﻿

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Воронеж		           	                                                            Дело №А14-1046/2021 

«22» ноября  2021  г.      

Резолютивная часть решения объявлена 15.11.2021

   Решение в полном объеме изготовлено 22.11.2021 

Судья Арбитражного суда Воронежской области  Гашникова О.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Клецкиной А.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску	 

общества с ограниченной ответственностью «ВЕГА» (ОГРН 1173668042646, ИНН 3664230247), г. Воронеж,

к индивидуальному предпринимателю Шмаковой Ирине Леонидовне (ОГРНИП 304360108400021, ИНН 363201920698), Воронежская обл., г. Эртиль,

о взыскании 98 489,71руб. 

при участии в заседании: 	

от истца: Качуры М.О. – представителя по доверенности № 03  от 11.01.2021, 

от ответчика: ИП Шмаковой И.Л., Бойковой В.А. – представителя по доверенности от 26.11.21

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ВЕГА»  (далее –  истец,                                           ООО «ВЕГА») обратилось в арбитражный суд с иском  к индивидуальному предпринимателю Шмаковой Ирине Леонидовне   (далее – ответчик, ИП Шмакова И.Л.)  о взыскании 98 489 руб. 71 коп. задолженности за услугу по обращению с ТКО за период 01 января 2020 г. по 30 ноября 2020 г. (с учетом принятия уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ).  

В судебном  заседании истец  иск поддержал с учетом уточнений. 

Ответчик – возражал против удовлетворения заявленных требований, по основаниям, изложенным в отзыве. Ходатайствовал об отложении судебного разбирательства, указав, что решение Воронежского областного суда, принятое 28.10.2021 по делу № 3а-593/2021 об отмене норматива  накопления ТКО для супермаркета не вступило в законную силу. 

Истец – возражал против отложения судебного разбирательства. 

Судом установлено, что после принятия решения Воронежского областного суда от 21 октября 2020 года по делу № 3а-434/2020 федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Воронежский государственный лесотехнический университет имени Г.Ф. Морозова» проведены исследования (натурные замеры) (письмо Департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области от 17 февраля 2021 года № 65-12/605), на основании которых Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области по определению нормативов накопления твердых коммунальных отходов принят приказ от 12 января 2021 года № 1 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Воронежской области для Богучарского, Борисоглебского, Бутурлиновского, Лискинского, Калачеевского, Панинского, Россошанского межмуниципальных экологических отходоперерабатывающих кластеров» (далее - приказ № 1 от 12.01.2021), распространяющий свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 года. 

Согласно указанному приказу норматив накопления твердых коммунальных отходов для супермаркетов (универмагов) с 1 января 2021 года установлен в размере 1,92 куб. м/год с 1 кв. м площади (по ранее признанному недействительным приказу Департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области от 8 октября 2019 года № 184 норматив накопления твердых коммунальных отходов составлял 1,17 куб. м/год с 1 кв. м площади), т. е. с  1 января 2021 года научно определен норматив накопления твердых коммунальных отходов в большем объеме, чем использовался в 2020 году.

При таких обстоятельствах, с учетом положений  ст. ст. 158, 159 АПК РФ суд не находит оснований для отложения судебного разбирательства, поскольку  факт не вступления Воронежского областного суда дела № 3а-593/2021 об отмене норматива  накопления ТКО для супермаркета, не изменяет факта применения истцом в расчете исковых требований норматива потребления  в размере меньшем, относительно установленного приказом № 1 от 12.01.2021. 

Ответчик – ходатайствовал о вызове представителя ДЖКХиЭ Воронежской области для дачи пояснений по порядку применения норм права.

В порядке  ст. ст. 159, 185 АПК РФ  судом отказано в удовлетворении указанного ходатайства, поскольку, подлежащее применению законодательство определяется судом (ст. 133 АПК РФ).  

В порядке ст. 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв до 16 час. 00 мин. 15.11.2021. 

Из материалов дела следует, что ООО «Вега» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на территории Аннинского, Верхнехавского, Панинского, Эртильского муниципальных районов Воронежской области, входящих в состав Панинского межмуниципального кластера, на основании соглашения, заключенного с ДЖКХиЭ Воронежской области "Об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Воронежской области" от 22.10.2018.

Региональный оператор обеспечивает сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории указанных районов Воронежской области.

Зона деятельности Регионального оператора представляет собой территорию, на которой он осуществляет свою деятельность.  

Зоны деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами определяются на основании межмуниципального зонирования территории Воронежской области в соответствии с комплексной схемой обращения с отходами на территории Воронежской области.

Положениями ст. 24.7 Федерального закона от 25 июня 1998 г. № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон № 89-ФЗ), ч.5. ст. 30 ЖК РФ, предусмотрено, что собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

При этом накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и захоронение ТКО осуществляются в соответствии с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила).

Согласно пункту 8 (17) Постановление Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641" (далее - Постановление Правительства РФ № 1156), региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ № 1156 утверждена типовая форма договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил (п. 8.17). 

Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) Правил.

В силу п. 8(17) Правил, в случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

ООО «Вега» различными доступными средствами (путем объявлений, публикаций, размещения информации на сайте ООО «Вега», и.т.д.) до субъектов правоотношений доводило информацию о том, что ООО «Вега» с 1 января 2020 года приступает на территории района к обязанностям регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (ТКО), из чего следует, что ООО «Вега» приступает к вывозу мусора, образующегося в частных жилых домах, многоквартирных домах и нежилых зданиях.

Также сообщалось, что оплата услуги по обращению с ТКО для всех категорий потребителей, включая физических и юридических лиц, имеет обязательный характер. При этом не заключение договора в письменной форме не освобождает потребителей от оплаты за оказанные услуги по обращению с ТКО.

С учетом положений части 2 статьи 437 ГК РФ публикация договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичной офертой.

В соответствии со статьей 435 ГК РФ офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. При этом оферта должна содержать существенные условия договора.

Согласно пункту 3 статьи 438 ГК РФ совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка либо принятие товара, предоставление услуг и т.п.) считается акцептом.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" Акцепт, в частности, может быть выражен путем совершения конклюдентных действий до истечения срока, установленного для акцепта. В этом случае договор считается заключенным с момента, когда оферент узнал о совершении соответствующих действий, если иной момент заключения договора не указан в оферте и не установлен обычаем или практикой взаимоотношений сторон (пункт 1 статьи 433, пункт 3 статьи 438 ГК РФ).

Ответчик, основным видом деятельности которого, согласно выписке из ЕГРИП, является торговля розничная непродовольственными товарами, невключенными в другие группировки, в специализированных магазинах, осуществлял ее в помещениях, расположенных по адресам: Воронежская область, Эртильский район, г. Эртиль, ул. Ленина, 63; ул. Лермонтова, 25 А; ул. Никитина, 21 - в зоне деятельности регионального оператора по обращению с ТКО - ООО «ВЕГА». 

Факт принадлежности спорных помещений, их площади ответчиком не оспариваются. 

Приказом департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области от 08.10.2019 № 184 (далее – Приказ №184), утверждены нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Воронежской области для Панинского межмуниципального кластера, в зоне деятельности которого осуществляет предпринимательскую деятельность ИП Шмакова И.Л.

Согласно пункту 1.1 вышеназванного приказа норматив накопления твердых коммунальных отходов для супермаркетов (универмагов), к которым относятся по мнению истца объекты торговли ответчика, составляет 1,17 куб. м/год на 1 кв. м общей площади.

Приказом Департамента государственного регулирования тарифов Воронежской обл. от 20.12.2019 № 56/24, установлен единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для ООО «Вега» на территории на территории Аннинского, Верхнехавского, Панинского, Эртильского муниципальных районов Воронежской области (зона в деятельности - Панинский межмуниципальный кластер):

с 01.01.2020 по 30.06.2020 в размере 561 рублей 50 коп. за 1 куб. м (без учета НДС) для всех категорий потребителей;

с 01.07.2020 по 31.12.2020 в размере 566 рублей 39 коп. за 1 куб. м (без учета НДС) для всех категорий потребителей.

При расчете платы за услугу по обращению с ТКО учитываются принятый тариф и показатель массы (объёма) образования ТКО на 2020г., который включен в Территориальную схему обращения с отходами на территории Воронежской области.

Нормативы накопления ТКО устанавливаются органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления поселений или городских округов (в случае наделения их соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации). С учетом показателей массы (объёма) образования ТКО на 2020 г., которые включены в Территориальную схему обращения с отходами на территории Воронежской области, являющуюся одним из основных документов, применяемых организацией в рамках осуществления деятельности в качестве регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, норматив накопления ТКО установленный приказом ДЖКХиЭ Воронежской области от 08.10.2019 № 184.

Истец в исковом заявлении указал, что за период с 01.01.2020 года по 30.11.2020 оказал ответчику услуги по вывозу твердых коммунальных отходов на общую сумму                   98 489  руб. 71 коп. что подтверждается расчетом, актами оказанных услуг, счетами на оплату и иными материалами дела.

Встречное обязательство  по оплате оказанных услуг ответчик не исполнил.

Направленная в адрес ответчика претензия с требованием погасить имеющуюся задолженность, оставлена без удовлетворения.

Ссылаясь на невыполнение ответчиком договорных обязательств, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежащими  удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии со статьей 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (статья 781 ГК РФ). 

Статьей 65 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 АПК РФ).

Факт оказания и стоимость оказанных услуг ответчик надлежащими доказательствами не опроверг, не оспорил расчет истца, не представил контррасчет задолженности, не обратился с ходатайством о назначении судебной экспертизы для проверки объема и стоимости фактически оказанных истцом услуг, поэтому его отказ от оплаты оказанных истцом услуг суд считает немотивированным и неправомерным.

Между тем, факт оказания истцом услуг по вывозу отходов за вышеуказанный период и наличия у ответчика задолженности по их оплате подтверждается представленными в материалы дела доказательствами и ответчиком также надлежащими доказательствами не опровергнут. 

Возражая против заявленных требований, ответчик указал, что расчет задолженности произведен истцом с использованием нормативного правового акта - приказа Департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области от 8 октября 2019 года № 184 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Воронежской области для Богучарского, Борисоглебского, Бутурлиновского, Лискинского, Калачеевского, Панинского, Россошанского межмуниципальных экологических отходоперерабатывающих кластеров», который в части установления норматива накопления ТКО для супермаркетов (универмагов) был признан недействующим с 1 января 2020 года согласно решению Воронежского областного суда от 28 октября 2020 года № 3а-593/2021. 

Кроме того указал, что ответчик осуществляет торговлю товарами продовольственными  и непродовольственными, соответственно относится к категории «продовольственный магазин», «непродовольственный магазин», в связи с чем отнесение помещений ответчика к категории «супермаркет» является незаконным. Полагал, что определить вид деятельности в соответствии с ОКВЭД – право и обязанность каждого предпринимателя. Выбор кода осуществляется при регистрации в качестве налогоплательщика и является обязательным условием приема документов в налоговую. Так, ИП Шмакова И.Л., согласно выписке из ЕГРИП от 08.11.2021  № ИЭ9965-21-213429660, имеет ОКВЭД 47.78.9 торговля розничная непродовольственными товарами, не включенными в другие группировки, в специализированных магазинах. Законодательством не предусмотрено одностороннее изменение региональным оператором видов деятельности. 

При этом, Воронежский областной суд решением от 14.01.2021 по делу № А3а-77/2021 признал недействующим с 01.01.2020 приказ Департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области от 8 октября 2019 года  № 184 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Воронежской области для Богучарского, Борисоглебского, Бутурлиновского, Лискинского, Калачеевского, Панинского, Россошанского межмуниципальных экологических отходоперерабатывающих кластеров» в части утверждения норматива накопления твердых коммунальных отходов для продовольственного магазина.  

Решением от 14.01.2021 по делу № А3а-434/2020 признал недействующим с 01.01.2020   приказ Департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области от 8 октября 2019 года  № 184 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Воронежской области для Богучарского, Борисоглебского, Бутурлиновского, Лискинского, Калачеевского, Панинского, Россошанского межмуниципальных экологических отходоперерабатывающих кластеров» в части утверждения норматива накопления твердых коммунальных отходов для промтоварного магазина.  

Кроме того полагал, что законом предусмотрено право собственников ТКО производить учет объема ТКО одним из двух способов, предусмотренных пунктом 6 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 (коммерческий учет осуществляется расчетным путем исходя из: норматива накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в коммерческих показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов). Типовая форма договора на оказание услуг по обращению с ТКО, содержит формулировку раздела 5, позволяющую выбрать форму учета. С 01.01.2020 по настоящее время на территории Эртильского района Воронежской области не организовано раздельное накопление, таким образом ответчик вправе самостоятельно выбрать коммерческий способ учета ТКО расчетным путем, исходя из количества и объема контейнеров.  

Рассмотрев указанные доводы, суд находит их необоснованными и не подлежащими удовлетворению ввиду нижеследующего. 

Из письма Департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области от 17 февраля 2021 года № 65-12/605 следует, что после принятия решения Воронежского областного суда от 21 октября 2020 года № 3а-434/2020 федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Воронежский государственный лесотехнический университет имени Г.Ф. Морозова» проведены исследования (натурные замеры), на основании которых Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области по определению нормативов накопления твердых коммунальных отходов принят приказ от 12 января 2021 года № 1 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Воронежской области для Богучарского, Борисоглебского, Бутурлиновского, Лискинского, Калачеевского, Панинского, Россошанского межмуниципальных экологических отходоперерабатывающих кластеров», распространяющий свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 года. 

При этом, согласно указанному приказу норматив накопления твердых коммунальных отходов для супермаркетов (универмагов) с 1 января 2021 года установлен в размере 1,92 куб. м/год с 1 кв. м площади (по ранее признанному недействительным приказу Департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области от 8 октября 2019 года № 184 норматив накопления твердых коммунальных отходов составлял 1,17 куб. м/год с 1 кв. м площади), т. е. с 1 января 2021 года научно определен норматив накопления твердых коммунальных отходов в большем объеме, чем использовался в 2020 году.

Таким образом,  то обстоятельство, что решение Воронежского областного суда по  делу № 3а-593/2021 об отмене норматива  накопления ТКО для супермаркета в настоящий момент не вступило в законную силу, как было указано ранее, не изменяет факта применения истцом в расчете исковых требований норматива потребления в размере меньшем, относительно установленного приказом № 1 от 12.01.2021. 

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что,  применение  при  расчете требований норматива накопления твердых коммунальных отходов 1,17 куб. м/год с 1 кв. м площади не приводит к увеличению суммы заявленных требований,  и соответственно не нарушает прав ответчика.   

Кроме того, ответчик указал,  что фактически оказанные услуги не подлежат оплате потому, что истцом неверно определена категория объектов для определения норматива накопления, указано вместо продовольственного и промтоварного  магазинов -  супермаркет. При этом норматив накопления твердых коммунальных отходов для продовольственных  товаров  на 2020 год признан недействующим решениями Воронежского областного суда. 

Указанные доводы также признаны судом необоснованными, поскольку  норматив,  установленный  п. 1.7 Приказа №184, для категории объектов «Супермаркет», к которому, по мнению истца, можно отнести объекты торговли ответчика, составляет 1,17 куб. м/год на 1 кв. м общей площади.

  "ГОСТ Р 51303-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Торговля. Термины и определения"  определяет Супермаркет как магазин, в котором осуществляют продажу продовольственных и непродовольственных товаров повседневного спроса, что соотносится с видом деятельности ответчика и является единственной близкой по смыслу категорией объектов, указанных в Приказе №184.

Таким образом, истец рассчитал задолженность по иному, аналогичному, по его мнению, с деятельностью ответчика нормативу, размер которого меньше, чем норматив накопления ТКО для продовольственных магазинов, ранее установленный, а также действующий в 2021 году. 

Довод ответчика о том, что он  вправе самостоятельно выбрать коммерческий способ учета ТКО расчетным путем, исходя из количества и объема контейнеров, отклоняется, как основанный на неверном толковании норм права.  

В силу пункта 7 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 №505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» (далее - Правила №505) в целях осуществления расчетов операторами по деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами, транспортированию твердых коммунальных отходов, осуществляющими коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 5 Правил №505 коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется:

а)	расчетным путем исходя из:

- нормативов накопления ТКО, выраженных в  количественных показателях объема; 

- количества и объема контейнеров для накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема; 

б)	исходя из массы ТКО, определенной с использованием средств измерения.

Вместе с тем, согласно пункту 8 Правил №505 учет ТКО в соответствии с абзацем подпункта «а» пункта 5 Правил №505 осуществляется при раздельном накоплении ТКО.

В силу пункта 2 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» раздельное накопление отходов представляет собой накопление отходов путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление). При этом согласно статье 6 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) ТКО, а также утверждение порядка накопления ТКО (в том числе их раздельного накопления) отнесено к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами.

Таким образом, раздельное накопление сортированных ТКО следует считатьорганизованным в случае утверждения органом государственной власти субъекта Российской Федерации порядка раздельного накопления ТКО и фактического выполнения потребителями разделения ТКО по установленным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации видам отходов и складирование сортированных ТКО в отдельных контейнерах для соответствующих видов ТКО.

Поскольку раздельное накопление ТКО на территории Воронежской области вводится поэтапно и в настоящее время не реализуется в Эртильском муниципальном районе согласно Территориальной схемы обращения с отходами на территории Воронежской области, утверждённой Приказом Департамента природных ресурсов и экологии Воронежской обл. от 26.08.2016 № 356, применение вышеуказанного способа учёта ТКО не представляется возможным, что подтверждается судебной практикой (Решение Верховного суда Российской Федерации по делу № АКПИ20-956, Определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.01.2021 № 306-ЭС20-21786 по делу № А65-21356/2019, Определение Верховного Суда РФ от  08.04.2021 г. № 310-ЭС21-3082 по делу №А64-6915/2019, Определение Верховного Суда РФ от 01.04.2020 N 310-ЭС20-4325 по делу N А35-10558/2018, Определение Верховного Суда РФ от 07.06.2021 N 306-ЭС21-7340 по делу N А55-24111/2019, Постановление Арбитражного суда Центрального округа по делу № А36-254/2019, Постановление Девятнадцатого Арбитражного Апелляционного суда РФ от 03.08.2021 по делу № А14-11256/2020).

Согласно п.п. 6;7 СанПин 2.1.3684-21, количество мусоросборников, устанавливаемых на контейнерных площадках, определяется хозяйствующими субъектами в соответствии с установленными нормативами накопления ТКО.

На контейнерных площадках должно размещаться не более 8 контейнеров для смешанного накопления ТКО или 12 контейнеров, из которых 4 – для раздельного накопления ТКО, и не более 2 бункеров для накопления КГО. В случае раздельного накопления отходов на контейнерной площадке их владельцами должны быть предусмотрены контейнеры для каждого вида отходов или группы однородных отходов, исключающие смешивание различных видов отходов или групп отходов, либо групп однородных отходов.

Таким образом, предложенный истцом расчет объема ТКО основан на императивных нормах законодательства, призванных обеспечить безопасность осуществления накопления, сбора транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов для населения и окружающей среды.

Коммерческий учет расчетным путем, исходя из количества и объема контейнеров (фактический учет ТКО), в данном случае невозможен в связи с отсутствием у истца необходимого количества контейнеров, установленных требованиями действующего законодательства.

Поскольку ответчик не установил количество контейнеров в том объеме, которое бы соответствовало законодательству, соответственно коммерческий учет может быть осуществлен исключительно расчетным путем исходя из действующих в спорный период нормативов. (Определение Верховного Суда РФ от 26.01.2021 № 306-ЭС20-21786 по делу № А65-21356/2019).

         Таким образом, в силу вышеуказанных норм, расчет объема ТКО должен производиться исходя из действующих нормативов накопления ТКО.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства и нормы права, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства применительно к ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к выводу о том, что требования истца о взыскании с ответчика задолженности за период с 01.01.2020 по 30.11.2020 года в размере 98 489 руб. 71 коп. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. 

Расходы по госпошлине на основании ст. 110 АПК РФ относятся на ответчика, и подлежат взысканию в пользу истца в сумме 2 000 руб. 00 коп, в доход федерального бюджета  в сумме 1 939 руб. 59 коп. госпошлины. 

При подаче иска истцом по платежному поручению № 3654 от 02.12.2020 уплачена государственная пошлина в доход федерального бюджета в размере 2 000 руб. 00 коп.

Руководствуясь статьями 65, 167-171, АПК РФ, арбитражный суд

                                                           РЕШИЛ:

Взыскать с индивидуального предпринимателя Шмаковой Ирины Леонидовны (ОГРНИП 304360108400021, ИНН 363201920698), Воронежская обл., г. Эртиль, в пользу общества с ограниченной ответственностью «ВЕГА» (ОГРН 1173668042646, ИНН 3664230247), г.Воронеж, 98 489,71руб. - основного долга, 2000,00руб. - расходов по госпошлине. 

Взыскать с индивидуального предпринимателя Шмаковой Ирины Леонидовны (ОГРНИП 304360108400021, ИНН 363201920698), Воронежская обл., г. Эртиль, в доход федерального бюджета 1939,59руб. - госпошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд и в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу в Арбитражный суд Центрального округа путем подачи  жалобы, через арбитражный суд, принявший решение. 

 

Судья                                                                                                            О.Н. Гашникова