0750.117.516) в количестве 190 штук;

-Диск тормозной моста автобуса ЛиАЗ 4292, 5292, 6213 (код товара 0501.316.953) в количестве 1000 штук;

-Шарнир для автобуса ЛиАЗ 529220, 529221, 529222, 529265-79, 621320, 621321 (код товара 0501.211.834) в количестве 90 штук;

-Подшипник конический роликовый для автобуса ЛиАЗ 529220, 529221, 529222, 529265-79, 621320, 621321 (код товара 0750.120.325) в количестве 40 штук.

После возврата части ранее поставленного товара на складе Заказчика остались Колодки тормозные дисковые для ЛиАЗ, Волжанин, Скания (каталожный номер 0501.221.397) в количестве 3934 шт., по которым ранее Поставщиком были представлены сведения для проведения повторной экспертизы.

22.10.2020 на основании полученных от Поставщика сведений по ранее поставленному товару, независимым экспертом ООО ИЦ «ТЕХНОЛОГИЯ» была произведена повторная экспертиза, по результатам которой был выявлен ряд замечаний, описанных в заключении эксперта от 22.10.2020 года №117-3.

22.10.2020 в адрес Поставщика в соответствии с п. 4.11 Контракта был направлен Акт с перечнем выявленных недостатков письмом № 99-33-401, где на устранение замечаний Поставщику предоставлялось 10 календарных дней.

27.10.2020 Сторонами по Контракту заключено дополнительное соглашение №1 Контракту, в соответствии с которым Стороны пришли к соглашению об увеличении количества поставляемого товара до 10% от первоначального объема товара, предусмотренного Контрактом (далее - Дополнительное количество товара). Срок поставки дополнительного количества товара был включен во второй этап поставки товара.

28.10.2020 письмом № 24 от Поставщика поступил ответ на письмо Заказчика от 22.10.2020 № 99-33-401, в котором указывалось о невозможности Поставщиком исправить выявленные недостатки в установленный Актом срок и просьбой продлить срок устранения недостатков до 25.11.2020.

29.10.2020 письмом № 99-33-413 в адрес Поставщика был направлен ответ на письмо от 28.10.2020 № 24 о невозможности продления сроков до 25.11.2020, ввиду превышения окончательного срока поставки по Контракту, а именно поставка должна быть завершена в срок по 16.11.2020.

Поставщиком в адрес Заказчика было направлено письмо от 30.10.2020 № 28, где Поставщик просит согласовать срок устранения несоответствий товара и повторной приёмки до 16.11.2020 включительно.

02.11.2020 письмом № 99-33-417 в адрес Поставщика был направлен ответ на письмо от 30.10.2020 № 28, с указанием на то, что Актом с перечнем выявленных недостатков № 99-33-401 от 22.10.2020 был установлен срок на устранение замечаний 10 календарных дней (до 01.11.2020 включительно). Также сообщается, что 16.11.2020 завершается срок поставки Товара по Контракту. Заказчик также проинформировал о том, что не может ограничить Поставщика в завершении поставки товара в рамках исполнения обязательств по Контракту, указывая на то, что за неисполнение или ненадлежащие исполнение установленных Контрактом обязательств, в отношении Поставщика будут применены штрафные санкции предусмотренные ст. 7 Контракта.

В соответствии с п. 5.4.1 Контракта Поставщик обязан своевременно и надлежащим образом поставить товары в соответствии с условиями Контракта.

Поставщиком замена поставленного товара в соответствии с условиями Контракта не была произведена, тем самым Поставщик нарушил условия Контракта.

Статьей 12.1 Контракта установлен срок его действия по 31.12.2020 включительно.

Согласно п. 7.1 Контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, установленных настоящим Контрактом, Заказчик и Поставщик несут ответственность в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 №-1042 "Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем ), о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. №570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. №1063 и иным законодательством Российской Федерации.

В силу п. 7.7 Контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных Поставщиком , за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Пеня за просрочку обязательства по срокам поставки Товара по I этапу с 29.09.2020 по 31.12.2020 составляет: П = 32 404 857,20х 94 х 1/300 х 4,25 % = 431 524 (Четыреста тридцать одна тысяча пятьсот двадцать четыре) рубля 68 копеек.

Пеня за просрочку обязательства по срокам поставки Товара по II этапу с 17.11.2020 по 31.12.2020 составляет: П =69 981 237,25 * 45 х 1/300 * 4,25 % = 446 130 (Четыреста сорок шесть тысяч сто тридцать) рублей 39 копеек.

Таким образом, размер пени за просрочку Поставщиком поставки Товара за два этапа по Контракту составляет 877 655 (Восемьсот семьдесят семь тысяч шестьсот пятьдесят пять) рублей 07 копеек с учетом действующей ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации (4,25%).

В соответствии с п.7.5.4 Контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается в следующем порядке: 100000 рублей, если цена контракта превышает 100 млн. рублей.

Согласно п. 1.1 Дополнительного соглашения к Контракту п. 2.1 Цена Контракта составляет 102 386 094 (Сто два миллиона триста восемьдесят шесть тысяч девяносто четыре) рубля 45 копеек, в том числе НДС 20 % 17 064 349 (Семнадцать тысяч шестьдесят четыре тысячи триста сорок девять) рублей 08 копеек.

Поставщик не произвел замену ненадлежащего качества Товаров в срок, в связи с чем размер штрафа за неисполнение обязательства, предусмотренного п. 4.13 Контракта составляет 100 000 (Сто тысяч рублей) 00 копеек.

По фактам ненадлежащего исполнения Предприятием в адрес Поставщика была направлена претензия от 29.12.2020 № 99-33-481.

29.12.2020 на основании п. п. 1,2 ст. 523 ГКРФ, ч. 9 ст. 95 Закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 № 44-ФЗ, п. п. 8.1.1.1, 8.1.1.3, 8.1.1.6, ст.8 Контракта Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта от 29.12.2020 № 99-33-485.

В соответствии с п. 12.2. Контракта истечение срока его действия влечет прекращение обязательств по Контракту (за исключением предусмотренных контрактом гарантийных обязательств и обязательств заказчика по оплате товаров, поставленных в течение срока действия контракта).

Соответственно, при неисполнении Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, к моменту истечения срока его действия, у Заказчика возникает обязанность по начислению штрафа в соответствии с п.7.3 Контракта, которым установлено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, размер штрафа устанавливается в следующем порядке: 0,5 процента Цены Контракта (Этапа) в случае, если Цена контракта (Этапа) составляет от 100 млн. рублей до 500 млн. рублей (включительно Согласно п. 1.1 Дополнительного соглашения к Контракту п. 2.1 Цена Контракта составляет 102 386 094 (Сто два миллиона триста восемьдесят шесть тысяч девяносто четыре) рубля 45 копеек, в том числе НДС 20 % 17 064 349 (Семнадцать тысяч шестьдесят четыре тысячи триста сорок девять) рублей 08 копеек.

Поставщик не исполнил обязательства по Контракту, в результате чего Предприятием принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта и размер штрафа за ненадлежащее исполнение обязательства по Контракту составляет 511 930 (Пятьсот одиннадцать тысяч девятьсот тридцать) рублей 47 копеек.

Предприятием в адрес Истца была направлена претензия от 04.02.2020 № 99-33-40 о начислении суммы неустойки по Контракту. Однако требования, изложенные Предприятием в указанной претензии, оставлены Поставщиком без удовлетворения.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В соответствии со ст. 310 ГК РФ по общему правилу односторонний отказ от исполнения обязательства не допустим.

В силу п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения со встречным иском.

Однако, судом установлено,  что нарушение сроков произошло именно  по вине Заказчика, поскольку Заказчик всячески необоснованно уклонялся от принятия  товара, который, в свою очередь соответствовал условиям контракта. 

При этом, поскольку имеющиеся в материалах дела доказательства подтверждают факт уклонения ГУП "МОСГОРТРАНС" от совершения необходимых действий для получения товаров от ООО «СпецАвтоЗапчасть», то  у ГУП "МОСГОРТРАНС" не возникло права на взыскание с ООО «СпецАвтоЗапчасть» неустойки по договору, в связи с чем требования по встречному  иску удовлетворению не подлежат.

Положениями статьи 68, части 8 статьи 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами. Письменные доказательства представляются в арбитражный суд в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на полном, всестороннем, объективном и непосредственном их исследовании с позиции относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности.

          При таких обстоятельствах требования по встречному иску удовлетворению не подлежат.

Расходы по госпошлине взыскиваются с ответчика в соответствии со ст.110 АПК РФ.  

Руководствуясь  статьями  4,  9,  65,  75,  110,  121,  167-170,  176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 8, 10, 12, 309, 310, 314, 431, 506,  516 ГК РФ,  арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СПЕЦАВТОЗАПЧАСТЬ" удовлетворить. 

Признать недействительным односторонний отказ заказчика от исполнения контракта № 20-224268 от 18.08.2020г., заключенный между ГУП «Мосгортранс» (Заказчик) и ООО «СпецАвтоЗапчасть» (Поставщик).

Обязать Заказчика (ГУП «Мосгортранс»), во исполнение пункта 4.1. контракта, надлежащим образом согласовать время, место и дату поставки товара, и в соответствии с п. 5.2.2. контракта осуществить приемку товара в полном объеме, без начисления штрафных санкций за просрочку поставки товара. 

Взыскать с ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ ГОРОДА МОСКВЫ "МОСГОРТРАНС" (115035, МОСКВА ГОРОД, РАУШСКАЯ НАБЕРЕЖНАЯ, ДОМ 22/21, СТРОЕНИЕ 1, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 03.02.2003, ИНН: 

<

***>) в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СПЕЦАВТОЗАПЧАСТЬ" (606107 НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ РАЙОН ПАВЛОВСКИЙ 

<

...> ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 12.11.2002, ИНН: 

<

***>) 12 000 (двенадцать тыс.) руб. – расходы по госпошлине. 

В удовлетворении встречного искового заявления отказать. 

Решение может быть обжаловано в Девятый Арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья             Н.А. Константиновская