Арбитражный суд Мурманской области

ул. Академика Книповича, д. 20, г.Мурманск, Мурманская область, 183038 ,http://murmansk.arbitr.ru/

Именем  Российской  Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А42-4101/2023

город Мурманск

27 ноября 2023 года

Резолютивная часть решения вынесена 20.11.2023.

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Карачевой А.Е., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Ситиматик» (юридический адрес: Большой Саввинский пер., д. 12, стр. 6, эт. 1, пом. IV, ком. 1-33, 35-53, муниципальный округ Хамовники вн. тер. г., 

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; почтовый адрес: ул. Черемушкинская Б., д. 13, стр. 4, эт. 2, пом. II, ком. 1,3,4, 

<

...>) в лице Мурманского филиала (пр-д Капитана Тарана, д. 25, оф.409, 

<

...>) к обществу с ограниченной ответственностью "Эксплуатационная поволжская компания" (ул. Красноармейская, д. 116, этаж первый, г.Самара, Самарская область, 443030; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании, при участии представителей: не явились,

установил:

акционерное общество «Ситиматик» в лице Мурманского филиала (далее – истец, АО «Ситиматик») обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Эксплуатационная поволжская компания» (далее – ответчик, ООО «ЭКСПОКОМ») о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №70/312/0002500 от 12.05.2020 за период с марта по май 2022 года в размере 69 035,16 руб. и пени за период с 30.10.2022 по 24.03.2023 в сумме 8 475,59 руб.

В обоснование заявленных требований истец, являясь Региональным оператором по обращению с ТКО на территории Мурманской области, ссылаясь на положения статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), положений договора от 12.05.2020 № 70/312/0002500 (далее – Договор), указал на нарушение ответчиком обязательств по своевременной и полной оплате оказанных услуг за спорный период.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором указал на необоснованное предъявление требований в части суммы 47 116,04 руб., по взысканию 30 394,71 руб. не возражает. Сослался на прекращение с 25.04.2022 деятельности на территории Мурманской области, в виду чего, после указанной даты ТКО не образовывались и не вывозились, в связи с чем задолженность за май 2022 года отсутствует, а в апреле 2022 года истцом вывезено на 4,4 м³ ТКО меньше. 

Истец представил возражения на отзыв, в которых указал, что ответчиком ошибочно исчислено количество вывозов ТКО (8 раз в месяц), поскольку согласно приложению № 2 к Договору вывоз должен осуществляться с периодичностью 2 раза в неделю (вт., пт.), между тем, количество вывозов, исходя из вторников и пятниц в марте и апреле 2022 года) составило 9 раз. Согласно Постановлению Комитета по тарифному регулированию Мурманской области от 20.12.2021 № 52/4 "О внесении изменений в постановление Комитета по тарифному регулированию Мурманской области от 16.12.2019 № 53/1 в связи с корректировкой тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, ранее установленных АО "Ситиматик" на 2022 год, цена на услугу по обращению с ТКО, определённая в пределах утверждённого в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с ТКО с 01.01.2022 по 30.06.2022 составляет 922,93 руб. за 1 м³. На основании заявлений ответчика от 13.05.2022 исх. 380, от 26.05.2022 исх. 477 было подготовлено соглашение о расторжении договора №70/312/0002500 с 01.06.2022, а вывоз ТКО с объекта ответчика приостановлен с 15.05.2022. Согласно данным маршрутных журналов за май 2022 года на объекте ответчика было выполнено 4 вывоза ТКО: 03.05.2022, 06.05.2022, 10.05.2022, 13.05.2022.

В подтверждение фактического оказания услуг, исходя из объема контейнера и заявленной при заключении договора периодичностью вывоза – 2 раза в неделю, истцом представлены копии маршрутных журналов.

Истцом представлены неоднократные уточнения исковых требований, согласно последним уточнениям от 20.11.2023 просит взыскать с ответчика задолженность за период с 01.03.2022 по 14.05.2022 в сумме 66 155,62 руб., а также пени за период с 30.10.2022 по 24.03.2023 в сумме 5 666,05 руб., всего 71 821,67 руб.

Уточнение иска принято судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). 

Более подробно позиции сторон изложены в уточненном исковом заявлении, возражениях и отзыве на исковое заявление.

Стороны, будучи извещенными надлежащим образом, представителей в судебное заседание не направили. Истец ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

С учетом обстоятельств дела, в соответствии с положениями статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон.

Из материалов дела следует, что Акционерное общество "Управление отходами" (впоследствии переименованное на АО «Ситиматик») на основании соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Мурманской области от 10.01.2018 с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области является Региональным оператором по обращению с ТКО на территории Мурманской области.

12.05.2020 между истцом (региональный оператор) и ответчиком (Потребитель) заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО №70/312/0002500 от 12.05.2020, по условиям которого региональный оператор обязуется обеспечить прием ТКО в объеме и месте, которые определены в настоящем Договоре, а также их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а Заказчик обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора (пункт 1.1. Договора).

В соответствии с пунктом 1.4. Договора дата начала оказания услуг по обращению с ТКО - 01.04.2020. 

Сроки и порядок оплаты по Договору согласованы сторонами в разделе 2 Договора. Так, под расчетным периодом по настоящему Договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему Договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора (пункт 2.1. Договора).

Согласно пункту 4.3.2. Договора Потребитель обязан производить оплату по настоящему Договору в порядке, размере и в сроки, которые определены настоящим Договором.

Настоящий Договор вступает в силу с даты его подписания сторонами, распространяется на правоотношения сторон, возникшие с 01.04.2020, и действует по 31.12.2020 включительно, а в части взаиморасчетов – до полного исполнения сторонами своих обязательств по настоящему Договору или до его расторжения в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Договором. Истечение срока действия Договора не освобождает стороны от ответственности за неисполнение обязательств по договору (пункт 10.1. Договора).

Как указано в п. 5.1. Договора стороны согласились производить учёт объёма твёрдых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учёта объёма твёрдых коммунальных отходов, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учёта объёма и (или) массы твёрдых коммунальных отходов» от 03.06.2016, расчётным способом в соответствии с Приложением к договору.

Объем и место накопления ТКО определен сторонами в Приложении № 2 к Договору, которое является его неотъемлемой частью.

Дополнительным соглашением от 14.09.2021 стороны согласовали объём и место накопления ТКО, согласно которому вывоз ТКО осуществлялся по адресу: г. Мурманск, 

<

...>. График вывоза - 2 раза в неделю (вт., пт.). Объем принимаемых ТКО на 2022 год установлен в следующем размере: январь-июнь 228,8м³, июль-декабрь 233,2 м³.

Письмом от 13.05.2022 исх. № 380 ООО «Экспоком» сообщило Исполнителю о приостановке исполнения Договора с 01.05.2022; просило не осуществлять вывоз ТКО и не производить начисления с 01.05.2022.

Письмом от 26.05.2022 исх. № 477 ООО «Экспоком» уведомило АО «Ситиматик» о расторжении Договора.

С учетом полученного уведомления, АО «Ситиматик» направило в адрес ответчика подписанное в одностороннем порядке соглашение о расторжении Договора с 01.06.2022.

Во исполнение принятых договорных обязательств истцом обеспечен прием ТКО, составлены универсально-передаточные документы (далее – УПД), на основании которых в адрес ответчика выставлены счета за услуги Регионального оператора по обращению с ТКО за период до получения от ООО «Экспоком» уведомления о приостановке действия Договора, то есть с 01.03.2022 по 14.05.2022. Поскольку оплата оказанных услуг по вывозу ТКО не была произведена ответчиком, у последнего образовалась задолженность. 

Направленная в адрес ответчика претензия, с требованием оплатить задолженность, осталась без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

На основании пункта 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и порядке, указанные в договоре.

В соответствии со статьей 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу части 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года.

Как указывалось судом выше, таким региональным оператором на территории Мурманской области в соответствии с соглашением, заключенным с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области, является истец. 

С 01.01.2019 истец обеспечивает и осуществляет прием всех ТКО, образующихся у пользователей, находящихся на территории Мурманской области, и обеспечивает сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение отходов в соответствии с законодательством Российской Федерации, правилами обращения с отходами, территориальной схемой обращения с ТКО.

В силу части 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Согласно пункту 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно пункту 2 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Такими правилами обращения с твердыми коммунальными отходами являются Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила № 1156).

В соответствии с пунктом 4 Правил № 1156 региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 23 Правил № 1156 в целях обеспечения транспортирования твердых коммунальных отходов региональный оператор вправе привлекать операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов, на основании договора на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов по цене, определенной сторонами такого договора, за исключением случаев, когда цены на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора формируются по результатам торгов.

По договору на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющий деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов, обязуется осуществлять транспортирование твердых коммунальных отходов, а региональный оператор обязуется оплачивать такие услуги (пункт 24 Правил № 1156).

Существенными условиями договора на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов согласно пункту 25 Правил №1156, являются, в числе прочего: предмет договора, периодичность и время вывоза твердых коммунальных отходов; места приема и передачи твердых коммунальных отходов, маршрут в соответствии со схемой обращения с отходами.

В частности, пункт 30 Правил № 1156 предусматривает в отношении каждого мусоровоза ведение маршрутного журнала по форме, утвержденной уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в котором указывается информация о движении мусоровоза и загрузке (выгрузке) твердых коммунальных отходов.

Такая форма утверждена в соответствии с названной отсылочной нормой Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области от 25.05.2018 № 135, которая (форма) помимо прочего содержит места загрузки, количество контейнеров и общий их объем в куб.м, время и массу выгрузки твердых коммунальных отходов.

В рамках приведенных норм в подтверждение объема заявленных услуг (отходов) истцом представлены маршрутные журналы (к возражениям на отзыв от 03.07.2023 №б/н).

Согласно представленным первичным документам услуги по транспортированию ТКО в спорный период выполнены транспортирующими организациями в полном объеме и в установленные сроки.

Предъявляемый ко взысканию истцом размер задолженности исчислен с учетом фактического объема вывезенного ТКО с объекта ответчика, который при этом, не превышает ежемесячный объем ТКО определенный сторонами по Договору в Приложении № 2.

 При заключении договора Потребитель определял объем необходимого к вывозу ТКО исходя из количества работников, нормативов накопления ТКО, с учетом имеющегося количества контейнеров и их объема.

Законодательством подробно регламентирован механизм фиксации нарушений, допускаемых региональным оператором при оказании услуг по обращению с ТКО.

Применение указанного механизма, утвержденного Правилами № 1156 (раздел 6 типового договора), может применяться хозяйствующими субъектами, в том числе, и до заключения договора в письменной форме, в целях поддержания санитарно- эпидемиологической обстановки в местах накопления ТКО.

Довод ответчика о прекращении деятельности на объекте с 25.04.2022, документально не подтвержден, своевременное уведомление в адрес Регионального оператора им не направлялось. При этом, истцом подтвержден объем вывезенного ТКО маршрутными журналами.

Доказательств наличия каких-либо претензий по качеству и объему оказываемых услуг, путем их фиксации предусмотренными условиями договоров актами с уведомлением регионального оператора об их составлении, ответчик в материалы дела также не представил.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец доказал факт наличия спорной задолженности. При этом, период, за который истец предъявляет требования за оказанные услуги по вывозу ТКО не превышает дату, когда ответчик уведомил Регионального оператора о приостановлении осуществления деятельности.

Согласно Постановлению Комитета по тарифному регулированию Мурманской области от 20.12.2021 № 52/4 "О внесении изменений в постановление Комитета по тарифному регулированию Мурманской области от 16.12.2019 № 53/1 в связи с корректировкой тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, ранее установленных АО «Ситиматик» на 2022 год, предельный тариф на услугу по обращению с ТКО, с 01.01.2022 по 30.06.2022, составляет 922,93 руб. за 1 м³.

Представленный истцом уточненный расчет задолженности проверен судом, примененные при расчете долга тарифы соответствуют тарифам, установленным Комитетом по тарифному регулированию. 

Ответчик доказательств исполнения обязательств по оплате услуг на спорную сумму в материалы дела не представил.

С учетом изложенного, требование истца о взыскании задолженности является правомерным, обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме в сумме        66 155,62 руб.

За просрочку исполнения денежного обязательства, истцом исчислена и предъявлена ко взысканию договорная неустойка за общий период с 30.10.2022 по 24.03.2023 в размере 5 666,05 руб.

Согласно статье 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Таким образом, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение. Требование истца о взыскании неустойки соответствует условиям Договора, статьям 330, 331 ГК РФ. Определенные истцом периоды просрочки исполнения денежного обязательства не превышают фактических периодов просрочки платежей. 

Контррасчет неустойки, представленный ответчиком, судом отклоняется, так как сумма основного долга, указанная в контррасчёте ниже, чем подлежит удовлетворению.

Уточненный расчет неустойки проверен судом и принят как верный.

В связи с чем, требование истца о взыскании неустойки в размере 5 666,05 руб. подлежит удовлетворению.

Оснований для освобождения ответчика от уплаты неустойки либо уменьшения ее размера (в порядке статьи 333 ГК РФ) в ходе рассмотрения дела судом не установлено, ответчиком такие основания не заявлены.

При подаче иска истец платежным поручением № 12874 от 05.05.2023 произвел оплату государственной пошлины в размере 3 100 руб. 

С учетом уточненной суммы исковых требований, размер государственной пошлины подлежащей уплате за рассмотрение дела арбитражным судом, составляет               2 873 руб., расходы по уплате которой, в соответствии с положениями части 1 статьи 110 АПК РФ, подлежат отнесению на ответчика. 

В остальной части государственная пошлина подлежит возврату истцу как излишне уплаченная.

Судом также установлено, что в резолютивной части решения от 20.11.2023 допущены опечатки в части указания размера судебных расходов по уплате государственной пошлины подлежащих взысканию с ответчика в пользу истца, вместо «2 873 руб.» указано «2 000 руб.», а также в части указания размера возврата истцу из федерального бюджета вместо « 227 руб.» указано «1 100 руб.». 

Исправление данной опечатки не изменяет содержание решения и содержащиеся в нем выводы, в связи с чем, с учетом положений статьи 179 АПК РФ, суд полагает возможным при изготовлении полного текста решения изложить резолютивную часть решения с учетом исправления данной опечатки.

Руководствуясь статьями 104, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

решил:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Эксплуатационная поволжская компания" в пользу акционерного общества «Ситиматик» в лице Мурманского филиала задолженность в сумме 66 155,62 руб., пени в сумме 5 666,05 руб., всего 71 821,67 руб., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 873 руб. 

Возвратить акционерному обществу «Ситиматик» в лице Мурманского филиала из федерального бюджета, уплаченную по платежному поручению № 12874 от 05.05.2023, государственную пошлину в размере 227 руб. 

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Судья                                                                 А.Е. Карачева