Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-5991/2022

г. Хабаровск

14 июня 2022 года

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Варлахановой О.О., 

рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по заявлению Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае и Еврейской автономной области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 680000, 

<

...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Мирметалл» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680032, 

<

...>, литер Э, оф.3)

о взыскании финансовых санкций в размере 40 000 руб., наложенных решением от 11.05.2022 №037S19210005026 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае и Еврейской автономной области обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Мирметалл» о взыскании финансовых санкций в размере 40 000 руб., наложенных решением от 11.05.2022 №037S19210005026 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Определением суда от 12.04.2022 заявление Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае и Еврейской автономной области принято судом к производству и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

ООО «Мирметалл» в установленный судом срок представлен отзыв, в соответствии с которым просит уменьшить размер финансовых санкций до 1 000 руб. 31.05.2022 вынесено решение в виде резолютивной части. Кроме того, Общество указало, что никаких оплат в погашение задолженности по решению от 11.05.2022 №037S19210005026 не производило.

Арбитражным судом Хабаровского края на основании статьи 229 АПК РФпринято решение путем подписания резолютивной части решения от 31.05.2022,которая была размещена на официальном сайте арбитражного суда винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

06.06.2022 в суд поступило заявление Отделения об изготовлениимотивированного решения.

При рассмотрении дела суд исходил из следующего.

Решением учреждения от 11.05.2021 № 037S19210005026 общество с ограниченной ответственностью «Мирметалл» привлечено к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996  № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ), за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-СТАЖ за календарный 2020 года в виде штрафа в размере 40 500 руб. из расчёта 500 руб. за каждое застрахованное лицо (81 чел.).

Страхователю было направлено требование об уплате финансовых санкций от 31.05.2021 №037S01210005945. Требование было частично исполнено на сумму 500 руб.

Согласно положениям пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ  страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения по перечню.

Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за календарный 2020 года с типом формы «исходная» в отношении 81 застрахованного лица, подлежащие представлению  в территориальные органы Пенсионного фонда в срок не позднее 01.03.2021, представлены ООО «Мирметалл» 16.03.2021, то есть с нарушением установленного срока, что подтверждается представленными в материалы дела документами.

По факту данного нарушения учреждением составлен акт от 26.03.2021 №037S18210004066, по результатам рассмотрения которого принято оспариваемое решение от 11.05.2021 № 037S19210005026.

Факт нарушения срока представления отчётности учреждением доказан и ООО «Мирметалл» не оспаривается, вследствие чего суд находит правомерным привлечение последней к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

Указанной нормой установлена ответственность за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

В данном случае материалами дела подтверждается нарушение срокапредставления сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год в отношении81 застрахованного лица. При установленном сроке - не позднее 01.03.2021указанные сведения фактически представлены 16.03.2021.

Таким образом, у Отделения ПФР имелись основания для привлеченияОбщества к ответственности за нарушение срока представления сведений.

Вместе с тем, страхователь полагает, что имеются смягчающиеответственностью обстоятельства, влияющие на сумму финансовых санкций, аименно: незначительность просрочки срока представления сведений; отсутствие негативных последствий для бюджета в связи с несвоевременностью предоставления данного отчета, поскольку указанные в нем сведения не влияют на сроки и размер, подлежащих уплате в бюджет страховых взносов; установленное правонарушение Обществом было совершено впервые.

С 1 января 2017 вопросы исчисления и уплаты страховых взносов, в томчисле на обязательное пенсионное страхование, регулируются главой 34Налогового кодекса Российской Федерации. Соответственно, при установленииответственности и назначении наказания необходимо руководствоваться главой 15Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации(далее - НК РФ) при рассмотрении дела о налоговом правонарушении судом илиналоговым органом, рассматривающим дело, устанавливаются и учитываютсяобстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершениеналогового правонарушения

Вместе с тем, при принятии решения учреждением не устанавливались обстоятельства, смягчающие ответственность.

Законодательство об обязательном пенсионном страховании не содержит норм, касающихся процедуры принятия решения по результатам проверки и учёта при привлечении лица к ответственности обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, в связи с чем к рассматриваемым правоотношениям на основании части 6 статьи 13 АПК РФ подлежат применению соответствующие положения налогового законодательства.

Каких-либо сведений о наличии обстоятельств, отягчающих ответственность, в материалах дела не содержится.

Перечень обстоятельств, смягчающих ответственность, предусмотренный частью 1 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), является открытым.

Пунктом 3 статьи 114 НК РФ предусмотрено, что при наличии хотя быодного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежитуменьшению не меньше чем в два раза по сравнению с размером, установленнымсоответствующей статьей Налогового кодекса Российской Федерации.Следовательно, пунктом 3 статьи 114 НК РФ установлен лишьминимальный предел снижения налоговой санкции; по результатам оценкисоответствующих обстоятельств суд вправе уменьшить размер взыскания и более чем в два раза.

Суд в порядке пункта 3 части 1 статьи 112 НК РФ признаёт обстоятельствами, смягчающими ответственность, следующие обстоятельства, неоспоренные Учреждением: совершение правонарушения впервые и в отсутствие умысла, несоразмерность суммы штрафа характеру и тяжести допущенного нарушения, незначительность просрочки.

Меры государственного понуждения должны применяться сучетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда,степени вины и имущественного положения правонарушителя.

Судом по материалам дела установлено, что просрочка представлениясведений являлась незначительной и составила всего 15 дней. Доказательствпричинения ущерба бюджету Пенсионного фонда, либо иным лицам, в материалыдела не представлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает возможным снизитьпримененные решением от  11.05.2022 №037S19210005026 к Обществу по статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ финансовые санкции в сумме 40 000 руб. - до суммы 10 000 руб.

Таким образом, требование Отделения ПФР подлежит удовлетворению в размере 10 000 руб. В остальной части в удовлетворении заявления следуетотказать.

Государственная пошлина в сумме 500 руб. за рассмотрение дела варбитражном суде первой инстанции, исчисленная в соответствии со статьей 110АПК РФ пропорционально удовлетворенным требованиям, подлежит отнесениюна ответчика.

Руководствуясь статьями 11, 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», пунктом 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018),  статьями 110, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Мирметалл» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации финансовые санкции в сумме 10 000 руб., наложенные решением от 11.05.2022 №037S19210005026 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. 

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Мирметалл» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в федеральный бюджет государственную пошлину в сумме 500 руб.

Арбитражный суд составляет мотивированное решение по заявлению лица, участвующего в деле, которое может быть подано в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции – Арбитражный суд Дальневосточного округа по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 АПК РФ.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Судья                                                                                                                 О.О. Варлаханова