240/2023-61240(2) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА 

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00, 

 www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

Дело № А81-10027/2023

г. Салехард

20 декабря 2023 года

Резолютивная часть решения изготовлена 13 декабря 2023 года.  Полный текст решения изготовлен 20 декабря 2023 года.  

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи  Осиповой Ю.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного  заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по  исковому заявлению акционерного общества "Ямалкоммунэнерго" (ИНН: 

<

***>,  ОГРН: 

<

***>) к Администрации села Самбург (ИНН: 

<

***>, ОГРН:  

<

***>) о взыскании 6 978 рублей 75 копеек,  

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего  самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента тарифной  политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого  автономного округа (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>),  

при участии в судебном заседании: 

от лиц, участвующих в деле – представители не явились,  

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Ямалкоммунэнерго" обратилось в арбитражный суд с  исковым заявлением к Администрации села Самбург о взыскании долга за фактически  поставленную тепловую энергию в помещение незаселенного жилого фонда муниципального  образования в размере 6 978 рублей 75 копеек.  

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных  требований относительно предмета спора, привлечено Департамент тарифной политики,  энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного  округа.  

Лица, участвующие в деле о времени и месте судебного заседания извещены  надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации на  официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Явку  своих представителей в судебное заседание не обеспечили.  

Суд, руководствуясь статьей 136 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, проводит предварительное судебное заседание в отсутствие  

Для доступа к материалам дела А81-10027/2023в режиме ограниченного доступа на 

представителей сторон.  

До начала судебного заседания от третьего лица поступил отзыв на исковое  заявление, в котором изложена позиция по делу, Департамент в удовлетворении исковых  требований просит отказать, поскольку расчет истца произведен по тарифу "иные  потребители" вместо тарифа "население".  

Отзыв на исковое заявление по существу заявленных исковых требований от  ответчика не поступил.  

Иных дополнений, ходатайств не поступило, возражений относительно  рассмотрения спора по существу не заявлено.  

При данных обстоятельствах, учитывая отсутствие возражений относительно  рассмотрения дела по существу и принимая во внимание, что дело готово к судебному  разбирательству, характер спорного правоотношения определен, обстоятельства,  имеющие значение для правильного рассмотрения дела выяснены, доказательства  представлены, а также учитывая, что неявка в судебное заседание лиц, участвующих в  деле, извещенных надлежащим образом, не является препятствием к рассмотрению дела  в соответствии со ст.ст. 137, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, суд завершает предварительное судебное заседание и рассматривает дело по  существу в отсутствие представителей сторон по имеющимся в деле доказательствам.  

В соответствии со статьей 156 АПК РФ, судебное заседание проведено в  отсутствие представителей сторон.  

Суд счел возможным рассмотреть спор по существу по имеющимся в деле  документам.  

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность  каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь  доказательств в их совокупности на основании статьи 71 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.  

Как указывает истец в исковых требованиях, он поставлял коммунальные ресурсы  в многоквартирные дома, в которых имелись незаселенные жилые помещения  муниципального жилищного фонда села Самбург, а именно:  

- ул. 

<

...>; - ул. Шафеева, д. 16, кв.4. 

Согласно сведениям, имеющимся у истца, жилые помещения, перечисленные в  исковом заявлении, принадлежат ответчикам на праве собственности.  

По состоянию на 06.10.2023 общая задолженность перед истцом за потребленный  коммунальный ресурс составляет 6 978 рублей 75 копеек.  

Отсутствие действий ответчика по оплате задолженности послужили основанием  для обращения общества с настоящим иском в суд.  

Удовлетворяя уточнённые исковые требования истца частично, суд  руководствуется следующим.  

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские  права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными  правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не  предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла  гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.  

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров  и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и  не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.  

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу  обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица  (кредитора) определенное действие, как то передать имущество, выполнить работу,  уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет  право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из  договора, вследствие причинения вреда и иных оснований, указанных в ГК РФ.  

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом,  нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре  энергоснабжения применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми  актами или не вытекает из существа обязательства (пункт 2 статьи 548 Гражданского  кодекса Российской Федерации).  

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору  энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту  (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать  принятую энергию.  

В силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчик обязан  произвести оплату за фактически принятое им количество энергии в соответствии с  данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами  или соглашением сторон.  

Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует  считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской  Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги  (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как  договорные (пункт 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного  Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 "Обзор практики разрешения споров,  связанных с заключением, изменением и расторжением договоров").  

Основываясь на вышеизложенном, учитывая представленные в материалы дела  доказательства потребления тепловой энергии, суд пришел к выводу, что отсутствие  договорных отношений истца с ответчиком, чьи энергопотребляющие установки  присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя –  собственника объекта от обязанности возместить стоимость отпущенной энергии (пункт  3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской  Федерации от 17.02.1998 № 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с  договором энергоснабжения").  

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации  обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями  обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств  и одностороннее изменение его условий не допускается.  

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд на основании  представленных доказательств устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств,  обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные  обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.  

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  установлена обязанность сторон доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются  как на основание своих требований и возражений.  

Как следует из материалов дела, в 2020 году собственником перечисленных в  иске жилых помещений, являлось муниципальное образование село Самбург.  

Администрации села Самбург является уполномоченным органом по  осуществлению расходов на содержание незаселенных жилых и не переделанных в  пользование нежилых помещений расположенных в МКД, являющихся муниципальной  собственностью.  

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник  несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено  законом или договором.  

Как следует из материалов дела, факт потребления тепловой энергии ответчик не  оспаривает, как и объем ресурса.  

Суть спора сводится к разногласиям сторон относительно тарифа, подлежащего  применению в отношении объема тепловой энергии, поставленной в целях отопления  незаселенного жилого фонда муниципального образования (тариф для категории  потребителей "население" или "прочие потребители").  

В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Верховного  Суда Российской Федерации от 09.06.2021 № 304-ЭС20-16768, при рассмотрении дела, в  рамках которого решается вопрос о применимом тарифе на коммунальные услуги,  оказываемые гражданам, проживающим в жилых помещениях, принадлежащих  юридическому лицу, судом может быть установлено предназначение этих помещений  для проживания граждан в целях удовлетворения их личных бытовых нужд.  

Установление такого обстоятельства позволяет также применить при расчете  стоимости коммунальных ресурсов, поставленных в подобные жилые помещения,  тарифы, установленные для группы "население", поскольку иной подход ставил бы  проживающих в них граждан, использующих жилые помещения для проживания в целях  удовлетворения личных бытовых нужд и реализации конституционного права на  жилище, в дискриминационное положение в сравнении с гражданами, проживающими в  собственных жилых помещениях или жилых помещениях, принадлежащих на праве  собственности публичным образованиям.  

Установление различных тарифов для одной группы недопустимо в силу того, что  это ставит потребителей коммунальной услуги в неравное положение применительно к  исполнению обязанности по оплате ресурсов, что не согласуется с общеправовыми  принципами равенства и справедливости.  

Как неоднократно разъяснял Конституционный Суд Российской Федерации  (постановления от 13.04.2016 № 11-П, от 25.10.2016 № 21-П, от 23.11.2017 № 32-П и  пр.), устанавливая соответствующее регулирование, законодатель должен  руководствоваться конституционным принципом равенства, который носит  универсальный характер, оказывает регулирующее воздействие на все сферы  общественных отношений и выступает конституционным критерием оценки  законодательного регулирования не только прав и свобод, закрепленных  непосредственно в Конституции Российской Федерации, но и прав, приобретаемых на  основании закона. Соблюдение данного принципа, гарантирующего защиту от всех форм  дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет  вводить такие различия в правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории  (группе), которые не имеют объективного и разумного оправдания.  

Действующее законодательство в сфере теплоснабжения не разграничивает  категорию "население" в зависимости от того, кому принадлежит жилое помещение  (многоквартирный дом), в котором проживает гражданин.  

Критерием отнесения потребителя к категории "население" является  использование ресурса в жилом помещении на коммунально-бытовые нужды.  

Согласно положениям пункта 1 статьи 17 ЖК РФ жилое помещение  предназначено для проживания граждан. Назначение жилого помещения не меняется в  случае, если оно находится в собственности юридического лица, которое может  использовать такое помещение только для проживания граждан и, в частности, вправе  предоставлять его гражданам по договорам найма жилого помещения (статья 671 ГК  РФ).  

Учитывая, что жилое назначение помещений создает презумпцию его  использования для целей проживания в них граждан, использование тарифов на  коммунальные ресурсы, установленных для группы "население", предполагается.  

Факт использования ответчиком жилых помещений в коммерческой деятельности  материалами дела не подтвержден. Доказательств использования спорных помещений  жилого фонда не в целях проживания в нем граждан и использования коммунальных  ресурсов и услуг для личных бытовых нужд граждан, не представлено.  

Исходя из принципа равенства участников отношений, регулируемых  гражданским законодательством (пункт 1 статьи 1 ГК РФ), и принимая во внимание, что  обязательства собственника жилых помещений (в данном случае и наймодателя жилых  помещений в многоквартирном доме) перед ресурсоснабжающей организацией не могут  превышать совокупного объема обязательств конечных потребителей, суд исходит из  необходимости применения в рассматриваемом случае тарифов для группы "население".  

Суд принимает во внимание, что предназначение помещений муниципального  фонда для проживания граждан не изменяется при его не заселении.  

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что плата за  коммунальные услуги в отношении спорных жилых помещений должна производиться  по тарифу для группы "население".  

Приказом Департамента тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса ЯНАО от 25.11.2022 № 621-т установлены тарифы на  тепловую энергию (мощность), производимую филиалом акционерного общества  "Ямалкоммунэнерго" в Пуровском районе и поставляемую потребителям села Самбург и  долгосрочных параметров регулирования тарифов на 2020-2024 годы.  

Согласно примечаниям к упомянутому приказу, рассчитываться по тарифу для  населения вправе только лица, указанные в Законе № 107-ЗАО.  

По смыслу положений Закона № 107-ЗАО принадлежность жилых помещений  определенным субъектам (государству, муниципальным образованиям, гражданам)  создает презумпцию необходимости льготирования стоимости коммунальных ресурсов,  поставляемых в такие жилые помещения.  

Следовательно, ответчик относится к категории потребителей, имеющих право  приобретать коммунальные ресурсы по льготным тарифам.  

Применение в отношении незаселенного жилого фонда, находящегося в  муниципальной собственности, тарифа, установленного для категории "потребителей, в  случае отсутствия дифференциации тарифов по схеме подключения" свидетельствует о  нарушении принципа равенства участников гражданско-правовых отношений.  

Таким образом, расчет стоимости поставленного в спорный период ресурса  подлежит корректировке в сторону уменьшения, в связи с применением тарифа  "население", исходя из фактических объемов потребления.  

По расчету суда, при применении льготного тарифа в отношении незаселенных  жилых помещений, стоимость полученной ответчиком в спорный период тепловой  энергии составляет 5 815 рублей 59 копеек (474,36 (ул. Набережная д. 20 кв.2) +  (1780,41х3) (ул. Шафеева д. 16 кв. 4)) .  

При изложенных обстоятельствах требование истца о взыскании задолженности  подлежит удовлетворению в сумме 5 815 рублей 59 копеек (474,36 + 5341,23).  

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, в т.ч. расходы по  уплате госпошлины, относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру  удовлетворенных исковых требований.  

Так как заявленные исковые требования удовлетворены частично, то в  соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся  на ответчика в размере 1 667 рублей.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить частично. 

Взыскать с Администрации села Самбург (ИНН: 

<

***>, ОГРН:  

<

***>) в пользу акционерного общества "Ямалкоммунэнерго" (ИНН:  

<

***>, ОГРН: 

<

***>) задолженность по оплате тепловой энергии,  поставленной в незаселенные жилые помещения в размере 5 815 рублей 59 копеек,  расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 667 рублей. Всего взыскать  7 482 рубля 59 копеек.  

В удовлетворении оставшейся части иска отказать. 

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении  месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае  подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в  законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной  инстанции.  

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в  течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) путем подачи  апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через  Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.  

Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения  формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет»  http://yamal.arbitr.ru.  

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного  производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно  получить соответственно на интернет-сайте Восьмого арбитражного апелляционного  суда http://8aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Западно-Сибирского округа  http://faszso.arbitr.ru.  

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного  документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.  

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в  соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется  лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте  арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме  ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.  

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть  направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в  арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под  расписку.  

Ю.Г. Осипова

Судья