АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А32-27264/2024

г. Краснодар

19 июня 2025 года

Резолютивная часть постановления объявлена 17 июня 2025 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 июня 2025 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Ташу А.Х., судей Денека И.М. и Тамахина А.В., при участии в судебном заседании от истца – публичного акционерного общества «ТНС энерго Кубань» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) – ФИО1 (доверенность от 05.12.2024), от ответчика – администрации Туапсинского муниципального округа (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) – ФИО2 (доверенность от 18.03.2025), в отсутствие третьих лиц – публичного акционерного общества «Россети Кубань», открытого акционерного общества «Российские железные дороги», надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства посредством размещения сведений в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу администрации Туапсинского муниципального округа на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 29.10.2024 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2025 по делу № А32-27264/2024, установил следующее.

ПАО «ТНС энерго Кубань» (далее – общество) обратилось в арбитражный суд с иском к администрации Георгиевского сельского поселения Туапсинского района о взыскании 2 124 575 рублей 69 копеек стоимости фактических потерь электроэнергии за февраль 2024 года, 108 680 рублей 22 копейки неустойки с 19.03.2024 по 22.04.2024, неустойки, исходя из размера, установленного абзацем восьмым пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон № 35-ФЗ), за каждый день просрочки, начиная с 23.04.2024 по день фактической оплаты долга, а также 33 895 рублей расходов по уплате государственной пошлины (уточненные требования).

Решением от 29.10.2024, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 21.01.2025, с администрации Георгиевского сельского поселения Туапсинского района в пользу общества взыскано 2 124 575 рублей 69 копеек стоимости фактических потерь электроэнергии за февраль 2024 года, 108 680 рублей 22 копейки неустойки с 19.03.2024 по 22.04.2024, неустойка, исходя из размера, установленного абзацем восьмым пункта 2 статьи 37 Закона № 35-ФЗ, за каждый день просрочки, начиная с 23.04.2024 по день фактической оплаты долга, а также 33 895 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда произведена процессуальная замена ответчика на администрацию МО Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края (далее – администрация).

В кассационной жалобе администрация МО Туапсинского муниципального округа Краснодарского края просит отменить обжалуемые судебные акты и отказать в удовлетворении иска. По мнению заявителя, неопределенность с собственником объектов электросетевого хозяйства сама по себе не может являться основанием для признания его бесхозяйным. Сетевая организация осуществила технологическое присоединение к бесхозяйным сетям конечных потребителей фактически эксплуатируя указанные линии и получая выгоду от такой эксплуатации.

В отзыве на кассационную жалобу обществу просит судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, выслушав представителей сторон, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, общество является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Краснодарского края и Республики Адыгея на основании решения Региональной энергетической комиссии – департамента цен и тарифов Краснодарского края от 18.10.2006 № 45-2006/э «О согласовании границ зон деятельности гарантирующих поставщиков».

Доказательством постановки энергооборудования на баланс администрации является акт разграничения балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию электроустановок, подписанный ОАО «РЖД» (сетевладелец) и администрацией (абонент), границей раздела по которому являются аппаратные зажимы отходящих кабельных линий 10кВ ф-7 РУ-10 к В ПС «Кривенковская-тяговая». 

Договор купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь электроэнергии, возникающих в ее сетях, сторонами не заключен. 

При расчете размера фактических потерь в сетях ответчика истец исходит из общего количества поставленной в сети администрации электроэнергии за вычетом электрической энергии, потребленной энергопринимающими установками потребителей, чьи объекты подключены к спорным сетям. Стоимость фактических потерь определена на основании тарифов. 

В феврале 2024 года фактические потери электроэнергии в электрооборудовании ответчика составили 414 346 кВтч на сумму 2 124 575 рублей 69 копеек. 

Неисполненение администрацией обязательств по оплате фактических потерь явилось основанием для обращения обществом в арбитражный суд с иском.

Разрешая спор, суды руководствовались параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс), Законом № 35-ФЗ, Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861).

Установив, что акт разграничения балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию электроустановок подписан надлежащим лицом, главой администрации, отсутствуют доказательства передачи оборудования в аренду и / или постановки на учет как бесхозяйное имущество, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

В процессе передачи электроэнергии часть ее теряется в электросетях, в связи с этим в пункте 4 статьи 26 и пункте 3 статьи 32 Закона № 35-ФЗ, а также в пункте 4 Основных положений № 442 определены лица, обязанные оплачивать величину потерь электроэнергии, не учтенную в ценах на электрическую энергию: сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики. Эти лица оплачивают потери электроэнергии в сетях, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании.

Согласно пункту 128 Основных положений № 442 фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенному в порядке и на условиях, указанных в разделе III Основных положений № 442. 

Потери электрической энергии, возникающие в принадлежащих иным владельцам объектов электросетевого хозяйства объектах электросетевого хозяйства, приравниваются к потреблению электрической энергии и оплачиваются иными владельцами в рамках заключенных ими договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, с учетом оплаты стоимости услуг по передаче электрической энергии. При этом определение объема потребления электрической энергии объектами электросетевого хозяйства иных владельцев осуществляется в порядке, установленном пунктами 185 – 189 Основных положений № 442, а в случае непредставления показаний, двукратного недопуска для целей проведения проверки или отсутствия приборов учета на границе таких объектов электросетевого хозяйства, если обязанность по их установке должны были выполнить иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, определение объемов потребления электрической энергии осуществляется в соответствии с пунктом 183 Основных положений № 442 (пункт 129 названного документа).

При отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства) (пункт 130 Основных положений № 442).

В соответствии с пунктами 50 и 51 Правил № 861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

На администрацию как представителя муниципального собственника объекта электросетевого хозяйства императивно возложена обязанность по оплате потерь электроэнергии в сетях при обеспечении перетока электроэнергии через данные сети.

Суды установили, что предъявленные к взысканию фактические потери электрической энергии возникли в сетевом комплексе, принадлежащем администрации, как законному владельцу, поэтому обязанность возместить обществу стоимость возникших потерь в спорный период лежит на администрации.

Администрация, как законный владелец объектов электросетевого хозяйства, возражая против обоснованности требований, могла, а в силу добросовестного и осмотрительного поведения субъекта хозяйственного оборота и вмененной ему законом обязанности по оплате потерь обязана располагать сведениями об объемах электроэнергии, поставленных на границах балансовой принадлежности ее сетей как на входе, так и на выходе, вне зависимости о наличия у нее статуса электросетевой организации. Между тем каких-либо доказательств, опровергающих достоверность расчета общества, администрация не представила.

Поскольку дело рассмотрено судами первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, суд кассационной инстанции считает обжалуемые решение и постановление законными, обоснованными и не подлежащими отмене.

Нарушения, предусмотренные статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлены. Основания для отмены или изменения судебных актов по доводам кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 29.10.2024 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2025 по делу № А32-27264/2024 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Председательствующий А.Х. Ташу 

Судьи И.М. Денека

 А.В. Тамахин