2315/2023-29903(2) 

 

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД  Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27  

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/ 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 арбитражного суда апелляционной инстанции 

по проверке законности и обоснованности решений (определений)  

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-43484/2022

город Ростов-на-Дону

20 июня 2023 года

15АП-3572/2023  

Резолютивная часть постановления объявлена 19 июня 2023 года.  

Полный текст постановления изготовлен 20 июня 2023 года. Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Нарышкиной Н.В., судей Илюшина Р.Р., Фахретдинова Т.Р., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1  

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,  рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с  

ограниченной ответственностью «Краснодар Водоканал» на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 30.01.2023 по делу № А32-43484/2022 

по иску общества с ограниченной ответственностью «Краснодар Водоканал»  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

к муниципальному автономному детскому образовательному учреждению  муниципального образования г. Краснодар «Детский сад № 160»  

(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании платы, 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Краснодар Водоканал» (далее –  истец, ООО «Краснодар Водоканал», общество) обратилось в Арбитражный суд  Краснодарского края с иском к муниципальному автономному детскому  образовательному учреждению муниципального образования г. Краснодар «Детский  сад № 160» (далее – ответчик, учреждение) о взыскании платы по государственному  (муниципальному) контракту холодного водоснабжения и водоотведения  от 01.12.2020 № 3986 за услуги по приему сточных вод с загрязнениями,  превышающими предельно-допустимые концентрации загрязняющих веществ, в  размере 340 333,7 руб., платы по государственному (муниципальному) контракту  холодного водоснабжения и водоотведения от 30.11.2021 № 3986 за услуги по приему  сточных вод с загрязнениями, превышающими предельно-допустимые концентрации  загрязняющих веществ, в размере 136 877,02 руб.  

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 30.01.2023 в  удовлетворении исковых требований отказано.  

Не согласившись с указанным судебным актом, истец обжаловал его в порядке  главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В  апелляционной жалобе истец просит решение арбитражного суда первой инстанции  отменить, принять новый судебный акт. По мнению общества, положения пункта  203 Правил N 614 должны применяться исходя из буквального содержания нормы.  Общество настаивает на позиции о том, что учреждение фактически осуществляет  деятельность, аналогичную деятельности общепита, осуществляет отведение сточных  вод не более 30 м3/сут. Ссылаясь на судебную практику, истец приводит доводы о том,  что отсутствие в договоре сведений о контрольном колодце является достаточным для  начисления платы по формуле.  

В отзыве на апелляционную жалобу ответчик просит решение суда оставить без  изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.  

От ответчика поступили письменные пояснения. 

Определением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.06.2023  произведена замена судьи Мисника Н.Н. (в связи с нахождением в отпуске) на судью  Фахретдинова Т.Р.  

Стороны извещены надлежащим образом, однако явку своих представителей в  судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 156 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для  рассмотрения жалобы в их отсутствие.  

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется  Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной  жалобы с учетом части 6 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации.  

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на  нее, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.  

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между  ООО «Краснодар Водоканал» (организация водопроводно-канализационного  хозяйства) и МАДОУ МО г. Краснодар «Детский сад № 160» (абонент) заключен  государственный (муниципальный) контракт холодного водоснабжения и  водоотведения от 01.12.2020 № 3986, согласно которому организация водопроводноканализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и  водоотведение обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную  сеть из централизованной системы холодного водоснабжения холодную (питьевую)  воду, осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в  централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку,  очистку и сброс в водный объект.  

Абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему  сточных вод и нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам  сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на  работу объектов централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение  и принятую холодную (питьевую) воду установленного качества в сроки и порядке,  который определены контрактом, соблюдать в соответствии с контрактом режим  потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации  находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность  используемых им приборов учета (п. 1.1 контракта).  

Кроме того, между ООО «Краснодар Водоканал» (организация  водопроводноканализационного хозяйства) и МАДОУ МО г. Краснодар «Детский сад   № 160» (абонент) заключен государственный (муниципальный) контракт холодного  

водоснабжения и водоотведения от 30.11.2021 № 3986, согласно которому  организация водопроводноканализационного хозяйства, осуществляющая холодное  водоснабжение и водоотведение обязуется подавать абоненту через присоединенную  водопроводную сеть из централизованной системы холодного водоснабжения  холодную (питьевую) воду, осуществлять прием сточных вод абонента от  канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и  обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект.  

Абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему  сточных вод и нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам  сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на  работу объектов централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение  и принятую холодную (питьевую) воду установленного качества в сроки и порядке,  который определены контрактом, соблюдать в соответствии с контрактом режим  потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации  находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность  используемых им приборов учета (п. 1.1 контракта).  

В соответствии с п.п. 3.9 указанных контрактов размер платы за негативное  воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер  платы абонента в связи с нарушением абонентом нормативов по объему сточных вод и  нормативов состава сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями  законодательства РФ.  

Учитывая положения п.п. 3.9 контрактов истец произвел расчет и выставил  ответчику счета для внесения платы за услуги по приему сточных вод с  загрязнениями, превышающими предельно-допустимые концентрации загрязняющих  веществ, по контракту от 01.12.2020 № 3986 на сумму 340 333,7 руб., по контракту  от 30.11.2021 № 3986 на сумму 136 877,02 руб.  

Требования обоснованы ссылкой на положения п. 203 Правил холодного  водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства  Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (с изменениями и дополнениями  от 22.05.2020, вступивших в силу с 01.07.2020).  

Поскольку требования о внесении указанной платы оставлены учреждением без  исполнения, ООО «Краснодар Водоканал» обратилось в суд с исковым заявлением о  взыскании долга.  

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по  договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать  абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется  оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором  режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его  ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и  оборудования, связанных с потреблением энергии.  

Согласно пункту 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, к  отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским  кодексом Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об  энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.  

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются  Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»  (далее - Закон № 416-ФЗ), а также Правилами № 644.  

В соответствии с частью 10 статьи 7 Закона № 416-ФЗ в случае, если сточные  воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения,  содержат загрязняющие вещества, негативно воздействующие на работу такой  

системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей  водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и  микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и  порядке, которые установлены Правилами № 644.  

Таким образом, с введением в действие 01.01.2014 раздела VII Правил № 644  все абоненты организаций водопроводно-канализационного хозяйства обязаны  вносить следующие виды платежей:  

- по воздействию на окружающую среду (статья 29 Закона № 416-ФЗ,  постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 № 1310  «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы  канализации населенных пунктов»);  

- по влиянию на работу сооружений централизованной системы водоотведения  (часть 10 статьи 7 Закона № 416-ФЗ, разделы VI, VII Правил № 644).  

Обе платы взимаются с абонентов организаций водопроводноканализационного хозяйства в соответствии с установленным законом порядком  (статья 36 Закона № 416-ФЗ). Взимание платы за превышение нормативов сброса  загрязняющих веществ отдельно от платы за негативное воздействие на  централизованные системы водоотведения предусмотрено Правилами № 644.  

В соответствии с подпунктом «и» пункта 35 Правил № 644 абонент обязан  соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать  реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых  устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и  составу отводимых в централизованную: систему водоотведения сточных вод,  требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные  системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного  воздействия на работу централизованной системы водоотведения принимать меры по  соблюдению указанных требований.  

В пункте 111 Правил № 644 предусмотрено, что абоненты обязаны соблюдать  требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную  систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях  предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной  системы водоотведения.  

Сточные воды, отводимые в централизованные системы водоотведения, не  должны содержать загрязняющие вещества, запрещенные к сбросу в  централизованную систему водоотведения, по перечню согласно приложению № 2 и  вещества, запрещенные к применению в Российской Федерации, в том числе  ратифицированными Российской Федерацией международными нормативными  правовыми актами. Состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в  централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным  показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих  веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему  водоотведения, предусмотренным приложением № 3 (пункты 113 и 114 Правил   № 644).  

На основании пункта 118 Правил № 644 в случае, если сточные воды,  принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат  загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно  воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям,  установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан  компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с  

негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы  водоотведения в порядке и размере, которые определены Правилами.  

Согласно подпункту «г» пункта 36 Правил № 644 организация ВКХ имеет  право взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных  нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему  водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу  централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ,  запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы  водоотведения.  

В рассматриваемом случае истец просит взыскать плату за сброс загрязняющих  веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод,  что следует не только из содержания искового заявления, но и расчета исковых  требований, в которых ООО «Краснодар Водоканал» производит расчет на основании  пункта 203 Правил № 644.  

Согласно пункту 113 Правил № 644 сточные воды, отводимые в  централизованные системы водоотведения, должны соответствовать следующим  требованиям:  

а) запрещается производить сброс в централизованные системы водоотведения  веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в  централизованные системы водоотведения, по перечню согласно приложению 4, в том  числе с превышением значений показателей, при превышении которых концентрация  загрязняющего вещества в сточных водах является запрещенной, согласно  приложению № 4 (1);  

б) значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций  загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные  допустимые значения показателей и концентраций по перечню согласно приложению   № 5, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 114 настоящих Правил.  

Плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх  установленных нормативов состава сточных вод (для объектов абонентов, в  отношении которых применяются нормативы состава сточных вод), определяется  организацией, осуществляющей водоотведение, по формуле, приведенной в пункте  197 Правил № 644.  

Вместе с тем, постановлением Правительства Российской Федерации  от 22.05.2020 № 728 «Об утверждении Правил осуществления контроля состава и  свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу  некоторых актов Правительства Российской Федерации» внесены изменения в  Правила № 644, в том числе предусмотрен упрощенный порядок определения платы за  сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов  состава сточных вод.  

Так, согласно пункту 203 Правил № 644 для объектов абонентов (при наличии  любого из условий):  

- среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод которых менее указанного  в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил, используемых (в том числе  фактически, без государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей и (или) без указания соответствующего вида экономической  деятельности в учредительных документах юридического лица или Едином  государственном реестре юридических лиц) в целях осуществления деятельности  гостиниц, предприятий общественного питания, полиграфической деятельности,  деятельности по складированию и хранению, деятельности бань и душевых по  предоставлению общегигиенических услуг, деятельности саун, деятельности  

сухопутного транспорта, розничной торговли моторным топливом в  специализированных магазинах, предоставления услуг парикмахерскими и салонами  красоты, производства пара и горячей воды (тепловой энергии), производства  пищевых продуктов, производства стекла и изделий из стекла, производства  строительных керамических материалов, производства керамических изделий,  производства огнеупорных керамических товаров, производства стекловолокна,  производства изделий из бетона, цемента и гипса, производства химических веществ и  химических продуктов, производства кожи и изделий из кожи, производства одежды  из кожи, обработки кож и шкур на бойнях, производства меховых изделий,  производства электрических аккумуляторов и аккумуляторных батарей,  гальванопокрытия, металлизации и тепловой обработки металла, производства  лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях,  производства резиновых и пластмассовых изделий, мойки транспортных средств,  стирки или химической чистки текстильных и меховых изделий, сбора, обработки или  утилизации отходов, обработки вторичного сырья, предоставления услуг в области  ликвидации последствий загрязнений и прочих услуг, связанных с удалением отходов;  

- с которых осуществляется сброс сточных вод с использованием сооружений и  устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к  централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе  поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные  системы водоотведения;  

- расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в  многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в  централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным  колодцем;  

- для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный  канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор  проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных  абонентов;  

Расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх  установленных нормативов состава сточных вод (Пнорм. сост.) (руб.) определяется по  формуле: Пнорм. сост. = 2 x Т x Qпр1.  

Данная формула применена истцом для определения размера платы для  ответчика.  

Как разъяснено в письме Минстроя России от 06.06.2021 № 23350-ИФ/04, в  соответствии с пунктом 203 Правил № 644 расчет платы может производиться  организациями, осуществляющими водоотведение, в том числе без результатов  контроля состава и свойств сточных вод, при наличии любого из условий,  предусмотренных пунктом 203 Правил № 644:  

- среднесуточный объем сточных вод с объекта абонента составляет менее 30  куб. м при условии использования объекта абонента в целях осуществления видов  деятельности, указанных в абзаце втором пункта 203 Правил № 644;  

- отсутствие физической возможности отбора проб сточных вод с конкретного  объекта абонента (абзацы третий - пятый пункта 203 Правил № 644).  

Следует отметить, что взимание платы в соответствии с пунктом 203 Правил №  644 возможно только в отношении тех объектов абонентов, на которые  распространяются нормативы состава сточных вод.  

Согласно пункту 167 Правил № 644 нормативы состава сточных вод  распространяются в отношении объектов абонентов:  

а) при среднесуточном сбросе с объекта абонента более 30 куб. м - вне  зависимости от вида осуществляемой на объекте деятельности;  

б) при среднесуточном сбросе с объекта абонента менее 30 куб. м - при условии  использования объекта абонента в целях осуществления видов деятельности,  указанных в абзаце четвертом пункта 167 Правил № 644.  

Таким образом, плата в соответствии с пунктом 203 Правил № 644 может  взиматься вне зависимости от вида осуществляемой на объекте деятельности с  объектов абонентов со сбросом сточных вод более 30 куб.м в сутки при отсутствии  физической возможности отбора проб сточных вод с объекта абонента отдельно  от сточных вод иных абонентов или с объектов абонентов, с которых осуществляется  сброс сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных  (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а  также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные  ливневые или общесплавные системы водоотведения, либо с объектов абонентов со  сбросом сточных вод менее 30 куб. м в сутки, но при обязательном условии  использования данного объекта абонента в целях осуществления определенных  («вредных») видов деятельности.  

В этой связи, правовое значение имеет категория абонента, и возможность  установления для него нормативов сточных вод, и как следствие взимания платы за их  превышение.  

Так, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с объекта ответчика  составляет менее 30 куб.м, что подтверждается актами, представленными истцом в  материалы дела. Данное обстоятельство лицами, участвующими в деле, не  оспаривается.  

Вместе с тем, суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых  требований, указал, что учреждение не подпадает под категорию абонентов,  указанных в пункте 203 Правил № 644, поскольку сама по себе организация питания  детей, обучающихся в школе, не тождественна деятельности по производству  пищевых продуктов как самостоятельному виду экономической деятельности, а  представляет собой комплекс организационно-технических мероприятий с  соблюдением санитарно-эпидемиологических требований, направленных на  обеспечение детей питанием.  

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к выводу, что  организация питания детей не может быть приравнена к деятельности предприятий  общественного питания и деятельности по производству пищевых продуктов для  целей применения пунктов 167, 203 Правил № 644.  

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с указанными выводами  суда первой инстанции, исходя из следующего.  

В пункте 203 Правил № 644 предусмотрена формула для определения размера  платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных  нормативов состава сточных вод, а также определены условия для применения этой  формулы. В частности, по названной формуле определяется размер соответствующей  платы в отношении абонентов, с объектов которых, используемых в целях  осуществления деятельности предприятий общественного питания либо производства  пищевых продуктов, в том числе, когда эти виды деятельности не указаны в  учредительных документах юридического лица или Едином государственном реестре  юридических лиц, объем стоков не превышает 30 кубических метров в сутки.  

Условия, при которых невозможно начисление платы абонентам в порядке,  предусмотренном вторым - шестым абзацами пункта 203 Правил № 644, указаны в  седьмом абзаце этого пункта. Это случаи, когда произведен отбор проб сточных вод  

абонентов, указанных во втором и третьем абзацах названного пункта, а также в  случае принятия организацией, осуществляющей водоотведение, для осуществления  контроля состава и свойств сточных вод декларации в отношении данных объектов  абонентов.  

На основании статьи 23 Закона № 273-ФЗ общеобразовательной организацией  является образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее  деятельности образовательную деятельность по образовательным программам  начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования.  

К компетенции образовательной организации в установленной сфере  деятельности относится, в том числе, создание необходимых условий для охраны и  укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников  образовательной организации (подпункт 15 пункта 3 статьи 28 Закона № 273-ФЗ).  

Из части 1 статьи 37 Закона № 273-ФЗ следует, что организация питания  обучающихся возлагается на организации, осуществляющие образовательную  деятельность.  

В силу пункта 3.4.3 санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и  оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного  государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28 (далее  - СП 2.4.3648-20), для всех обучающихся должны быть созданы условия для  организации питания; при обеденном зале устанавливаются умывальники из расчета  один кран на 20 посадочных мест.  

Поскольку на образовательные учреждения возложена организация питания  обучающихся в них детей, у общеобразовательного учреждения должны быть  документы, подтверждающие наличие в нем структурного подразделения,  обеспечивающего учеников питанием (например, столовой), отдельное помещение для  приема пищи учениками, соответствующее санитарным требованиям (часть 1 статьи  37 Закона № 273-ФЗ; пункт 1 статьи 25.2 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ  «О качестве и безопасности пищевых продуктов»; приложение к Письму  Рособрнадзора от 04.08.2017 № 05-375; пункт 3.4.3 СП 2.4.3648-20), а также договор  на организацию питания с иной организацией (индивидуальным предпринимателем)  или, при отсутствии у образовательной организации столовой полного цикла или  столовых-доготовочных возможны иные способы обеспечения учащихся бесплатным  горячим питанием.  

Ответчик является образовательным учреждением, поэтому по общему правилу  должен соответствовать названным стандартам деятельности.  

В материалы дела ответчиком не представлены доказательства, опровергающие  доводы о наличии в садике кухонного блока, в котором производятся из продуктов  питания готовые блюда и осуществляется мойка посуды после приема пищи  обучающимися, а также подтверждающие организацию питания обучающихся иным  образом.  

Из пояснений ответчика от 16.06.2023 следует, что МАДОУ МО г. Краснодар  «Детский сад № 160» имеет столовую полного цикла, в пищеблоке которой  осуществляется непосредственное приготовление готовых блюд из сырых продуктов  исключительно для воспитанников детского сада, то есть для внутреннего  потребления как у любого бытового потребителя.  

Вопреки выводу суда первой инстанции, из пункта 203 Правил № 644 следует,  что факт осуществления абонентами, сбрасывающими стоки менее объема, указанного  в пункте 124 Правил № 644, соответствующего вида деятельности, в результате  которой образуются стоки, состав которых предполагает наличие загрязняющих  

веществ сверх установленных нормативов состава сточных вод, является достаточным  основанием для начисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных  вод сверх установленных нормативов состава сточных вод. Законодательство, помимо  абонентов, указанных в третьем абзаце пункта 167 Правил № 644, не содержит  исключений в зависимости от того, является ли соответствующая деятельность  коммерческой, либо необходима для достижения целей, для которых создавалось  юридическое лицо.  

При таких обстоятельствах, применительно к спорной ситуации, с учетом  объема сбрасываемых сточных вод с объекта ответчика менее 30 куб.м в сутки,  отсутствия отбора проб сточных вод и декларации, а также осуществления ответчиком  деятельности по организации питания обучающихся, указанной в абзаце 2 пункта 203  Правил № 644, учреждение относится к категории абонентов, перечень которых  регламентирован во втором абзаце пункта 203 Правил № 644, в отношении которых  при расчете платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх  установленных нормативов состава сточных вод применяется формула, указанная в  пункте 203 Правил № 644.  

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлениях Арбитражного суда  Волго-Вятского округа от 29.03.2023 по делу № А29-6602/2022, от 10.04.2023 по делу   № А29-6604/2022, постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда  от 12.05.2023 по делу № А32-36561/2022.  

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 и пунктом 2 статьи 270 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации основанием для изменения или  отмены решения арбитражного суда первой инстанции является неполное выяснение  обстоятельств, имеющих значение для дела, а также нарушение или неправильное  применение норм материального права  

В связи с изложенным решение суда первой инстанции об отказе в  удовлетворении исковых требований подлежит отмене с принятием нового судебного  акта.  

Проверив произведенный истцом расчет задолженности за услуги по приему  сточных вод с загрязнениями, превышающими предельно-допустимые концентрации  загрязняющих веществ, представленный истцом, суд апелляционной инстанции  признал его произведенным арифметически и методологически верно.  

Ответчик в ходе рассмотрения спора арифметическую и методологическую  правильность произведенного истцом расчета задолженности не опроверг,  контррасчет в материалы дела не представил.  

Поскольку ответчик не представил доказательств оплаты задолженности,  требования истца о взыскании платы по государственному (муниципальному)  контракту холодного водоснабжения и водоотведения от 01.12.2020 № 3986 за услуги  по приему сточных вод с загрязнениями, превышающими предельно-допустимые  концентрации загрязняющих веществ, в размере 340 333,7 руб., платы по  государственному (муниципальному) контракту холодного водоснабжения и  водоотведения от 30.11.2021 № 3986 за услуги по приему сточных вод с  загрязнениями, превышающими предельно-допустимые концентрации загрязняющих  веществ, в размере 136 877,02 руб. подлежат удовлетворению в полном объеме, на  общую сумму 477 210,72 руб.  

Согласно пункту 3 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции  указывается на распределение судебных расходов, в том числе расходов, понесенных в  связи с подачей апелляционной жалобы.  

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу  которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.  

При цене иска в 477 210,72 руб. размер государственной пошлины составляет  12 544 руб.  

Истцом при подаче иска оплачена государственная пошлина в размере  12 544 руб., что подтверждается платежным поручением от 31.08.2022 № 17788, при  подаче апелляционной жалобы истцом оплачена государственная пошлина в размере  3 000 руб., что подтверждается платежным поручением от 17.02.2023 № 9151.  

Поскольку исковые требования судом апелляционной инстанции  удовлетворены в полном объеме, с ответчика в пользу истца надлежит взыскать  15 544 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины по делу.  

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 30.01.2023 по делу   № А32-43484/2022 отменить. Принять новый судебный акт.  

Взыскать с муниципального автономного детского образовательного  учреждения муниципального образования г. Краснодар «Детский сад № 160»  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной  ответственностью «Краснодар Водоканал» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  задолженность в размере 477 210,72 руб., расходы по оплате государственной  пошлины по делу в размере 15 544 руб.  

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в  законную силу со дня его принятия.  

Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок в порядке,  определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.  

Председательствующий Н.В. Нарышкина  

Судьи Р.Р. Илюшин  

 Т.Р. Фахретдинов