АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ростов-на-Дону

«06» мая 2024 года                                                                         Дело № А53-47677/23

 

Резолютивная часть решения объявлена   «18» апреля 2024 года

Полный текст решения изготовлен            «06» мая 2024 года

 

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Малыгиной М. А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЭХО-РУС Промышленные холодильные системы» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Ростовской таможне

о взыскании процентов,

 

при участии:

от заявителя: представитель по доверенности ФИО2, диплом;

от заинтересованного лица: представитель по доверенности ФИО3, диплом; 

 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ЭХО-РУС Промышленные холодильные системы» (далее – истец, ООО «ЭХО-РУС») обратилось в Арбитражный суд Ростовской области к Ростовской таможне (далее – ответчик) с заявлением о взыскании процентов в сумме 2 044 463, 94 руб. в связи с излишним взысканием таможенных платежей.

Истец явку представителя обеспечил, настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Ответчик явку представителя обеспечил, возражал против удовлетворения требований.

В порядке ст. 163 АПК РФ в  судебном заседании 11.04.2024 объявлен перерыв сроком до 18.04.2024 до 15 час. 00 мин.

После перерыва судебное заседание продолжилось в отсутствие заявителя, при участии заинтересованного лица.

Рассмотрев исковое заявление, заслушав представителей сторон, представленные материалы дела, суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Эхо-Рус промышленные холодильные системы» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании недействительными решений Ростовской таможни по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 09.11.2021 № РКТ-10313000-21/000073, № РКТ-10313000-21/000074, № РКТ-10313000-21/000075, № РКТ-10313000-21/000076, от 10.11.2021 года № РКТ-10313000-21/000077, № РКТ-10313000-21/000078, № РКТ-10313000-21/000079, №РКТ-10313000-21/000080, от 11.11.2021 № РКТ-10313000-21/000081, № РКТ-10313000-21/000082, № РКТ-10313000-21/000083, № РКТ-10313000-21/000084, оформленных по ДТ №  10313140/300320/0022883 (товар № 2), №10313140/210420/0028414   (товар   №   1),   №   10313140/290620/0047980   (товар   №   1), №10805010/030321/0007306   (товар   №   1),  №   10805010/040321/0007495   (товар  №   1), №10805010/120321/0008034   (товар   №   1),   №   10805010/180321/0008542   (товар   №   1), №10805010/180321/0008607   (товар   №   1),   №   10805010/230321/0008924   (товар   №   1), №10805010/260321/0009312   (товар  №   1),   №   10805010/250521/0014528   (товар   №   1), № 10805010/270721/0020426 (товар № 1) и решений Ростовской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10313140/300320/0022883 (товар № 2), № 10313140/210420/0028414  (товар №   1),  №   10313140/290620/0047980 (товар  №   1),  № 10805010/030321/0007306   (товар   №   1),   №   10805010/040321/0007495   (товар   №   1), № 10805010/120321 /0008034   (товар   №   1),   №   10805010/180321/0008542   (товар   №   1), №10805010/180321/0008607   (товар   №   1),   №   10805010/230321/0008924   (товар   №   1), № 10805010/260321 /0009312   (товар   №   1),   №   10805010/250521/0014528   (товар   №   1), № 10805010/270721/0020426 (товар № 1).

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 10.10.2022 по делу № А53-5199/2022 заявленные ООО «ЭХО-РУС» требования удовлетворены в полном объеме.

Во исполнение решения арбитражного суда от 10.10.2022 по делу № А53-5199/2022 возврат излишне взысканных таможенных платежей по указанным ДТ в размере 12452348,79 руб. произведен Ростовской таможней на Единый лицевой счет 03.03.2023, 06.03.2023, 09.03.2023, 13.03.2023, что подтверждается Отчетом о расходовании денежных средств от 04.07.2023 за период с 01.03.2023 по 20.03.2023.

Общество с ограниченной ответственностью «Эхо-Рус промышленные холодильные системы» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании недействительными решений Ростовской таможни по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 29.11.2022 №№ РКТ-10313000-22/000045, РКТ-10313000-22/000046, РКТ-10313000-22/000047, РКТ-10313000-22/000048, от 30.11.2022 № № РКТ-10313000-22/000049, РКТ-10313000-22/000050, РКТ-10313000-22/000051, в отношении товаров, оформленных по ДТ № № 10805010/070921/0024580 (товар №1), 10805010/080921/0024698 (товар №1), 10805010/121021/0028087 (товар №1), 10805010/021121/3000543 (товар №1), 10805010/170921/0025733 (товар №1), 10805010/131021/0028283 (товар №1), 10805010/141021/0028365 (товар №1) и решения от 29.11.2022 и 30.11.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№ 10805010/070921/0024580 (товар №1), 10805010/080921/0024698 (товар №1), 10805010/121021/0028087 (товар №1), 10805010/021121/3000543 (товар №1), 10805010/170921/0025733 (товар №1), 10805010/131021/0028283 (товар №1), 10805010/141021/0028365 (товар №1).

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 19.05.2023 по делу №А53-6980/2023 заявленные ООО «ЭХО-РУС» требования удовлетворены в полном объеме.

Во исполнение решения арбитражного суда от 19.05.2023 по делу №Л53-6980/2023 возврат излишне взысканных таможенных платежей по указанным ДТ в размере 8344796,19 руб. произведен 15.08.2023, что подтверждается Отчетом о расходовании денежных средств от 22.11.2023 за период с 01.08.2023 по 31.08.2023.

ООО «ЭХО-РУС», обращаясь в суд, обосновало свои доводы наличием оснований для начисления на указанную сумму таможенных платежей процентов в соответствии с частью 11 статьи 67 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон о таможенном регулировании, Закон № 289-ФЗ).

В соответствии с частью 11 статьи 67 Закон № 289-ФЗ в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, подлежат выплате проценты на сумму таких излишне взысканных платежей. Проценты начисляются со дня, следующего за днем взыскания платежей, указанных в части 12 настоящей статьи, по день фактического возврата (зачета) в размере одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации. Для исчисления процентов применяется ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в период, за который начисляются проценты.

ООО «ЭХО-РУС» осуществило расчет процентов в соответствии с частью 11 статьи 67 Закон № 289-ФЗ, размер процентов составил 2 044 463,94 руб.

ООО «ЭХО-РУС» обратилось в арбитражный суд с требованием к Ростовской таможне о взыскании указанной суммы.

В соответствии со статьей 66 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов денежные средства (деньги), идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров и размер которых превышает размер таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств-членов.

Статьей 67 ТК ЕАЭС определены случаи, при которых осуществляется возврат (зачет) сумм таможенных пошлин, налогов, авансовых платежей, денежных средств (денег), внесенных в качестве обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, а также иных денежных средств (денег).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 67 ТК ЕАЭС суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату (зачету) в случае, если таможенные пошлины, налоги являются излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами в соответствии со статьей 66 ТК ЕАЭС.

Возврат (зачет) сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государства-члена, в котором произведены уплата и (или) взыскание таких ввозных таможенных пошлин, с учетом положений Договора о Союзе (пункт 4 статьи 67 ТК ЕАЭС).

В соответствии с абзацем 2 пункта 16 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденного решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289, рассмотрение таможенным органом обращения и документов, представленных для внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, производится в соответствии с законодательством государства-члена в установленный законодательством этого государства-члена срок, который не может превышать 30 календарных дней со дня регистрации обращения и документов, предусмотренных абзацем первым пункта 12 указанного Порядка, в таможенном органе.

Частью 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» в редакции, действовавшей на момент обращения ООО «ЭХО-РУС» в таможню (далее - Закон № 311-ФЗ), определено, что возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов.

При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Приказом ФТС России от 26.06.2019 № 1039 «Об апробации администрирования единого ресурса лицевых счетов плательщиков таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, таможенных представителей, а также иных лиц, осуществивших уплату денежных средств на счет Федерального казначейства, с применением комплекса программных средств «Лицевые счета – ЕЛС» утвержден временный порядок работы заинтересованных структурных подразделений ФТС России, Центрального информационно-технического таможенного управления и таможенных органов с единым ресурсом лицевых счетов плательщиков таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, таможенных представителей, а также иных лиц, осуществивших уплату денежных средств на счет Федерального казначейства, с применением комплекса программных средств «Лицевые счета – ЕЛС» (далее - Временный порядок), применяемый с 01.07.2019.

Пунктом 30 Временного порядка установлено, что возврат плательщикам излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных платежей, а также сумм таможенных пошлин, налогов в случаях, указанных в подпунктах 4 - 9 пункта 1 статьи 67 ТК ЕАЭС, производится в форме их зачета в счет авансовых платежей информационной системой таможенных органов на основании поступивших в ресурс ЕЛС сведений из КДТ или отражения в ресурсе ЕЛС иных случаев, определенных статьей 67 ТК ЕАЭС, без представления плательщиком соответствующего заявления.

Согласно части 5 статьи 397 Закона № 289-ФЗ со дня начала применения положений статей 28, 30, частей 5 и 6 статьи 34, статей 35, 36, 42, 44, 45, 67 - 70 указанного Федерального закона не применяются положения частей 1 - 8 и 14 - 16 статьи 116, статьи 117, частей 4 и 5 статьи 120, статей 121 и 122, частей 2 и 3 статьи 128, части 1 статьи 129 в отношении возврата таможенных сборов, статей 147 - 149 Закона № 311-ФЗ.

С 01.08.2021 применительно к вопросам возврата таможенных платежей и начисления процентов действует статья 67 Закона № 289-ФЗ, частью 1 которой установлено, что обнаружение факта излишней уплаты или излишнего взыскания сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, устанавливается по результатам таможенного контроля после выпуска товаров и фиксируется следующими таможенными документами с отметками уполномоченных должностных лиц таможенного органа: корректировка декларации на товары; корректировка таможенного приходного ордера; иные таможенные документы.

В соответствии с частью 3 статьи 67 Закона № 289-ФЗ возврат (зачет) излишне уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей производится таможенными органами в форме их зачета не позднее трех рабочих дней со дня, следующего за днем обнаружения факта излишней уплаты, в счет авансовых платежей.

Из положений частей 4, 6, 7 статьи 67 Закона № 289-ФЗ следует, что таможенный орган, производящий возврат (зачет) излишне уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем возврата (зачета) в счет авансовых платежей излишне уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, информирует в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, через личный кабинет лицо, в авансовые платежи которого был произведен зачет, о произведенном зачете. Форма, формат и структура, а также порядок направления уведомления о возврате (зачете) утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела. Уведомление о возврате (зачете) должно содержать сведения о произведенном возврате (зачете) и иные сведения, необходимые для информирования лица о произведенном возврате (зачете).

В соответствии с положениями частей 14, 15 статьи 67 Закона № 289-ФЗ выплата процентов лицам, указанным в части 3 статьи 67 Закона № 289-ФЗ, производится по их заявлению, поданному в таможенный орган, осуществляющий администрирование денежных средств, в виде документа на бумажном носителе или электронного документа. Форма, формат и структура, а также порядок подачи заявления о выплате процентов утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела.

Частью 18 статьи 67 Закона № 289-ФЗ установлено, что если на дату подачи в таможенный орган плательщиком распоряжения об использовании авансовых платежей в соответствии с частью 3 статьи 35 или частью 1 статьи 36 Закона № 289-ФЗ таможенный орган не произвел возврат (зачет) в авансовые платежи сумм излишне уплаченных таможенных платежей в сроки, установленные частью 3 статьи 67 Закона № 289-ФЗ, подлежат начислению проценты. Проценты начисляются со дня подачи в таможенный орган плательщиком распоряжения об использовании авансовых платежей в соответствии с частью 3 статьи 35 или частью 1 статьи 36 Закона № 289-ФЗ по день фактического зачета в размере одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации. Для исчисления процентов применяется ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в период, за который начисляются проценты.

Таким образом, начисление процентов в административной процедуре предусмотрено для случаев, когда возврат (зачет) в авансовые платежи сумм излишне уплаченных таможенных платежей не произведен в течение трех рабочих дней с момента регистрации корректировки декларации на товары (появления корректировки декларации на товары с отметками уполномоченных должностных лиц таможенного органа) при соблюдении условий, установленных частью 18 статьи 67 Закона № 289-ФЗ.

Порядок возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин, налогов в Российской Федерации регламентирован главой 11 Федерального закона № 289-ФЗ, в соответствии с частью 8 статьи 398 которого положения статьи 67 Федерального закона № 289-ФЗ применяются со дня вступления в силу международного договора Российской Федерации, предусматривающего внесение изменений в приложения № 5 и 8 к договору.

Протокол о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 ратифицирован Федеральным законом от 01.04.2020 № 78-ФЗ. Начало действия документа - 01.08.2021.

Следовательно, применение положений статьи 67 Федерального закона № 289-ФЗ о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, и процентов при нарушении срока возврата излишне уплаченных (взысканных) таможенных пошлин, налогов по расчетным периодам до 01.08.2021 осуществляется в порядке, установленном главой 18 Федерального закона № 311-ФЗ.

По расчетным периодам, в которых факт излишней уплаты (излишнего взыскания) возник после 01.08.2021, начисление и выплата процентов производится в соответствии с положениями статьи 67 Федерального закона № 289-ФЗ.

Как подтверждается материалами дела, по спорной ДТ факт излишней уплаты (излишнего взыскания) возник после 01.08.2021. Таким образом, при рассмотрении вопроса о наличии правовых оснований для начисления и выплаты процентов по указанной ДТ необходимо применять нормы, предусмотренные положениями Федерального закона № 289-ФЗ.

Согласно части 3 статьи 67 Федерального закона № 289-ФЗ возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, производится таможенными органами, определяемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела, в том числе исходя из места постановки на учет в налоговых органах плательщика (лица, несущего солидарную обязанность), в форме их зачета не позднее трех рабочих дней со дня, следующего за днем обнаружения факта излишней уплаты или излишнего взыскания, в счет авансовых платежей:

1) плательщика - в случае, если таможенные пошлины, налоги и иные платежи, взимание которых возложено на таможенные органы, уплачивались плательщиком либо таможенным представителем при декларировании товаров;

2) плательщика - в случае, если таможенные пошлины, налоги и иные платежи, взимание которых возложено на таможенные органы, взысканы в соответствии с главой 12 настоящего Федерального закона с плательщика либо с таможенного представителя, производившего таможенное декларирование;

3) лица, с которого в соответствии с главой 12 настоящего Федерального закона взысканы таможенные пошлины, налоги и иные платежи, взимание которых возложено на таможенные органы, в случае, если такие суммы взысканы в счет исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, не исполненной в установленный срок лицом, на которого такая обязанность возложена.

В соответствии с частью 11 статьи 67 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ, в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, подлежат выплате проценты на сумму таких излишне взысканных платежей.

Настаивая на удовлетворении исковых требований, ООО «ЭХО-РУС» указывает на неправомерность удержания таможней денежных средств в общем размере 2044463,94 руб., вызванную установленной судом незаконностью решений Ростовской таможни по классификации товара от 09.11.2021 № РКТ-10313000-21/000073, № РКТ-10313000-21/000074, № РКТ-10313000-21/000075, № РКТ-10313000-21/000076, от 10.11.2021 года № РКТ-10313000-21/000077, № РКТ-10313000-21/000078, № РКТ-10313000-21/000079, №РКТ-10313000-21/000080, от 11.11.2021 № РКТ-10313000-21/000081, № РКТ-10313000-21/000082, № РКТ-10313000-21/000083, № РКТ-10313000-21/000084, оформленных по ДТ №  10313140/300320/0022883 (товар № 2), №10313140/210420/0028414   (товар   №   1),   №   10313140/290620/0047980   (товар   №   1), №10805010/030321/0007306   (товар   №   1),  №   10805010/040321/0007495   (товар  №   1), №10805010/120321/0008034   (товар   №   1),   №   10805010/180321/0008542   (товар   №   1), №10805010/180321/0008607   (товар   №   1),   №   10805010/230321/0008924   (товар   №   1), №10805010/260321/0009312   (товар  №   1),   №   10805010/250521/0014528   (товар   №   1), № 10805010/270721/0020426 (товар № 1) и решений Ростовской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10313140/300320/0022883 (товар № 2), № 10313140/210420/0028414  (товар №   1),  №   10313140/290620/0047980 (товар  №   1),  № 10805010/030321/0007306   (товар   №   1),   №   10805010/040321/0007495   (товар   №   1), № 10805010/120321 /0008034   (товар   №   1),   №   10805010/180321/0008542   (товар   №   1), №10805010/180321/0008607   (товар   №   1),   №   10805010/230321/0008924   (товар   №   1), № 10805010/260321 /0009312   (товар   №   1),   №   10805010/250521/0014528   (товар   №   1), № 10805010/270721/0020426 (товар № 1), решений Ростовской таможни по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 29.11.2022 №№ РКТ-10313000-22/000045, РКТ-10313000-22/000046, РКТ-10313000-22/000047, РКТ-10313000-22/000048, от 30.11.2022 № № РКТ-10313000-22/000049, РКТ-10313000-22/000050, РКТ-10313000-22/000051, в отношении товаров, оформленных по ДТ № № 10805010/070921/0024580 (товар №1), 10805010/080921/0024698 (товар №1), 10805010/121021/0028087 (товар №1), 10805010/021121/3000543 (товар №1), 10805010/170921/0025733 (товар №1), 10805010/131021/0028283 (товар №1), 10805010/141021/0028365 (товар №1) и решения от 29.11.2022 и 30.11.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№ 10805010/070921/0024580 (товар №1), 10805010/080921/0024698 (товар №1), 10805010/121021/0028087 (товар №1), 10805010/021121/3000543 (товар №1), 10805010/170921/0025733 (товар №1), 10805010/131021/0028283 (товар №1), 10805010/141021/0028365 (товар №1), в результате которых размер таможенных платежей подлежал уменьшению.

Согласно статье 66 ТК ЕАЭС излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов денежные средства (деньги), идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров и размер которых превышает размер таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в соответствии с ТК ЕАЭС и (или) законодательством государств-членов.

Исходя  из положений действующего таможенного законодательства, в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных (уплаченных) в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть независимо от того, был ли нарушен таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей или нет.

В пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» указано, что в целях компенсации потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у участников внешнеэкономической деятельности, законодательством предусмотрена выплата процентов в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов (часть 11 статьи 67 Федерального закона № 289-ФЗ, а до начала ее применения - часть 6 статьи 147 Федерального закона № 311-ФЗ).

Принимая во внимание компенсационную природу процентов, а также принцип равенства всех перед законом, судам следует учитывать, что установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем внесения таможенных платежей в бюджет (статья 30 Федерального закона № 289-ФЗ, а до начала ее применения - статья 117 Федерального закона № 311-ФЗ), до даты фактического возврата, в том числе, если имело место самостоятельное перечисление обязанным лицом денежных средств в уплату доначисленных по результатам таможенного контроля таможенных платежей (под угрозой применения мер взыскания). В ином случае добросовестные плательщики ставятся в худшее положение в сравнении с лицами, которые уклонялись от исполнения решения таможенного органа.

Таким образом, при начислении процентов на незаконно изъятые таможенным органом таможенные платежи юридически значимым является обстоятельство незаконности действий, бездействия, либо решений таможенного органа, повлекшего излишнее изъятие таможенных платежей у декларанта, и факт добровольной уплаты денежных средств при декларировании товара не влечет невозможности начисления процентов.

Учитывая, что обстоятельства, связанные с излишним начислением таможенных платежей, установлены вступившими в законную силу судебными актами по делам № А53-5199/2022, № А53-6980/2023, в силу части 2 статьи 69 АПК РФ, суд находит обоснованным довод общества о том, что таможенные платежи являются излишне взысканными, в связи с чем, на них распространяется право плательщика таможенных платежей на начисление процентов в соответствии с частью 11 статьи 67 Федерального закона № 289-ФЗ.

ООО «ЭХО-РУС» осуществило расчет процентов в соответствии с частью 11 статьи 67 Закон № 289-ФЗ по дату возврата денежных средств таможней:

- по ДТ № 10313140/300320/0022883 за период с 14.11.2021 по 08.03.2022,

- по ДТ № 10313140/210420/0028414 за период с 16.11.2021 по 12.03.2022,

-по ДТ № 10313140/290620/0047980 за период с 16.11.2021 по 08.03.2022,

- по ДТ № 10805010/030321/0007306 за период с 14.11.2021 по 02.03.2022,

- по ДТ № 10805010/040321/0007495 за период с 26.11.2021 по 02.03.2022,

- по ДТ № 10805010/120321/0008034 за период с 26.11.2021 по 02.03.2022,

- по ДТ № Ю805010/180321/0008542 за период с 02.12.2021 по 02.03.2022,

- по ДТ № 10805010/180321/0008607 за период с 26.11.2021 по 02.03.2022,

- по ДТ № 10805010/230321/0008924 за период с 16.11.2021 по 02.03.2022,

- по ДТ № 10805010/260321/0009312 за период с 16.11.2021 по 12.03.2022,

- по ДТ № 10805010/250521/0014528 за период с 16.11.2021 по 05.03.2022,

- по ДТ № 10805010/270721/0020426 за период с 16.11.2021 по 05.03.2022,

- по ДТ № 10805010/070921/0024580 за период с 10.12.2022 по 14.08.2022,

- по ДТ № 10805010/080921/0024698 за период с 17.12.2022 по 14.08.2023,

- по ДТ № 10805010/121021/0028087 за период с 10.12.2022 по 14.08.2023,

- по ДТ № 10805010/021121/3000543 за период с 17.12.2022 по 14.08.2023,

- по ДТ № 10805010/170921/0025733 за период с 21.12.2022 по 14.08.2023,

- по ДТ № 10805010/131021/0028283 за период с 27.12.2022 по 14.08.2023,

- по ДТ № 10805010/141021/0028365 за период с 17.12.2022 по 14.08.2023,

Размер процентов составил 2 044 463,94 руб.

То обстоятельство, что истцом не представлено доказательств обращения в адрес таможенного органа с заявлением в порядке части 14 статьи 67 Закона № 289-ФЗ о выплате процентов, не свидетельствует не несоблюдении истцом досудебного порядка урегулирования спора ввиду следующего.

В пункте 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2021 № 18 «О некоторых вопросах досудебного урегулирования споров, рассматриваемых в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства» разъяснено, что исходя из смысла абзаца третьего части 5 статьи 4 АПК РФ, поскольку иное не установлено Федеральным законом, по экономическим спорам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, соблюдение обязательного досудебного порядка не требуется по имущественным требованиям лиц об обязании налогового (таможенного) органа возвратить суммы излишне взысканных налогов (таможенных платежей), пеней и штрафов, выплатить проценты (подпункт 5 пункта 1 статьи 21, статья 79 НК РФ, статья 147 Закона N 311-ФЗ, статья 66 ТК ЕАЭС.

Кроме того, согласно пункту 34 постановления Пленума ВС РФ № 49 обращение в суд с имущественным требованием о возврате таможенных платежей, поступивших в бюджет излишне, не предполагает необходимости соблюдения административной процедуры возврата.

Данная правовая позиция подтверждена стабильной судебной практикой, в том числе постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2022 по делу № А51-7178/2022.

Ответчик указывает на то, что является ненадлежащим ответчиком по декларациям, выпущенным в регионе деятельности Северо-Кавказского таможенного управления. Указанный довод подлежит отклонению по следующим основаниям.

Приказом ФТС России от 26.06.2019 № 1039 «Об апробации администрирования единого ресурса лицевых счетов плательщиков таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, таможенных представителей, а также иных лиц, осуществивших уплату денежных средств на счет Федерального казначейства, с применением комплекса программных средств «Лицевые счета – ЕЛС» утвержден временный порядок работы заинтересованных структурных подразделений ФТС России, Центрального информационно-технического таможенного управления и таможенных органов с единым ресурсом лицевых счетов плательщиков таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, таможенных представителей, а также иных лиц, осуществивших уплату денежных средств на счет Федерального казначейства, с применением комплекса программных средств «Лицевые счета – ЕЛС» (далее - Временный порядок), применяемый с 01.07.2019.

Расчет процентов, начисленных на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных и иных платежей, осуществляется таможенным органом, чьи действия (бездействие) повлекли необходимость выплаты указанных процентов (далее - таможенный орган расчета процентов), в том числе на основании судебного акта (исполнительного документа), предписывающего осуществить выплату процентов (пункт 37 Приказа ФТС России от 26.06.2019 № 1039).

В соответствии с судебными актами по делам № А53-5199/2022 и № А53-6980/2023, признаны незаконными решения таможенного органа, во исполнение решения суда Ростовской таможней осуществлен возврат излишне взысканных таможенных платежей по делу № А53-5199/2022 в размере 12 452 348,79 руб. и по делу № А53-6980/2023 - в размере 8 344 796,19 руб.

В настоящем случае таможенными органами, чьи действия повлекли необходимость выплаты процентов, начисленных на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных и иных платежей, является Ростовская таможня.

Ссылка заинтересованного лица на судебную практику отклоняется судом, так как она относима к судебным актам, вынесенным при иных обстоятельствах.

Как следует из абз. 2 п. 35 постановления Пленума ВС РФ № 49 срок исчисления процентов, подлежащих начислению в связи с излишним взысканием таможенных платежей определяется со дня, следующего за днем внесения таможенных платежей в бюджет (статья 30 Закона о таможенном регулировании, а до начала ее применения - статья 117 Закона № 311-ФЗ), до даты фактического возврата.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на банковский счет общества спорная сумма излишне взысканных (уплаченных) таможенных платежей поступила 09.03.2022, 13.03.2022, 03.03.2022, 06.03.2022, 15.08.2023, что подтверждается отчетами о расходовании денежных средств, представленными в материалы дела (л. д. 13-15). Данное обстоятельство таможенный орган документально не опроверг.

Таможенный орган возражений относительно начала и окончания срока исчисления процентов не представил.

Расчет процентов проверен судом, признан методологически верным, правильным и обоснованным, подтвержденным представленными в материалы дела документами.

При указанных обстоятельствах суд удовлетворяет требование к Ростовской таможне, в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЭХО-РУС Промышленные холодильные системы» подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 2 044 463, 94 руб.

Представленная правовая позиция подтверждена стабильной судебной практикой, в том числе постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.02.2024 по делу №  А53-26488/2023.

Истцом при подаче искового заявления по платежному поручению от 18.07.2023 № 346 уплачена государственная пошлина в сумме 33 222, 32 руб.

Судебные расходы распределяются по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и относятся на Ростовскую таможню в размере 33 222 руб. в связи с удовлетворением иска.

Излишне уплаченная государственная пошлина в размере 32 коп. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Ростовской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЭХО-РУС Промышленные холодильные системы» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) проценты за пользование излишне взысканными таможенными платежами в сумме 2 044 463, 94 руб., расходы по уплате государственной пошлины размере 33 222 руб.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «ЭХО-РУС Промышленные холодильные системы» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 32 коп.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке по правилам главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Судья                                                                                           М. А. Малыгина