АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  ЦЕНТРАЛЬНОГО  ОКРУГА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

«

Дело № А54-8201/2023

г.Калуга

27» ноября 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 20.11.2024

Постановление изготовлено в полном объеме  27.11.2024

Арбитражный суд Центрального округа в составе: 

председательствующего  судьи Егоровой С.Г., 

судей  Белякович Е.В., Шильненковой М.В.,

           при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дементьевой Т.А.,

          при участии в судебном заседании:

          от  АО «Квадра - Генерирующая компания» - представитель ФИО1 (доверенность от 28.12.2022);

          от  МУП города Рязани «Рязанское муниципальное предприятие тепловых сетей» - представитель ФИО2 (доверенность от 09.01.2024),

          рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Тамбовской области  и Арбитражного суда Рязанской области кассационную жалобу муниципального унитарного предприятия города Рязани «Рязанское муниципальное предприятие тепловых сетей» на постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2024 по делу № А54-8201/2023,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Квадра-генерирующая компания» (далее - АО «Квадра», истец, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с иском к муниципальному унитарному предприятию города Рязани «Рязанское муниципальное предприятие тепловых сетей» (далее - МУП «РМПТС», ответчик, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании пени за просрочку оплаты за период с 21.06.2023 по 17.11.2023 в сумме 3 712 871 руб. 72 коп. (с учетом уточнения размера исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, далее – АПК РФ и отказа истца от иска в части требований о взыскании долга).

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 05.02.2024 производство по делу в части взыскания задолженности в сумме 33 986 222 руб. 12 коп. прекращено, с МУП «РМПТС» в пользу АО «Квадра» взысканы пени в сумме 2 351 485 руб. 42 коп., судебные расходы по госпошлине в сумме 192 778 руб., в остальной части иска отказано.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2024 решение Арбитражного суда Рязанской области от 05.02.2024 отменено в части отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании неустойки в сумме 1 361 386 руб. 30 коп.  С МУП «РМПТС» в пользу АО «Квадра» взыскана неустойка в сумме 1 361 386 руб. 30 коп.

Решение Арбитражного суда Рязанской области от 05.02.2024 изменено в части распределения расходов по уплате государственной пошлины.

С МУП «РМПТС» в пользу АО «Квадра» взыскано в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины 200 000 руб.

В остальной части решение Арбитражного суда Рязанской области от 05.02.2024 оставлено без изменения.

Не соглашаясь с постановлением суда апелляционной инстанции в части взыскания неустойки в сумме 1 361 386 руб. 30 коп., ответчик обратился в Арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2024 и оставить в силе  решение Арбитражного суда Рязанской области от 05.02.2024.

Правовая позиция кассатора заключается в несогласии с отказом применения судом апелляционной инстанции к спорным правоотношениям Постановления Правительства РФ № 474, п.п. «а»-«г» п. 2 Постановления Правительства РФ № 912, согласно которым при  применении порядка начисления пеней за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате соответствующего ресурса и услуг взамен ставки рефинансирования Банка Росси, действующей на день фактической оплаты, используется минимальное значение ключевой ставки из следующих значений: ключевая ставка Центрального Банка РФ, действующая на 27.02.2022, и ключевая ставка, действующая на день фактической оплаты. 

Ключевая ставка Центрального Банка РФ, действующая на 27.02.2022 – составляла 9,5% годовых, следовательно, истцом необоснованно  применена ставка в размере 15% при расчете пеней в части периода с 21.06.2023 по 17.11.2023.

  Представитель ответчика поддержали позицию, изложенную в кассационной жалобе.

  Представитель истца возражал на доводы кассационной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

 Поскольку  постановление суда апелляционной инстанции обжалуется кассатором только в части взыскания неустойки в сумме 1 361 386 руб. 30 коп., суд кассационной инстанции в силу статьи 286 АПК РФ проверяет  законность и обоснованность судебного акта только в указанной части.

  Проверив в порядке, установленном главой 35 АПК РФ, правильность применения судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, исходя из доводов кассационной жалобы и возражений на неё, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы ввиду следующего. 

Частично удовлетворяя исковые требования о взыскании неустойки, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 307, 309, 310, 329, 330, 539, 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, частью 9.3 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении», постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2022 N 1681 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам особенностей правового регулирования отношений в сферах электроэнергетики, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения и жилищных отношений», исходил из того, что ответчиком не представлено доказательств надлежащего исполнения обязательств по оплате поставленного энергоресурса, в связи с чем имелись основания для применения гражданско-правовой ответственности в виде взыскания неустойки, рассчитанной исходя из ключевой ставки ЦБ РФ 9,5% годовых.

Отменяя решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании неустойки в сумме 1 361 386 руб. 30 коп., суд апелляционной инстанции правомерно руководствовался следующим.

Федеральными законами от 01.05.2022 N 127-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и от 14.03.2022 N 58-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (статья 9) Правительство Российской Федерации наделено полномочиями по установлению своими актами временных особенностей правового регулирования отношений в сфере электроэнергетики, газо-, тепло- и водоснабжения (водоотведения) в 2022 - 2023 годах, а также особенностей регулирования жилищных отношений в 2022 - 2024 годах.

На основании данных законов Правительством Российской Федерации приняты соответственно Постановление N 912 и Постановление N 474, каждое из которых действует в отношении своего круга потребителей энергоресурсов и сопутствующих услуг.

Согласно абзацу 2 пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 26.03.2022 N 474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 году» до 1 января 2023 года начисление и уплата пени в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также начисление и взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами, осуществляются в порядке, предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации, исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей по состоянию на 27.02.2022, то есть в размере 9,5%.

В подпункте «б» пункта 2 Постановления N 912 установлено, что с 28.02.2022 по 31.12.2022 при применении порядка начисления пеней за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии сетевой организации, оплате электрической энергии гарантирующему поставщику и производителю электрической энергии (мощности) на розничных рынках электрической энергии, предусмотренного пунктом 2 статьи 26 и пунктом 2 статьи 37 Закона N 35-ФЗ, взамен ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, используется ключевая ставка ЦБ РФ, действующая на 27.02.2022.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2022 N 1681 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам особенностей правового регулирования отношений в сферах электроэнергетики, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения и жилищных отношений» внесены изменения в пункт 1 постановления Правительства от 26 марта 2022 г. N 474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 году», согласно которым пени начисляются исходя из минимального значения ключевой ставки Центрального Банка РФ по состоянию на 27.02.2022 и ключевой ставки ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты.

Таким образом, при разрешении вопроса о порядке начисления неустойки в сферах электроэнергетики, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательств по оплате соответствующих ресурсов и услуг в отношении лиц, не являющихся участниками жилищных отношений, действуют положения Постановления N 912, которым предусмотрено использование минимального значения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации в определенный данным нормативном актом период по 31.12.2022.

Срок использования минимального значения ключевой ставки ЦБ РФ при исчислении размера пени в отношении данных субъектов законодателем продлен не был.

Таким образом, пониженные ставки, подлежащие применению в соответствии с Постановлением N 474; пп. «б» п. 2 Постановления N 912 подлежали применению в период действия Постановления N 912 (до 31.12.2022).

Как верно указано судом апелляционной инстанции, в рассматриваемом случае пени рассчитывались за неисполнение обязательств по оплате поставленной тепловой энергии в мае - июне 2023 года. 

При этом неустойка за просрочку оплаты коммунальных ресурсов подлежит начислению в порядке, установленном Постановлением N 474, только в отношении собственников и пользователей жилых и нежилых помещений, расположенных в многоквартирном доме, в том числе в отношении управляющих организаций, товариществ собственников недвижимости, потребительских кооперативов, а под договорами, обозначенными в абз. 1 п. 1 данного постановления, понимаются договоры, заключаемые в порядке абз. 3 п. 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354.

Ответчик по настоящему делу - МУП «РМПТС», имеет статус Единой теплоснабжающей организации в зоне теплоснабжения от Дягилевской ТЭЦ, соответственно не относится к вышеуказанным субъектам, и выступает в отношениях с истцом коммерческим покупателем тепловой энергии.

В силу п.1.3. Договора, стороны при его исполнении обязуются руководствоваться Федеральным законом от 27.07.2010 N190-ФЗ «О теплоснабжении», «Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации», решениями Региональной энергетической комиссии об установлении тарифов на услуги по передаче тепловой энергии, «Правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации», «Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя», и другими нормативными актами, не противоречащими действующему законодательству.

Перечень абонентов «Покупателя» с тепловыми нагрузками приведен в Приложении №4 к Договору №327 от 01.04.2016, и не ограничен участником жилищных отношений. 

Принимая во внимание вышеизложенное, суд апелляционной инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для применения к ответчику, как к лицу, не являющемуся в рассматриваемом случае участником жилищных отношений, положений Постановления N 474 (о периоде использования минимального значения ключевой ставки ЦБ РФ).

Следовательно, суд первой инстанции неправомерно применил к расчету пени ключевую ставку ЦБ РФ в размере 9,5% годовых.

Таким образом, расчет истца с применением ключевой ставки ЦБ РФ 15% годовых, согласно которому размер пени составляет 3 712 871 руб. 72 коп., правомерно признан судом апелляционной инстанции обоснованным, и удовлетворен в данном размере.

Правовой подход, примененный судом апелляционной инстанции при разрешении настоящего спора, соответствует правовой позиции, сформулированной в постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 15.03.2024 по делу N А84-8054/2023.

Определением Верховного Суда РФ от 21.06.2024 N 310-ЭС24-8582 отказано в передаче дела N А84-8054/2023 в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ для пересмотра в порядке кассационного производства данного постановления.

Ссылка кассатора на дело № А73-17274/2021 несостоятельна в связи с тем, что ответчиком  в указанном деле является общество, правовой статус которой определен как управляющей компании.

В свою очередь, с учетом определенной Правительством РФ в наименовании постановления от 26.03.2022 № 474 локальной сферы его применения неустойка за просрочку оплаты коммунальных ресурсов подлежит начислению в измененном порядке, только в отношении собственников и пользователей жилых и нежилых помещений, расположенных в многоквартирном доме, и иных жилых помещениях, в том числе в отношении управляющих организаций, товариществ собственников недвижимости, потребительских кооперативов, к категории которых ответчик не относится и выступает в отношениях с истцом коммерческим покупателем тепловой энергии, вне зависимости от последующей реализации энергоресурса иным потребителям.

Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, не опровергают выводы суда апелляционной инстанции, изложенные в обжалуемом постановлении, и подлежат отклонению, в том числе по основаниям, указанным в мотивировочной части настоящего постановления, поскольку свидетельствуют об ошибочном толковании ответчиком норм материального права.

Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе, подтверждающих существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые могли повлиять на исход дела и являются достаточным основанием для пересмотра обжалуемого судебного акта окружным судом, заявителем не представлено. 

Нарушений норм процессуального права при принятии обжалуемого судебного акта не выявлено, в связи с чем суд кассационной инстанции не находит оснований для его отмены. 

        Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Центрального округа  

П О С Т А Н О В И Л:

Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2024 по делу № А54-8201/2023 оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Судьи

С.Г. Егорова

Е.В. Белякович

М.В. Шильненкова