Арбитражный суд Пермского края Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А50-14092/2024

29 августа 2024 года

г. Пермь

 

Резолютивная часть решения вынесена 27 августа 2024 года. Полный текст решения изготовлен 29 августа 2024 года. 

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Кудиновой О.В. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Соколовой Е.А.  

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению  публичного акционерного общества "Россети Урал" (620026, 

<

...> стр. 140, ОГРН:  

<

***>, ИНН: 

<

***>)  

к администрации Нытвенского городского округа (617000, 

<

...>,  ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 20.12.2019, ИНН: 

<

***>)  

о признании права собственности на бесхозные объекты недвижимого  имущества  

в судебном заседании приняли участие: 

от истца – ФИО1, доверенность от 20.12.2022, диплом, паспорт;  от ответчика – не явился, извещен  

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Россети Урал» (далее – истец)  обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к администрации  Нытвенского городского округа (далее – ответчик, администрация) о признании  права собственности на бесхозяйные линейные объекты.  

Ответчик отзыв на иск не представил, о времени и месте судебного заседания  уведомлен надлежащим образом, в силу ст. 123, 156 АПК РФ суд полагает  возможным рассмотреть дело по существу в его отсутствие.  

В силу положений ч.ч. 1, 4 ст. 137 АПК РФ и разъяснений, данных в абз. 2 п.  27 Постановления Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от  20.12.2006 N 65 "О подготовке дела к судебному разбирательству", суд вправе  завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в  судебном заседании арбитражного суда первой инстанции при условии, если лица,  

участвующие в деле, извещены о времени и месте проведения предварительного  судебного заседания и разбирательства по существу, а также если эти лица не  представили возражения против рассмотрения дела в их отсутствие.  

Поскольку стороны не заявили возражений о своем несогласии против  перехода в судебное заседание для рассмотрения спора по существу, суд полагает  дело подготовленным, в связи с чем, завершил предварительное судебное  заседание и открыл основное судебное заседание.  

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения истца, суд полагает исковые  требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.  

Как следует из искового заявления, 18.03.2024 недвижимое имущество – КВЛ  10 кВ Шерья 2 от РП 1 Нытва отпайка к от Р-16А до ТП-50453, протяженностью  650 метров, расположенной по адресу: РФ, Пермский край, г.о. Нытвенский, СНТ  Шерья 2, кадастровый номер 59:26:2380105:381 принято Управлением Росреестра  по Пермскому краю на учет как бесхозяйное имущество, что подтверждается  записью в ЕГРН от 18.08.2024.  

Пунктом 3 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей,  утвержденным приказом Росреестра от 15.03.2023 № П/0086, установлено, что  принятие на учет объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного может  быть осуществлено только при наличии документов, свидетельствующих о том,  что данный объект является бесхозяйным. На учет принимаются здания,  сооружения, помещения, которые не имеют собственников, или собственники  которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники  отказались.  

Доказательства, свидетельствующие о наличии прав собственности у какого -  либо лица на указанное имущество отсутствуют, собственник объекта не известен.  

Указанные электросетевые Объекты является недвижимой вещью,  участвующей в обороте как единый объект - совокупность объединенных единым  назначением вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том  числе линейных объектов предназначенных для осуществления процесса передачи  электрической энергии.  

Внесение Федеральным законом от 21.12.2021 № 430-Ф3 изменений в ст. 225  ГК РФ, предусматривающих возможность обращения в суд с иском о признании  права собственности на бесхозяйные линейные объекты лиц, обязанных в  соответствии с законом осуществлять эксплуатацию этих объектов, направлено на  защиту не только частных интересов собственника и владельца сетевого  имущества, но и публично-правовых интересов, как то: повышение качества  электроэнергии, достижение правовой определенности, возвращение имущества в  гражданский оборот, реализация фискальных целей и уменьшение расходов  ресурсоснабжающих организации, учитываемых при установлении тарифов.  

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, а также на отсутствие иной  возможности признать право собственности на бесхозяйные линейные объекты,  истец обратился в Арбитражный суд Пермского края с иском о признании права  собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества.  

Согласно статье 12 ГК РФ признание права является одним из способов  защиты гражданских прав.  

В силу пункта 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные  права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и  прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном  

реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на  недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право  хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного  наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а  также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными  законами.  

Согласно п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных  настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество,  не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо  на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право  собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.  

В соответствии с п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не  имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не  предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник  отказался.  

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом,  осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество,  по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они  находятся (п. 3 ст. 225 ГК РФ).  

Согласно п. 5 ст. 225 ГК РФ с заявлением о принятии на учет бесхозяйных  линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей  статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять  эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня  постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в  соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов,  могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.  

В этом случае объект недвижимого имущества снимается с учета в качестве  бесхозяйного с момента регистрации права собственности на него.  

Согласно п. 3 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче  электрической энергии и оказания этих услуг, утв. Постановлением Правительства  РФ от 27.12.2004 № 861 сетевыми организациями являются организации,  владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными  законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием  которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии  и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение  энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и  физических лиц к электрическим сетям.  

В соответствии с п. 2 ст. 26 28 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-Ф3  «Об электроэнергетике» (далее - Закон Об электроэнергетике), п. 8 Правил № 861  сетевая организация обязана осуществить передачу электроэнергии конечному  потребителю до точки поставки как самостоятельно, так и через третьих лиц.  

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 38 Закона об электроэнергетике ответственность за  надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед  потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых  присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют  собственника, собственник которых не известен или от права собственности на  которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям  которых такие объекты присоединены.  

Пунктом 4 ст. 28 Закона Об электроэнергетике установлена обязанность  организаций, осуществляющих эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства  и (или) иных объектов электроэнергетики, которые не имеют собственника,  собственник которых неизвестен или от права собственности на которые  собственник отказался, нести бремя содержания таких объектов. Дополнительно в  этом же пункте закреплено, что экономически обоснованные расходы сетевых  организаций, связанные с эксплуатацией бесхозяйного имущества, должны  учитываться в полном объеме при установлении цен (тарифов) для организаций.  

Кроме того, законодателем придан особый статус электросетевому  оборудованию, являющемуся источником повышенной опасности,  предусматривающий специальный порядок эксплуатации имущества. Так,  согласно:  

- Правилам технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ,  утв. Приказом Минэнерго России от 04.10.2022 № 1070, на владельца  электросетевого объекта возлагается обязанность по проведению периодических  осмотров принадлежащих объектов, проведение плановых и внеплановых работ;  

- Правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок, утв.  Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 15.12.2020 № 903н при  эксплуатации электроустановок к работе на электроустановках (сетях)  допускаются исключительно  

- работники организации, эксплуатирующей линию, с соблюдением порядка  допуска к работам;  

-  приложению 81 Правил организации технического обслуживания и  ремонта объектов электроэнергетики, утв. Приказом Минэнерго РФ от 25.10.2017   № 1013, осмотры отдельных объектов проводятся инженерно-техническим  персоналом не реже 1 раза в год.  

Вышеперечисленные Объекты, расположенные на территории Пермского  края Нытвенского городского округа, находится во владении и пользовании ПАО  «Россети Урал», которое эксплуатирует его по прямому назначению и несет бремя  содержания, что подтверждается приказом филиала ПАО «Россети Урал»«Пермэнерго» от 05.12.2023 № 714 о принятии бесхозяйного электросетевого  имущества, инвентарными карточками учета объекта основных средств.  

В соответствии с п. 3.2. Устава ПАО «Россети Урал» основным видом  деятельности ПАО «Россети Урал» является оказание услуг по передаче  электрической энергии по сетям, технологическому присоединению  

энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и  физических лиц к электрическим сетям общества.  

ПАО «Россети Урал» является компанией с государственным участием,  входит в холдинг ПАО «Россети», доля государства в уставном капитале  последнего составляет 88,04% (Указ Президента РФ № 504 от 06.10.2015).  

Указом Президента РФ от 22.11.2012 № 1567 и решением Правительственной  комиссии по экономическому развитию и интеграции от 05.02.2015 № 1 ПАО  «Россети» и входящие в его структуру компании отнесены к системообразующим  организациям Российской Федерации как оказывающие существенное влияние на  формирование ВВП, занятость населения и социальную стабильность. Указом  Президента РФ от 09.08.2017 № 370 ПАО «Россети» включено в Перечень  стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ.  

В соответствие с Распоряжением Правительства РФ от 03.04.2013 № 511-р  стратегия развития электросетевого комплекса Российской Федерации,  разработанная на период до 2030 года во исполнение Указа Президента РФ от  22.11.2012 № 1567, охватывает основную деятельность электросетевого комплекса  - передачу и распределение электрической энергии на территории России. В  Стратегии особое внимание уделяется деятельности создаваемого открытого  акционерного общества «Российские сети» и входящих в него организаций,  контролирующих около 70 процентов распределительных и 90 процентов  магистральных сетей в России. Основной целью (миссией) деятельности  электросетевого комплекса является долгосрочное обеспечение надежного,  качественного и доступного энергоснабжения потребителей Российской  Федерации путем организации максимально эффективной и соответствующей  мировым стандартам сетевой инфраструктур.  

В рамках основной деятельности филиал ПАО «Россети Урал» -«Пермэнерго»  осуществляет функции «котлодержателя», (тарифно-балансовая модель «котел  сверху») на территории Пермского края, утвержденной Постановлением  Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от  28.12.2023 г. № 24-э «Об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по  передаче электрической энергии на территории Пермского края».  

В соответствии с указанной тарифно-балансовой моделью на ПАО «Россети  Урал»  возложены обязательства по обеспечению передачи электрической энергии  (мощности) перед потребителями услуг (покупателями и продавцами  электрической энергии) Пермского края, переданы права на получение платы по  единым (котловым) тарифам и обязанности по перераспределению полученных  средств между прочими сетевыми организациями, задействованными в процессе  передачи электрической энергии до точек поставки.  

Приобретение права собственности на объект недвижимого имущества в  порядке, предусмотренном статьями 218, 225 ГК РФ, возможно только в случае  отсутствия правопритязаний и фактического владения данным имуществом каким-либо лицом.  

Владение истцом названным в исковом заявлении объектом электросетевого  хозяйства подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.  

Судом установлено, что объект поставлен на учет в качестве бесхозяйного  объекта. Данное обстоятельство подтверждается выпиской из Единого  государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН). Истец использует объект  как свой собственный.  

Государственная регистрация прав на указанный истцом Объект в Едином  государственном реестре недвижимости не проводилась; Объект не учтен в  реестрах муниципального и государственного имущества; сведений о наличии  арестов, ограничений на регистрационные действия в отношении данного  имущества у суда не имеется, также как и спора о праве собственности в  отношении этого имущества. Иного суду не доказано.  

На основании изложенного, исковые требования являются обоснованными,  подлежат удовлетворению.  

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О  государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления  государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную  силу судебные акты.  

Из разъяснений, изложенных в абзаце втором п. 52 Постановления Пленума  Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного  суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах,  возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой  права собственности и других вещных прав", следует, что основанием для внесения  записи в Единый государственный реестр недвижимости являются судебные акты.  

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные  лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт,  взыскиваются арбитражным судом со стороны.  

В пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1  "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек,  связанных с рассмотрением дела" разъяснено, что не подлежат распределению  между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с  рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено  установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком,  административным ответчиком, например, исков о расторжении брака при наличии  взаимного согласия на это супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей  (пункт 1 статьи 23 Семейного кодекса Российской Федерации).  

Как указал Верховный Суд РФ в определении от 08.08.2017 N 32-КГ17-17,  исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 19 постановления Пленума  Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. N 1 "О некоторых  вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с  рассмотрением дела", не подлежат распределению между лицами, участвующими в  деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение  которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав  истца ответчиком.  

При этом под оспариванием прав истца ответчиком следует понимать  совершение последним определенных действий, свидетельствующих о несогласии  с предъявленным иском, например, подача встречного искового заявления, то есть  наличие самостоятельных претензий ответчика на объект спора.  

В данном случае предъявление иска не обусловлено действиями ответчика. 

Вопрос правомерности действий ответчика предметом оценки в рамках  рассматриваемого иска не являлся.  

Поскольку удовлетворение требований истца не обусловлено установлением  фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, понесенные истцом в  связи с рассмотрением указанных требований судебные расходы не подлежат  отнесению на ответчика. Аналогичный правовой подход изложен в постановлении  Арбитражного суда Московского округа от 26.02.2016 N Ф05-995/2016 по делу N  А41-13626/15, постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от  20.10.2020 N по делу N А32-39621/2019.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края  

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить. 

 Признать право собственности за публичным акционерным обществом  "Россети Урал" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) на бесхозяйные  объекты недвижимого имущества (линейные объекты):  

КВЛ 10 кВ Шерья 2 от РП 1 Нытва отпайка к от Р-16А до ТП-50453,  протяженностью 650 метров, расположенной по адресу: РФ, Пермский край, г.о.  Нытвенский, СНТ Шерья 2, кадастровый номер 59:26:2380105:381  

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в  Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его  принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.  

Судья О.В.Кудинова