Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-158884/22-139-1251

г. Москва

30 сентября 2022 г.

Резолютивная часть решения  в порядке ч. 1 ст. 229 АПК РФ 19 сентября 2022 г.

Мотивированное решение изготовлено 30 сентября 2022 г.

Арбитражный суд города Москвы 

в составе: судьи Е.А. Вагановой (единолично),

рассмотрев в порядке упрощенного производства, по правилам главы 29 АПК РФ, дело

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью   "Автоскорость" (105215, Россия, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Северное Измайлово, Щёлковское ш., д. 74, кв. 151, ОГРН: 1133334001118, Дата присвоения ОГРН: 12.08.2013, ИНН: 3334020210)

к Центральному межрегиональному управлению государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (125475 Москва город улица Петрозаводская дом 32А , ОГРН: 5177746032789, Дата присвоения ОГРН: 04.10.2017, ИНН: 7743228223)

третье лицо: ООО "РТ-Инвест Транспортные Системы"

о признании незаконными и отмене постановления

без вызова сторон

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью   "Автоскорость" (далее – Заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Центральному межрегиональному управлению государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – административной орган, ответчик) о признании незаконными и отмене постановлений № 10673342223470303018 от 04.07.2022 г., № 10673342223470109394 от 04.07.2022 г, № 10673342223470310111 от 04.07.2022 г., № 10673342223470285805 от 04.07.2022 г. № 10673342223470094621 от 04.07.2022 г. № 10673342223470325607 от 04.07.2022 г. №  10673342223470301910 от 04.07.2022 г. № 10673342223470007087 от 04.07.2022 г. № 10673342223470008611 от 04.07.2022 г. № 10673342223470317981 от 04.07.2022 г. № 10673342223470107790 от 04.07.2022 г. № 10673342223470131632 от 04.07.2022 г. № 10673342223470565543 от 05.07.2022 г., N° 10673342223470430737 от 05.07.2022 г. № 10673342223470542438 от 05.07.2022 г. № 10673342223470342021 от 05.07.2022 г. № 10673342223470555823 от 05.07.2022 г № 10673342223470555890 от 05.07.2022 г. № 10673342223470740396 от 06.07.2022 г. № 10673342223470740329 от 06.07.2022 г. № 10673342223470704756 от 06.07.2022 г. № 10673342223470849142 от 07.07.2022 г. N№ 10673342223470921250 от 07.07.2022 г. № 10673342223470861770 от 07.07.2022 г. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства, и 28 июля 2022 года судом в порядке ч.1 ст.229 АПК РФ вынесена резолютивная часть решения, согласно которой заявленные требования удовлетворены в полном объеме.  

От третьего лица поступило ходатайство о составлении мотивированного решения.

В соответствии с ч. 2 ст. 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Судом проверено и установлено, что срок на обжалование предусмотренный ч. 2 ст. 208 АПК РФ, ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ заявителем соблюден.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требование заявителя подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из заявления, ООО «АвтоСкорость» (далее - Общество) привлечено к административной, ответственности по Постановлениям по делу об административном правонарушении №№10673342223470303018 от 04.07.2022 г., № 10673342223470109394 от 04.07.2022 г, № 10673342223470310111 от 04.07.2022 г., № 10673342223470285805 от 04.07.2022 г. № 10673342223470094621 от 04.07.2022 г. № 10673342223470325607 от 04.07.2022 г. №  10673342223470301910 от 04.07.2022 г. № 10673342223470007087 от 04.07.2022 г. № 10673342223470008611 от 04.07.2022 г. № 10673342223470317981 от 04.07.2022 г. № 10673342223470107790 от 04.07.2022 г. № 10673342223470131632 от 04.07.2022 г. № 10673342223470565543 от 05.07.2022 г., N° 10673342223470430737 от 05.07.2022 г. № 10673342223470542438 от 05.07.2022 г. № 10673342223470342021 от 05.07.2022 г. № 10673342223470555823 от 05.07.2022 г № 10673342223470555890 от 05.07.2022 г. № 10673342223470740396 от 06.07.2022 г. № 10673342223470740329 от 06.07.2022 г. № 10673342223470704756 от 06.07.2022 г. № 10673342223470849142 от 07.07.2022 г. N№ 10673342223470921250 от 07.07.2022 г. № 10673342223470861770 от 07.07.2022 г.. 

Не согласившись с вынесенными постановлениями, заявитель обжаловал их в арбитражном суде.

Общество было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам таким транспортным средством.

Однако, наличие законных оснований для привлечении заявителя к административной ответственности ответчиком не доказано.

Согласно п. 6 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Вместе с тем, частью 1 ст. 1.6 КоАП РФ установлено, что  лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе, как на основаниях и в порядке, установленном законом.

В соответствии со ст. 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно  ст. 28.1 КоАП РФ основной формой фиксации доказательств по делам об административных правонарушениях является протокол об административном правонарушении, в связи с чем, законодательством подробно регламентирована процедура его составления.

В соответствии с ч. 4 ст. 210 АПК РФ по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемого решение.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Определением от 28.07.2022 г., суд предлагал административному органу  представить в материалы дела, надлежаще заверенные копии материалов дела об административном правонарушении. 

Однако определение суда ответчиком не исполнено, ответчиком представлен отзыв, однако материалы дела об административном правонарушении не представлены.

В связи с непредставлением суду документов, подтверждающих наличие в действиях заявителя состава вмененного правонарушения, а также подтверждающих составление протокола об административного правонарушения при соблюдении установленной процедуры, как и наличие полномочий у представителя заявителя, присутствующего на его рассмотрения, суд приходит к выводу о том, что наличие в действиях заявителя вмененного административного правонарушения, а также соблюдение процедуры привлечения Акционерного общества "Объединенная энергетическая компания" к административной ответственности не могут считаться установленными и доказанными.

В связи с чем, требования заявителя  соответствии с п. 2 ст. 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат удовлетворению.

В силу ч.4 ст.208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается. 

На основании ст. ст. 1.5, 2.1, 4.1, 4.5, 24.5, 25.1, 25.4, 29.7, 30.7 КоАП РФ и руководствуясь ст.ст. 27, 29, 65, 71, 123, 156, 167-170, 210, 211, 229 АПК РФ, п.37 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 18.04.2017 №10, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить постановление Центральному межрегиональному управлению государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в сфере транспорта № 10673342223470303018 от 04.07.2022 г., № 10673342223470109394 от 04.07.2022 г, № 10673342223470310111 от 04.07.2022 г., № 10673342223470285805 от 04.07.2022 г. № 10673342223470094621 от 04.07.2022 г. № 10673342223470325607 от 04.07.2022 г. №  10673342223470301910 от 04.07.2022 г. № 10673342223470007087 от 04.07.2022 г. № 10673342223470008611 от 04.07.2022 г. № 10673342223470317981 от 04.07.2022 г. № 10673342223470107790 от 04.07.2022 г. № 10673342223470131632 от 04.07.2022 г. № 10673342223470565543 от 05.07.2022 г., N° 10673342223470430737 от 05.07.2022 г. № 10673342223470542438 от 05.07.2022 г. № 10673342223470342021 от 05.07.2022 г. № 10673342223470555823 от 05.07.2022 г № 10673342223470555890 от 05.07.2022 г. № 10673342223470740396 от 06.07.2022 г. № 10673342223470740329 от 06.07.2022 г. № 10673342223470704756 от 06.07.2022 г. № 10673342223470849142 от 07.07.2022 г. N№ 10673342223470921250 от 07.07.2022 г. № 10673342223470861770 от 07.07.2022 г. о привлечении Общества с ограниченной ответственностью   "Автоскорость" (105215, Россия, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Северное Измайлово, Щёлковское ш., д. 74, кв. 151, ОГРН: 1133334001118, Дата присвоения ОГРН: 12.08.2013, ИНН: 3334020210) к административной ответственности.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья:

Е.А. Ваганова