АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-13783/2023

г. Владивосток

09 февраля 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 29 января 2024 года. 

Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи  Кирильченко М.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью транспортно-логистическая компания "Рэйл сервис" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 19.08.2019) 

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Приморскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 27.12.2004) 

о признании незаконным предписания от 19.07.2023 №253620230070075 об устранении выявленных нарушений валютного законодательства

при участии:

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 27.07.2023, диплом, паспорт,

от налогового органа: ФИО3 по доверенности от 08.11.2023, диплом, сл.удостоверение,  

установил:

установил: общества с ограниченной ответственностью транспортно-логистическая компания "Рэйл сервис" обратилось в суд с требованием о признании незаконным предписания от 19.07.2023 №253620230070075 об устранении выявленных нарушений валютного законодательства, выданного Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Приморскому краю.

Заявитель полагает, что оспариваемое предписание не соответствует требованиям действующего законодательства и нарушает права и законные интересы общества, а также возлагает на общество обязанность по осуществлению неисполнимых действий по возврату денежных средств, полагает, что налоговым органом были допущены нарушения при рассмотрении административного дела и проверки, которые оспариваются в суде и выданное предписание является преждевременным

Инспекция представила в дело материалы проверки, письменный отзыв, согласно которому предъявленные требования не признала, настаивает на законности  оспариваемого предписания.

Из представленных документов судом установлено, что налоговым органом проведена проверка по вопросу соблюдения обществом валютного законодательства РФ за период с 21.10.2020 по 20.04.2023. 

При осуществлении проверки налоговым органом установлено, что Обществом (Клиент) с компанией OVIS TRADING CO. LTD (Корея) (Экспедитор) заключен договор транспортной экспедиции от 21.10.2020 № 2110/2020 (далее - Договор), УНК 21030035/2209/0050/4/1.

Согласно пункту 1.2 Договора Клиент поручает Экспедитору, а Экспедитор от своего имени по поручению, в интересах и за счет Клиента обеспечивает транспортно-экспедиторское обслуживание его грузов. Взаимоотношения Сторон в отношении каждой перевозимой партии груза оформляются Заявками, согласованными сторонами. 

Пунктом 1.3 Договора предусмотрено, что Экспедитор может по Заявке Клиента предоставить дополнительные услуги за дополнительную плату. Порядок согласования Заявок предусмотрен разделом 2 Договора.

 В соответствии с разделом 4 Договора при организации или выполнении услуг, связанных с международной перевозкой груза, Экспедитор представляет Клиенту документы, подтверждающие доставку груза Получателю в зависимости от вида транспорта в пункте конечной доставки. 

При организации или выполнении дополнительных услуг, связанных с международной перевозкой грузов по заявке Клиента, Экспедитор представляет Клиенту акт оказанных услуг с приложением имеющихся документов, подтверждающих выполнение таких услуг. После оказания услуг Экспедитор представляет Клиенту Акт оказанных услуг в двух экземплярах, Клиент в течение 3 рабочих дней с момента получения Акта обязан подписать и передать один экземпляр Акта Экспедитору, либо в указанный срок предоставить свои возражения. Стоимость оказываемых Экспедитором услуг Клиенту определяется Сторонами в соответствии с Заявкой. 

Стоимость услуг может изменяться по согласованию сторон, а также Экспедитором самостоятельно в случае оказания дополнительных услуг. Клиент осуществляет оплату в сумме и в сроки, согласованные сторонами в Заявке, а в случае несогласования условий платежа в Заявке, оплачивает услуги Экспедитора до момента получения груза (пункты 5.1, 5.4 Договора). 

Согласно пункту 8.1 Договор вступает в силу с момента его подписания и действует до 31.12.2023, а в части неисполненных обязательств – до их полного исполнения. Указанный Договор поставлен на учет в ПАО СКБ ПРИМОРЬЯ "ПРИМСОЦБАНК" 26.10.2020 с присвоением УНК 20100014/2733/0000/4/1.

По данным раздела II ведомости банковского контроля по контракту УНК 20100014/2733/0000/4/1 по состоянию на 21.05.2023, в рамках исполнения Договора, в период с 28.10.2020 по 20.08.2021 проведены валютные операции по списанию денежных средств с расчетного счета Общества на сумму 501130 долларов США. 

Согласно разделу III ведомости банковского контроля по контракту УНК 20100014/2733/0000/4/1 за период с 28.10.2020 по 20.08.2021 представлены подтверждающие документы на сумму 512080 долларов США. Сальдо расчетов по ВБК составило 10950 долларов США (задолженность Общества).

Как установлено налоговым органом в рамках проверки, Обществом в банк УК представлены справки о подтверждающих документах (СПД) на сумму 512080 долларов США: СПД от 23.10.2020 на сумму 70 040 долларов США; СПД от 15.12.2020 на сумму 26368 долларов США; СПД от 15.01.2021 на сумму 103486 долларов США; СПД от 15.02.2021 на сумму 57750 долларов США; СПД от 23.02.2021 на сумму 74250 долларов США; СПД от 15.06.2021 на сумму 62336 долларов США; СПД от 17.08.2021 на сумму 117850 долларов США.

По результатам проверки налоговый орган пришел к выводам, что в рамках Договора Общество осуществляло операции по переводу денежных средств в иностранной валюте в сумме 501130 долларов США, с предоставлением в банк УК, документов, связанных с проведением указанных операций, содержащих заведомо недостоверные сведения об основаниях, целях и назначении перевода: перевозочные документы (заявки и накладные) оформлены до заключения Обществом с компанией OVIS TRADING CO. LTD Договора; в заявках отсутствуют сведения о стоимости оказанных услуг; отсутствует документальное подтверждение оказания транспортно-экспедиторского обслуживания, страхования, услуг по перевозке грузовым транспортом. 

При этом, документы по СПД от 15.06.2021 на сумму 62336 долларов США и по  СПД от 17.08.2021 на сумму 117850 долларов США оценивались налоговым органом с учетом сроков давности по привлечению к ответственности по ст. 15.25 КоАП РФ

Так, налоговый орган установил, что факт оказания транспортно-экспедиторского обслуживания компанией OVIS TRADING CO. LTD не подтвержден. Представленные заявки в адрес OVIS TRADING CO. LTD, с указанием ЖДН, оформленных в спорный период (проверки) на основании заявок ИП СТАНКЕВИЧ, с указанием коносаментов, оформленных в период с 16.08.2021 по 19.08.2021, фиктивны.

Проанализировав представленные в банк УК документы и полученные в ходе проверки, налоговый орган пришел к выводу о том, что они не соответствуют требованиям, установленным законом, не подтверждают оказание услуг в рамках Договора, в связи с чем, налоговый орган посчитал указанные выше платежи незаконными валютными операциями.

Операции по переводу денежных средств в иностранной валюте, в рамках контракта с компанией OVIS TRADING CO. LTD с предоставлением в банк УК, документов, связанных с проведением указанных операций, содержащих заведомо недостоверные сведения об основаниях, целях и назначении перевода образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ.

Постановлением № 25362315800095400004 общество признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 15.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа.

19.07.2023  обществу выдано предписание №253620230070075 об устранении выявленных нарушений валютного законодательства, которым обществу предписано произвести возврат в Российскую Федерацию на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты, перечисленной на основании недостоверных документов в рамках договора транспортной экспедиции от 21.10.2020 №2110/2020 в размере 501130долл. США (пункт 1); в соответствии с п. 8.7  Инструкции №181-И представить в банк УК справки о подтверждающих документах, содержащие скорректированные сведения и в соответствии с п. 2.24. Инструкции №181-И представить в банк УК информацию об ожидаемых сроках репарации иностранной валюты.

Не согласившись с указанным предписанием, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Правовые основы и принципы валютного регулирования и валютного контроля в Российской Федерации, полномочия органов валютного регулирования, а также права и обязанности органов валютного контроля и агентов валютного контроля установлены Федеральным законом от 10.12.2003 №173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» (далее - Закон № 173-ФЗ).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 22 Закона № 173-ФЗ валютный контроль в Российской Федерации осуществляется Правительством Российской Федерации, органами и агентами валютного контроля в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами. Органами валютного контроля в Российской Федерации являются Центральный банк Российской Федерации, федеральный орган (федеральные органы) исполнительной власти, уполномоченный (уполномоченные) Правительством Российской Федерации.

На основании Указа Президента от 02.02.2016 № 41 «О некоторых вопросах государственного контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере» Федеральная служба финансово-бюджетного надзора упразднена и 08.08.2016 исключена из Единого государственного реестра юридических лиц; функции органа валютного контроля упраздняемой Федеральной службы финансово-бюджетного надзора переданы Федеральной таможенной службе и Федеральной налоговой службе.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 23 Закона № 173-ФЗ органы валютного контроля и их должностные лица в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право проводить проверки соблюдения резидентами и нерезидентами актов валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования.

Согласно части 2 статьи 23 Закона № 173-ФЗ органы валютного контроля и их должностные лица в пределах своей компетенции имеют право выдавать предписания об устранении выявленных нарушений актов валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования (пункт 1); применять установленные законодательством Российской Федерации меры ответственности за нарушение актов валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования (пункт 2).

На основании пункта 1 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 №506 (далее - Положение), Федеральная налоговая служба (далее - ФНС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов, сборов и страховых взносов, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей, за производством и оборотом табачной продукции, за применением контрольно-кассовой техники, а также функции органа валютного контроля в пределах компетенции налоговых органов.

В соответствии с пунктом 4 Положения Федеральная налоговая служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы; Служба и ее территориальные органы - управления Службы по субъектам Российской Федерации, межрегиональные инспекции Службы, инспекции Службы по районам, районам в городах, городам без районного деления, инспекции Службы межрайонного уровня составляют единую централизованную систему налоговых органов.

На основании пункта 5.1.5 Положения ФНС России осуществляет контроль и надзор за соблюдением резидентами (за исключением кредитных организаций, некредитных финансовых организаций, предусмотренных Федеральным законом «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)») и нерезидентами валютного законодательства Российской Федерации требований актов органов валютного регулирования и валютного контроля (за исключением контроля за валютными операциями, связанными с перемещением товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, с ввозом товаров в Российскую Федерацию и их вывозом из Российской Федерации), соответствием проводимых валютных операций, не связанных с перемещением товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, с ввозом товаров в Российскую Федерацию и их вывозом из Российской Федерации, условиям лицензий и разрешений, а также за соблюдением резидентами, не являющимися уполномоченными банками, обязанности уведомлять налоговые органы по месту своего учета об открытии (закрытии, изменении реквизитов) счетов (вкладов) в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и представлять отчеты о движении средств по таким счетам (вкладам).

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц ООО транспортно-логистическая компания «Рэйл Сервис» состоит на налоговом учете в МИФНС №15 по Приморскому краю, в связи с чем, указанный орган проводил проверку соблюдения обществом валютного законодательства обоснованно.

Таким образом, оспариваемое предписание выдано МИФНС №15 в пределах предоставленных ей полномочий.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 9 части 1 статьи 1 Закона №173-ФЗ к валютным операциям относятся приобретение резидентом у нерезидента либо нерезидентом у резидента и отчуждение резидентом в пользу нерезидента либо нерезидентом в пользу резидента валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг на законных основаниях, а также использование валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг в качестве средства платежа.

Валютные операции осуществляются без ограничений, если порядок осуществления валютных операций, порядок использования счетов (включая установление требования об использовании специального счета) не установлены органами валютного регулирования (часть 2 статьи 5 Закона № 173-ФЗ).

Подпунктами 1, 2 пункта 2 статьи 24 и подпунктом 9 пункта 4 статьи 23 Закона №173-ФЗ установлено, что резиденты и нерезиденты, осуществляющие в Российской Федерации валютные операции, обязаны предоставлять органам и агентам валютного контроля документы и информацию, подтверждающие совершение валютных операций, которые предусмотрены статьёй 23 названного Федерального закона, а также вести в установленном порядке учет и составлять отчётность по проводимым ими валютным операциям.

Частью 5 статьи 23, пунктами 1 и 2 части 2 статьи 24 Закона №173-ФЗ установлена обязанность для резидентов представлять органам и агентам валютного контроля документы, связанные с проведением валютных операций, которые должны содержать достоверную информацию и быть действительными; уполномоченные банки (агенты валютного контроля) отказывают в осуществлении валютной операции в случае непредставления лицом документов, требуемых на основании части 4 статьи 23 Закона № 173-ФЗ, либо представления им недостоверных документов (абзац четвертый).

Как следует из пунктов 4.1, 4.1.3 Инструкции от 16.08.2017 N 181-И "О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций, о единых формах учета и отчетности по валютным операциям, порядке и сроках их представления", утвержденной Центральным Банком Российской Федерации (далее - Инструкция N 181-И), ее действие распространяется на договоры, заключенные между резидентами и нерезидентами (проекты договоров, направленные резидентами нерезидентам или нерезидентами резидентам для заключения), которые предусматривают осуществление расчетов через счета резидентов, открытые в уполномоченных банках, и (или) через счета резидентов, открытые в банках за пределами территории Российской Федерации, в том числе агентские договоры, договоры комиссии, договоры поручения, за исключением договоров, указанных в подпунктах 4.1.1, 4.1.2 и 4.1.4 настоящего пункта, предусматривающие выполнение работ, оказание услуг, передачу информации и результатов интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав на них.

В соответствии с пунктом 8.1 Инструкции N 181-И при исполнении, прекращении обязательств, перемене лица в обязательстве, изменении суммы обязательств по контракту (кредитному договору), в отношении которого настоящей Инструкцией установлено требование о его постановке на учет, резидент должен представить в банк УК одновременно с одним экземпляром справки о подтверждающих документах, заполненной в соответствии с приложением 6 к настоящей Инструкции, документы, указанные, в том числе в пункте 8.1.3, а именно: в случае выполнения работ, оказания услуг, передачи информации и результатов интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав на них, - акты приема-передачи, счета, счета-фактуры и (или) иные коммерческие документы, оформленные в рамках контракта, и (или) документы, используемые резидентом для учета своих хозяйственных операций в соответствии с правилами бухгалтерского учета и обычаями делового оборота. Проведение валютных операций в рамках недействительного договора действующим законодательством не допускается.

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства в том числе, документы проверки, акт от 14.07.2023, заявки, ЖДН, суд приходит к выводу, что общество не подтвердило документально основание для осуществления валютных операций в спорной сумме.

В целях оценки валютных операций и контроля за проводимыми резидентами валютными операциями, в том числе для предотвращения неконтролируемого оттока капитала за рубеж, противодействия незаконным и "сомнительным" финансовым операциям, представленные обществом документы не подтверждали оказание услуг в рамках Договора № 2110/2020, учитывая, что наличие встречного предоставления должно быть надлежащим образом документально подтверждено.

Согласно статье 9 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом. Не допускается принятие к бухгалтерскому учету документов, которыми оформляются не имевшие места факты хозяйственной жизни, в том числе лежащие в основе мнимых и притворных сделок.

К таким документам относятся накладные, акты приема-передачи, универсальные передаточные документы, чеки, электронные билеты (посадочные талоны), путевые листы и другие документы, оформленные в соответствии с требованиями действующего законодательства. Эти документы служат первичными учетными документами, на основании которых ведется бухгалтерский учет.

Представленные Обществом в банк УК документы не соответствуют требованиям установленным Федерального закона № 402-ФЗ для первичных учетных документов: - оформлены не по каждому факту хозяйственной жизни; - не отражено содержание факта хозяйственной жизни; - отсутствует величина натурального и (или) денежного измерения факта хозяйственной жизни с указанием единиц измерения. Акты, сами по себе, в отсутствие транспортной накладной или оформленных на ее основании дорожной ведомости и квитанции о приеме груза для перевозки, не является документом, подтверждающим факт оказания услуг по перевозке грузов компанией OVIS TRADING CO. LTD Обществу. Транспортная накладная содержит все существенные условия договора перевозки груза и, по сути, представляет собой письменную форму этого договора. 

Однако Обществом документы, подтверждающие оказание услуг компанией OVIS TRADING CO. LTD на территории КНР, в банк УК и в Инспекцию не предоставлены

Не допускается принятие к бухгалтерскому учету документов, которыми оформляются не имевшие места факты хозяйственной жизни, в том числе лежащие в основе мнимых и притворных сделок. Такой подход к осуществлению сделки между налогоплательщиком и контрагентом обусловлен формальным характером документооборота по сделкам и отсутствием необходимости в осуществлении действий, направленных на реализацию и защиту права, в случае неисполнения обязательств по договору.

Поскольку акты приема-передачи и счета не подтверждают оказание услуг в рамках Договора №2110/2020, в связи с чем, платежи по Договору являются незаконными валютными операциями. 

С учетом установленных обстоятельств налоговый орган пришел к выводу, что расчеты между резидентом Обществом и нерезидентом OVIS TRADING CO. LTD через ПАО СКБ ПРИМОРЬЯ "ПРИМСОЦБАНК" по УНК 20100014/2733/0000/4/1 проведены на основании недействительных документов, что подтверждает совершение валютной операции с нарушением валютного законодательства Российской Федерации

Соответственно, установив факт нарушения валютного законодательства, у инспекции имелись законные основания для выдачи обществу предписания с требованием устранить указанные нарушения.

Доводы заявителя о допущенных налоговым органом нарушениях в виде неправленич  и не ознакомления общества с актом проверки, суд отклоняет как не имеющие значения для дела. В данном случае суд обращает внимание, что предметом требований является оспаривание ненормативного акта, а не постановления о привлечения к административной ответственности.

Согласно ст. 25 Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» (далее – Закон № 173-ФЗ) резиденты и нерезиденты, нарушившие положения актов валютного законодательства РФ и актов органов валютного регулирования, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с п. 50 Регламента по итогам проверки 20.06.2023 налоговым органом сформирована Справка о проведении проверки соблюдения валютного законодательства № 253620230070072 от 20.06.2023. В соответствии с п. 58 Регламента налоговым органом 14.07.2023 вынесен Акт проверки соблюдения валютного законодательства № 253620230070073 (далее – Акт). Статьей 24 Закон № 173-ФЗ закреплено право резидентов, осуществляющих в Российской Федерации валютные операции, знакомиться с актами проверок, проведенных органами и агентами валютного контроля. В соответствии с пунктами 61, 63 Регламента административное действие по направлению субъекту проверки информационного письма с разъяснением о праве ознакомиться с актом проверки выражается в направлении субъекту проверки не позднее пяти рабочих дней с даты оформления акта проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим о дате его получения (вручения) субъектом проверки либо его представителем, информационного письма за подписью Налоговым органом в адрес Общества по телекоммуникационным каналам связи (далее – ТКС) 20.07.2023 направлено Информационное письмо от 19.07.2023 № 253620230070074 с разъяснением о праве ознакомиться с актом проверки. Информационное письмо получено Обществом 28.07.2023. От Общества в адрес Инспекции 02.08.2023 поступило обращение о предоставлении копии акта проверки. Акт проверки направлен в адрес Общества 03.08.2023 по ТКС, что подтверждается приложенной к делу квитанцией.

Действия налогового органа по вынесению оспариваемого предписания основаны на положениях подпункта 1 пункта 2 статьи 23 Закона № 173-ФЗ, которым предусмотрено право органов валютного контроля и их должностных лиц в пределах своей компетенции выдавать предписания об устранении выявленных нарушений актов валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования. Пунктами 69-86 Регламента установлен срок административной процедуры вынесения предписания, административные действия уполномоченного органа и продолжительность их выполнения

Довод Общества о том, что предписание вынесено незаконно - до дня вступления в силу постановления № 25362315800095400004 от 07.07.2023 о назначении административном наказании является безосновательным. 

Следует учитывать, что разные виды ответственности могут наступать как самостоятельно, так и одновременно с другими видами ответственности. 

В соответствии с п. 1 ст. 3.1. КоАП РФ административное наказание применяется с целью предупреждения совершения новых правонарушений. 

Действующее законодательство не исключает возможность возбуждения дела об административном правонарушении и вынесения предписания об устранении выявленных нарушений валютного законодательства одновременно. Применение исключительно только мер административной ответственности, направленных на предупреждение совершения новых правонарушений, не может устранить негативные последствия вывода финансовых активов за рубеж. В то же время само по себе предписание, направленное на возврат в Российскую Федерацию иностранной валюты, без реализации мер принуждения в виде административной ответственности, не позволит достичь цели по предупреждению совершения новых правонарушений. 

В соответствии с Постановлением Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", в котором в п. 20.1 разъяснено, что предусмотренные статьей 29.13 КоАП РФ представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения (ответственность за невыполнение которых установлена статьей 19.6 КоАП РФ), в случае, если они вынесены на основании обстоятельств, отраженных в постановлении по делу об административном правонарушении, могут быть обжалованы вместе с таким постановлением по правилам, определенным параграфом 2 главы 25 АПК РФ

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое предписание полностью соответствует требованиям законодательства Российской Федерации, выдано в пределах полномочий налогового органа при соблюдении порядка проведения проверки, срок исполнения предписания является исполнимым (30 рабочих дней со дня вступления в силу соответствующего судебного постановления в случае обжалования предписания), содержание предписания ясно и недвусмысленно, в связи с чем, оспариваемое предписание не нарушает законные права и интересы общества.

Обязанность органа валютного контроля установить в предписании конкретный способ его исполнения Законом № 173-ФЗ не предусмотрена; перечень принимаемых резидентом для исполнения предписания мер является открытым, выбор таких мер является усмотрением самого обязанного лица, а критерием выбора таких мер (способов) исполнения предписания является достижение указанной в предписании цели – обеспечить возврат в Российскую Федерацию иностранной валюты Доводы заявителя о невозможности исполнить оспариваемого предписания документально не подтверждены.

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Принимая во внимание изложенное, суд считает, что требование заявителя удовлетворению не подлежит.

Согласно статье 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины по настоящему делу относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении требований отказать

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья                                                                                                  Кирильченко М.С.