АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-11399/2022

г. Оренбург

24 апреля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена       18 апреля 2023 года

В полном объеме решение изготовлено        24 апреля 2023 года

 

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи             Миллер И.Э., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,  рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

индивидуального предпринимателя ФИО2, ОГРНИП 321565800077893, ИНН 

<

***>, г.Оренбург, 

к Департаменту градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга, г.Оренбург,

 третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО3, Оренбургская область, с.Нижняя Павловка, 

о взыскании

При участии в судебном заседании представителей

от истца ФИО4, по доверенности от 09.01.2023 (паспорт, диплом); 

от ответчика: ФИО5, по доверенности от 07.06.2022 (удостоверение).

Третье лицо, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии со статьями 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по юридическому адресу, а также путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в судебное заседание представителей не направил. 

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствии представителя третьего лица. 

 

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к Управлению строительства и дорожного хозяйства Администрации города Оренбурга о взыскании ущерба в размере 651 800 руб., а так же расходы по государственной пошлине в размере 16 036 руб., расходы по оценке в размере  10 000 руб., почтовые расходы в размере 215 руб.30 коп. (согласно уточнениям принятым протокольным определением от 30.03.2023).

Определением суда от 20.05.2022 суд принял к рассмотрению исковое заявление по общим правилам искового производства, назначено предварительное судебное заседание.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования.

От ответчика поступило ходатайство о замене ответчика по делу, надлежащим ответчиком по делу просит считать Департамент градостроительства и земельных отношений Администрации города Оренбурга.

Возражений не заявлено.

Суд, с удалением в совещательную комнату, рассмотрев ходатайство ответчика в порядке статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса, определил ходатайство удовлетворить, надлежащим ответчиком по делу считать Департамент градостроительства и земельных отношений Администрации города Оренбурга.

Ответчик возражает против удовлетворения исковых требований, результаты экспертного заключения поступившего в материалы дела не оспаривает.

Истец и ответчик не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 АПК РФ.

При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

28.03.2022 в г. Оренбурге при движении по ул. Базовая в районе д. 30, произошло дорожно-транспортное происшествие (далее - ДТП), в результате которого автомобиль BMW-X3 регистрационный номер X 486 РЕ 152, под управлением ФИО3, совершил наезд на препятствие в виде ямы (выбоины) на проезжей части.

В результате ДТП автомобиль BMW-X3 регистрационный номер X 486 РЕ 152 получил механические повреждения.

При осмотре места ДТП инспектором ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России "Оренбургское" 29.03.2022 была составлена схема совершения административного правонарушения, из которых следует, что на дорожном покрытии имелась выбоина, размер которой составил: длина - 340 см, ширина - 180 см, глубина - 27 см, при этом данный участок дороги не обозначен соответствующими средствами, предупреждающими участников дорожного движения о наличии выбоины на проезжей части.

Определением об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 29.03.2022 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении водителя ФИО3, по факту данного ДТП.

В связи с произошедшим ДТП, ФИО3 обратился к эксперту ИП ФИО6, с целью определения стоимости затрат на проведение восстановительного ремонта поврежденного транспортного средства.

Согласно заключению N 80622 от 307.06.2022 стоимость восстановительного ремонта автомобиля BMW-X3 регистрационный номер X 486 РЕ 152, поврежденного в результате ДТП составила 1 603 659 руб. 76 коп., с учетом износа -  739 578 руб. 77 коп.

Оказанные экспертом услуги оплачены ФИО3 в сумме          10 000 руб., что подтверждается квитанцией N 80622 от 31.03.2022, актом выполненных работ N 806221 от 07.06.2022, подписанным сторонами.

В результате указанного события владельцу автомашины причинен ущерб на сумму 1 603 659 руб. 76 коп., с учетом износа -  739 578 руб. 77 коп.

14.06.2022 между ФИО3 (цедент) и ИП ФИО2 (цессионарий) заключен договор уступки права требования (цессии), по которому цедент передает, а цессионарий принимает в полном объеме права требования к УСДХ администрации г. Оренбурга, принадлежащие цеденту (пункте 1.1 договора).

Поскольку в добровольном порядке убытки в полном объеме возмещены не были, истец обратился в суд с рассматриваемым иском.

Заслушав представителей сторон, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства с позиции относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ), суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований в силу следующего.

Согласно статьям 382, 383 Гражданского кодекса Российской Федерации право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или перейти к другому лицу на основании закона, за исключением прав, которые не могут переходить к другим лицам, то есть прав, неразрывно связанных с личностью кредитора, в частности требований об алиментах и о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью.

Если иное не предусмотрено законом или договором, право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права (статья 384 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 388 Гражданского кодекса Российской Федерации уступка требования кредитором другому лицу допускается, если она не противоречит закону или договору.

Договор уступки прав (цессии) от 14.06.2022 является заключенным, оснований для его критической оценки судом не установлено.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно пункту 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, для удовлетворения исковых требований о возмещении убытков необходимо установить совокупность следующих обстоятельств: наличие убытков, противоправность действий (бездействия) причинителя, причинно-следственную связь между противоправными действиями (бездействием) и наступлением вредных последствий, вину причинителя и размер убытков. Недоказанность одного из указанных обстоятельств является достаточным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании убытков.

На основании пункта 12 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 257-ФЗ) содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения (часть 1 статьи 17 Закона N 257-ФЗ). В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон N 196-ФЗ) ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (часть 2 статьи 12 Закона N 196-ФЗ).

На основании пункта 2 статьи 28 Закона N 257-ФЗ пользователи автомобильными дорогами вправе получать компенсацию вреда, причиненного их имуществу в случае, в том числе содержания автомобильных дорог вследствие нарушений требований данного Закона, требований технических регламентов лицами, осуществляющими, в том числе содержание автомобильных дорог, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 4 статьи 6 Закона N 196-ФЗ органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

Из системного толкования вышеуказанных норм права следует, что, обязанность по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, в том числе по их ремонту и содержанию, и обеспечению безопасности дорожного движения, в силу закона возложена на соответствующий орган местного самоуправления.

Статья 9 Устава г. Оренбурга к вопросам местного значения муниципального образования г. Оренбург относит, в том числе, дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а так же осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

В соответствии с пунктом 2.11 Положения об управлении строительства и дорожного хозяйства Администрации г. Оренбурга, утвержденного решением Оренбургского городского совета N 186 от 28.06.2011, ответчик осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организаций дорожного движения устанавливает ГОСТ Р 50597-2017.

Пунктом 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 установлено, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов, в виде выбоин, просадок, проломов, копией и иных повреждений.

Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, по глубине - 5 см, (таблица 5.3 ГОСТа Р 50597-2017).

Как следует из административного материала о ДТП водитель ФИО3, управляя автомобилем BMW-X3 регистрационный номер X 486 РЕ 152, при движении по ул. Базовая в районе д. 30, г. Оренбурга, совершил наезд на препятствие в виде ямы (выбоины) в дорожном покрытии, в результате чего автомобиль получил механические повреждения.

Исследовав схему ДТП, сопоставив размеры образовавшейся в асфальтовом покрытии ямы с требованиями ГОСТа Р 50597-2017, суд приходит к выводу, что размер ямы по ул. Базовая в районе д. 30, г. Оренбурга, где произошло ДТП, превышает допустимые ГОСТом отклонения.

Материальный ущерб причинен автомобилю в результате попадания в яму на проезжей части, что было зафиксировано в схеме места совершения административного правонарушения от 29.03.2022.

Обязанность по содержанию дорожного покрытия на данном участке дороги, на котором произошло ДТП, возложена на Управление строительства и дорожного хозяйства Администрации г. Оренбурга.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Основанием для обращения истца к ответчику за взысканием ущерба послужило причинение автомобилю BMW-X3 регистрационный номер X 486 РЕ 152, повреждений в результате ДТП, произошедшего 28.03.2022 ул. Базовая в районе д. 30, г. Оренбурга.

В обоснование исковых требований истец ссылается на заключение N 80622 от 07.06.2022, составленного экспертом ИП ФИО6, согласно которому стоимость восстановительного ремонта автомобиля BMW-X3 регистрационный номер X 486 РЕ 152, поврежденного в результате ДТП составила 1 603 659 руб. 76 коп., с учетом износа -  739 578 руб. 77 коп.

Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства определением суда от 19.01.2023 года по делу № А47-11399/2022 назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено индивидуальному предпринимателю ФИО7.

Перед экспертом поставлены вопросы в следующей редакции:

«1. Соответствуют ли представленные повреждения BMW-X3 г.р.з. X 486 РЕ 152 обстоятельствам ДТП от «28» марта 2022 года? 

2. Определить стоимость восстановительного ремонта без учета износа автомобиля BMW-X3 г.р.з. X 486 РЕ 152 вследствие ДТП от «28» марта 2022 года, рассчитанной согласно среднерыночным ценам Оренбургского региона?»

От эксперта индивидуального предпринимателя ФИО7 в материалы дела 10.03.2022 поступило заключение эксперта.

Согласно заключению N 020/23 от 09.03.2023 эксперта ФИО7  стоимость восстановительного ремонта без учета износа автомобиля BMW-X3 регистрационный номер X 486 РЕ 152 вследствие ДТП от 24.04.2021 года составляет 651 800 руб.

Представленное экспертное заключение не содержит сомнений в полноте, ясности и достоверности выводов эксперта.

Заключение выполнено экспертом, компетенция которого подтверждена документально в соответствии с требованиями законодательства.

Таким образом, исследовав заключение эксперта, суд принимает его в качестве надлежащего доказательства размера стоимости восстановительного ремонта поврежденного автомобиля BMW-X3 регистрационный номер X 486 РЕ 152, согласно которому стоимость восстановительного ремонта автомобиля BMW-X3 регистрационный номер X 486 РЕ 152 составила 651 800 руб. 00 коп.

В ходе судебного разбирательства истец согласился с выводами, изложенными в заключении эксперта N020/23 от 09.03.2023 и уменьшил исковые требования до 651 800 руб. 00 коп. стоимость ущерба, причиненного ДТП; 10 000 руб. - расходы, связанные с определением стоимости восстановительного ремонта, 215 руб.30 руб. – почтовые расходы, а также расходы по оплате государственной пошлины.

Ответчик возражений в отношении данного заключения эксперта не заявил.

Кроме того, схема, представленная в материалы дела была составлена инспектором ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России "Оренбургское", из которой возможно установить конкретное место ДТП, в которой отражено место наезда, зафиксировано наличие выбоины в дорожном покрытии и ее размеров (длины, ширины и глубины).

Учитывая, что ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих надлежащее состояние спорного участка дороги на момент совершения ДТП 28.03.2022, а также доказательств, свидетельствующих о том, что ДТП произошло по другим причинам либо по вине иных лиц, суд приходит к выводу о наличии в действиях ответчика вины и причинно-следственной связи между противоправными действиями ответчика и наступлением вреда.

В соответствии со справкой о ДТП и определением об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 29.03.2022, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что причиной повреждения автомобиля BMW-X3 регистрационный номер X 486 РЕ 152, явилось ненадлежащее исполнение ответчиком обязанности по содержанию дорог.

Учитывая изложенное, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме на сумму 651 800 руб. 00 коп.

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно статье 106 АПК РФ, к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Судебные расходы между лицами, участвующими в деле, распределяются по правилам, установленным статьей 110 АПК РФ.

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" указано, что к судебным издержкам относятся расходы, которые понесены лицами, участвующими в деле, включая третьих лиц, заинтересованных лиц в административном деле (статья 94 ГПК РФ, статья 106 АПК РФ, статья 106 КАС РФ).

Перечень судебных издержек, предусмотренный указанными кодексами, не является исчерпывающим. Так, расходы, понесенные истцом, административным истцом, заявителем (далее также - истцы) в связи с собиранием доказательств до предъявления искового заявления, административного искового заявления, заявления (далее также - иски) в суд, могут быть признаны судебными издержками, если несение таких расходов было необходимо для реализации права на обращение в суд и собранные до предъявления иска доказательства соответствуют требованиям относимости, допустимости. Например, истцу могут быть возмещены расходы, связанные с легализацией иностранных официальных документов, обеспечением нотариусом до возбуждения дела в суде судебных доказательств (в частности, доказательств, подтверждающих размещение определенной информации в сети "Интернет"), расходы на проведение досудебного исследования состояния имущества, на основании которого впоследствии определена цена предъявленного в суд иска, его подсудность (пункт 3 Постановления Пленума ВС РФ N 1).

Как следует из материалов дела, истец для формирования своей правовой позиции по делу, а именно - определения стоимости восстановительного ремонта, понес расходы по оплате услуг оценщика по определению стоимости восстановительного ремонта автомобиля BMW-X3 регистрационный номер X 486 РЕ 152 в размере 10 000 руб.

В обоснование указанной суммы, истцом представлен договор N 80622 от 07.06.2022 на проведение работ по экспертизе, акт N 80622 от 07.06.2022, квитанция №80622 от 31.03.2022 на сумму 10 000 руб.

Результат оценки - заключение № 80622 от 07.06.2022 ИП ФИО6 было представлено истцом суду для реализации своего права на судебную защиту. Судом не было установлено, что данное доказательство не соответствуют требованиям относимости и допустимости.

Поскольку представленное истцом заключение является письменным доказательством по делу, представлено им в суд в связи с разрешением спора, заявленные расходы как судебные издержки подлежат распределению между сторонами по правилам статьи 110 АПК РФ.

В силу разъяснений в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.

Заявитель доказал факт несения расходов по оплате досудебной экспертизы и их размер.

Ответчик по делу о чрезмерности понесенных расходов по оплате досудебной оценки не заявил.

Доказательств, подтверждающих чрезмерность указанных расходов, суду не представлено.

Исследовав и оценив приложенные к заявлению доказательства, суд считает разумными и обоснованными расходы в размере 10 000 руб.

Также заявлено о взыскании с ответчика почтовых расходов в сумме 215 руб.30коп., понесенных в связи с направлением искового заявления в адрес ответчика.

Исходя из того, что обращение в суд осуществлено в связи с нарушением прав истца ответчиком, суд считает требование о возмещении за счет ответчика расходов, связанных с отправкой искового заявления, претензии обоснованными в силу положений статей 106, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Принимая во внимание удовлетворение заявленных требований, почтовые расходы удовлетворяются полном объеме, в размере 215 руб.30коп.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, а именно 16 036 руб. 00 коп.

Излишне оплаченная государственная пошлина в связи с уменьшением исковых требований в размере 13 101 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Департамента градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга  в  пользу индивидуального предпринимателя ФИО2, ущерб в размере 651 800 руб., а так же расходы по государственной пошлине в размере 16 036 руб., расходы по оценке в размере  10 000 руб., почтовые расходы в размере 215 руб.30 коп.

Возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО2 из федерального бюджета государственную пошлину в размере 13 101 руб.

Исполнительный лист выдать в порядке статей 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья                                                                             И.Э.Миллер