ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

E-mail: 14ap.spravka@arbitr.ru, http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А52-5685/2023

г. Вологда

19 апреля 2024 года

 

Резолютивная часть постановления объявлена 17 апреля 2024 года.

В полном объёме постановление изготовлено 19 апреля 2024 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Кузнецова К.А., судей Селецкой С.В. и Шумиловой Л.Ф., при ведении протокола секретарем судебного заседания Гумаровой А.А.,

при участии от Управления Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Псковской области представителя ФИО1 по доверенности от 26.01.2024,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации Плюсского района на решение Арбитражного суда Псковской области от 31 января 2024 года по делу № А52-5685/2023, 

у с т а н о в и л :

Федеральная налоговая служба России в лице Управления Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Псковской области (адрес – Псковская обл.; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; далее – УФНС России по Псковской области, управление, уполномоченный орган) обратилась в Арбитражный суд Псковской области (далее – суд) с иском к  администрации Плюсского района (адрес – Псковская обл.; ОГРН 

<

***>,                          ИНН 

<

***>;  далее – администрация) о взыскании 235 001 руб. 28 коп., в том числе  77 802 руб. 90 коп. основного долга,  90 720 руб. 36 коп. пеней, 47 833 руб.  07 коп. штрафов, 18 644 руб.  95 коп. процентов.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное предприятие «Плюсское АТП» (далее – МП «Плюсское АТП», предприятие, Должник).

Решением суда от 31.01.2024 иск удовлетворен.

Администрация с этим решением суда не согласилась, обратилась в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить.

В обоснование своей позиции ссылается на то, что за период с 26.01.2022 по 17.10.2023 администрация перевела на счет МП «Плюсское АТП» субсидию на возмещение фактически понесенных затрат при ликвидации предприятия из бюджета муниципального образования «Плюсский район» в сумме 2 415 341 руб. 38 коп.

Согласно данным, предоставленным предприятием, эти денежные средства списаны УФНС России по Псковской области и распределены на частичное погашение мирового соглашения (в сумме 370 303 руб. 60 коп.).

За период с 26.01.2022 по 17.10.2023 уполномоченным органом наложены аресты на счета МП «Плюсское АТП» по текущим платежам. Денежные средства, направленные администрацией на счет предприятия с целью погашения задолженности по налогам, включенным в мировое соглашение, фактически списаны на текущие платежи.

Администрация полагает, что ее права нарушены, поскольку  обязательства по договору поручительства перед уполномоченным органом выполнены ее в полном объеме. 

От администрации поступило ходатайство о рассмотрении дела без ее участия.

Управление в отзыве и его представитель в судебном заседании возражают против удовлетворения жалобы.

Иные лица, участвующие в рассмотрении спора, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в порядке, установленном пунктом 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 № 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов», представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассматривается в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Выслушав мнение явившихся сторон, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, определением суда от 15.09.2021 по делу № А52-3835/2021 принято к производству заявление ФНС России в лице              УФНС России по Псковской области о признании несостоятельным (банкротом) МП «Плюсское АТП».

Управление и предприятие заключили мировое соглашение, утвержденное определением суда от 29.12.2021 по делу № А52-3835/2021.

Согласно условиям мирового соглашения Должник принимает на себя обязательства по погашению всей суммы задолженности по обязательным платежам перед взыскателем в соответствии с графиком платежей погашения задолженности (далее – график платежей).

В обеспечение условий погашения обязательств УФНС России по Псковской области и администрация (Поручитель) заключили договор поручительства от 24.12.2021, удостоверенный нотариусом 24.12.2021.

В соответствии с пунктом 1.1 договора администрация обязалась отвечать перед УФНС России по Псковской области в случае неисполнения                            предприятием обязательств по мировому соглашению от  24.12.2021, погасить в полном объеме задолженность МП «Плюсское АТП» перед бюджетом в размере 605 304 руб. 88 коп., а также текущих начислений и процентов, начисленных в соответствии с условиями мирового соглашения.

Согласно пункту 1.2 договора обязательства администрации возникают в случае неуплаты или несвоевременной уплаты Должником суммы обязательства полностью или в части.

В силу пункта 2.1.2 при неисполнении или ненадлежащем исполнении (в том числе, исполнении не в полном объеме) Должником обязанности, указанной в пункте 1.1 договора, поручитель обязан в течение пяти дней со дня получения письменного требования уполномоченного органа перечислить на счет, указанный в требовании, соответствующую сумму в погашение задолженности кредитора.

Как следует из графика уплаты обязательств по мировому соглашению, обязательства МП «Плюсское АТП» перед уполномоченным органом должны быть исполнены в полном объеме не позднее 27.06.2022.

По состоянию на 19.09.2023 по графику погашения задолженности Должником не уплачена задолженность в размере 235 001 руб. 28 коп., в том числе 77 802 руб. 90 коп. – основной долг, 90 720 руб. 36 коп. – пени,                     47 833 руб. 07 коп. – штрафы, 18 644 руб. 95 коп. – проценты.

Поручителю направлено письмо от 27.07.2022 № 2.15-11/07906@ о наличии у предприятия задолженности и намерении УФНС России по Псковской области обратиться за получением исполнительной надписи.

В адрес МП «Плюсское АТП» направлено письмо от 26.07.2022                            № 2.15-13/07878@ о наличии просроченной задолженности и намерении управления обратиться за получением исполнительной надписи.

В адрес уполномоченного органа 10.08.2022 поступил ответ администрации о том, что поручитель считает исполненными обязательства по договору от 24.12.2021.

Предприятие не направило ответ в адрес уполномоченного органа.

В связи с поступившим от администрации отказом погасить задолженность по мировому соглашению за МП «Плюсское АТП» управление обратилось к нотариусу нотариального округа г. Пскова и Псковского района Псковской области ФИО2 (заявление от 13.09.2022 № 2.15-13/0938) о получении исполнительной надписи.

Временно исполняющей обязанности нотариуса нотариального округа                 г. Пскова и Псковского района Псковской области ФИО2                             ФИО3 совершена 03.10.2022 исполнительная надпись № 60/30н/6020222-871 на взыскание с администрации задолженности в размере 298 621 руб. 30 коп.

Письмом от 31.10.2022 № 29-12/11137 исполнительная надпись направлена уполномоченным органом в межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств                   (далее – МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств).

МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств вынес 10.03.2023 постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в связи с тем, что в соответствии частью  2 статьи 1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предъявленный документ не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов.

В связи с невозможностью взыскания задолженности с администрации по исполнительной надписи уполномоченный орган обратился в суд с заявлением о выдаче исполнительного листа на взыскание задолженности с поручителя в рамках дела № А52-3835/2021.

Определением суда от 25.08.2023 по делу № А52-3835/82021 в удовлетворении заявления управления отказано в связи с тем, что администрация не является должником по данному делу о банкротстве и не выступает самостоятельной стороной утвержденного судом определением от 29.12.2021 мирового соглашения.

Ненадлежащее исполнение ответчиком взятых на себя обязательств послужило причиной обращения в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции удовлетворил исковые требования в полном объеме.

Апелляционная инстанция приходит к следующим выводам.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации                         (далее – ГК РФ) установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. 

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 361 ГК РФ по договору поручительства поручитель обязывается перед кредитором другого лица отвечать за исполнение последним его обязательства полностью или в части.

В пункте 35 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.07.2012 № 42 «О некоторых вопросах разрешения споров, связанных с поручительством» указано, что в соответствии с пунктом 1 статьи 363 ГК РФ при неисполнении или ненадлежащем исполнении должником обеспеченного поручительством обязательства поручитель и должник отвечают перед кредитором солидарно, если законом или договором поручительства не предусмотрена субсидиарная ответственность поручителя.

В рассматриваемом случае договором поручительства предусмотрена солидарная ответственность поручителя. 

В соответствии с выписками об уплате задолженности в 2022 году Должник перечислил в бюджет 524 309 руб. 63 коп, в 2023 году – 246 609 руб. 19 коп. 

Общая сумма оплат в счет погашения мирового соглашения составила 370 303 руб. 60 коп. 

С учетом представленной налоговой отчетности с IV квартала 2021 года по 2023 год сумма начислений по налоговым декларациям и расчетам за указанный период составила 641 175 руб. 71 коп. основного долга, начислены пени.

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ условия спорного договора, договора поручительства и мирового соглашения, суд пришел к обоснованному выводу об обоснованности начисляемых штрафных санкций в виде пеней, штрафа и процентов, рассчитанных в соответствии с графиком, на остаток суммы фактической задолженности должника перед кредитором, указав, что они не определяются в твердой денежной сумме.

Утверждение мирового соглашения является основанием для начисления и уплаты предусмотренных законодательством видов ответственности. 

В материалы дела управлением представлено письменное объяснение от 11.12.2023 № 29-07/0273@, в котором указано, каким образом и в каком размере денежные средства МП «Плюсское АТП» поступали в бюджет и распределялись между задолженностью по мировому соглашению и текущей задолженностью (лист дела 137).

Приложениями к указанному письменному объяснению являлись сведения о сумме платежей, поступивших в счет уплаты задолженности                       МП «Плюсское АТП» в 2022 и 2023 годах, сведения о представленной                        предприятием налоговой отчетности за период с IV квартала 2021 года по                              2023 год включительно, а также справка о задолженности МП «Плюсское АТП» по текущим платежам по состоянию на 14.11.2023. 

С учетом изложенного наличие задолженности и ее размер подтверждены представленными в материалы дела доказательствами. Расчет проверен судом и признан арифметически правильным. Контррасчет сторонами не представлен.

Судом дана надлежащая оценка расчетам, представленным управлением в материалы дела, и вынесен соответствующий судебный акт. 

В пункте 7 мирового соглашения указано, что Должник обязуется в полном объеме и в сроки, предусмотренные действующим законодательством, исчислять и уплачивать текущие платежи.

В соответствии с пунктом 1.1 договора поручительства в случае неисполнения МП «Плюссское АТП» обязательств, установленных мировым соглашением, администрация обязуется погасить в полном объеме как задолженность Должника по мировому соглашению, так и текущие начисления и проценты, начисленные в соответствии с условиями мирового соглашения. 

При этом по состоянию на 09.04.2024 размер текущей задолженности по обязательным платежам составляет 103 404,42 руб., в том числе                           27 803,58 руб. – основной долг, 9 802 руб. – государственная пошлина,                          64 296,74 руб. – пени, 1 502,10 руб. – штрафы. 

Вопреки доводам жалобы, в связи с тем, что обязательства                               МП «Плюсское АТП» по текущим платежам до настоящего времени не исполнены в полном объеме, у УФНС России по Псковской области отсутствует возможность учитывать платежи, поступающие от предприятия, в качестве оплаты согласно мировому соглашению.

По мнению суда апелляционной инстанции, выводы суда об установленных обстоятельствах основаны на доказательствах, указание на которые содержится в обжалуемом судебном акте и которым дана оценка в соответствии с требованиями статей 67, 68, 71 АПК РФ, а выводы о применении норм материального права – на фактических обстоятельствах, установленных судом на основании оценки представленных в материалы дела доказательств.

Вопреки мнению подателя жалобы, из содержания обжалуемого судебного акта следует, что суд дал оценку всем доводам и возражениям лиц, участвующих в настоящем деле, надлежащим образом исследовал все имеющиеся в материалах дела доказательства, установил все обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, подлежат отклонению, так как тождественны доводам, которые являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку, основания для непринятия которой у суда апелляционной инстанции отсутствуют. 

Иное толкование апеллянтом положений законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора не свидетельствуют о неправильном применении судом первой инстанции норм материального права.

Других убедительных доводов, основанных на доказательственной базе, позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, в апелляционной жалобе не содержится.

Судом первой инстанции полно и всесторонне исследованы обстоятельства дела, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда апелляционная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Псковской области от 31 января 2024 года по делу № А52-5685/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Плюсского района – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

К.А. Кузнецов

Судьи

С.В. Селецкая

Л.Ф. Шумилова