АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

 

г. Краснодар                                                                                            Дело № А32-13904/2023

17.10.2023

 

Резолютивная часть решения оглашена 10.10.2023

Решение в полном объеме изготовлено 17.10.2023

 

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Нигоева Р.А., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карамовым Р.С., 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению 

Акционерного общества  «Спецавтохозяйство по уборке города» 

1. к Центральному отделу г. Сочи Управления Росреестра по Краснодарскому краю 

2. к Управлению Росреестра по Краснодарскому краю

при третьих лицах: 

1. Государственный регистратор ФИО1

2. Администрация муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края

3. ФИО2

4. ФИО3

5. ФИО4

6. Токарев Сергей Борисович

об обязании

 

при участии:

от заявителя: не явились, надлежаще уведомлены

от заинтересованных лиц 1, 2: не явились, надлежаще уведомлены

от третьих лиц: 1, 2, 4: не явились, надлежаще уведомлены

от третьих лиц: 3, 5, 6: не явились, надлежаще уведомлены 

 

установил:

Акционерное общество «Спецавтохозяйство по уборке города» обратилось в Арбитражный суд с заявлением к Центральному отделу г. Сочи Управления Росреестра по Краснодарскому краю, к Управлению Росреестра по Краснодарскому краю, в котором просит: Обязать Управление Росреестра по Краснодарскому краю Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии совершить действия по государственному кадастровому учету путем изменения основных характеристик объекта недвижимости «Бытовое помещение, назначение нежилое, площадь: общая 17 кв.м., кадастровый номер: 23:49:0301004:2097, расположенное по адресу: РФ, Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, ул. Транспортная, 21» в части уточнения описания местоположения в пределах земельных участков с кадастровыми номерами 23:49:0205016:1528 и 23:49:0205016:1067 (предыдущий кадастровый номер 23:49:0205017:122) в соответствии с представленным техническим планом.  

Обоснование требований изложено в тексте заявления.

Заявитель, надлежаще уведомленный о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

Заинтересованные лица 1, 2, надлежаще уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили. В материалах дела имеется представленный заинтересованным лицом 2 отзыв на заявление с возражениями против удовлетворения требований.

Третьи лица 1, 2, 4, надлежаще уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили, отзыв на заявление не представили. В материалах дела имеется представленный третьим лицом 4 отзыв на заявление с возражениями против удовлетворения требований.

Третьи лица 3, 5, 6 явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили, отзыв на заявление не представили, почтовое отправление возвращено.

В соответствии с подпунктами 1-3 пункта 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если: адресат отказался от получения копии судебного акта и этот отказ зафиксирован организацией почтовой связи или арбитражным судом; несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд; копия судебного акта не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд с указанием источника данной информации.

В силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще уведомленных сторон и третьих лиц.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав непосредственно материалы дела, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности доказательства и доводы, приведенные сторонами в обоснование своих требований и возражений, суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 10.07.2020 по делу №А32-13508/2020 АО «Спецавтохозяйство по уборке города» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) признано несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре банкротства ликвидируемого должника, открыта процедура конкурсного производства на шесть месяцев. Конкурсным управляющим должника утверждена ФИО6 (ИНН/СНИЛС 230600255767/ 076-707-748 03) член Ассоциации «МСРО АУ» (344082 

<

...>; ИНН/ОГРН 

<

***>/

<

***>).

Как указано в заявлении, в ходе осуществления мероприятий конкурсного производства, арбитражным управляющим выявлены следующие обстоятельства.

АО «САХ по уборке города» на праве собственности принадлежит объект недвижимости: Бытовое помещение, назначение нежилое, площадь: общая 17 кв.м., кадастровый номер: 23:49:0301004:2097, расположенное по адресу: РФ, Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, ул. Транспортная, 21 (далее объект недвижимости).

В результате проведения работ по изготовлению технического плана, кадастровым инженером установлено, что объект недвижимости с кадастровым номером 23:49:0301004:2097 фактически расположен на границах земельных участков с кадастровым номером 23:49:0205016:1528 (предыдущий № 23:49:0205016:122) и 23:49:0205016:1067.

С целью уточнения в Едином государственном реестре недвижимости описания местоположения объекта недвижимости в пределах земельных участков (внесения сведений о земельных участках, в пределах которых расположен объект недвижимости), конкурсный управляющий АО «САХ по уборке города» 16.02.2023 обратилась с соответствующим заявлением в Управление Росреестра по Краснодарскому краю Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии (Центральный отдел г. Сочи).

27.02.2023 управлением конкурсный управляющий уведомлен о приостановлении государственного кадастрового учета по следующим основаниям:

- право собственности на земельные участки, в границах которых расположен объект недвижимости, принадлежит третьим лицам;

- вид разрешенного использования объекта недвижимости не соответствует виду разрешенного использования земельных участков, на которых он расположен.

Заявитель считает, что фактически данные основания приостановки не могут быть устранены.

Вместе с тем, по мнению заявителя, основания приостановки не должны являться препятствием для осуществления государственного кадастрового учета объекта недвижимости в части уточнения  описания местоположения объекта недвижимости на земельных участках, поскольку объект недвижимости не является незаконной постройкой, имеет кадастровый номер. Кроме того, согласно техническому паспорту, данный объект недвижимости имеет 1980 год постройки, право собственности на него зарегистрировано за АО «САХ по уборке города» 03.05.2011, то есть задолго до того, как были образованы земельные участки, на которых он расположен (даты образования земельных участков - 12.07.2019 и 05.09.2012).

Также заявитель со ссылкой на позицию Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации по делу № А43-31876/2019 считает, что несоответствие между назначением объекта недвижимости и назначением земельных участков, на которых расположен объект недвижимости, также не может являться препятствием для отражения сведений о местоположении объекта недвижимости в Едином государственном реестре прав на недвижимость.

Как указывает заявитель, отказ во внесении сведений о местоположении объекта недвижимости в Единый государственный реестр прав на недвижимость нарушает права и законные интересы общества, поскольку лишают его возможности оформить право владения и пользования земельным участком, на котором расположен объект, оценить его и в дальнейшем реализовать объект недвижимости в соответствии со ст. 552 ГК РФ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

Принимая решение по делу, суд руководствовался следующим.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. 

В соответствии с ч.1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ. Из указанной нормы следует, что предъявление иска, с учетом характера нарушенного права, должно иметь своей целью реальное восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в арбитражный суд лица.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, установленными данной нормой, а именно путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа если иные способы не приведут к более быстрому и эффективному восстановлению нарушенных, либо оспариваемых прав и интересов.

Выбор способа защиты гражданских прав является прерогативой истца, между тем он должен осуществляться с таким расчетом, что удовлетворение заявленных требований приведет к восстановлению нарушенных и (или) оспариваемых прав и законных интересов путем удовлетворения заявленных истцом требований.

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости регулирует Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации или Закон № 218-ФЗ).

В соответствии с частью 5 статьи 1 Закона о регистрации, государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Как следует из материалов дела, заявитель обратился в Центральный отдел Управления Росреестра по Краснодарскому краю с заявлением от 16.02.2023 № КУВД-001/2023-6290587 об осуществлении действий по государственному кадастровому учету в отношении здания с кадастровым номером 23:49:0301004:2097, расположенного по адресу: 

<

...> д, 21, в котором содержится просьба о внесении изменений в здание е кадастровым номером. 23:49:0301004:2097, в части уточнения описания местоположения в пределах земельного участка.

Уведомлением от 27.03.2023 № КУВД-001/2023-5290587/1 регистрирующий орган уведомил заявителя о приостановлении государственного кадастрового учета до 29.05.2023, ввиду следующего: «При внесении в Единый государственный реестр недвижимости координат характерных точек контура объекта недвижимости, указанных в разделе «Описание местоположения объекта недвижимости на земельном участке» технического плана, контур объекта недвижимости отобразился в Едином государственном реестре недвижимости частично в границах земельного участка с кадастровым номером 23:49:0205016:1528 и частично в земельном участке 23:49:0205016:1067, указанного в разделе «Характеристики объекта недвижимости» технического плана, однако право собственности, в отношении вышеуказанного земельного участка зарегистрировано за третьими лицами. В соответствии с п. 5 ст. 1 Земельного кодекса РФ (ЗК РФ), закрепляющим единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков. Обращаем ваше внимание, что земельный участок с кадастровым номером 23:49:0205016:1067 имеет вид разрешенного использования "для индивидуального жилищного строительства", при этом учитываемый объект недвижимости - Бытовое помещение».

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) на объект недвижимости с кадастровым номером 23:49:0301004:2097, площадью 17 кв.м., являющегося бытовым помещением, расположенным по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, ул. Транспортная, дом №21, зарегистрировано право собственности ОАО "Спецавтохозяйство по уборке города" на основании Постановления Администрации г. Сочи №1709 от 08.11.2010, Передаточного акта имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия г. Сочи "Спецавтохозяйство по уборке города" от 01.03.2011 (рег. запись №23-23-50/038/2011-262).

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0205016:1528, уточненной площадью 1366 кв.м., относящегося к категории земель населенных пунктов, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный, ул. Транспортная, зарегистрировано право собственности ФИО2 на основании Договор купли-продажи земельного участка от 04.09.2020 (рег. запись №23/236/2020-5).

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0205016:1067, уточненной площадью 1719 кв.м., относящегося к категории земель для ИЖС, расположенного по адресу: Краснодарский край, г Сочи, г. Сочи, р-н Центральный, ул. Голенева, потребительский жилищно-строительный кооператив "Соловьи", зарегистрировано право муниципальной собственности Муниципальное образование город-курорт Сочи на основании Распоряжения департамента имущественных отношений администрации города Сочи № 1036-р от 03.06.2014 (рег. запись № 23-23-50/164/2014-395). 

Также зарегистрированы обременения в виде аренды между МО город-курорт Сочи и ФИО7 (рег. запись № 23-23-50/227/2014-459), запись о сделке на основании Договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка между ФИО7 и ФИО8 (рег. запись №23-23/050-23/050/077/2015-349/3), Соглашение об уступке требований (переводе долга) по договору между ООО «ТТН-ЮГ» и ФИО8 (рег. запись №23-23/050-23/050/152/2015-279/1), Соглашение об уступке требований (переводе долга) по договору между ООО «ТТН-ЮГ» и ФИО5. (рег. запись №23/050/2017-2), аренда между ФИО5. и МО город-курорт Сочи (рег. запись №23/050/2017-3).

В силу ччасти10 статьи Закона о регистрации, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ст. 43 Закона о регистрации, если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей. В отношении земельных участков, местоположение границ которых в соответствии с федеральным законом считается согласованным, осуществляется государственный кадастровый учет в связи с изменением характеристик объекта недвижимости.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее по тексту - Постановление Пленума 10/22) разъясняется, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в том числе и иски об установлении границ земельного участка.

Вместе с тем, суд учитывает, что регистрирующий орган не формирует правоустанавливающие документы, не участвует в правоотношениях лиц, связанных с приобретением ими прав на объекты недвижимости. Регистрирующий орган от имени государства признает и подтверждает результат гражданских правоотношений в сфере оборота недвижимого имущества - возникшее право, обременения прав и т.д.

Судом установлено, что заявитель не обжалует каких-либо действий (отказ, уклонение или приостановление государственной регистрации прав на недвижимое имущество), совершенных Управлением. Обязание Управление Росреестра совершить какие-либо действия может иметь место только в случаях, когда действия (бездействие) и решения управления оспорены в суде в порядке, установленном главой 24 АПК РФ.

Из текста заявления, а также позиции конкурсного управляющего, озвученной в ходе судебного заседания, следует, что АО «Спецавтохозяйство по уборке города» приостановление государственного кадастрового учета (уведомление от 27.03.2023 № КУВД-001/2023-5290587/1), иные действия (бездействие) и решения Управления Росреестра по Краснодарскому краю (Центральный отдел г. Сочи) не обжалуются.

В частности, оспариванию в суде подлежат отказ, уклонение или приостановление Управлением государственной регистрации (п. 8 ст. 8.1 ГК РФ, п. 12 ст. 29 Закона о недвижимости). При удовлетворении указанных требований суд в своем решении возлагает на соответствующий орган (его должностное лицо) обязанность устранить допущенные нарушения прав и свобод заявителя.

Из изложенного следует, что возможность возложения на регистрирующий орган обязанности по совершению определенных действий, возможна лишь при рассмотрении требований, заявленных в порядке главы 24 АПК РФ.

Действия (бездействие) Управления Росреестра по Краснодарскому краю по отказу в осуществлении регистрационных действий в рамках настоящего дела незаконными не признаны. Несмотря на это, истцом заявлены требования об обязании Управления Росреестра по Краснодарскому краю осуществить регистрационные действия.

При таких обстоятельствах, рассматриваемое заявление об обязании осуществить государственную регистрацию права собственности не подлежит удовлетворению, так как истцом избран ненадлежащий способ защиты права, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 167-171, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента принятия (изготовления решения в полном объёме) путем подачи апелляционной жалобы в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.

 

Судья                                                                                                                Р.А. Нигоев