АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51 / 53-02-05, http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-2560/2020

21 июля 2020 года

город Омск

Резолютивная часть решения объявлена 20 июля 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 21 июля 2020 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Яркового С.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рейтер М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковое заявление Администрации Омского муниципального района Омской области (ИНН 5528003601, ОГРН 1025501867962) к акционерному обществу «Омскгазстройэксплуатация»  (ИНН 5528201579, ОГРН 1085543024599), при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, общества с ограниченной ответственностью «Сибирский Научно-Производственный Центр Кадастровых технологий», кадастрового инженера Бобкова Ивана Николаевича, кадастрового инженера Беспалова Олега Евгеньевича о признании реестровыми ошибками сведений, включении иных сведений, а также исключении сведений из единого государственного реестра недвижимости, при участии в судебном заседании:

от ответчика – ФИО3, по доверенности от 28.08.2019, личность удостоверена паспортом,

остальные не явились, извещены,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Омского муниципального района Омской области (далее – Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в котором изложил следующие требования к акционерному обществу «Омскгазстройэксплуатация»:

1.признать реестровой ошибкой сведения о местоположении границ зоны с особыми условиями использования территории (охранной зоны) сооружения - подводящий газопровод к котельной в пос. Речном - 55.20.2.368;

2.исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о характерных точках границ зоны с особыми условиями использования территории (охранной зоны) сооружения - подводящий газопровод к котельной в пос. Речном - 55.20.2.368;

3.включить в Единый государственный реестр недвижимости сведения о характерных точках границ зоны с особыми условиями использования территории (охранной зоны) сооружения - подводящий газопровод к котельной в пос. Речном – в соответствии с предложенными координатами;

4.признать реестровой ошибкой сведения о местоположении сооружения - подводящий газопровод к котельной в пос. Речной с кадастровым номером 55:20:020401:3042;

5.исключить сведения из Единого государственного реестра недвижимости о характерных точках контура газопровода с кадастровым номером 55:20:020401:3042, в соответствии с предложенными координатами.

Определением от 19.02.2020 суд принял к производству исковое требование Администрации, произвел подготовку по делу и назначил судебное заседание. 

В процессе судебного разбирательства, по ходатайству ответчика, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, общество с ограниченной ответственностью «Сибирский Научно-Производственный Центр Кадастровых технологий», кадастровый инженер ФИО1, кадастровый инженер ФИО2.

В судебном заседании представитель ответчика возразил относительно требований за необоснованностью, настаивал на рассмотрении дела по существу. 

Представитель истца, а также третьи лица, в заседание суда не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что в силу пункта 3 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считается надлежащим уведомлением. Суд, руководствуясь статьёй 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие представителей по имеющимся в деле доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, заслушав в судебном заседании представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства. 

20.09.2011 за ОАО «Омскгазстройэксплуатация» зарегистрировано право собственности на сооружение - подводящий газопровод к котельной в пос. Речном, общей протяженностью 782 пог.м, имеющий кадастровый номер 55-55-24/042/2011-089 (свидетельство о регистрации права собственности № 392845).

На основании распоряжения от 05.09.2014 № 2150-р Министерства имущественных отношений Омской области, карты (план) зоны с особыми условиями использования территории (охранной зоны) № б/н от 25.06.2014, подготовленный кадастровым инженером ФИО2 (номер квалификационного аттестата кадастрового инженера № 55-10-124), вышеуказанного свидетельства о регистрации права собственности в Единый государственный кадастр недвижимости (далее - ЕГРН) внесены сведения с особыми условиями использования территории (охранная зона) сооружения - подводящий газопровод к котельной в пос. Речном, под номером 55.20.2.368.

Означенным распорядительным актом утверждена граница охранной зоны объекта газоснабжения в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 2 м от оси газопровода с каждой стороны объекта газоснабжения, площадью 3 024 кв.м.

Пунктом 2 вышеуказанного распоряжение установлено, что в соответствии с пунктами 14-16 Правим охраны газораспределительных сетей установить в пользу ОАО «Омскгазстройэксплуатация» ограничения (обременения) на земельные участки, входящие в границы охранной зоны объекта газоснабжения вдоль трассы объекта газоснабжения, согласно приложению к настоящему распоряжению.

В приложении к распоряжению обозначены кадастровые номера земельных участков, расположенных в границах охранной зоны, а именно 55:20:020803:144, 55:20:020803:146.

Кадастровый инженер ФИО4 сопоставив сведения о характерных точках границ объекта землеустройства, содержащиеся в карте (плане) зоны с особыми условиями использования территории (охранной зоны) № б/н от 2014-06-25 и сведения о земельных участках в государственном кадастре недвижимости на дату подготовки указанного документа, установил, что согласно координат граница охранной зоны определялась в границах трех земельных участков с кадастровыми номерами 55:20:020803:144 55:20:020803:146 и 55:20:020401:75.

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок 55:20:020401:75 площадью - 3818 кв.м, местоположение: 

<

...> категория земель - земли населенных пунктов для размещения тепловых станций поставлен на кадастровый учет 06.12.2006. Границы были установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства и содержались в государственном кадастре недвижимости по состоянию на 25.06.2014. Земельный участок 55:20:020401:75 снят с государственного кадастра недвижимости 24.09.2018.

Границы земельного участка 55:20:020401:75 частично совпадают с границами земельного участка 55:20:020803:850, принадлежащем Администрации на праве собственности.

Кадастровым инженером констатировано, что можно сделать вывод о наличии реестровой ошибки допущенной кадастровым инженером ФИО2 при подготовке карта (плана) границ зоны с особыми условиями использования территории (охранной зоны) сооружения - подводящий газопровод к котельной в п. Речном ОАО «Омскгазстройэксплуатация» б/н от 25.06.2014, так как согласно Распоряжению Министерства имущественных отношений Омской области от 05.09.2014 № 2150-р охранная зона объекта газоснабжения «Сооружение - подводящий газопровод к котельной в пос. Речном» должна определяться исключительно в границах двух земельных участков 55:20:020803:144 и 55:20:020803:146, а согласно карты (плана) от 25.06.2014 определялась (определяется в настоящее время) в границах трех земельных участков 55:20:020803:144, 55:20:020803:146 и 55:20:020401:75.

Администрацией установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 55:20:020803:850, расположена газовая котельная, переданная в хозяйственное ведение муниципальному унитарному предприятию «Районные системы теплоснабжения» Омского муниципального района Омской области.

Учитывая описанные обстоятельства, Администрацией сделан вывод, что газопровод, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 55:20:020803:850, является муниципальной собственностью, входит в состав газовой котельной и не может являться собственностью АО «Омскгазстройэксплуатация».

Посчитав доказанным факт реестровой ошибки, относительно сведений границ зоны с особыми условиями использования территории охранной зоны сооружения  -  подводящий газопровод к котельной в пос. Речном - 55.20.2.368 и сооружения - подводящий газопровод к котельной в пос. Речной с кадастровым номером 55:20:020401:3042, последовало обращение Администрации в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Статья 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определяет, что одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц в указанной сфере. 

В развитие закрепленной в статье 46 Конституции Российской Федерации гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина, объединения граждан часть 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном данным Кодексом.

Согласно части 3 статьи 61 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2016 «О государственном кадастре недвижимости» под реестровой ошибкой понимается воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном названным Федеральным законом.

Реестровая ошибка подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В силу части 4 статьи 61 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2016 «О государственном кадастре недвижимости» в случаях, если существуют основания полагать, что исправление реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

По смыслу указанных норм реестровая ошибка является следствием неверного указания органом кадастрового учета уникальных характеристик объекта кадастрового учета в результате ошибки, допущенной при внесении этих сведений в документ, на основании которого осуществляется кадастровый учет. Соответственно исправление реестровой ошибки возможно лишь в том случае, если уникальные характеристики объекта в ходе кадастровых работ были определены кадастровым инженером верно, а ошибка допущена на стадии оформления межевого (технического) плана и воспроизведена в кадастровом учете.

В этой связи процесс исправления реестровой ошибки предполагает исключительно внесение корректировок в существующий межевой план (без повторного проведения кадастровых работ) и в документы кадастрового учета при том, что уникальные характеристики объекта на местности должны оставаться неизменными. Споры, возникающие в связи с исправлением реестровой ошибки в случае, указанном в части 7 настоящей статьи, рассматриваются в судебном порядке (часть 9 статьи 61 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2016 «О государственном кадастре недвижимости»).

Исходя из изложенного, бремя доказывания нарушения прав и охраняемых законом интересов в силу статей 4 и 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возложено на истца. 

В нарушение названных законоположений, доказательств наличия противоречия в документах кадастрового учета истцом не представлено, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии документального подтверждения наличия реестровой ошибки, подлежащей исправлению в судебном порядке, а равно об ошибочности позиции истца о том, что несогласие с местоположением газопроводов попадает под понятие реестровой ошибки.

Кроме того, суд отмечает, что по смыслу действующего правового регулирования исправление реестровой ошибки не должно служить основанием изменения или прекращения зарегистрированных прав и обременений в отношении объектов недвижимости, в связи с чем, споры об исправлении реестровой (кадастровой) ошибки рассматриваются с участием в качестве ответчиков органа, осуществляющего кадастровый учет, и правообладателя земельного участка, в сведениях о границах которого содержится ошибка.

Исходя из положений пункта 4 части 2 статьи 15 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2016 «О государственном кадастре недвижимости» изменение основных характеристик объекта недвижимости (в данном случае изменение сведений о местоположении границы контура объекта недвижимости) относится к изменениям основных характеристик объекта недвижимости, которое может быть осуществлено только по заявлению собственника объекта недвижимости. Правовые последствия исправления кадастровой ошибки в равной степени важны как для правообладателей, так и для органа кадастрового учета и оказывают значительное влияние на вещные права правообладателя. Суд вправе сделать выводы о допущенной ошибке только отсутствии спора о праве на недвижимое имущество.

Анализируя фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о невозможности применения положений статьи 61 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2016 «О государственном кадастре недвижимости» к спорной ситуации вследствие возможного нарушения прав общества на его собственность - газопровод.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что истцом не доказан факт реестровой ошибки относительно границ территориальной зоны с особыми условиями использования территории (охранной зоны) сооружения – подводящий газопровод к котельной в пос. Речном – 55.20.2.368 и сведений о местоположении сооружения – подводящий газопровод к котельной в пос. Речной с кадастровым номером 55:20:020401:3042. Учитывая изложенное, требование истца не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении требований Администрации Омского муниципального района Омской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня принятия и в указанный срок может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья                                                                                                С.В. Ярковой