РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-25900/24-147-197

г. Москва

18 апреля 2024 г.

Резолютивная часть решения изготовлена 09 апреля 2024 г.

Мотивированное решение изготовлено 18 апреля 2024 г.

 

Арбитражный суд города Москвы в составе  судьи Н.В. Дейна

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску АО "ГК "ЕКС" (150001, ЯРОСЛАВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ЯРОСЛАВЛЬ ГОРОД, БОЛЬШАЯ ФИО1 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 06.12.2002, ИНН: 

<

***>)

к АО "ЭКОТЕХПРОМ" (119180, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ЯКИМАНКА, БОЛЬШАЯ ПОЛЯНКА УЛ., Д. 42, СТР. 1, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 20.11.2023, ИНН: 

<

***>)

третье лицо - ООО "ЭКОЛАЙН" (109542, 

<

...>, ЭТАЖ 2 ПОМ 12, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 22.11.2012, ИНН: 

<

***>)

о взыскании неосновательного обогащения в размере 112 042 руб. 69 коп.

при наличии в материалах дела документов, подтверждающих надлежащее извещение лиц участвующих в деле, руководствуясь ст. 309, 310, 330 ГК РФ, 110, 226-229 АПК РФ, 

 

УСТАНОВИЛ:

АО "ГК "ЕКС" (далее – Истец) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском АО "ЭКОТЕХПРОМ" (далее – Ответчик) о взыскании неосновательного обогащения в размере 112 042 руб. 69 коп.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 16 февраля 2024 г. заявление принято к производству с рассмотрением в порядке упрощенного производства. В соответствии со статьей 228 АПК РФ судом установлены срок для представления доказательств и отзыва на исковое заявление, отзыва на заявление ответчиком или другим заинтересованным лицом, а также срок для направления сторонами друг другу и в суд дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства, в соответствии с ч. 1,2 ст. 227 и ст. 228 АПК РФ, без вызова сторон.

09 апреля 2024 г. суд изготовил резолютивную часть по делу № А40-25900/24-147-197. Резолютивная часть опубликована 12 апреля 2024 г.

Согласно ч. 2 ст. 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Как следует из заявления, между ГУП «Экотехпром» в лице ООО «ЭкоЛайн» и АО «ГК» «ЕКС» был заключён Договор № 1-1-510734 от 25.03.2022 года, на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами.

Согласно п. 3 Договора, Ответчик принимает твёрдые коммунальные отходы, а Истец оплачивает данные услуги.

В соответствии с графиком вывоза твёрдых коммунальных отходов, приложения № 2 к Договору, отходы вывозятся с адреса: 

<

...>.

Истец, произвёл оплату в размере 112 042 рублей 69 копеек, что подтверждается платёжными поручениями.

Истец указывает, что, Ответчик не оказал услуги по вывозу ТКО за период 01.01.2022 г. -21.07.2023 г. Вывоз ТКО по адресу: 

<

...>. стр.1 осуществляла ООО ГК ЮСТАС».

Таким образом, у Ответчика, по мнению Истец, возникло неосновательное обогащение в размере 112 042 рублей 69 копеек.

Претензия Истца № 12-ОТ-29281 от 28.09.2023 г. Ответчиком оставлена без удовлетворения.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в Арбитражный суд г. Москвы с настоящим заявлением, оснований для удовлетворения которого у суда не имеется.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований или возражений, неся, в противном случае, бремя негативных для себя последствий.

Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

На основании ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле обстоятельств.

Арбитражным процессуальным законодательством установлены критерии оценки доказательств в качестве  подтверждающих фактов наличия  тех или иных обстоятельств.

Признак допустимости доказательств  предусмотрен положениями ст. 68 АПК РФ, в соответствии с которой обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде  иными доказательствами.

Достаточность доказательств  можно определить как наличие необходимого количества сведений, достоверно подтверждающих те или иные обстоятельства спора.

Отсутствие хотя бы одного из указанных признаков  является основанием не признавать требования лица, участвующего в деле, обоснованными (доказанными).

В соответствии с ч. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Из анализа ст. 1102, 1103 ГК РФ, а также разъяснений, содержащихся в Информационном письме ВАС РФ от 11.01.2000 N 49 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении", следует, что для возникновения обязательства из неосновательного обогащения необходимо наличие следующих условий: приобретение или сбережение имущества за счет другого лица, и отсутствие правовых оснований к его приобретению, сбережению. То есть приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано ни на законе, ни на сделке, то есть происходит неосновательно.

Таким образом, предметом доказывания по иску о взыскании неосновательного обогащения является факт приобретения или сбережения ответчиком имущества за счет истца, а также отсутствие предусмотренных правовыми актами или сделкой оснований для такого приобретения.

В тоже время Истец должен доказать наличие причинно-следственной связи между наличием неосновательного обогащения и противоправным поведением со стороны Ответчика.

Как установлено судом, АО «Экотехпром» является Региональным оператором, который осуществляет деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами, и с которым с 01.01.2022 все лица обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии со ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Так, по смыслу ст. 24.6 Закона № 89-ФЗ региональный оператор является единственным лицом, обеспечивающим полный цикл обращения с ТКО (сбор, транспортирование, обработка обезвреживание, утилизация и захоронение отходов) на территории субъекта Российской Федерации.

Никто, кроме регионального оператора, не вправе оказывать услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на определенной ему территории, указанной в соответствующей лицензии.

В соответствии с ч. 4 ст. 24.6, ч. 5 ст. 29.1 Закона № 89-ФЗ, согласно приказу Департамента жилищно-коммунального хозяйства города Москвы от 13 мая 2021 г. № 01-01 -13-105/2021 АО «Экотехпром», по результатам конкурсного отбора (протокол конкурсной комиссии от 07.05.2021 № 3) присвоен статус регионального оператора по обращению с ТКО на территории города Москвы на срок по 31.12.2029. АО «Экотехпром» является единственным Региональным оператором, осуществляющим деятельность по обращению с ТКО, в г. Москве.

Как установлено судом, между Департаментом жилищно-коммунального хозяйства города Москвы и АО «Экотехпром» заключено соглашение от 13.05.2021 №110-ДЖКХ/21 об организации деятельности по обращению с ТКО на территории города Москвы, согласно которому региональный оператор обязан приступить к осуществлению деятельности по обращению с ТКО с 01.01.2022.

Согласно п.4 Правил обращения с ТКО, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156) региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО самостоятельно или с привлечением комплексной услуги по обращению с ТКО. Исходя из норм действующего законодательства, осуществлять деятельность по обращению с ТКО может исключительно региональный оператор.

В том числе в соответствии с п. 12 ст. 24.6 Закона № 89-ФЗ региональные операторы, осуществляющие деятельность на территории субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, вправе привлекать операторов по обращению с ТКО к оказанию комплексной услуги по обращению с ТКО (сбор, транспортирование, обработка, обезвреживание, утилизация и захоронение ТКО) по результатам торгов в порядке, установленном Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

АО «Экотехпром» воспользовалось предоставленным ему правом на привлечение операторов, ввиду чего по итогам торгов между АО «Экотехпром» и ООО «Эколайн» заключен Договор па оказание комплексной услуги по обращению с ТКО на территории Северо-Западного административного округа города Москвы от 01.10.2021 № 32110565588.

Договор № 32110565723 от 01.10.2021 является договором «смешанного типа» и содержит в себе условия агентирования (глава 52 ГК РФ), а ООО «Эколайн» является агентом АО «Экотехпром».

Согласно ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации; договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора (пункт 1); собственники ТЖО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления (пункт 4); договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации; договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5).

Следовательно, заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО является обязательным, как для Регионального оператора, так и для собственника ТКО (потребителя), который имеет места накопления отходов в зоне его деятельности.

Из норм действующего законодательства следует обязанность потребителя, то есть любого лица (учитывая презумпцию осуществления деятельности, объективно приводящей к образованию ТКО), осуществлять обращение с ТКО исключительно посредством услуг регионального оператора.

Между АО «ГК «ЕКС» и АО «Экотехпром» заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО от 25.03.2022 № 1-1-510734.

В соответствии с п. 3 Договора Региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и месте, которые определены настоящим Договором, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, утилизацию, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа.

Место накопления отходов по адресу: 

<

...> внесено в территориальную схему обращения с отходами г. Москвы, утвержденную распоряжением Департамента жилищно-коммунального хозяйства города Москвы №01-01-14-590/19 от 26.12.2019 «Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами города Москвы».

В силу п. 3.1 Величина единого тарифа на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО составляет 839,23 (Восемьсот тридцать девять) рублей 23 копейки без учета НДС за 1 метр кубический.

Согласно п. 11 Договора Потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

АО «Экотехпром» оказало услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами АО «ГК «ЕКС» в полном объеме, что подтверждается УПД, которые в соответствии с п. 15 Договора считаются согласованным и подписанным обеими Сторонами.

Каких-либо актов нарушения Региональным оператором обязательств по Договору в соответствии с разделом V Договора в отношении Регионального оператора также составлено не было.

ООО «ГК «Юстас», с которым АО «ГК «ЕКС» заключен договор, не имеет законных оснований для оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории г. Москвы. Поскольку по смыслу статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ региональный оператор является единственным лицом, обеспечивающим полный цикл обращения с ТКО (сбор, транспортирование, обработка, обезвреживание, утилизация и захоронение отходов) на территории субъекта Российской Федерации.

Процесс сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и размещения ТКО строго регламентирован нормами действующего законодательства Российской Федерации и города Москвы, в том числе Распоряжением Департамента жилищно-коммунального хозяйства города Москвы от 30 декабря 2021 года № 01-01- 14-325/21 «О внесении изменений в распоряжение Департамента от 26 декабря 2019 г. № 01-01-14-590/19», которым утверждена территориальная схема обращения с отходами города Москвы.

Никто, кроме регионального оператора и его операторов, не вправе оказывать услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на определенной ему территории, указанной в соответствующей лицензии.

В статье 1 Закона № 89-ФЗ дано понятие обращения с отходами - это деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

Следовательно, положениями Закона № 89-ФЗ четко определен весь комплекс мер, реализуемых региональным оператором в ходе обращения с ТКО.

ООО «ГК «Юстас», не являясь региональным оператором и не имея соответствующей лицензии на осуществление такой деятельности, не вправе осуществлять комплекс мероприятий, включенных в понятие обращения с ТКО (т.е. деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов) именно в тех объемах и последовательности, которые императивно установлены положениями Закона № 89-ФЗ.

Заключая договор с иным лицом, собственник отходов не только нарушает императивно установленную законом схему обращения с твердыми коммунальными отходами, но и уклоняется от внесения своей доли в необходимую валовую выручку (далее - НВВ) регионального оператора, то есть от участия в финансировании инвестиционных программ, направленных на защиту окружающей среды, и от внесения платы за причиненный созданием отходов вред окружающей среде, включенной в тариф регионального оператора.

В том числе в соответствии с пунктом 2 статьи 422 ГК РФ, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Устанавливая порядок оказания услуг по обращению с ТКО посредством заключения соответствующего договора исключительно с региональным оператором, законодатель в части 6 статьи 23 Федерального закона от 29 декабря 2014 г. № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» предусмотрел, что договоры, заключенные собственниками ТКО на сбор и вывоз ТКО, действуют до заключения договора с региональным оператором по обращению с ТКО.

Учитывая, что между АО «ГК «ЕКС» и АО «Экотехпром» заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО от 25.03.2022 № 1-115101734, срок договора, заключенного АО «ГК «ЕКС» с ООО «ГК «Юстас» до начала деятельности регионального оператора, истек. Условие договора, предусматривающее пролонгацию срока его действия, не подлежит применению, поскольку на момент истечения срока действия договора и появления оснований для его пролонгации законодательством в области обращения с ТКО уже установлена обязанность собственника отходов заключить договор исключительно с региональным оператором.

Аналогичная позиция содержится в п. 4.1 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023 г.

Истец просит взыскать сумму неосновательного обогащения за период с 01.01.2022 по 21.07.2023, ссылаясь на оказание услуг третьим лицом, однако, доказательств данным обстоятельствам им не представлено.

Представленные истцом в материалы дела талоны исполнителя (ООО «ГК «Юстас») и УПД о вывозе ТКО не подтверждают оказание услуг, связанных с вывозом ТКО, а, наоборот, опровергают их, поскольку подтверждают вывоз отходов строительной индустрии IV-V класса опасности, а не ТКО, при том, что строительные отходы и твердые коммунальные отходы представляют собой разный вид отходов, обращение с которыми подлежит различному регулированию. В том числе представленные истцом счета - фактуры датированы 2023 годом, талоны исполнителя - начиная с мая 2022.

Так, в соответствии со ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения:

1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное;

2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности;

3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки;

4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

Применительно к ст. 1102 ГК РФ Истцом не доказано наличие неосновательного обогащения на стороне Ответчика  за счет Истца.

Системное толкование указанных процессуальных норм свидетельствует о том, что само по себе заявление истца о неосновательном обогащении ответчика без представления соответствующих доказательств, подтверждающих данное заявление, не может являться безусловным основанием для удовлетворения исковых требований.

Кроме того, Ответчиком не приобреталось имущество за счет Истца, что подтверждается отсутствием каких-либо действий со стороны Ответчика по извлечению необоснованных доходов.

Следовательно, со стороны Ответчика отсутствует приобретение имущества за счет другого лица.

В связи с этим, требования Истца не подлежат удовлетворению, поскольку противоправные действия со стороны Ответчика отсутствуют.

Каких-либо доказательств в обоснование своих доводов истец не предоставил.

Согласно п. 1 ст. 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Стороны согласно ст. ст. 8,9 АПК РФ, пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

Следовательно, истцом не представлены допустимые доказательства, подтверждающие заявленные требования, которые могли бы быть приняты в качестве безусловного и достаточного подтверждения наличия возникновения у ответчика задолженности, в связи с чем исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме. Суд не принимает доказательства истца как однозначно подтверждающие долг.

Требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами не подлежит удовлетворению в связи с отказом в удовлетворении требования о взыскании основного долга.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по госпошлине подлежат отнесению на истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 1102, 1103 ГК РФ, 110, 226-229 АПК РФ, суд 

 

РЕШИЛ:

Требования АО "ГК "ЕКС" к АО "ЭКОТЕХПРОМ" о взыскании неосновательного обогащения в размере 112 042 руб. 69 коп. - оставить без удовлетворения.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на сайте kad.arbitr.ru в разделе “Картотека арбитражных дел».

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия,  а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

 

Судья:

Н.В. Дейна