АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А39-5791/2022

город Саранск16 января 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 10 января 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 16 января 2023 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи С.А. Ивченковой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Мордовия "Зубово-Полянская районная больница" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Государственному бюджетному стационарному учреждению социального обслуживания населения Республики Мордовия "Ширингушский детский дом-интернат для престарелых и инвалидов" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании задолженности в сумме 169178 руб.,

при участии:

от истца: ФИО2 – представителя по доверенности от 21.10.2019

от ответчика: ФИО3 - директора, 

у с т а н о в и л:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Мордовия "Зубово-Полянская районная больница" (далее - истец, ГБУЗ РМ "Зубово-Полянская районная больница") обратилось в арбитражный суд с иском к Государственному бюджетному стационарному учреждению социального обслуживания населения Республики Мордовия "Ширингушский детский дом-интернат для престарелых и инвалидов" (далее - ответчик, ГБСУ ФИО4 "Ширингушский дом-интернат для престарелых и инвалидов") о взыскании задолженности в общей сумме 274623 руб. 58 коп. за оказанные услуги по проведению периодических медицинских осмотров и неустойки в сумме 8198 руб. 39 коп.

Ответчик иск не признал, указал на то, что истцом не доказан факт оказания услуг и их стоимость; отсутствуют доказательства прохождения медосмотров работниками, в том числе нет надлежаще оформленного акта сдачи-приемки оказанным медицинских услуг. К иску приложены лишь копии договоров по проведению периодических медицинских осмотров (обследований), которые действуют до 31.12.2020. В 2020 году ответчику не поступали от истца какие-либо акты приемки-сдачи оказанных услуг либо иные документы, подтверждающие фактическое оказание услуг; подобные документы не поступали и в 2021 году, и только в мае 2022 года от истца поступила ни чем не обоснованная претензия и в июне 2022 года поступила повторная претензия, к которой были приложены копии договоров, счетов и заключительных актов. В представленных истцом суду документах имеются противоречия. Подробно доводы изложены в отзыве на иск.

Истцом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заявлено об уточнении исковых требований (заявление №1369 от 11.11.2022), истец в окончательном варианте просит взыскать с ответчика задолженность в общей сумме 169178 руб. за оказанные услуги по проведению периодических медицинских осмотров по договорам №8 от 16.03.2020 (67208 руб.), №22 от 16.03.2020 (49790 руб.), №23 от 24.03.2020 (52180 руб.). Уточнение требований судом принято.

В судебном заседании представитель истца уточненные требования поддержал; представитель ответчика настаивал на не подтверждении истцом оказания медицинских услуг, так как сторонами не подписан заключительный акт.

Из материалов дела судом установлено, что между ГБСУ ФИО4 "Ширингушский дом-интернат  для престарелых и инвалидов"  (заказчик) и ГБУЗ РМ "Зубово-Полянская районная больница" (исполнитель) заключены  договоры возмездного оказания услуг  по проведению периодических медицинских осмотров (обследований), на основании которых исполнитель обязался по заданию заказчика оказывать услуги по проведению предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников заказчика, а заказчик обязался оплачивать оказанные услуги  в размере, в порядке и на условиях, предусмотренных договором:

- №8 от 16.03.2020,  согласно которому осмотру подлежат 25 человек,  стоимость услуг составляет 79885 руб.  (пункт 3.1. договора);

- №22 от 16.03.2020, осмотру подлежат 18 сотрудников  Тарханско - Потьминского  филиала ГБСУ ФИО4 "Ширингушский дом-интернат для престарелых и инвалидов", стоимость услуг составляет  52867 руб. (пункт 3.1. договора);

- №23 от 24.03.2020, осмотру подлежат 18 сотрудников  Тарханско - Потьминского  филиала ГБСУ ФИО4 "Ширингушский дом-интернат для престарелых и инвалидов", стоимость услуг составляет  52867 руб. (пункт 3.1. договора).

В силу пункта 1.2. указанных договоров предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) проводятся  в соответствии с Порядком проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований)  работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, утвержденным  приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12.04.2011 г. №302н.

В период действия настоящих договоров  исполнитель обязался  провести медицинский  осмотр (обследование работников Заказчика  соответствии с обязательными требованиями и правилами, установленными действующим законодательством (пункт 2.1.3 договоров).

В силу пунктов 2.1.5 договоров исполнитель обязался  в течение 30 дней с момента его составления представить указанный в пунктом 2.1.2  настоящих договоров заключительный акт заказчику, в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия  человека и в центр профпатологии.

В период действия договоров заказчик  обязался составить поименный список лиц, подлежащих периодическим медицинским  осмотрам (обследованиям), с указанием участков, цехов, производств, вредных работ и вредных и (или) опасных производственных факторов, оказывающих воздействие  на работников, а после согласования с территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере защиты  прав потребителей и благополучия человека направлять его не менее чем за два месяца до начала осмотра исполнителю; для прохождения медицинских осмотров (обследований) выдать всем работникам направление, в котором указываются вредные и (или) опасные производственные факторы и вредные работы (пункты 2.2.1  и 2.2.2. договоров)

Согласно пункту 2.2.7 договоров  заказчик обязуется рассматривать и подписывать акт сдачи-приемки оказанных услуг  с указанием  стоимости фактически оказанных услуг за отчетный период  в течение 5 дней с момента его получения  от исполнителя.

 Заказчик обязан оплатить услуги исполнителя в размере, порядке и на условиях, предусмотренных настоящим договором (пункт 2.2.8 договоров).

В силу пункта 3.2. договоров оплата оказанных исполнителем услуг и выполненных работ осуществляется на основании счетов, счетов-фактур, выставленных исполнителем  в течение 10  рабочих дней. 

Как указал истец, во исполнение условий указанных договоров истец в соответствии с выданными заказчиком направлениями на предварительный (периодический) медицинский осмотр (обследование) оказал услуги по проведению периодических медицинских осмотров (обследований) работников заказчика на общую сумму 179985 руб., в том числе по договору  №8 от 16.03.2020 осмотрено  25 человек на сумму 78015 руб., по договору  №22 от 16.03.2020 осмотрено 17 человек на сумму 49790 руб., по договору №23 от 24.03.2020 осмотрено 18 человек на сумму 52180 руб. 

В целях оплаты оказанных услуг истец выставил ответчику счета соответственно №00000111 от 16.03.2020, №00000113 от 16.03.2020, №000000731 от 16.03.2020 и повторные счета №000-00656 от 21.10.2022, №0000-000658 от 21.10.2022, №0000-000659 от 21.10.2022.

 Истец  путем зачета переплаченных ответчиком  по ранее заключенным между сторонами договорам возмездного оказания услуг  по проведению периодических и периодических медицинских осмотров (обследований) №10 от 03.02.2020, №11 от 10.01.2020  денежных сумм погасил долг по договору  №8 от 16.03.2020 на сумму 10807 руб. 

В остальной части ответчик оказанные ему услуги не оплатил.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате услуг по договорам №8 от 16.03.2020, №22 от 16.03.2020, №23 от 24.03.2020 у него образовалась задолженность перед истцом в сумме 169178 руб.

Истец направил в адрес ответчика претензию от 30.05.2022 №735 с требованием оплатить задолженность за  оказанные услуги. Претензия ответчиком оставлена без удовлетворения.

Неоплата ответчиком долга за оказанные услуги послужила основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, арбитражный суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в силу следующего.

Согласно пункту 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно статьям 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Правоотношения сторон вытекают из договора возмездного оказания услуг, правовое регулирование которого предусмотрено в главе 39 ГК РФ (глава 39 "Возмездное оказание услуг": статьи 779 - 783).

Статьей 779 ГК РФ установлено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги, а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

На основании статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и порядке, которые указаны в договоре оказания услуг.

В качестве подтверждения факта оказания услуг по проведению периодического медицинского осмотра (обследования)  работников ГБСУ ФИО4 "Ширингушский дом-интернат для престарелых и инвалидов" по договорам №8 от 16.03.2020, №22 от 16.03.2020, №23 от 24.03.2020 истцом  в материалы дела представлены План-график осмотра (список работников), утвержденный руководителем ответчика; копии направлений на предварительные (периодические) медицинские осмотры (обследования), выданные заказчиком своим работникам; копии медицинских заключений по результатам предварительных (периодических) медицинских осмотров (обследований) работников заказчика; копии выписок из медицинских карт амбулаторного больного; заключительные акты  с поименованным списком работников, прошедших и не прошедших периодический медицинский осмотр  от 09.11.2020, от 15.06.2020 и акты об оказании услуг №0000-001462 от 21.10.2022,  №000-001467 от 21.10.2022,  №0000-001468 от 21.10.2022, подписанные исполнителем в одностороннем порядке.

 Ответчик, возражая против заявленных требований, ссылается на то, что услуги  по рассматриваемым договорам фактически не оказаны, не приняты, соответствующие заключительные акты в согласованный срок не подписаны.

 Как следует из материалов дела по  договорам №8 от 16.03.2020, №22 от 16.03.2020, №23 от 24.03.2020 истец принял на себя обязательства по проведению предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) сотрудников ответчика   в соответствии с Порядком проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований)  работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, утвержденным  приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12.04.2011 №302н (далее - Порядок)  (действующим в рассматриваемый период (до 01.04.2021))

Согласно пункту 19 Порядка периодические осмотры проводятся на основании поименных списков, разработанных на основании контингентов работников, подлежащих периодическим и (или) предварительным осмотрам (далее - поименные списки), с указанием вредных (опасных) производственных факторов, а также вида работы в соответствии с Перечнем факторов и Перечнем работ.

В силу пункта 42 Порядка по итогам проведения осмотров медицинская организация не позднее чем через 30 дней после завершения периодического медицинского осмотра обобщает результаты проведенных периодических осмотров работников и совместно с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного контроля и надзора в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и представителями работодателя, составляет заключительный акт.

Пунктом 44 Порядка установлено, что заключительный акт утверждается председателем врачебной комиссии и заверяется печатью медицинской организации. 

Заключительный акт составляется в четырех экземплярах, которые направляются медицинской организацией в течение 5 рабочих дней с даты утверждения акта работодателю, в центр профпатологии субъекта Российской Федерации, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного контроля и надзора в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Один экземпляр заключительного акта хранится в медицинской организации, проводившей периодические осмотры, в течение 50 лет (пункт 45 Порядка).

Материалами дела установлено, что направленные истцом  по результатам проведения периодического медицинского осмотра (обследования)  работников ГБСУ ФИО4 "Ширингушский дом-интернат для престарелых и инвалидов" заключительные акты  с поименованным списком работников, прошедших и не прошедших периодический медицинский осмотр  от 09.11.2020, от 15.06.2020   и акты об оказании услуг №0000-001462 от 21.10.2022,  №000-001467 от 21.10.2022,  №0000-001468 от 21.10.2022 последним не подписаны и не возвращены.

При этом  истец не отрицает, что указанные  акты были переданы ответчику на подпись с нарушением установленных сроков.

Представитель истца в ходе рассмотрения дела не отрицал факт нарушения срока передачи заказчику актов для подписания, ссылаясь на загруженность работников медицинского учреждения с пандемией  COVID-19.   

В соответствии со статьей 783 ГК РФ общие положения о подряде (статьи 702 - 729) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Согласно пункту 1 статьи 720 ГК РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Пункт 4 статьи 753 ГК РФ предусматривает возможность составления  одностороннего акта сдачи-приемки результата работ. Данная норма защищает интересы подрядчика в том случае,  если заказчик необоснованно отказывается от надлежащего оформления документов,  удостоверяющих приемку. 

При этом, само по себе неподписание актов оказанных услуг при доказанности факта их оказания не может выступать основанием для освобождения заказчика от их оплаты, поскольку в силу приведенных положений гражданского законодательства обязанность по оплате фактически оказанных услуг возникает у заказчика не в связи с подписанием акта сдачи -приемки, а в связи с фактом их оказания исполнителем.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, несет риск наступления последствий совершения или несовершения им процессуальных действий (статьи 9, 65 АПК РФ).

Ответчику, которому истцом были переданы акты об оказании услуг, возражения по факту неоказания услуг, а также их объема и качества, до обращения истца в суд с настоящим иском, не заявлялись.  

Доводы ответчика о том, что факт оказания услуг истцом, их объем и стоимость не подтверждены материалами дела, судом отклоняются, поскольку при разрешении спора суд установил, что во исполнение принятых обязательств по договорам истец оказывал ответчику услуги по проведению периодических медицинских осмотров сотрудников ГБСУ ФИО4 "Ширингушский дом-интернат  для престарелых и инвалидов".

 Факты оказания услуг сотрудникам ГБСУ ФИО4 "Ширингушский дом-интернат  для престарелых и инвалидов"

- по договору  №8 от 16.03.2020 в количестве 25 человек (ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7,  ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28) общей стоимостью 78015 руб., 

- по договору №22 от 16.03.2020  в количестве 18 человек (ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО38, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44)  общей стоимостью  49790 руб., 

- по договору №23 от 24.03.2020 в количестве 18 человек  (ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО29, ФИО52, ФИО53, ФИО42, ФИО54, ФИО55, ФИО39, ФИО56, ФИО46, ФИО55, ФИО57) общей стоимостью  52180 руб., подтверждается представленными в материалы дела по каждому сотруднику ГБСУ ФИО4 "Ширингушский дом-интернат  для престарелых и инвалидов, в отношении которых оказаны медицинские услуги: направлениями  ответчика на предварительный (периодический) медицинский осмотр (обследование), расчетом стоимости периодического медицинского осмотра, медицинским заключением по результатам предварительного (периодического) медицинского осмотра (обследования), копией выписки из медицинских карточек  амбулаторных больных.

 В материалах дела имеются утвержденные директором СБСУ ФИО4 "Ширингушский дом-интернат для престарелых и инвалидов" и согласованные главным врачом ГБУЗ РМ "Зубово-Полянская районная больница" в соответствии с  пунктом 19 Порядка списки сотрудников СБСУ ФИО4 "Ширингушский дом-интернат для престарелых и инвалидов", направленных на обязательный профилактический медицинский осмотр в 2020 году от 03.02.2020 и от 24.09.2020.

Представитель ответчика в судебном заседании (аудиозапись судебного заседания от 10.01.2023) подтвердил, что санитарные книжки сотрудников содержат отметки о прохождении медицинского осмотра сотрудниками  в   ГБУЗ РМ "Зубово-Полянская районная больница".

Допустимых  доказательств того, что услуги, предусмотренные договорами,  не оказывались  или оказаны в меньшем объеме, что периодические медицинские осмотры работников были осуществлены иной медицинской организацией, ответчик  в нарушение статьи 65 АПК РФ не представил.

В этой связи доводы ответчика о недоказанности фактического оказания услуг, количества работников, которым оказаны медицинские услуги, отраженные в односторонних актах, подлежат отклонению, как не нашедшие своего подтверждения.

Стоимость медицинских услуг оказываемых ГБУЗ РМ "Зубово-Полянская районная больница" подтверждается утвержденным 19.04.2019 главным врачом  больницы прейскурантом на платные медицинские услуги.

Долг ответчика по выполненным истцом услугам  по договору №8  от 16.03.2020 на сумму 10807 руб. погашен  истцом путем зачета истцом переплаченных ответчиком  по ранее заключенным между сторонами договорам возмездного оказания услуг  по проведению периодических и периодических медицинских осмотров (обследований) №10 от 03.02.2020, №11 от 10.01.2020. 

Таким образом, сумма долга за оказанные услуги составляет 169178 руб. (179985 руб. (78015+ 49790+52180) - 10807 руб.)

Поскольку истец документально обосновал наличие у ответчика долга за оказанные услуги на сумму 169178 руб., а ответчик в нарушение статьи 65 АПК РФ ко дню судебного разбирательства доказательства оплаты задолженности не представил, то суд, оценив с соблюдением положений статьи 71 АПК РФ собранные по делу доказательства, считает требование истца о взыскании с ответчика задолженности в сумме 169178 руб. обоснованным и подлежащим удовлетворению.

При принятии решения судом также учтено, что основным видом деятельности ответчика является деятельность по уходу с обеспечением проживания прочая (ОКВЭД 87.90)

В силу статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан организовать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно Порядку проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований)  работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, утвержденному (в том числе в соответствии со статьей 213 Трудового кодекса РФ) приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12.04.2011 №302н (далее - Порядок), действующему в спорный период (до 01.04.2021), утвержден перечень работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников. В силу пунктов 17, 15 указанного Порядка в их число также входят работы медицинского персонала лечебно-профилактических учреждений (пункт 17), работы  на пищеблоках (пункт 15). 

Вышеуказанным Порядком установлена обязанность ежегодного прохождения медицинских осмотров для работников ответчика по направлению работодателя.

Проводимые работникам обязательные медицинские осмотры должны осуществляться за счет работодателя.

Ответчик документально не подтвердил допуск в 2020 году своих работников к работе на основании медицинских заключений, выданных не истцом, а ими медицинскими учреждениями.

При обращении с исковым заявлением в суд истцом по платежному поручению от 16.06.2022 №26208 уплачена государственная пошлина в сумме 8233 руб.

Расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6075 руб.  в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ, относятся на ответчика и подлежат возмещению истцу; истцу подлежит возврату 2158 руб. государственной пошлины, как излишне оплаченной на основании подпункта 1  пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 104, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд

р е ш и л:

взыскать с Государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания населения Республики Мордовия "Ширингушский детский дом-интернат для престарелых и инвалидов" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Мордовия "Зубово-Полянская районная больница" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) задолженность в сумме 169178 руб. и расходы по уплаченной государственной пошлине в сумме 6075 руб.

Возвратить Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Мордовия "Зубово-Полянская районная больница" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2158 руб., уплаченную по платежному поручению №26208 от 16.06.2022.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяС.А. Ивченкова