АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А60-1078/2024

27 апреля 2024 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 24 апреля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 27 апреля 2024 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.Ю.Абдрахмановой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи П.А. Кондратьевым, рассматривает в судебном заседании дело по иску Администрации города Екатеринбурга (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью "АВАНГАРД-СТРОЙ" (ИНН 

<

***> ОГРН: 

<

***>), третьи лица: МУГИСО; ФИО1.; ООО СЗ «АЛЮАР», о взыскании 104041 руб. 52 коп.

В судебном заседании приняли участие представители:

от истца: ФИО2  по доверенности от 30.08.2023 №317/05/01-14/0111, диплом о высшем юридическом образовании;

от ответчика:  ФИО3 по доверенности от 01.03.2024 №1/24, диплом о высшем юридическом образовании

от третьего лица: не явились.

Лица, участвующие в деле, о времени  и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено. 

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА обратилась в суд с исковым заявлением к ООО "Авангард-Строй",  третьи лица: МУГИСО; ФИО1.; ООО СЗ «АЛЮАР», с требованием о взыскании 104041  руб. 52 коп., в том числе: 101906 руб. 45 коп. неосновательного обогащения за период с декабря 2022 по май 2023г., 2135 руб. 07 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 11.01.2023 по 09.06.2023г.

Определением суда от 17.01.2024 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее  АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

Ответчик представил отзыв.

Третьи лица отзывы не представил.

Определением от 15.03.2024г. суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В судебном заседании 24.04.2024 истец поддержал заявленные требования, представил акт обследования (приобщен).

Ответчик возражает против удовлетворения заявленных требований.

Третьи лица в судебное засдекание не явились, отзывы не представили.

Суд, считая дело подготовленным, определил завершить предварительное судебное заседание, с учетом отсутствия возражений сторон открыл судебное заседание в первой инстанции на основании ч. 4 ст. 137 АПК РФ.

  Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд  

установил:

Как следует из материалов дела, между Администрацией города Екатеринбурга и ЕМУП «Автостоянка» был заключен договор от 30.05.2001 № 1-325 аренды земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:287, местоположение: г. Екатеринбург, под платную автостоянку для машин личного пользования. В соответствии с дополнительным соглашением от 16.06.2008 № 2 к данному договору арендатор заменен на ООО «Авангард-Строй».

Из акта о выполнении планового (рейдового) задания на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования при осуществлении муниципального контроля от 28.01.2021 № 91/1-2021 следует, что ООО «Авангард-Строй» без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав использует земли за пределами земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:287, прилегающие к нему с южной, западной и северной сторон.

Согласно письму МУГИСО от 19.05.2021 № 17-01-81/10388 в адрес ООО «Авангард-Строй» было направлено уведомление об отказе от договора аренды в соответствии со статьей 610 Гражданского кодекса РФ.

Уведомление ООО «Авангард-Строй» не получено, письмо возвращено в МУГИСО 25.08.2020.

Расчеты арендной платы по договору аренды от 30.05.2001 № 1-325 для ООО «Авангард-Строй» отменены с 26.11.2020 в соответствии с пунктом 2 статьи 610 Гражданского кодекса РФ.

При этом на земельный участок с кадастровым номером 66:41:0000000:287 площадью 5425 кв. м между МУГИСО и ООО СЗ «АЛЮАР» по результатам аукциона заключен договор аренды от 05.05.2022 № Т-61/1230 на срок с 21.04.2022по 20.12.2030. Разрешенное использование участка - многоэтажная жилая застройка (высотная застройка); среднеэтажная жилая застройка; хранение автотранспорта; объекты торговли (торговые центры, торгово-развлекательные центры (комплексы); магазины; здравоохранение; дошкольное, начальное и среднее общее образование; спорт; обеспечение внутреннего правопорядка; коммунальное обслуживание; внеуличный транспорт.

Кроме того, МУГИСО выдан Приказ от 20.10.2021 № 4032 «О разрешении на использование ФИО1 земли кадастрового квартала 66:41:0108901, расположенных в районе ФИО4 командиров в городе Екатеринбурге», согласно которому разрешается использование земель площадью 847 кв. м для размещения элементов благоустройство сроком на 1 год. ФИО1 является директором ООО «Авангард-Строй». Границы земель кадастрового квартала, на которые выдан приказ совпадают с границами земельного участка, за который начислена плата за фактическое пользование.

Постановлением, вынесенным заместителем прокурора Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга 05.03.2021, в отношении ООО «Авангард-Строй» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материал направлен в Управление Росреестра для привлечения к административной ответственности.

Как следует из постановления Управления Росреестра о назначении административного наказания от 16.03.2021 но делу № 22, установлен факт использования ООО «Авангард-Строй» огороженной территории площадью 955 кв. м за границами отведенного земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:287 с южной стороны, относящейся к землям неразграниченной государственной собственности кадастрового квартала 66:41:0108901.

Согласно акту обследования от 12.09.2023 № 606/1-2023 установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 66:41:0000000:287 осуществляется строительство двух многоквартирных домов. Визуальным осмотром, а также замерами установлено, что ограждение строительной площадки с южной стороны размещено за пределами участка, в результате чего дополнительно используется часть земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:190841 площадью 955 кв. м.

На земельный участок с кадастровым номером 66:41:0000000:190841 зарегистрировано право собственности муниципального образования «город Екатеринбург» (per. запись от 17.01.2022 № 66:41:0000000:190841-66/199/2022-1).

В соответствии с пунктом 7 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным.

В соответствии с п. 1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Пунктом 1 ст. 388 НК РФ установлено, что плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В силу п. 1 ст. 131 ГК РФ указанные права на земельный участок подлежат государственной регистрации, которая в соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 27.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Из п. 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 54 "О некоторых вопросах, возникших у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием земельного налога" следует, что плательщиком земельного налога является лицо, которое в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним указано как обладающее правом собственности, правом постоянного (бессрочного) пользования либо правом пожизненного наследуемого владения на соответствующий земельный участок. Обязанность уплачивать земельный налог возникает у такого лица с момента регистрации за ним одного из названных прав на земельный участок, то есть внесения записи в реестр, и прекращается со дня внесения в реестр записи о праве иного лица на соответствующий земельный участок.

Таким образом, использование земельного участка без уплаты арендных платежей в данном случае является неосновательным обогащением ответчика.

В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом или сделкой оснований сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество.

Неосновательным обогащением, исходя из положений ст. 65 Земельного кодекса РФ, является сбереженная плата, аналогичная арендным платежам за пользование земельным участком.

В силу п. 3 ст. 65 Земельного кодекса и п. 10 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Таким образом, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды. Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

На основании вышеизложенного, ООО «Авангард-Строй» начислена плата за фактическое использование земельного участка площадью 955 кв. м, расположенного в кадастровом квартале 66:41:0108901 с 28.01.2021.

В Земельный комитет поступило обращение о возврате излишне уплаченных денежных средств в связи с освобождением земельного участка в кадастровом квартале 66:41:0108901 площадью 955 кв.м с 01.05.2022.  Однако документов, подтверждающих освобождение земельного участка с 01.05.2022 ООО «Авангард-Строй» не представлено.

Ссылаясь на то, что у ответчика имеется задолженность по плате за фактическое пользование земельным участком, истец, не получив удовлетворения претензии, обратился с настоящим иском в суд. 

Ответчик возражает против удовлетворения исковых  требований, указывает, что е использовал спорную часть земельного участка.

Изучив доводы и возражения сторон, суд приходит к выводу о том, что договор от 30.05.2001 № 1-325 с ООО «Авангард-Строй» расторгнут. Земельный участок, являвшийся предметом этого договора, предоставлен ООО СЗ «Алюар» (договор аренды от 05.05.2022 № Т-61/1230). ООО СЗ «Алюар» предоставлено разрешение на использование частей земельного участка 66:41:0000000:190841 и кадастрового квартала 66:41:0108901 на основании Распоряжений Департамента архитектуры, градостроительства и регулирования земельных   отношений   Администрации   города   Екатеринбурга   от   12.10.2022 № 2751/46/21, от 17.10.2022 №№ 2789/46/21, 2790/46/21, 2791/46/21 и Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 11.10.2022 № 4702, от 21.10.2022 № 4931

04.03.2021 в отношении ООО «Авангард-Строй» прокуратурой Орджоникидзевского района города Екатеринбурга вынесено представление № 02-25-2021 об устранении нарушений федерального законодательства (копия прилагается).

Ответом от 31.03.2021 № 3 ООО «Авангард-Строй» уведомило прокуратуру о частичном исполнении представления, в частности о прекращении использования самовольно занимаемой ранее территории.

Кроме того, ООО «Авангард-Сервис» неоднократно уведомляло Администрацию города Екатеринбурга о том, что не использует территорию кадастрового квартала 66:41:0108901, прилегающей к земельному участку с кадастровым номером 66:41:0000000:287. На что Администрация города Екатеринбурга отвечала, что отмена начислений возможна после проведения соответствующей проверки для подтверждения факта освобождения территории кадастрового квартала 66:41:0108901, что отмена начислений и возврат излишне уплаченных средств возможны после получения земельным комитетом Администрации города Екатеринбурга ответа на запрос в ООО «Алюар» о дате освобождения земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:287.

При этом истцом указанные выше обстоятельства не опровергнуты, пояснений относительно возможности использования ответчиком земельного участка в спорной площади с учетом представленных договора аренды от 05.05.2022 № Т-61/1230, разрешения на использование частей земельного участка 66:41:0000000:190841 и кадастрового квартала 66:41:0108901 на основании Распоряжений Департамента архитектуры, градостроительства и регулирования земельных   отношений   Администрации   города   Екатеринбурга   от   12.10.2022 № 2751/46/21, от 17.10.2022 №№ 2789/46/21, 2790/46/21, 2791/46/21 и Приказа Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 11.10.2022 № 4702, от 21.10.2022 № 4931 истцом не представлено, тогда как предсоатвление земельного участка иному лицу, выдача разрешений на использование земель иному лицу свидетельствует о невозможности использования в спорный период ООО «Авангард-Строй» территории кадастрового квартала 66:41:0108901, прилегающей к земельному участку с кадастровым номером 66:41:0000000:287

Иного не доказано, из материалов дела не следует.

При этом то обстоятельство, что ранее ООО «Авангард-Строй» привлекалось к административной ответственности по факту самовольного занятия территории кадастрового квартала 66:41:0108901, прилегающей к земельному участку с кадастровым номером 66:41:0000000:287, в отсутствие соответствующих доказательств использования именно ответчиком и именно в спорный период спорного участка не может служить доказательством использования этой территории в спорный период.

Кроме того, согласно представленному истцом акту обследования №606/1-2023 от 12.09.2023 в результате обследования земельного участка установлено, что он представляет собой огороженную территорию, на которой осуществляется строительство двух многоквартирных домов.

При этом сведений о том, что спорный земельный участок используется ответчиком названный акт обследования не содержит.

При таких обстоятельствах суд исходит из того, что истцом не доказано использование именно ответчиком и именно в спорный период земельного участка указанной истцом площадью.

Иного не доказано, из материалов дела не следует.

 При таких обстоятельствах исковые требования не подлежат удовлетворению.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса РФ, Поскольку истцу в удовлетворении иска отказано, государственная пошлина не распределяется (ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

1. В иске отказать. 

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

 Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

3. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». 

В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. 

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение». 

СудьяЕ.Ю. Абдрахманова