Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236040

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

 

г. Калининград                                                                        Дело № А21-11053/2020

«12»    июля  2021 года

 

Резолютивная часть решения объявлена «06»  июля  2021 года. 

Решение изготовлено в полном объеме   «12» июля   2021 года.

 

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Юшкарёва И.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,                                                                                                                                                          

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению 

ООО «БАЛТВУД» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

 к Калининградской областной таможне

о признании незаконными и недействительными решений Калининградской областной таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары №№ 10012020/140220/0016286; 10012020/290220/0023202; 10012020/170320/0030575; 10012020/140420/0041867; 10012020/130220/0015897, 

обязании Калининградской областной таможни принять таможенную стоимость товаров по данным декларациям на товары по первому методу определения таможенной стоимости товаров - по стоимости сделки с ввозимыми товарами,

при участии в судебном заседании:

от заявителя  - ФИО2, по доверенности от 09.05.2021, удостоверению адвоката; 

от заинтересованного лица (Калининградской областной таможни) – ФИО3, по доверенности от 24.12.2020, удостоверению; ФИО4, по доверенности от 20.01.2021, удостоверению; ФИО5, по доверенности от 24.12.2020, удостоверению;

установил:

28.10.2020 ООО «БАЛТВУД» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) (далее – заявитель, общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением к Калининградской областной таможне (далее - Таможня, заинтересованное лицо) о признании незаконными и недействительными решений Калининградской областной таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №№ 10012020/140220/0016286; 10012020/290220/0023202; 10012020/170320/0030575; 10012020/140420/0041867; 10012020/130220/0015897, обязании Калининградской областной таможни принять таможенную стоимость товаров по данным декларациям на товары по первому методу определения таможенной стоимости товаров - по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

В соответствии с заявлением об уточнении заявленных требований от 21.05.2021 (том 10, л.д. 18) заявитель просил суд: 

признать незаконным и недействительным решение Калининградской областной таможни от 08 мая 2020 года о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10012020/140220/0016286.

Обязать Калининградскую областную таможню принять таможенную стоимость товаров по декларации на товары №10012020/140220/0016286 по первому методу определения таможенной стоимости товаров - по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Обязать Калининградскую областную таможню возвратить ООО «БАЛТВУД» излишне уплаченные ООО «БАЛТВУД» денежные средства на общую сумму 137 575,53 руб.

Признать незаконным и недействительным решение Калининградской областной таможни от 17 мая 2020 года о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10012020/290220/0023202.

Обязать Калининградскую областную таможню принять таможенную стоимость товаров по декларации на товары № 10012020/290220/0023202 по первому методу определения таможенной стоимости товаров - по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

 Обязать Калининградскую областную таможню возвратить ООО «БАЛТВУД» излишне уплаченные ООО «БАЛТВУД» денежные средства на общую сумму 170 133,67 руб.

Признать незаконным и недействительным решение Калининградской областной таможни от 13 июня 2020 года о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10012020/170320/0030575.

Обязать Калининградскую областную таможню принять таможенную стоимость товаров по декларации на товары №10012020/170320/0030575 по первому методу определения таможенной стоимости товаров - по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Обязать Калининградскую областную таможню возвратить ООО «БАЛТВУД» излишне уплаченные ООО «БАЛТВУД» денежные средства на общую сумму 72 968,68 руб.

Признать незаконным и недействительным решение Калининградской областной таможни от 26 июня 2020 года о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10012020/140420/0041867.

Обязать Калининградскую областную таможню принять таможенную стоимость товаров по декларации на товары №10012020/140420/0041867 по первому методу определения таможенной стоимости товаров - по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Обязать Калининградскую областную таможню возвратить ООО «БАЛТВУД» излишне уплаченные ООО «БАЛТВУД» денежные средства на общую сумму 2 684,73 руб.

Признать незаконным и недействительным решение Калининградской областной таможни от 04 мая 2020 года о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10012020/130220/0015897. 

Обязать Калининградскую областную таможню принять таможенную стоимость товаров по декларации на товары №10012020/130220/0015897 по первому методу определения таможенной стоимости товаров - по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Обязать Калининградскую областную таможню возвратить ООО «БАЛТВУД» излишне уплаченные ООО «БАЛТВУД» денежные средства на общую сумму 103 020 руб.

Уточнение заявленных требований принято судом в судебном заседании 25.05.2021 (протокол судебного заседания от 25.05.2021) (том 10, л.д. 98).

В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования в полном объеме, с учетом уточнений.

Представители заинтересованного лица возражали по заявленным требованиям, полагая, что оспариваемые решения Таможни являются законными и обоснованными. Аналогичная позиция изложена в отзыве и письменных пояснениях заинтересованного лица на заявление.

Заслушав в судебном заседании доводы лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд установил следующее.

ООО «БАЛТВУД» выступает Покупателем по следующим контрактам:

1. Контракт от 31 января 2020 года № 31-01/20, заключенный с компанией «Star Tyres» SIA;

2. Контракт от 10 февраля 2020 года № 10-02/20, заключенный с компанией «Star Tyres» SIA;

3. Контракт от 01 марта 2020 года № 01-03/20, заключенный с компанией UAB «ATLANTIC WAY»;

4. Контракт от 10 марта 2020 года № 10-03/20, заключенный с компанией UAB «ATLANTIC WAY»;

5. Контракт от 01 февраля 2020 года № 01-02/20, заключенный с компанией UAB «ATLANTIC WAY».

В целях исполнения условий поименованных контрактов компаниями UAB «ATLANTIC WAY» и «Star Tyres» SIA в адрес ООО «БАЛТВУД»  были поставлены следующие товары – шины пневматические, колеса металлические в комплекте с шинами б/у; диски металлические, бывшие в употреблении, пригодные к эксплуатации.

Согласованный товар был ввезен на таможенную территорию Евразийского экономического союза по декларациям на товары №10012020/140220/0016286, №10012020/290220/0023202, №10012020/170320/0030575, №10012020/140420/0041867, №10012020/130220/0015897.

Таможенная стоимость товара заявлена Обществом по 1-му методу «по стоимости сделки с ввозимыми товарами». 

Таможенным органом было принято решение о проведении дополнительных проверок в связи с обнаружением, по мнению Таможни, признаков недостоверности или неподтвержденности сведений о таможенной стоимости товара: Таможенным органом якобы выявлены несоответствия сведений, влияющих на таможенную стоимость ввозимых товаров и содержащихся в одном документе, иным сведениям, содержащимся в том же документе, а также сведениям, содержащимся в иных документах; установлены факты декларирования идентичных/однородных товаров с более высоким уровнем таможенной стоимости. 

Заявителем представлены в Таможенный орган дополнительно запрошенные документы и пояснения.

На основании представленных документов Таможенным органом сделан вывод, что в представленных Обществом документах имеются признаки возможной недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров, в связи с чем, по представленным и поименованным в настоящем деле декларациям на товары приняты решения о корректировке таможенной стоимости товаров.

Полагая, что указанными решениями о корректировке таможенной стоимости товара по декларациям на товары нарушены права и законные интересы Общества, Заявитель, используя право на обжалование, предусмотренное статьей 198 АПК, обратился в Арбитражный суд Калининградской области с настоящим заявлением и заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Таможенный орган относительно ходатайства заявителя о восстановлении срока возражал, ссылаясь на положения части 4 статьи 198 АПК РФ, заявлял, что срок на подачу заявления пропущен, в связи с чем, заявление о признании незаконными оспариваемых решений Таможенного органа не подлежит удовлетворению.

Суд, рассмотрев ходатайство заявителя о восстановлении срока на подачу заявления, считает его подлежащим удовлетворению в силу следующего.

Оспариваемые решения Таможни были вынесены в мае – июне 2020 г. Общество обратилось с заявлением об их оспаривании в суд 28.10.2020.

В соответствии с ч.4 ст. 198 АПК РФ заявление о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействий) незаконными может быть подано в арбитражный суд в течении трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении прав и законных интересов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Как отмечено в Определении Конституционного Суда РФ от 18.11.2004 N 367-О само по себе установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) - незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока, в силу соответствующих норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, - вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, т.е. в судебном заседании. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (часть 4 статьи 198 АПК Российской Федерации).

Согласно пояснениям Заявителя, в условиях распространения коронавирусной инфекции, ООО «БАЛТВУД» было лишено какой-либо возможности подготовить заявления по оспариванию вынесенных таможенным органом решений, так как все сотрудники находились на изоляции, а Общество, являясь  микропредприятием, в наибольшей степени пострадало от коронавируса, что на длительный период решило его ресурсов для предпринятия  указанных действий.

ООО «БАЛТВУД», в условиях высокой загруженности и неоднозначной позиции суда по данному вопросу, откладывало подачу указанного заявления в целях анализа судебной позиции и минимизирования нагрузки суда в части объема рассматриваемых в судебной инстанции дел, а также расходов, связанных с рассмотрением дела.

При решении вопроса о восстановлении пропущенного срока арбитражному суду следует оценивать обоснованность доводов лица, настаивающего на таком восстановлении, в целях предотвращения злоупотреблений при обжаловании судебных актов и учитывать, что необоснованное восстановление пропущенного процессуального срока может привести к нарушению принципа правовой определенности и соответствующих процессуальных гарантий (п.32 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 N 99 «О процессуальных сроках»).

При рассмотрении доводов заявителя, изложенных в заявлении, судом принимается во внимание, что нерабочие дни в период с 30 марта по 30 апреля 2020 года включаются в процессуальные сроки и не являются основанием для переноса дня окончания процессуальных сроков на следующий за ними рабочий день (вопрос № 2 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1 (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21 апреля 2020 года).

Вместе с тем, судом учитывается, что в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» и от 2 апреля 2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» с 30 марта по 30 апреля 2020 года установлены нерабочие дни.

Постановлением Правительства Калининградской области от 16.03.2020 № 134 (далее - Постановление № 134) на территории Калининградской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Калининградской области и некоторых мерах по предотвращению распространения в Калининградской области новой коронавирусной инфекции. 

Большая часть введенных Постановлением № 134 ограничений, с учетом ряда исключений, продолжают действовать на территории Калининградской области до настоящего времени (по состоянию на 06.07.2021).

Таким образом, судом признаны обоснованными доводы заявителя о наличии объективных обстоятельств, затрудняющих сбор документов, подготовку заявления и иных процессуальных документов, в июне - сентябре 2020 г.

Исходя из этого, причины пропуска срока признаны судом уважительными, а ходатайство о восстановлении пропущенного срока подлежащим удовлетворению судом в соответствии с ч.1 ст.198 АПК РФ.

Судом установлены следующие фактические обстоятельства, имеющие значения для рассмотрения дела.

01 февраля 2020 года Общество с ограниченной ответственностью «БАЛТВУД» заключило контракт №01-02/20 с компанией UAB «ATLANTIC WAY», предметом которого является купля-продажа шин пневматических, а также колес металлических в комплекте с шинами б/у, дисков металлические, бывших в употреблении пригодных к эксплуатации на условиях согласно ИНКОТЕРМС 2010, указанных в инвойсе на каждую поставку. Доставка осуществляется автомобильным/морским транспортом в соответствии с инвойсами и спецификациями. Цена товара обозначена в евро и включает в себя все обязанности Продавца в соответствии с условиями поставки, указанными в инвойсе. Оплата товара Покупателем производится в евро в порядке отсрочки платежа 90 календарных дней, исчисляемых со дня ввоза товарной партии на таможенную территорию РФ, 100% или частичной предоплатой. 

01.02.2020 Общество обратилось к Директору компании UAB «ATLANTIC WAY» с заказ-заявкой на поставку №01022020/1025 на поставку 1 025 шин пневматических б/у, легковых, пригодных к эксплуатации, с глубиной протектора не менее 4 мм на условиях FCA Клайпеда (т.е. доставка товара от Клайпеды осуществляется за счет Общества).

01.02.2020 компания UAB «ATLANTIC WAY» подтвердила поставку 1 025 шин (по цене 6 EUR за каждую шину) на общую стоимость 6 150 EUR на указанных выше условиях.

02.02.2020 Сторонами контракта подписана Спецификация №AW1709 на поставку 1 025 шин на общую стоимость 6 150 EUR, Продавцом выставлен документ – PVM SASKAITA FAKTURA №AW1709 от 02.02.2020.

20.01.2020 Общество заключило с ИП ФИО6 договор транспортной экспедиции №20-01/2020, согласно которому услуги по договору оказываются на основании заявки, в которой согласовывается стоимость перевозки.

10.02.2020 Общество обратилось к экспедитору с договором-заявкой №B1002/1025 на оказание услуг по доставке автошин из г. Клайпеда (Литва) в г. Багратионовск (Калининградская обл.) по ставке 30 000 рублей.

12.02.2020 экспедитор выставил Обществу счет №3, согласно которому стоимость автотранспортной услуги по маршруту г. Клайпеда (Литва) - г. Багратионовск (Калининградская обл.) составляет 30 000 рублей. 

28.02.2020 Сторонами договора транспортной экспедиции был подписан акт оказанных услуг на сумму 30 000 рублей.

02.03.2020 ООО «БАЛТВУД» по счету №3 от 12.02.2020 была произведена оплата оказанных ИП ФИО6 услуг, что подтверждается платежным поручением №93 от 02.03.2020.

Согласно пояснениям Общества указанный товар ввезен в процедуре ИМ 40 по ДТ№10012020/130220/0015897. Общая таможенная стоимость ввезенного Товара составляет 453 023 рублей 43 копейки (6 150EUR*68,7843 + 30 000 РУБ. (стоимость доставки шин)).

Таким образом, заявленная Обществом таможенная стоимость по ДТ№ 10012020/130220/0015897 подтверждена представленными Таможенному органу документами и количественно определена, структура таможенной стоимости товара соблюдена (к цене, подлежащей уплате Обществом за ввезенные товары, в полном объеме добавлены расходы на перевозку (транспортировку) товара в соответствии с условиями его поставки).

Поставленные товары были оплачены Обществом в полном объеме, что подтверждено платежным поручением №11 от 21 февраля 2020 года на сумму 6 150 EUR и Актом сверки взаимных расчетов за период 2020 год между ООО «БАЛТВУД» и компанией «UAB ATLANTIC WAY» по договору №01-02/20 от 01.02.2020, в котором отражено распределение денежных средств вышеуказанным платежным поручением.

01 марта 2020 года Общество с ограниченной ответственностью «БАЛТВУД» заключило контракт №01-03/20 с компанией UAB «ATLANTIC WAY», предметом которого является купля-продажа шин пневматических, а также колес металлических в комплекте с шинами б/у, дисков металлические, бывших в употреблении пригодных к эксплуатации на условиях согласно ИНКОТЕРМС 2010, указанных в инвойсе на каждую поставку. Доставка осуществляется автомобильным/морским транспортом в соответствии с инвойсами и спецификациями. Цена товара обозначена в евро и включает в себя все обязанности Продавца в соответствии с условиями поставки, указанными в инвойсе. Оплата товара Покупателем производится в евро в порядке отсрочки платежа 90 календарных дней, исчисляемых со дня ввоза товарной партии на таможенную территорию РФ, 100% или частичной предоплатой. 

11.03.2020 Общество обратилось к Директору компании UAB «ATLANTIC WAY» с заказ-заявкой на поставку №11032020/1150 на поставку 1 150 шин пневматических б/у, легковых, пригодных к эксплуатации, с глубиной протектора не менее 4 мм на условиях FCA Бартошице (т.е. доставка товара от Бартошице осуществляется за счет Общества).

12.03.2020 компания UAB «ATLANTIC WAY» подтвердила поставку 1 150 шин (по цене 6 EUR за каждую шину) на общую стоимость 6 900 EUR на указанных выше условиях.

13.03.2020 Сторонами контракта подписана Спецификация №AW1720 на поставку 1 150 шин на общую стоимость 6 900 EUR, Продавцом выставлен документ – PVM SASKAITA FAKTURA №AW1720 от 13.03.2020.

15.11.2019 Общество заключило с Частным унитарным предприятием «Автожемчужина» договор №1511/3КЕ на транспортно-экспедиционное обслуживание при перевозке грузов автомобильным транспортом в международном и междугороднем сообщении, согласно которому услуги по договору оказываются на основании заявки, в которой согласовывается стоимость перевозки.

06.03.2020 Общество обратилось к экспедитору с договором-заявкой №0603/8 на оказание услуг по доставке автошин из г. Бартошице (Польша) в г. Багратионовск (Калининградская обл.) по ставке 20 000 рублей.

16.03.2020 экспедитор выставил Обществу счет-фактуру №0603/8, согласно которому стоимость оказания транспортно-экспедиционных услуг перевозки груза по маршруту г. Бартошице (Польша) - г. Багратионовск (Калининградская обл.) составляет 20 000 рублей. 

19.03.2020 Сторонами договора транспортной экспедиции был подписан акт выполненных работ №0603/8 на сумму 20 000 рублей.

09.04.2020 ООО «БАЛТВУД» по счету №0603/8 от 16.03.2020 была произведена оплата оказанных Частным унитарным предприятием «Автожемчужина» услуг, что подтверждается платежным поручением №175 от 09.04.2020.

Согласно пояснениям Общества указанный товар ввезен в процедуре ИМ 40 по ДТ№10012020/170320/0030575. Общая таможенная стоимость ввезенного Товара составляет 590 955 рублей 11 копеек (6 900 EUR*82,7471 + 20 000 РУБ. (стоимость доставки шин)).

Таким образом, заявленная Обществом таможенная стоимость по ДТ№ 10012020/170320/0030575 подтверждена представленными Таможенному органу документами и количественно определена, структура таможенной стоимости товара соблюдена (к цене, подлежащей уплате Обществом за ввезенные товары, в полном объеме добавлены расходы на перевозку (транспортировку) товара в соответствии с условиями его поставки).

Поставленные товары были оплачены Обществом в полном объеме, что подтверждено платежным поручением №15 от 13 апреля 2020 года на сумму 1 431,03 EUR; платежным поручением №27 от 19 июня 2020 года на сумму 7 536 EUR, 2 668,97 EUR из которых направлены на оплату по PVM SASKAITA FAKTURA №AW1720 от 13.03.2020; платежным поручением №19 от 27 мая 2020 года на сумму 2 800 EUR, а также Актом сверки взаимных расчетов за период 2020 год между ООО «БАЛТВУД» и компанией «UAB ATLANTIC WAY» по договору №01-03/20 от 01/03/2020, в котором отражено распределение денежных средств по вышеуказанным платежным поручениям. 

10 марта 2020 года Общество с ограниченной ответственностью «БАЛТВУД» заключило контракт №10-03/20 с компанией UAB «ATLANTIC WAY», предметом которого является купля-продажа шин пневматических, а также колес металлических в комплекте с шинами б/у, дисков металлических, бывших в употреблении пригодных к эксплуатации на условиях согласно ИНКОТЕРМС 2010, указанных в инвойсе на каждую поставку. Доставка осуществляется автомобильным/морским транспортом в соответствии с инвойсами и спецификациями. Цена товара обозначена в евро и включает в себя все обязанности Продавца в соответствии с условиями поставки, указанными в инвойсе. Оплата товара Покупателем производится в евро в порядке отсрочки платежа 90 календарных дней, исчисляемых со дня ввоза товарной партии на таможенную территорию РФ, 100% или частичной предоплатой. 

01.04.2020 Общество обратилось к Директору компании UAB «ATLANTIC WAY» с заказ-заявкой на поставку №01042020/1378 на поставку 1 210 шин пневматических б/у, легковых, пригодных к эксплуатации, с глубиной протектора не менее 4 мм; а также 168 ходовых колес для легковых автомобилей б/у, с дисками из стали, укомплектованных покрышками, на условиях FCA Клайпеда (т.е. доставка товара от Клайпеды осуществляется за счет Общества).

02.04.2020 компания UAB «ATLANTIC WAY» подтвердила поставку 1 210 шин (по цене 6 EUR за каждую шину) и 168 ходовых колес (по цене 30 EUR за каждое колесо)  на общую 12 300 EUR на указанных выше условиях (в совокупности – 1378 единиц товара).

03.04.2020 Сторонами контракта подписана Спецификация №AW1727 на поставку 1 378 единиц товара на общую стоимость 12 300 EUR, Продавцом выставлен документ – PVM SASKAITA FAKTURA №AW1727 от 03.04.2020.

16.04.2018 Общество заключило с ИП ФИО7 договор транспортной экспедиции №16/04/2018, согласно которому услуги по договору оказываются на основании заявки, в которой согласовывается стоимость перевозки.

27.03.2020 Общество обратилось к экспедитору с договором-заявкой №1273 на оказание услуг по доставке автошин из г. Клайпеда (Литва) в г. Багратионовск (Калининградская обл.) по ставке 30 000 рублей.

27.03.2020 экспедитор выставил Обществу счет на оплату №1273, согласно которому стоимость транспортно-экспедиционной услуги по маршруту г. Клайпеда (Литва) - г. Багратионовск (Калининградская обл.) составляет 30 000 рублей. 

20.04.2020 Сторонами договора транспортной экспедиции был подписан акт на выполнение работ-услуг на сумму 30 000 рублей.

20.01.2021 ООО «БАЛТВУД» по счету №1273 от 27.03.2020 была произведена оплата оказанных ИП ФИО7 услуг, что подтверждается платежным поручением №9 от 20.01.2021.

Согласно пояснениям Общества указанный товар ввезен в процедуре ИМ 78 по ДТ№10012020/140420/0041867. Общая таможенная стоимость ввезенного Товара составляет 1 020 625 рублей 89 копеек (12 300EUR*80,5387 + 30 000 РУБ. (стоимость доставки шин)).

Таким образом, заявленная Обществом таможенная стоимость по ДТ №10012020/140420/0041867 подтверждена представленными Таможенному органу документами и количественно определена, структура таможенной стоимости товара соблюдена (к цене, подлежащей уплате Обществом за ввезенные товары, в полном объеме добавлены расходы на перевозку (транспортировку) товара в соответствии с условиями его поставки).

Поставленные товары были оплачены Обществом в полном объеме, что подтверждено платежным поручением №28 от 23 июня 2020 года на сумму 11 828,97 EUR; платежным поручением №27 от 19 июня 2020 года на сумму 7 536 EUR, 471,03 EUR из которых направлены на оплату по PVM SASKAITA FAKTURA №AW1727 от 03.04.2020, а также Актом сверки взаимных расчетов за период 2020 год между ООО «БАЛТВУД» и компанией «UAB ATLANTIC WAY» по договору №10-03/20 от 10/03/2020, в котором отражено распределение денежных средств по вышеуказанным платежным поручениям.

31 января 2020 года Общество с ограниченной ответственностью «БАЛТВУД» заключило контракт №31-01/20 с компанией Star Tyres, SIA, предметом которого является купля-продажа шин пневматических, а также колес металлических в комплекте с шинами б/у, дисков металлических, бывших в употреблении пригодных к эксплуатации на условиях согласно ИНКОТЕРМС 2010, указанных в инвойсе на каждую поставку. Доставка осуществляется автомобильным/морским транспортом в соответствии с инвойсами и спецификациями. Цена товара обозначена в евро и включает в себя все обязанности Продавца в соответствии с условиями поставки, указанными в инвойсе. Оплата товара Покупателем производится в евро в порядке отсрочки платежа 90 календарных дней, исчисляемых со дня ввоза товарной партии на таможенную территорию РФ, 100% или частичной предоплатой. 

31.01.2020 Общество обратилось к Коммерческому директору компании Star Tyres, SIA с заказ-заявкой на поставку №31012020/1180 на поставку 1 180 шин пневматических б/у, легковых, пригодных к эксплуатации, с глубиной протектора не менее 4 мм на условиях FCA Клайпеда (т.е. доставка товара от Клайпеды осуществляется за счет Общества).

01.02.2020 компания Star Tyres, SIA подтвердила поставку 1 180 шин (по цене 5 EUR за каждую шину) на общую стоимость 5 900 EUR на указанных выше условиях.

02.02.2020 Сторонами контракта подписана Спецификация №ST001 на поставку 1 180 шин на общую стоимость 5 900 EUR, Продавцом выставлен Инвойс №ST001 от 02.02.2020.

16.04.2018 Общество заключило с ИП ФИО7 договор транспортной экспедиции №16/04/2018, согласно которому услуги по договору оказываются на основании заявки, в которой согласовывается стоимость перевозки.

07.02.2020 Общество обратилось к экспедитору с договором-заявкой №1221 на оказание услуг по доставке автошин из г. Клайпеда (Литва) в г. Обнинск (Калужская обл.) по ставке 125 000 рублей.

07.02.2020 экспедитор выставил Обществу счет №1121, согласно которому стоимость транспортно-экспедиционной услуги по маршруту г. Клайпеда (Литва) - г. Багратионовск (Калининградская обл.) составляет 30 000 рублей.

20.02.2020 Сторонами договора транспортной экспедиции был подписан акт №1221 на выполнение работ-услуг на сумму 125 000 рублей, 30 000 рублей из которых – стоимость транспортно-экспедиционных услуг по маршруту г. Клайпеда (Литва) - г. Багратионовск (Калининградская обл.).

27.02.2020 ООО «БАЛТВУД» была произведена оплата оказанных ИП ФИО7 услуг, что подтверждается платежным поручением №104 от 27.02.2020. Назначение платежа в платёжном поручении №104 от 27.02.2020 Обществом уточнено. В материалы дела  представлены следующие документы: заявление об уточнении платежа от 27.02.2020 и ответа ИП ФИО7 от 27.02.2020 на заявление об уточнении платежа от 27.02.2020, подтверждающие принятие перевозчиком платежа именно с учетом уточнений.

Согласно пояснениям Общества, указанный товар ввезен в процедуре ИМ 40 по ДТ№10012020/140220/0016286. Общая таможенная стоимость ввезенного Товара составляет 438 159 рублей 30 копеек (5 900EUR*69,1795 + 30 000 РУБ. (стоимость доставки шин)).

Таким образом, заявленная Обществом таможенная стоимость по ДТ№ 10012020/140220/0016286 подтверждена представленными Таможенному органу документами и количественно определена, структура таможенной стоимости товара соблюдена (к цене, подлежащей уплате Обществом за ввезенные товары, в полном объеме добавлены расходы на перевозку (транспортировку) товара в соответствии с условиями его поставки).

Поставленные товары были оплачены Обществом в полном объеме, что подтверждено платежным поручением №18 от 19 мая 2020 года на сумму 7 000 EUR, 1900 EUR из которых направлены на оплату по Инвойсу №ST001 от 02.02.2020; платежным поручением №14 от 14 мая 2020 года на сумму 4 000 EUR, а также Актом сверки взаимных расчетов за период 2020 год между ООО «БАЛТВУД» и компанией «STAR TAYRES» по договору №31-01/20 от 31/01/2020, в котором отражено распределение денежных средств по вышеуказанным платежным поручениям.

Довод Таможенного органа о том, что контракт №31-01/20 подписан Tomas Cyplis (Латвия) – Директором компании поставщика, а иные товаросопроводительные документы (инвойс, коммерческое предложение, подтверждение заказа, спецификация)  - коммерческим директором-директором компании UAB «ATLANTIC WAY» -  Valentina Vielavicience не опровергает факт заключенности указанного контракта и поставки в рамках него. 

На товаросопроводительных документах и на самом контракте и дополнительном соглашении к нему присутствует печать компании UAB «ATLANTIC WAY», что, в том числе, подтверждает достоверность согласования определенных положений сторонами контракта и наличие оснований у лиц, подписывающих документы, иметь и использовать такую печать.

В соответствии со статьей 182 ГК РФ полномочие лица явствует из обстановки, в которой действует продавец, а, следовательно, подписание товаросопроводительных документов коммерческим директором не противоречит действующему законодательству.

Таможенным органом не представлено доказательств того, что Valentina Vielavicience лишена была полномочий подписывать соответствующие документы от имени UAB «ATLANTIC WAY». Таможенный орган также не приводит доводов о том подтверждающих то, что подписание документов разными уполномоченными лицами влияет на определение таможенной стоимости.

10 февраля 2020 года Общество с ограниченной ответственностью «БАЛТВУД» заключило контракт №10-02/20 с компанией Star Tyres, SIA, предметом которого является купля-продажа шин пневматических, а также колес металлических в комплекте с шинами б/у, дисков металлических, бывших в употреблении пригодных к эксплуатации на условиях согласно ИНКОТЕРМС 2010, указанных в инвойсе на каждую поставку. Доставка осуществляется автомобильным/морским транспортом в соответствии с инвойсами и спецификациями. Цена товара обозначена в евро и включает в себя все обязанности Продавца в соответствии с условиями поставки, указанными в инвойсе. Оплата товара Покупателем производится в евро в порядке отсрочки платежа 90 календарных дней, исчисляемых со дня ввоза товарной партии на таможенную территорию РФ, 100% или частичной предоплатой. 

17.02.2020 Общество обратилось к Коммерческому директору компании Star Tyres, SIA с заказ-заявкой на поставку №17022020 на поставку 1 463 шин пневматических б/у, легковых, пригодных к эксплуатации, с глубиной протектора не менее 4 мм; и 1 шины пневматической б/у, для мотоциклов, пригодной к эксплуатации, с глубиной протектора не менее 4 мм на условиях FCA Гдыня (т.е. доставка товара от Гдыни осуществляется за счет Общества).

18.02.2020 компания Star Tyres, SIA подтвердила поставку 1 464 шин (по цене 5 EUR за каждую шину) на общую стоимость 7 320 EUR на указанных выше условиях.

19.02.2020 Сторонами контракта подписана Спецификация №ST002 на поставку  1 464 шин на общую стоимость 7 320 EUR, Продавцом выставлен Инвойс №ST002 от 19.02.2020.

10.02.2020 Общество заключило с Обществом с ограниченной ответственностью «Моданс» договор перевозки грузов №10-02/20, согласно которому услуги по договору оказываются на основании заявки, в которой согласовывается стоимость перевозки.

24.02.2020 Общество обратилось к экспедитору с договором-заявкой №В2402 на оказание услуг по доставке автошин из г. Гдыня (Польша) в г. Багратионовск (Калининградская обл.) по ставке 20 000 рублей.

25.02.2020 экспедитор выставил Обществу счет на оплату №38, согласно которому стоимость перевозки груза по маршруту г. Гдыня (Польша) - г. Багратионовск (Калининградская обл.) составляет 20 000 рублей.

29.02.2020 Сторонами договора транспортной экспедиции был подписан акт №038 приёмки-передачи выполненных работ на сумму 20 000 рублей.

30.03.2020 ООО «БАЛТВУД» была произведена оплата по счету №38 от 25.02.2020 оказанных Обществом с ограниченной ответственностью «Моданс» услуг, что подтверждается платежным поручением №1 от 30.03.2020. 

Согласно пояснениям Общества указанный товар ввезен в процедуре ИМ 40 по ДТ№10012020/290229/0023202. Общая таможенная стоимость ввезенного Товара составляет 559 656 рублей 12 копеек (7 320EUR*73,7235 + 20 000 РУБ. (стоимость доставки шин)).

Таким образом, заявленная Обществом таможенная стоимость по ДТ№10012020/290229/0023202 подтверждена представленными Таможенному органу документами и количественно определена, структура таможенной стоимости товара соблюдена (к цене, подлежащей уплате Обществом за ввезенные товары, в полном объеме добавлены расходы на перевозку (транспортировку) товара в соответствии с условиями его поставки).

Поставленные товары были оплачены Обществом в полном объеме, что подтверждено платежным поручением №22 от 29 мая 2020 года на сумму 2 220 EUR; платежным поручением №18 от 19 мая 2020 года на сумму 7000 EUR, из которых 5 100 EUR направлены на оплату №ST002 от 19.02.2020, а также Актом сверки взаимных расчетов за период 2020 год между ООО «БАЛТВУД» и компанией «STAR TAYRES» по договору №10-02/20 от 10.02.2020, в котором отражено распределение денежных средств по вышеуказанным платежным поручениям.

Таким образом, заявленная ООО «БАЛТВУД» таможенная стоимость товара по первому методу определения таможенной стоимости по всем спорным ДТ подтверждена представленными документами (заказ – заявками, подтверждениями заказа, спецификациями, инвойсами) и количественно определена, структура таможенной стоимости товара соблюдена (в зависимости от условий поставки к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате обществом за ввезенные товары, в полном объеме добавлены (в случае, если соответствующие расходы нес Заявитель) расходы на перевозку (транспортировку) товара). 

Стороны договора свободны в определении его условий, вправе определять цену товара и оказываемых услуг по своему усмотрению в условиях конкуренции, в рассматриваемом же случае цена товара прямо указана в инвойсе и товарносопроводительных документах, равно как и стоимость услуг по доставке товара согласована обществом с экспедитором и оплачена ему и в надлежащем размере учтена в структуре таможенной стоимости.

В связи с этим отличие стоимости товара от стоимости идентичных/однородных товаров, ввезенных на таможенную территорию Союза на сопоставимых условиях, не свидетельствует о неконкурентном формировании цены сделки и ее зависимости от условий или каких-либо обязательств, влияние которых на цену товара не может быть количественно определено - наличие таких условий и обязательств таможней не доказано.

Из материалов дела следует, что цена товара обусловлена тем, что товар был в употреблении, закупался Обществом оптом, в заявках Общества отсутствует указание на марку, производителя, сезонность, глубину протектора шин (установлено лишь, что высота протектора должна быть не менее 4 мм), что обуславливает расхождение заявленной Обществом таможенной стоимости товара с ценами на аналогичный товар, выявленный таможней. 

Более того, в каждом из инвойсов по спорным партиям стороны контрактов согласовывали ту цену товара, которая в дальнейшем была заявлена ООО «БАЛТВУД» при таможенном декларировании. При этом в инвойсах стороны не разграничивали стоимость товара в зависимости от величины (остаточной глубины) протектора шин, размерных характеристик (посадочного диаметра, высоты профиля), сезонности шин, торговой марки. Доказательств того, что указанные параметры являлись для сторон ценообразующими, Таможенным органом не представлено. 

Таким образом, по мнению суда, доводы общества о том, что цена товара обусловлена условиями сделки - приобретением товаров оптом, навалом без уточнения марки, размера, производителя и качественных характеристик товара, не опровергнуты таможенным органом. 

Судом принимается во внимание и специфика ввозимого товара – шины, бывшие в употреблении, сохранившие свои потребительские свойства.

Аналогичные выводы сделаны судами первой, апелляционной и кассационной инстанций по делу А21-14342/2019 (решение Арбитражного суда Калининградской области от 20.02.2020, постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2020, постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 15.10.2020).

Доводы таможенного органа о том, что влияние на стоимость товаров по спорным декларациям якобы оказывают высота протектора, производитель, сезонность в отсутствие доказательств о том, что такие факторы оказали влияние на формирование цены спорного товара, являются несостоятельными. На это таможенному органу неоднократно указывали в других судебных актах суды первой, апелляционной и кассационных инстанций по судебным делам, предметом которых являлись акты таможенного органа о корректировке таможенной стоимости товара, поставляемого на схожих с настоящим товаром условиях и по схожим ценам (А21-16115/2019; А21-16479/2019; А21-2756/2020; А21-3832/2020; А21-16092/2019; А21-16478/2019; А21-517/2020; А21-3162/2020). 

Ссылки Таможенного органа на  несколько деклараций иных лиц, по которым стоимость товаров выше заявленной ООО «БАЛТВУД», несостоятельны с учетом того, что в Арбитражном суде Калининградской области различными импортерами обжалуется более двух сотен решений о корректировке таможенной стоимости тех же товаров (шины б/у), приобретенных импортерами по схожим с ООО «БАЛТВУД» ценам.

Судом рассмотрены доводы Таможни, изложенные в отзыве, письменных и устных пояснениях о том, что обществом не были представлены экспортные декларации. 

Как следует из текста оспариваемых решений в решении Калининградской областной таможни от 26 июня 2020 года о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10012020/140420/0041867 (том 1, л.д.136 об.) при проверке Таможней информационного ресурса ec.europa.ru не найдено информации удовлетворяющей запросу, что означает отсутствие экспортной декларации с указанным номером.

В остальных оспариваемых решениях соответствующих оснований для корректировки таможенной стоимости не содержится.

Кроме этого, судом были заданы вопросы обществу о соответствии данных деклараций на товары данным экспортных деклараций.

В материалы дела обществом представлены копии экспортных деклараций с переводами на русский язык (том 10, л.д. 84 – 93).

 Из ответов общества  и письменных пояснений от 25.05.2021 (том 10 л.д.77) следует:

1. В части товара, заявленного по ДТ №10012020/140220/0016286.

Товар, заявленный ООО «БАЛТВУД» по ДТ №10012020/140220/0016286, поставлялся в рамках контракта №31-01/20 от 31 января 2020 года, заключенного Обществом с компанией «STAR TYRES)) SIA по Инвойсу №ST001 от 02 февраля 2020 года.

По настоящему инвойсу была согласована поставка 1 180 единиц товара на общую стоимость 5 900 EUR.

 Вместе с рассматриваемой декларацией на товары была представлена экспортная декларация №20LTLC0100EK03DE98 от 13 февраля 2020 года и перевод экспортной декларации №20LTLC0100EK03DE98.

Таможенный орган в решении о корректировке таможенной стоимости подтвердил, что экспортная декларация была ему предоставлена, замечаний нет.

Кроме того, сведения, заявленные в экспортной декларации на товары, соответствуют сведениям, содержащимся непосредственно в декларации на товары №10012020/140220/0016286 и в иных представленных товаросопроводительных документах, в полном объеме.

В частности, в самой экспортной декларации №20LTLC0100EK03DE98 от 13 февраля 2020 года в графе 44 содержится указание на представленные документы, в том числе на Инвойс №ST001 от 02 февраля 2020 года, в котором сторонами контракта согласованы условия договора поставки.

Помимо указанного документа - основания поставки, совпадают и иные характеристики поставляемой партии товара, так например:

- Количество товара - 1 180 единиц (графа 6 экспортной декларации) заявлено в полном соответствии с количеством товара, согласованным в Инвойсе №ST001 от 02 февраля 2020 года.

- Масса брутто поставляемого по экспортной декларации товара в размере 11 110 кг, отражен в графе 35 экспортной декларации, что полностью соответствует сведениям, согласованным сторонами в спецификации №ST001 от 02 февраля 2020 года.

- Статистическая стоимость товара, отраженная в графе 46 экспортной декларации, полностью совпадает с согласованной стоимостью товара в Инвойсе №ST001 от 02 февраля 2020 года и составляет 5 900 EUR.

Иные характеристики поставляемого товара, отраженные в экспортной декларации, также соответствуют согласованным сторонами характеристикам в представленных в настоящее дело товаросопроводительных документах.

2. В части товара, заявленного по ДТ №10012020/170320/0030575.

Товар, заявленный ООО «БАЛТВУД» по ДТ №10012020/170320/0030575, поставлялся в рамках контракта №01-03/20 от 01 марта 2020 года, заключенного Обществом с компанией UAB «ATLANT1C WAY», по PVM SASKAITA FAKTURA №AW1720 от 13 марта 2020 года.

По настоящему Инвойсу была согласована поставка 1 150 единиц товара на общую стоимость 6 900 EUR.

Вместе с рассматриваемой декларацией на товары была представлена экспортная декларация №20PL371010E0099030 от 16 марта 2020 года и перевод экспортной декларации №20PL371010E0099030.

Таможенный орган в решении о корректировке таможенной стоимости подтвердил, что экспортная декларация была ему предоставлена, замечаний нет.

Кроме того, сведения, заявленные в экспортной декларации на товары, соответствуют сведениям, содержащимся непосредственно в декларации на товары №10012020/170320/0030575 и в иных представленных товаросопроводительных документах, в полном объеме.

В частности, в самой экспортной декларации №20PL371010E0099030 от 16 марта 2020 года в разделе 1 графе - представленные документы - среди перечня представленных документов содержится указание на PVM SASKAITA FAKTURA №AW1720 от 13 марта 2020 года.

Помимо указанного документа - основания поставки, совпадают и иные характеристики поставляемой партии товара, так например:

-          Количество товара - 1 150 единиц (графа 6 экспортной декларации) заявлено в полном соответствии с количеством товара, согласованным в PVM SASKAITA FAKTURA №AW1720 от 13 марта 2020 года.

-          Масса брутто поставляемого по экспортной декларации товара в размере 12 800 кг, отражен в графе 35 экспортной декларации, что полностью соответствует сведениям, согласованным сторонами в спецификации №AW1720 от 13 марта 2020 года.

-          Статистическая стоимость товара, отраженная в экспортной декларации, указана в польских злотых и составляет 30 076 польских злотых. Расчет производился декларантами, действующими со стороны Поставщика в программном продукте Cenzartowicz, в полном соответствии с порядком заполнения таможенных деклараций в ЕС. На дату составления экспортной декларации программным продуктом был представлен курс евро в размере 4,3588 злотых. При этом 30076 злотых / 4, 3588 = 6900 Евро. Следовательно, расчет верный. Курс Евро (4,3911 злотых был установлен национальным банком Польши на дату составления экспортной декларации (16 марта 2020 года). 30 067 злотых/ 4, 3911 = 6 847. Однако Общество заявило большую стоимость товара, нежели отражено к экспортной декларации, а, следовательно, лишь увеличило размер таможенных платежей. При этом погрешности в расчетах обусловлены особенностью работы программного продукта, осуществляющего расчет без округления.

При этом в обжалуемом Обществом решении таможенный орган не указывал на какое-либо несоответствие заявленной стоимости той, что была отражена в экспортной декларации. Контрассчет в обжалуемом решении также не представлен.

Иные характеристики поставляемого товара, отраженные в экспортной декларации, также соответствуют согласованным сторонами характеристикам в представленных в настоящее дело товаросопроводительных документах.

3. В части товара, заявленного по ДТ №10012020/140420/0041867.

Товар, заявленный ООО «БАЛТВУД» по ДТ №10012020/140420/0041867, поставлялся в рамках контракта №10-03/20 от 10 марта 2020 года, заключенного Обществом с компанией UAB «ATLANTIC WAY», по PVM SASKAITA FAKTURA №AW1727 от 03 апреля 2020 года.

По настоящему Инвойсу была согласована поставка 1 378 единиц товара на общую стоимость 12 300 EUR.

Вместе с рассматриваемой декларацией на товары была представлена экспортная декларация №20LTLC0100EK08C3A9 от 06 апреля 2020 года и перевод экспортной декларации №20LTLC0100EK08C3A9.

Таможенный орган в решении подтверждает представление экспортной декларации, но указывает, что она якобы не отражается на интернет ресурсе. Таможней не представлено доказательств

 - того, что все без исключения экспортные декларации должны отражаться на таком интернет - ресурсе;

- того, что таможня фактически реально проводила проверку декларации на интернет - ресурсе (с приложением скриншотов);

- того, в течение какого срока должна якобы отражаться экспортная декларации и того, что именно в эти сроки таможней была осуществлена проверка (с приложением скриншотов);

- того, что сервис корректно функционировал на дату якобы проверки.

Обществом была представлена копия экспортной декларации.

Товар по ней поставлялся на условиях поставки FCA Клайпеда, а, следовательно, в соответствии с терминами Инкотермс 2010. Последние подчеркивают, что для условий поставки FCA товар должен быть поставлен очищенным от экспортных пошлин. Следовательно, любые мероприятия, связанные с таможенной очисткой на территории ЕС являлись обязанностью поставщика. С учетом изложенного, само Общество не осуществляло и не могло осуществлять оформление экспорта из ЕС, а, следовательно, оригиналом экспортной декларации не располагает.

Общество пыталось через своих партнеров запросить у таможни ЕС заверенную копию экспортной декларации, однако получило ответ, согласно которому такие документы могут быть получены только таможней ЕАЭС (в нашем случае - российской ФТС).

Таможней в рамках проверки при вынесении обжалуемого решения соответствующий запрос не направлялся, доказательств его направления и получения на него какого - либо ответа не представлено.

С учетом изложенного, действительность экспортной декларации таможней не опровергнута. 

Сведения, заявленные в экспортной декларации на товары, соответствуют сведениям, содержащимся непосредственно в декларации на товары №10012020/140420/0041867 и в иных представленных товаросопроводительных документах, в полном объеме.

В частности, в самой экспортной декларации №20LTLC0100EK08C3A9 от 06 апреля 2020 года в графе 44 содержится указание на представленные документы, в том числе на PVM SASKAITA FAKTURA №AW1727 от 03 апреля 2020 года, в котором сторонами контракта согласованы условия договора поставки.

Помимо указанного документа - основания поставки, совпадают и иные характеристики поставляемой партии товара, так например:

-          Количество товара - 1 378 единиц (графа 6 экспортной декларации) заявлено в полном соответствии с количеством товара, согласованным в PVM SASKAITA FAKTURA №AW1727 от 03 апреля 2020 года.

-          Масса брутто поставляемого по экспортной декларации товара в размере 15 100 кг, отражен в графах 35 (в размере 12 705 кг) и в разделе 2 (в размере 2 395 кг) экспортной декларации, что полностью соответствует сведениям, согласованным сторонами в спецификации №AW1727 от 03 апреля 2020 года.

-          Статистическая стоимость товара, отраженная в графе 46 (в размере 7260 EUR) и в разделе 2 (в размере 5 040 EUR) экспортной декларации, полностью совпадает с согласованной стоимостью товара в PVM SASKAITA FAKTURA №AW1727 от 03 апреля 2020 года и составляет 12 300 EUR.

Иные характеристики поставляемого товара, отраженные в экспортной декларации, также соответствуют согласованным сторонами характеристикам в представленных в настоящее дело товаросопроводительных документах.

4. В части товара, заявленного по ДТ №10012020/130220/0015897.

Товар, заявленный ООО «БАЛТВУД» по ДТ №10012020/130220/0015897, поставлялся в рамках контракта №01-02/20 от 01 февраля 2020 года, заключенного Обществом с компанией UAB «ATLANTIC WAY», по PVM SASKAITA FAKTURA №AW1709 от 02 февраля 2020 года.

По настоящему Инвойсу была согласована поставка 1 025 единиц товара на общую стоимость 6 150 EUR.

Вместе с рассматриваемой декларацией на товары была представлены экспортные декларации №20LTLC0100EK03BED0 от 12 февраля 2020 года, №20LTLC0100EK03BC82 от 12 февраля 2020 года и переводы экспортных деклараций №20LTLC0100EK03BED0 и №20LTLC0100ЕК03ВС82.

Таможенный орган в решении о корректировке таможенной стоимости подтвердил, что экспортная декларация была ему предоставлена, замечаний нет.

Кроме того, сведения, заявленные в экспортных декларациях на товары, соответствуют сведениям, содержащимся непосредственно в декларации на товары №10012020/130220/0015897 и в иных представленных товаросопроводительных документах, в полном объеме.

В частности, в самих экспортных декларациях №20LTLC0100EK03BED0 от 12 февраля 2020 года, №20LTLC0100EK03BC82 от 12 февраля 2020 года в графах 44 содержится указание на представленные документы, в том числе на PVM SASKAITA FAKTURA №AW1709 от 02 февраля 2020 года, в котором сторонами контракта согласованы условия договора поставки.

Помимо указанного документа - основания поставки, совпадают и иные характеристики поставляемой партии товара, так например:

-          Количество товара - 1 025 единиц (в графе 6 экспортной декларации №20LTLC0100EK03BC82 от 12 февраля 2020 года заявлено 568 единиц товара, а в графе 6 экспортной декларации №20LTLC0100EK03BED0 от 12 февраля 2020 года - 457) заявлено в полном соответствии с количеством товара, согласованным в PVM SASKAITA FAKTURA №AW1709 от 02 февраля 2020 года.

-          Масса брутто поставляемого по экспортной декларации товара в размере 13 660 кг, отражен в графах 35 экспортной декларации №20LTLC0100EK03BED0 от 12 февраля 2020 года (в размере 4 690 кг) и экспортной декларации №20LTLC0100EK03BC82 от 12 февраля 2020 года (в размере 8 970 кг), что полностью соответствует сведениям, согласованным сторонами в спецификации №AW1709 от 02 февраля 2020 года.

-          Статистическая стоимость товара, отраженная в графах 46 экспортной декларации №20LTLC0100EK03BED0 от 12 февраля 2020 года (в размере 2 742 EUR) и экспортной декларации №20LTLC0100EK03BC82 от 12 февраля 2020 года (в размере 3 408 EUR), полностью совпадает с согласованной стоимостью товара в PVM SASKAITA FAKTURA №AW1709 от 02 февраля 2020 года и составляет 6 150 EUR.

Иные характеристики поставляемого товара, отраженные в экспортной декларации, также соответствуют согласованным сторонами характеристикам в представленных в настоящее дело товаросопроводительных документах.

5. В части товара, заявленного по ДТ 10012020/290220/0023202.

Экспортная декларация на товар у Общества отсутствует. При этом таможенным органом отсутствие экспортной декларации в качестве обоснования вынесенного решения не указано.

Следовательно, на сегодняшний день таможня не может ссылаться на новые доводы, в обжалуемом решении не заявленные.

Дополнительно Общество обращает внимание суда на следующее.

Поставка по спорной декларации осуществлялась на условиях FCA.

В соответствие с Международными правилами толкования торговых терминов «Инкотермс 2010 (публикация МТП №715)», а также положениями пункта 4.3. внешнеторговых контрактов (в рамках которых осуществлялась поставка товара, решения о корректировке стоимости которых оспариваются Обществом в настоящем деле) на Поставщика возложена обязанность по составлению экспортной декларации на каждую партию поставляемого товара.

Следовательно, оригиналом экспортной декларации Общество не располагало и располагать не могло.

Общество пыталось через своих партнеров запросить у таможни ЕС заверенную копию экспортной декларации, однако получило ответ, согласно которому такие документы могут быть получены только таможней ЕАЭС (в нашем случае - российской ФТС).

Таможней в рамках проверки при вынесении обжалуемого решения соответствующий запрос не направлялся, доказательств его направления и получения на него какого - либо ответа не представлено.

С учетом изложенного, действительность экспортной декларации таможней не опровергнута.

По мнению Общества, Таможенный орган не дает пояснений в части того, как отсутствие экспортной декларации в перечне документов, представленном при подаче ДТ№10012020/290220/0023202, опровергает законность применения первого метода определения таможенной стоимости заявленного товара. При этом таможней, как единственным лицом, полномочным получить экспортную декларацию, соответствующие запросы не направлялись.

Доводы общества, в этой части, признаны судом обоснованными.

Судом установлено, что на сайте Таможни ЕС (http://ec.europa.eu/taxation_customs/dds2/ecs/ecs_home.jsp?Lang=EN) разъясняется, что фактически отображаются только те номера MRN, экспортные декларации которых, были открыты в одной стране ЕС (Например, в Германии, Чехии, Австрии и т.п.), а закрыты были в другой стране ЕС (Например, в Польше, Литве, Финляндии и т.п.). Это значит, что когда таможня «Вывоза» связывается с таможней «Выхода» (непрямой контакт) через Центральную систему, то номер MRN остается в общей системе, в противном случае, система номер MRN не отражает, такие номера MRN остаются в Национальных базах данных (информация с русскоязычного сайта чешского таможенного брокера http://www.impexcom.cz/novosti/99-statia-6 ).

Поскольку экспорт может оформляться (открывали и закрывали процедуру «экспорт») в одной стране ЕС (т.е. таможня «Вывоза» и «Выхода» находится в одной стране ЕС) - то и сведения об указанных Таможенных органах декларациях могут не попасть в базу данных экспортных деклараций Евросоюза.

Как следует из материалов дела, информация о представленных декларантом экспортных декларациях в таможенных органах конкретной страны ЕС, где экспорт оформлялся (открывалась и закрывалась процедура «экспорта») Таможней не запрашивалась, соответствующего запроса и ответа суду не представлено.

Исходя из этого судом сделан вывод о том, что представленные обществом сведения об экспортных декларациях, содержание и переводы экспортных деклараций не опровергнуты Таможней. 

При этом судом обращается внимание на то, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (ч.5 ст.200 АПК РФ).

С учетом информационных и организационных возможностей Таможни, длительного времени рассмотрения дела (с 16.11.2020 по 06.07.2021) каких либо объективных препятствий для реализации всех возможных мер по проверке содержания экспортных деклараций, в том числе необходимых запросов в таможенные органы государства ЕС, в котором оформлялся экспорт, судом не установлено, а Таможней не обосновано. 

Кроме этого, учитывая что в остальных оспариваемых решениях (кроме решения от 26 июня 2020 года о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10012020/140420/0041867 (том 1, л.д.136 об.) соответствующих оснований для корректировки таможенной стоимости не содержится, судом обращается внимание на следующее.

Обстоятельств, препятствующих изложению данных доводов, в Решениях Таможней не обосновано, а судом не установлено.

Согласно пункту 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» судебное разбирательство не должно подменять осуществление таможенного контроля в соответствующей административной процедуре.

Предметом оспаривания по заявлению Общества является содержание Решений Калининградской областной таможни от 08.05.2020; 17.05.2020; 13.06.2020; 26.06.2020; 04.05.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары №№ 10012020/140220/0016286; 10012020/290220/0023202; 10012020/170320/0030575; 10012020/140420/0041867; 10012020/130220/0015897.

Из материалов дела следует, что заявителем оспариваются обстоятельства, ставшие основанием для принятия данного решения. Судебный контроль не призван расширительно толковать акты органов публичной власти. 

В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч.4 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту.

Таким образом, иные доводы Таможни, изложенные в отзыве на заявление и устных и письменных пояснениях, свидетельствующие о новых обстоятельствах, на являвшихся основанием для принятия оспариваемого решения и прямо не указанные в нем, не могут свидетельствовать о законности и обоснованности оспариваемого решения. 

Аналогичного подхода в толковании указанных норм арбитражно-процессуального и таможенного законодательства придерживаются арбитражные суды (Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2020 N 09АП-40340/2020 по делу N А40-40043/2020).

Кроме этого, в соответствии с п.61 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», суд не вправе признать обоснованным оспариваемое решение, действие, бездействие со ссылкой на обстоятельства, не являвшиеся предметом рассмотрения соответствующего органа, организации, лица, изменяя таким образом основания принятого решения, совершенного действия, имевшего место бездействия.

Например, при недоказанности обстоятельств, указанных в оспариваемом решении органа государственной власти и послуживших основанием для его принятия, суд не вправе отказать в признании такого решения незаконным, ссылаясь на наличие установленных им иных оснований (обстоятельств) для принятия подобного решения.

Исходя из вышеизложенного судом сделан вывод о том, что представленные в материалы дела документы с достаточной степенью определенности подтверждают заключение сторонами контракта письменных соглашений о цене поставленного товара, его общей стоимости и цене за единицу товара, а также факт реализации указанных соглашений, оплату товара по согласованной цене, равно как и согласование и оплату обществом стоимости доставки товара, в том числе посредством использования факсимиле и электронного документооборота. 

Стороны договора свободны в определении его условий, вправе определять цену товара и оказываемых услуг по своему усмотрению в условиях конкуренции, в рассматриваемом же случае цена товара прямо указана в инвойсах, спецификациях и товарно-сопроводительных документах, равно как и стоимость услуг по доставке товара согласована Обществом с экспедитором и оплачена ему, что обуславливает различие в таможенной стоимости спорного товара и товара, информация о котором собрана заинтересованным лицом при проведении сравнительного анализа таможенной стоимости. 

Суду не представлено доказательств согласования сторонами контракта иной цены поставленного товара. При изложенных обстоятельствах заинтересованное лицо не представило надлежащих доказательств наличия условий, препятствующих применению метода определения таможенной стоимости по цене сделки с ввозимыми товарами.

Положенные в основание оспариваемого решения, а равно заявленные в ходе судебного разбирательства доводы таможни также не свидетельствуют о необоснованном заявлении Обществом таможенной стоимости товара.

Судом установлены следующие нормы действующего законодательства, подлежащие применению.

Пунктом 4 ст. 2 Федерального закона от 08.12.2003 N 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» установлено, что внешнеторговая деятельность - деятельность по осуществлению сделок в области внешней торговли товарами, услугами, информацией и интеллектуальной собственностью.

Порядок заключения внешнеторговых сделок подчиняется общим правилам заключения договоров, указанным в гл. 28 ГК РФ.

Так, в соответствии со ст. 434 ГК РФ договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа (в том числе электронного), подписанного сторонами, или обмена письмами, телеграммами, электронными документами либо иными данными в соответствии с правилами абзаца второго пункта 1 статьи 160 настоящего Кодекса.

Письменная форма договора считается соблюденной, если письменное предложение заключить договор принято в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 438 настоящего Кодекса. В случаях, предусмотренных законом или соглашением сторон, договор в письменной форме может быть заключен только путем составления одного документа, подписанного сторонами договора.

Действующим законодательством РФ не установлены требования о заключении внешнеторговой сделки только путем составления единого документа.

В связи с этим доводы Таможни о том, что если договор не позволяет определить наименование и количество товара, он не считается заключенным, а также о том, что сторонами не согласованы все существенные условия внешнеэкономической сделки, в данных обстоятельствах признаны судом ошибочными. Все существенные условия внешнеэкономической сделки признаны судом согласованными, с учетом условий самого Контракта № 1 от 30.08.2017, Дополнительного соглашения № 72 от 24.05.2018 к Контракту № 1 от 30.08.2017, Прайс-листа б/н от 10.01.2019, инвойса № TR -734 от 06.11.2019.

С 01.01.2018 правила определения таможенной стоимости товаров определяются главой 5 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС).

Пунктом 9 статьи 38 ТК ЕАЭС предусмотрено, что определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. 

Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (п. 10 ст. 38 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 14 ст. 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров определяется декларантом, а в случае, если в соответствии с п. 2 ст. 52 и с учетом п. 3 ст. 71 Кодекса таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины исчисляются таможенным органом, таможенная стоимость товаров определяется таможенным органом. 

Пунктом 15 статьи 38 Кодекса предусмотрено, что основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном ст. 39 Кодекса (по стоимости сделки с ввозимыми товарами - метод 1), а в случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними таможенная стоимость товаров определяется в соответствии со ст. 41 - 45 Кодекса, применяемыми последовательно.

В соответствии с п. 1 ст. 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со ст. 40 Кодекса, при выполнении следующих условий: 

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: - ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; - существенно не влияют на стоимость товаров; - установлены актами органов Союза или законодательством государств-членов; 

2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено; 

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со ст. 40 Кодекса могут быть произведены дополнительные начисления; 

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с п. 4 настоящей статьи, согласно которой факт взаимосвязи между продавцом и покупателем сам по себе не должен являться основанием для признания стоимости сделки неприемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров. В этом случае должны быть проанализированы сопутствующие продаже обстоятельства. Если указанная взаимосвязь не повлияла на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, стоимость сделки признается приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров. 

В случае если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 не применяется (п. 2 ст. 39 Кодекса). 

Пунктом 3 статьи 39 ТК ЕАЭС предусмотрено, что ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов. 

Пунктом 1 статьи 45 ТК ЕАЭС предусмотрено, что таможенная стоимость товаров определяется исходя из принципов и положений главы 5 Кодекса на основе сведений, имеющихся на таможенной территории Союза (резервный метод - метод 6) в случае если таможенная стоимость ввозимых товаров не может быть определена в соответствии со ст. 39, 41 - 44 Кодекса.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» (далее – Постановление № 49) разъяснено, что в соответствии с п. 10 ст. 38 Таможенного кодекса таможенная стоимость ввозимых товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Принимая во внимание публичный характер таможенных 4 правоотношений, при оценке соблюдения декларантом (здесь и далее также - таможенный представитель) данных требований Таможенного кодекса судам следует исходить из презумпции достоверности информации (документов, сведений), представленной декларантом в ходе таможенного контроля, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе (ч. 5 ст. 200 АПК РФ и ч. 11 ст. 226 КоАП РФ) (п. 8). 

Согласно п. 9 Постановления № 49 при оценке выполнения декларантом требований п. 10 ст. 38 Таможенного кодекса судам следует принимать во внимание, что таможенная стоимость, определяемая исходя из установленной договором цены товаров, не может считаться количественно определяемой и документально подтвержденной, если декларант не представил доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме, или содержащаяся в представленных им документах ценовая информация не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара. В то же время выявление отдельных недостатков в оформлении представленных декларантом документов (договоров, спецификаций, счетов на оплату ввозимых товаров и др.) в соответствии с установленными требованиями, не опровергающих факт заключения сделки на определенных условиях, само по себе не может являться основанием для вывода о несоблюдении требований п. 10 ст. 38 Таможенного кодекса.

Примененная сторонами внешнеторговой сделки цена ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цен, установившегося во внутренней торговле. В то же время отличие заявленной декларантом стоимости сделки с ввозимыми товарами от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, по сделкам с идентичными или однородными товарами, ввезенными при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таких сделок - данных иных официальных и (или) общедоступных источников информации, включая сведения изготовителей и официальных распространителей товаров, а также товарно-ценовых каталогов, может рассматриваться в качестве одного из признаков недостоверного (не соответствующего действительной стоимости) определения таможенной стоимости, если такое отклонение является существенным (п. 10 Постановления № 49).

Отсутствие подтверждения сведений о таможенной стоимости, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в иных представленных таможенному органу документах, а также выявление таможенным органом признаков недостоверного определения таможенной стоимости само по себе не может выступать основанием для вывода о неправильном определении таможенной стоимости декларантом, а является основанием для проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров в соответствии со ст. 313, п. 4 ст. 325 Таможенного кодекса (п. 11 Постановления № 49).

На основании установленных фактических обстоятельств дела и указанных положений таможенного законодательства (ст.ст.38, 39, 45 ТК ЕАЭС), с учетом практики его применения, установленной Постановлением № 49, судом сделаны следующие выводы.

Представленные по Запросам таможенного органа, а также в материалы дела документы с достаточной степенью определенности подтверждают заключение сторонами контракта письменного соглашения о цене поставленного товара, его общей стоимости, а также факт реализации указанного соглашения и оплату товара по согласованной цене.

Выявленные Таможней незначительные нарушения в представленных документах, по мнению суда, не ставят под сомнение факт заключения сделки на определенных условиях на задекларированный перечень товаров, а также факт поставки товара в соответствии с условиями Контракта и его оплаты по согласованной сторонами цене.

Доводы общества о том, что цена товара обусловлена условиями сделки - приобретением товаров оптом, навалом без уточнения марки, размера, производителя и качественных характеристик товара, не опровергнута таможенным органом. При этом судом принята во внимание и специфика ввозимого товара – шины, бывшие в употреблении, сохранившие свои потребительские свойства.

Таким образом, в данных обстоятельствах, отличие стоимости товара от стоимости идентичных/однородных товаров, ввезенных на таможенную территорию Союза на сопоставимых условиях, не свидетельствует о неконкурентном формировании цены сделки и ее зависимости от условий или каких-либо обязательств, влияние которых на цену товара не может быть количественно определено – наличие таких условий и обязательств таможней не доказано.

Исходя из этого, судом сделан вывод о том, что Таможней не обосновано наличие условий, препятствующих применению метода определения таможенной стоимости по цене сделки с ввозимыми товарами (п.13 ст.38 ТК ЕАЭС), соответственно не доказано и оснований для принятия решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 ТК ЕАЭС (п.17 ст.325 ТК ЕАЭС).

В соответствии с ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (ч.4 ст.200 АПК РФ).

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (ч.5 ст.200 АПК РФ).

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (ч.2 ст.201 АПК РФ).

По мнению суда, заявителем выполнена обязанность доказывания как несоответствия оспариваемых решений Калининградской областной таможни о внесении изменений в сведения, заявленные в декларациях на товары Таможенному кодексу Евразийского Экономического Союза (ст.ст.38, 39, 325 ТК ЕАЭС), так и факта нарушения своих прав и законных интересов.

В резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должны содержаться, в том числе, указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части (ч.5 ст.201 АПК РФ).

Как следует из содержания заявления общества об уточнении заявленных требований от 21.05.2021 (том 10, л.д. 18): 

1. В рамках осуществления поставки по внешнеторговому контракту №31-01/20 от 31 января 2020 года, заключенному ООО «Балтвуд» с компанией «STAR TYRES» SIA, была подана ДТ №10012020/140220/0016286.

29 мая 2020 года таможенным органом была вынесена корректировка декларации на товары на следующие суммы: 750 рублей 00 копеек, 54 009 рублей 99 копеек, 82 815 рублей 54 копейки. Указанные суммы были оплачены Обществом в адрес таможенного органа, что подтверждается документом - отчетом о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей за период «18» февраля 2020 года по «18» мая 2021 года, а именно строками: 466 (сумма оплаты 750 рублей 00 копеек), 469 (сумма оплаты 54 009 рублей 99 копеек), 472 (сумма оплаты 82 815 рублей 54 копейки).

На сегодняшний день, списанные денежные средства на общую сумму 137 575 рублей 53 копейки таможенным органом на счет ООО «БАЛТВУД» не возвращены.

2.         В рамках осуществления поставки по внешнеторговому контракту №10-02/20 от 10 февраля 2020 года, заключенному ООО «Балтвуд» с компанией «STAR TYRES» SIA, была подана ДТ №10012020/290220/0023202.

02 июня 2020 года таможенным органом была вынесена корректировка декларации на товары на следующие суммы: 67 158 рублей 03 копейки, 102 975 рублей 64 копейки. Указанные суммы были оплачены Обществом в адрес таможенного органа, что подтверждается документом - отчетом о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей за период «18» февраля 2020 года по «18» мая 2021 года, а именно строками: 491 (сумма оплаты 67 158 рублей 03 копейки),494 (сумма списания 102 975 рублей 64 копейки).

На сегодняшний день, списанные денежные средства на общую сумму 170 133 рубля 67 копейки таможенным органом на счет ООО «БАЛТВУД» не возвращены.

3.         В рамках осуществления поставки по внешнеторговому контракту №01-03/20 от 01 марта 2020 года, заключенному ООО «Балтвуд» с компанией UAB «ATLANTIC WAY», была подана ДТ №10012020/170320/0030575.

30 июня 2020 года таможенным органом была вынесена корректировка декларации на товары на следующие суммы: 28 803 рубля 54 копейки, 44 165 рублей 14 копеек. Указанные суммы были оплачены Обществом в адрес таможенного органа, что подтверждается документом - отчетом о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей за период «18» февраля 2020 года по «18» мая 2021 года, а именно строками: 565 (сумма оплаты 28 803 рубля 54 копейки), 568 (сумма списания 44 165 рублей 14 копеек).

На сегодняшний день, списанные денежные средства на общую сумму 72 968 рублей 68 копеек таможенным органом на счет ООО «БАЛТВУД» не возвращены.

4.         В рамках осуществления поставки по внешнеторговому контракту №10-03/20 от 10 марта 2020 года, заключенному ООО «Балтвуд» с компанией UAB «ATLANTIC WAY», была подана ДТ №10012020/140420/0041867.

07 августа 2020 года таможенным органом была вынесена корректировка декларации на товары на следующие суммы: 2 625 рублей 00 копеек, 59 рублей 73 копейки. Указанные суммы были оплачены Обществом в адрес таможенного органа, что подтверждается документом - отчетом о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей за период «18» февраля 2020 года по «18» мая 2021 года, а именно строками: 655 (сумма оплаты 2 625 рублей 00 копеек), 656 (59 рублей 73 копейки).

На сегодняшний день, списанные денежные средства на общую сумму 2 684 рубля 73 копейки таможенным органом на счет ООО «БАЛТВУД» не возвращены.

5.         В рамках осуществления поставки по внешнеторговому контракту №01-02/20 от 01 февраля 2020 года, заключенному ООО «Балтвуд» с компанией UAB (ATLANTIC WAY», была подана ДТ №10012020/130220/0015897.

21 мая 2020 года таможенным органом была вынесена корректировка декларации на товары на следующие суммы: 40 665 рублей 82 копейки, 62 354 рубля 18 копеек. Указанные суммы были оплачены Обществом в адрес таможенного органа, что подтверждается документом - отчетом о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей за период «18» февраля 2020 года по «18» мая 2021 года, а именно строками: 443 (сумма оплаты 40 665 рублей 82 копейки), 446 (62 354 рубля 18 копеек).

На сегодняшний день, списанные денежные средства на общую сумму 103 020 рублей 00 копеек таможенным органом на счет ООО «БАЛТВУД» не возвращены.

Таким образом, в адрес таможенного органа дополнительно (во исполнение корректировок деклараций на товары) были оплачены денежные средства на общую сумму 486 382 (четыреста восемьдесят шесть тысяч триста восемьдесят два) рубля 61 копейка.

Расчеты общества списанных Таможней денежных сумм полностью соответствует информации о суммах взысканных таможенных платежей, представленных Таможней в качестве дополнения к письменным пояснениям от 02.07.2021 (приложение № 2 - информация о суммах взысканных таможенных платежей).

В силу ч. 1 ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности в Российской Федерации охраняется законом. Как неоднократно указывалось в решениях Конституционного Суда Российской Федерации, в случае допущения налогоплательщиком переплаты некой суммы налога на данную сумму распространяются все конституционные гарантии права собственности, поскольку ее уплата в таком случае произведена при отсутствии законного на то основания.

Кроме того, Международной конвенцией об упрощении и гармонизации таможенных процедур (заключена в Киото 18 мая 1973 г., в редакции Протокола от 26 июня 1999 г., далее - Киотская конвенция), участником которой с 4 июля 2011 г. является Российская Федерация, установлено, что возврат пошлин и налогов производится в случаях их излишнего взыскания в результате ошибки, допущенной при начислении пошлин и налогов. В тех случаях, когда излишнее взыскание произошло вследствие ошибки, допущенной таможенной службой, возврат производится в приоритетном порядке (стандарт 4.22).

Данное положение Киотской конвенции формирует один из принципов таможенного регулирования, который согласно ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации и п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 г. N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" (далее - постановление Пленума N 49) должен учитываться при разрешении споров, возникающих из таможенных отношений.

В соответствии с п.1 ст.67 ТК ЕАЭС суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату (зачету) в соответствии с настоящей главой в следующих случаях: таможенные пошлины, налоги являются излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами в соответствии со статьей 66 настоящего Кодекса.

Излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания (п.1 ст.147 Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации»).

При этом, как следует из рекомендаций п.45 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2019) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2019), при обращении в суд с имущественным требованием о возврате таможенных платежей, поступивших в бюджет в связи с незаконными действиями (решениями) таможенного органа, соблюдение административной процедуры возврата не является обязательным.

Таким образом, заявленное обществом дополнительное требование об обязании Калининградской областной таможни принять таможенную стоимость по первому методу (по цене сделки с ввозимыми товарами), а также об обязании Таможню возвратить ООО «БАЛТВУД» излишне уплаченные ООО «БАЛТВУД» денежные средства, признано судом соответствующим предмету основного требования, позволяющим устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Исходя из вышеизложенного требования заявителя о признании незаконными и недействительными решений Калининградской областной таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, как не соответствующих Таможенному кодексу Евразийского Экономического Союза, а также об обязании Калининградской областной таможни принять таможенную стоимость по первому методу (по цене сделки с ввозимыми товарами), обязании возвратить ООО «БАЛТВУД» излишне уплаченные ООО «БАЛТВУД» денежные средства, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

Заявление ООО «БАЛТВУД» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным и недействительным решение Калининградской областной таможни от 08 мая 2020 года о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10012020/140220/0016286.

Обязать Калининградскую областную таможню принять таможенную стоимость товаров по декларации на товары №10012020/140220/0016286 по первому методу определения таможенной стоимости товаров - по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Обязать Калининградскую областную таможню возвратить ООО «БАЛТВУД» излишне уплаченные ООО «БАЛТВУД» денежные средства на общую сумму 137 575,53 руб.

Признать незаконным и недействительным решение Калининградской областной таможни от 17 мая 2020 года о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10012020/290220/0023202.

Обязать Калининградскую областную таможню принять таможенную стоимость товаров по декларации на товары № 10012020/290220/0023202 по первому методу определения таможенной стоимости товаров - по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

 Обязать Калининградскую областную таможню возвратить ООО «БАЛТВУД» излишне уплаченные ООО «БАЛТВУД» денежные средства на общую сумму 170 133,67 руб.

Признать незаконным и недействительным решение Калининградской областной таможни от 13 июня 2020 года о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10012020/170320/0030575.

Обязать Калининградскую областную таможню принять таможенную стоимость товаров по декларации на товары №10012020/170320/0030575 по первому методу определения таможенной стоимости товаров - по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Обязать Калининградскую областную таможню возвратить ООО «БАЛТВУД» излишне уплаченные ООО «БАЛТВУД» денежные средства на общую сумму 72 968,68 руб.

Признать незаконным и недействительным решение Калининградской областной таможни от 26 июня 2020 года о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10012020/140420/0041867.

Обязать Калининградскую областную таможню принять таможенную стоимость товаров по декларации на товары №10012020/140420/0041867 по первому методу определения таможенной стоимости товаров - по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Обязать Калининградскую областную таможню возвратить ООО «БАЛТВУД» излишне уплаченные ООО «БАЛТВУД» денежные средства на общую сумму 2 684,73 руб.

Признать незаконным и недействительным решение Калининградской областной таможни от 04 мая 2020 года о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10012020/130220/0015897. 

Обязать Калининградскую областную таможню принять таможенную стоимость товаров по декларации на товары №10012020/130220/0015897 по первому методу определения таможенной стоимости товаров - по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Обязать Калининградскую областную таможню возвратить ООО «БАЛТВУД» излишне уплаченные ООО «БАЛТВУД» денежные средства на общую сумму 103 020 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Калининградской области.

 

Судья                                                                                         И.Ю. Юшкарёв