Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А20-4846/2021

г. Нальчик

23 июня 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 23 июня 2022

                                                                            Полный текст решения изготовлен  23 июня 2022

Арбитражный  суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи Ф.М. Тишковой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем помощником судьи Д.Т. Керимовой,

в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Ставрополь" (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>), г. Ставрополь

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 Эльбрусу Мухамедовичу (ОГРНИП 319072600023212 ИНН 

<

***>), с. Шалушка

к соответчику - обществу с ограниченной ответственностью «Алина» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) .г Прохладный

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:

Местной администрации Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>), г. Прохладный

об устранении нарушений зон с особыми условиями использования территории объектов Единой системы газоснабжения Российской Федерации

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 (доверенность от 01.01.2022),   

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Ставрополь» обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 Эльбрусу Мухамедовичу, в котором просит:

- обязать ИП ФИО2 Эльбруса Мухамедовича устранить нарушения охранной зоны (25 метров от оси газопровода с каждой стороны) и зоны минимальных расстояний (100 метров от оси газопровода с каждой стороны) газопровода-отвода с. Алтуд, участок 4,5-5,1км, охранной зоны двухкабельной линии связи газопровода-отвода к с. Алтуд МККШВ 1x4x1,2 (2 метра от трассы подземного кабеля связи с каждой стороны) на земельном участке с кадастровым номером 07:04:6200000:318, находящемся по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, Прохладненский район, в границах земель муниципального образования с.п. Алтуд, путем сноса за его счет указанного на ситуационном плане схеме, являющемся приложением к Акту обследования охранных зон и зон минимальных расстояний газопроводов, сооружений и устройств объектов газоснабжения и режима их эксплуатации от 14.06.2021 № 75-I, строения 7x5м, а также путем прекращения движения собственных транспортных средств и не предоставления иным лицам права проезда транспортных средств в местах пересечения названного газопровода-отвода, двухкабельной линии связи газопровода-отвода к с. Алтуд МККШВ 1x4x1,2 с подъездными грунтовыми дорогами, и освобождения за его счет вышеуказанного земельного участка в охранной зоне и минимальных расстояниях до газопровода-отвода с. Алтуд от ограждения, оросительного канала путем их демонтажа, от мест складирования материалов, стоянки техники, от фруктовых садов путем выкорчевывания высаженных в садах древесно-кустарниковых насаждений и демонтажа шпалерных конструкций;

-запретить ИП ФИО2 Эльбрусу Мухамедовичу любую хозяйственную деятельность, несовместимую с режимом зон с особыми условиями использования территории газопровода-отвода с. Алтуд, двухкабельной линии связи газопровода-отвода к с. Алтуд МККШВ 1x4x1,2 на земельном участке с кадастровым номером 07:04:6200000:318, находящемся по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, Прохладненский район, в границах земель муниципального образования с.п. Алтуд.

Одновременно заявлено  о возмещении уплаченной платежным поручением № 21532 от 16.08.2021 государственной пошлины в размере 12 000 рублей.

Определением суда от 09.11.2021 исковое заявление принято к производству судьей А.Б. Бечеловым, предварительное судебное заседание назначено на 06.12.2021.

06.12.2021 (л.д.20-21 т.1) в электронном виде от истца поступило ходатайство о предоставлении дополнительных документов (копии договора аренды имущества и выписка из ЕГРН в отношении спорного земельного участка).

Определением суда от 06.12.2021 (л.д.24 т.1) дело назначено к судебному разбирательству на 25.01.2022.

29.12.2021 (л.д.30-31 т.1) в электронном виде от истца поступило ходатайство о предоставлении дополнительных документов (копия договора аренды, выписка из ЕГРН о внесении сведений об охранной зоне, технический паспорт газопровода и описание местоположения границ охранной зоны).

Определением суда от 25.01.2022 (л.д.38 т.1) судебное заседание отложено на 17.03.2022.

 Определением суда от 11.03.2022 (л.д.47 т.1) , в связи с трудовым отпуском судьи, а также достижением предельного возраста пребывания на должности судьи А.Б. Бечелова, дело №А20-2544/2021 в полном объеме передано судье Ф.М. Тишковой.

16.03.2022 (л.д.122-128 т.1) в электронном виде от истца поступило ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве соответчика общество с ограниченной ответственностью «Алина» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>), поскольку согласно выписке из ЕГРН в отношении спорного земельного участка, общество является его арендатором по договору аренды № 30 от 15.06.2012, а истец ИП ФИО2 является субарендатором по договору субаренды № 30/1 от 15.11.2019.

17.03.2022 (л.д.129-137 т.1)в электронном виде от истца поступило заявление об уточнении исковых требований, в котором просит:

1. Обязать ИП ФИО2 устранить нарушения охранной зоны (25 метров от оси газопровода с каждой стороны) газопровода-отвода с. Алтуд, участок 4,5-5,1км, охранной зоны двухкабельной линии связи Диспетчерская связь и телемеханика с. Алтуд МККШВ 1 x4xl ,2 (2 метра от трассы подземного кабеля связи с каждой стороны) на земельном участке с кадастровым номером 07:04:6200000:318, находящемся по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, Прохладненский район, в границах земель муниципального образования с. п. Алтуд, 

-путем прекращения пользования подъездными грунтовыми дорогами в местах их пересечений с названными газопроводом-отводом, двухкабельной линией связи, необустроенных оборудованными переездами, 

-освобождения за его счет вышеуказанного земельного участка в охранных зонах газопровода-отвода с. Алтуд, двухкабельной линии связи Диспетчерская связь и телемеханика с. Алтуд МККШВ 1х4х 1,2 от фруктовых садов путем выкорчевывания высаженных в садах древесно-кустарниковых насаждений, 

-демонтажа: шпалерных конструкций, ограждения, оросительного канала в месте его пересечения с названными газопроводом-отводом, двухкабельной линией связи и зоны минимальных расстояний (100 метров от оси газопровода с каждой стороны) газопровода-отвода с. Алтуд, участок 4,5-5,1 км* на земельном участке с кадастровым номером 07:04:6200000:318, находящемся по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, Прохладненский район, в границах земель муниципального образования с. п. Алтуд, путем сноса за его счет указанного на ситуационном плане схеме, являющемся приложением к Акту обследования охранных зон и зон минимальных расстояний газопроводов, сооружений и устройств объектов газоснабжения и режима их эксплуатации от 10.03.2022 №75-2, строения 7x5м, 

-освобождения за его счет вышеуказанного земельного участка в минимальных расстояниях до газопровода-отвода с. Алтуд от ограждения путем его демонтажа, от мест складирования материалов, стоянки техники, от фруктовых садов путем выкорчевывания высаженных в садах древесно-кустарниковых насаждений и демонтажа шпалерных конструкций;

2. запретить ИП ФИО2 любую хозяйственную деятельность, несовместимую с режимом зон с особыми условиями использования территории газопровода-отвода с. Алтуд, двухкабельной линии связи Диспетчерская связь и телемеханика с. Алтуд МККШВ 1x4x1,2 на спорном земельном участке.

Определением суда от 17.03.2022 (л.д.140 т.1) судебное заседание отложено на 18.04.2022, одновременно к участию в деле в качестве соответчика (второго ответчика) привлечено общество с ограниченной ответственностью «Алина» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>, юридический адрес: КБР, 

<

...>).

15.04.2022 и 18.04.2022 (л.д.7-10 т.2) в электронном виде от истца поступили ходатайства о приобщении дополнительных документов, в том числе выписки из ЕГРН в отношении спорного земельного участка.

Определением суда от 18.04.2022 (л.д. 30 т.2) судебное заседание отложено на 23.05.2022, одновременно к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена местная администрация Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики.

20.05.2022 (л.д.37- 54 т.2) в электронном виде от истца поступило ходатайство о приобщении к делу дополнительных документов, в том числе: свидетельство о государственной регистрации права на двухкабельную линию связи, технический паспорт, описание местоположения границ, скрин с публичной кадастровой карты об охранной зоне, письмо от 23.07.2020 о внесении в ЕГРН сведений об охранной зоне двухкабельной линии связи.

23.05.2022 (л.д.55 -57 т.2) в электронном виде от истца поступило ходатайство о приобщении доказательств направления иска с приложенными документами третьему лицу.

Определением суда от 23.05.2022 (л.д.92 т.2)  судебное заседание отложено на 21.06.2022, одновременно к материалам дела приобщены представленные в судебном заседании дополнительные документы (л.д.58-85 т.2), в том числе: постановление № 651 от 15.06.2012 о передачу спорного земельного участка в аренду ООО «Алина», договор аренды от15.06.2012 с дополнительным соглашением от 12.07.2013, договор субаренды от 15.12.2019 между ООО «Алина» и ИП ФИО2 с уведомлением арендодателя, выписка из ЕГРН на спорный земельный участок, иные документы.

07.06.2022 (л.д.102- 121 т.2) в электронном виде от истца поступили письменные пояснения в дополнение к уточненным исковым требованиям с приложенными документами.

16.06.2022 (л.д.124-127 т.2) в электронном виде от истца поступило заявление об уточнении исковых требований, в котором просит:

-обязать солидарно ИП ФИО2 и ООО «Алина» устранить нарушения охранной зоны (25 метров от оси газопровода с каждой стороны) газопровода-отвода с. Алтуд, участок 4,5-5,1км, охранной зоны двухкабельной линии связи Диспетчерская связь и телемеханика с. Алтуд МККШВ 1 x4xl ,2 (2 метра от трассы подземного кабеля связи с каждой стороны) на земельном участке с кадастровым номером 07:04:6200000:318, находящемся по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, Прохладненский район, в границах земель муниципального образования с. п. Алтуд, 

-путем прекращения пользования подъездными грунтовыми дорогами в местах их пересечений с названными газопроводом-отводом, двухкабельной линией связи, необустроенных оборудованными переездами, 

-освобождения за его счет вышеуказанного земельного участка в охранных зонах газопровода-отвода с. Алтуд, двухкабельной линии связи Диспетчерская связь и телемеханика с. Алтуд МККШВ 1х4х 1,2 от фруктовых садов путем выкорчевывания высаженных в садах древесно-кустарниковых насаждений, 

-демонтажа: шпалерных конструкций, ограждения, оросительного канала в месте его пересечения с названными газопроводом-отводом, двухкабельной линией связи и зоны минимальных расстояний (100 метров от оси газопровода с каждой стороны) газопровода-отвода с. Алтуд, участок 4,5-5,1 км* на земельном участке с кадастровым номером 07:04:6200000:318, находящемся по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, Прохладненский район, в границах земель муниципального образования с. п. Алтуд, путем сноса за его счет указанного на ситуационном плане схеме, являющемся приложением к Акту обследования охранных зон и зон минимальных расстояний газопроводов, сооружений и устройств объектов газоснабжения и режима их эксплуатации от 10.03.2022 №75-2, строения 7x5м, 

-освобождения за их счет вышеуказанного земельного участка в минимальных расстояниях до газопровода-отвода с. Алтуд от ограждения путем его демонтажа, от мест складирования материалов, стоянки техники, от фруктовых садов путем выкорчевывания высаженных в садах древесно-кустарниковых насаждений и демонтажа шпалерных конструкций;

2. запретить ИП ФИО2 и ООО «Алина» любую хозяйственную деятельность, несовместимую с режимом зон с особыми условиями использования территории газопровода-отвода с. Алтуд, двухкабельной линии связи Диспетчерская связь и телемеханика с. Алтуд МККШВ 1x4x1,2 на спорном земельном участке.

Представитель истца в судебном заседании поддерживает исковые требования с учетом уточнения.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается размещением информации на официальном сайте в сети «Интернет», в судебное заседание не явились, в связи с чем, в связи с чем, дело рассматривается по правилам норм статей 121,123, 156  АПК РФ в их отсутствие.

В соответствии с нормами статьи 49 АПК РФ, заявление об уточнении исковых требований, судом принято к рассмотрению.

В соответствии с пунктом 3 статьи 163 АПК РФ в судебном заседании 21.06.2022 объявлен перерыв до 23.06.2022 в 09 часов 30 минут.

23.06.2022 после перерыва судебное заседание продолжено.

Изучив материалы дела, оценив доводы искового заявления с учетом уточнения и приложенных документов по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом установлено следующее.

Как следует из материалов дела, согласно свидетельству о государственной регистрации права 07-АВ 069739 от 15.10.2019 (л.д. 52 т. 1), ОАО «Газпром» (ИНН 

<

***>) (с 17.07.2015 – ПАО «Газпром») является собственником газопровода –отвода: нефтяные и газовые сооружения, протяженностью 8,4 км, инв.№ 16745, лит.1, адрес объекта: КБР, Прохладненский район, с. Алтуд, кадастровый (или условный) номер: 07-07-05/002/2009-923; согласно свидетельству 07-АВ 069739 от 07.11.2009 – диспетчерской связи и телемеханики, протяженностью 8,4 км, инв. № 16745, лит. III, адрес объекта: КБР, Прохладненский район, с. Алтуд, кадастровый (или условный) номер: 07-07-05/002/2009-923 (л.д. 39 т. 2), выписке из ЕГРН (л.д. 81-83 т. 1).

Газопровод-отвод и АРГС с. Алтуд, диаметром трубы 219 мм с   рабочим давлением  55 Мпа, способ прокладки - подземный, инв. №10167, относится к 1 классу опасности, введен в эксплуатацию в 1989 году, входит в состав декларируемого опасного производственного объекта «Участок магистрального газопровода Георгиевского линейного производственного управления магистральных газопроводов (ЛПУМГ) ООО «Газпром трансгаз Ставрополь», что подтверждается Свидетельством о регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов № А35-01214-0002 от 16.01.2020 (л.д.53-54 т.1), техническим паспортом (л.д. 84-98 т. 1, 40-51 т.2).

04.05.2017 (л.д. 55-60 т. 1) между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в КБР (арендодатель) и ПАО «Газпром» (арендатор) заключен договор аренды №17 земельных участков, находящихся в федеральной собственности, сроком до 03.05.2066.

Между ПАО "Газпром" (арендодатель) и ООО «Газпром Трансгаз Ставрополь» (арендатор) заключен договор аренды имущества от 30.11.2020 № 01/1600-Д-14/21 и договор аренды имущества №01/1600-Д-14/22 от 19.11.2021 (л.д.61- 77 т.1), согласно условиям которых спорный газопровод передан обществу во временное владение и пользование и эксплуатируется истцом на основании ежегодно заключаемых договоров аренды.

Таким образом, в соответствии с вышеуказанными сведениями, актом приемки объекта в эксплуатацию и данными технического паспорта, на территории Кабардино-Балкарской Республики  расположены эксплуатируемые истцом объекты газоснабжения: Газопровод-отвод и АРГС с. Алтуд, диаметром 219 мм с   рабочим давлением  5,5 Мпа, способ прокладки подземный, инв. №16745, который введен в эксплуатацию в 1989 году.

Материалы фактического положения газопроводов переданы в органы исполнительной власти Местной администрации Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики, в связи с чем, указанные материалы своевременно передавались в органы исполнительной власти - местную администрацию Прохладненского муниципального района КБР, о чем свидетельствуют письма Георгиевского ГЛПУ магистральных газопроводов, в том числе: от 06.02.2001 № 50, 22.04.2003 №168, 26.04.2007 №134,26.07.2010 № 273, 29.12.2010 №05/4174, 07.03.22013 №13/780, 10.04.2016 № 110, 21.02.2020 №5211.13/848 о нанесении газопровода на карты района (л.д.105-112 т.1).

Актом от 26.02.2020 (л.д. 117-118 т. 1) на карту Прохладненского района нанесен, в том числе газопровод-отвод к с. Алтуд д.219мм, ГРС Алтуд.

Согласно письмам ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по КБР от 15.01.2020 № 11-11/140 (л.д. 80 т. 1) охранной зоне газопровода-отвода присвоен реестровый номер 07:04-6.725 в ЕГРН; письму от 23.07.2020 № 11-14/2729 (л.д 53 т. 2), охранной зоне объекта «Диспетчерская связь и телемеханика с. Алтуд» присвоен реестровый номер 07:04-6.743 в ЕГРН.

14.06.2021 (л.д. 119-121 т. 1)  Георгиевским ЛПУМГ филиал ООО «Газпром трансгаз Ставрополь»  проведено обследование охранных зон и зон минимальных допустимых расстояний газопроводов, сооружений и устройств объектов газоснабжения и режима их эксплуатации газопровода–отвода с.Алтуд. участок 4,5-5,1 км, на земельном участке с кадастровым номером 07:04:6200000:318, находящемся по адресу: КБР, Прохладненский район, в границах муниципального образования с.п.Алтуд, по результатам которого составлен акт №75-1, которым зафиксировано нарушение охранной зоны и зоны минимальных допустимых расстояний, которые указаны на ситуационном плане схеме (приложение к акту).

В результате обследования установлено, что нарушена охранная зона и минимальные расстояния газопровода–отвода к с.Алтуд, д.219мм, нВ. №10167, 4,5-5,1км, объекты расположены на следующем расстоянии от оси газопровода-отвода, в том числе:

-строение 7х5 м на расстоянии 80 м;

-фруктовые сады со шпалерами на оси газопровода;

-ограждение участка на оси газопровода;

-ограждение участка (сетка металлическая) на оси газопровода;

-подъездные (грунтовые) дороги на оси газопровода (не оборудованы переезды, футляр отсутствует);

-оросительный канал пересекает газопровод с нарушением глубины заложения и обустройства канала в месте пересечения.

Также актом обследования установлено, что нарушена охранная зона двухкабельной линии связи газопровода-отвода к с.Алтуд, МККШВ 1х4х1,2 объекты расположены на следующем расстоянии от двухкабельной линии, в том числе:

-фруктовые сады со шпалерами на оси кабельной линии;

- ограждение участка на оси кабельной линии;

- подъездные (грунтовые) дороги на оси кабельной линии (не оборудованы переезды);

-оросительный канал пересекает газопровод с нарушением глубины заложения и обустройства канала в месте пересечения.

Как указано в исковом заявлении, правообладателем земельного участка с кадастровым номером 07:04:6200000:318 согласно выписке из ЕГРН (л.д. 113-116 т. 1) является ФИО2 на основании договора субаренды земельного участка сельскохозяйственного назначения №30 от 15.06.2012, дата государственной регистрации: 10.12.2019, срок действия договора – 5 лет.

Из материалов дела следует, что на основании постановления местной администрации Прохладненского муниципального района №651 от 15.06.2012 (л.д. 58-59 т.2) по результатам заседания комиссии (л.д. 60-62 т.2) между местной администрацией Прохладненского муниципального района и ООО «Алина» заключен договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 15.06.2012, по условиям которого арендодатель передал арендатору земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах земель с.п. Алтуд, с кадастровым номером 07:04:6200000:318, площадью 40,1706 га, сроком на 7 лет – до 14.06.2019, передан арендатору согласно акту приема-передачи от 15.06.2012 (л.д. 65-69 т. 2), дата государственной регистрации договора: 25.07.2012.

Дополнительным соглашением (л.д. 70-71 т. 2) к договору аренды от 12.07.2013, в том числе, срок аренды продлен до 14.06.2037.

Далее, 15.1.12019 между ООО «Алина» и ИП ФИО2. заключен договор субаренды указанного земельного участка сроком до 14.11.2024, передан субарендатору согласно акту приема-передачи от 15.11.2019,  который зарегистрирован 10.12.2019. Уведомлением от 15.11.2019 (л.д. 85 т. 2) арендатор сообщил арендодателю, что передал вышеуказанный земельный участок в субаренду ИП ФИО2

30.08.2021 в адрес ИП ФИО2 направлена претензия с требованием устранить нарушения, выявленные актом обследования № 75-1 от 14.06.2021, в тридцатидневный срок с момента направления претензии. Факт отправления претензии подтверждается  почтовой квитанцией. Однако, претензия оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения.

Поскольку требования претензии остались без удовлетворения, истец обратился с рассматриваемым иском в арбитражный  суд.

Суд, принимая решение, руководствуется следующим.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном данным Кодексом.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. 

Согласно статье 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301-304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Истец является  организацией, эксплуатирующей магистральный газопровод на основании договора аренды, в связи с чем, оно вправе предъявить в суд требование об устранении нарушений препятствий  в пользование имуществом (статьи 12, 304, 305 ГК РФ).

В соответствии со статьей 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

В пункте 45 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – постановление Пленума № 10/22) разъяснено, что, применяя статью 304 ГК РФ, судам необходимо учитывать, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением 10 владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца. 

В соответствии с пунктом 46 постановления Пленума № 10/22, при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца. 

В соответствии с пунктом 47 постановления Пленума № 10/22, удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что истец, являясь арендатором спорного газопровода-отвода, имеет право требовать устранения всяких нарушений его прав.

Федеральным законом от 03.08.2018 № 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» Земельный кодекс Российской Федерации был дополнен главой XIX «Зоны с особыми условиями использования территорий» (статьи 104 - 107 Земельного кодекса). 

Статья 105 Земельного кодекса Российской Федерации к зонам с особыми условиями использования территорий относит, в том числе:

-охранную зону трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов) (пункт 6);

-охранную зону сооружений и линий связи (пункт 7);

-зону минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов  (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов) (пункт 25).

Вопросы установления таких зон регулируются законодательством о промышленной безопасности и газоснабжении.

Согласно статье 28 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" на земельных участках, прилегающих к объектам систем газоснабжения, в целях безопасной эксплуатации таких объектов устанавливаются охранные зоны газопроводов. Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией; такие владельцы не имеют права чинить препятствия организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф. 

Согласно пункту 24 статьи 106 Земельного кодекса зоны с особыми условиями использования территорий, в том числе возникающие в силу закона, ограничения использования земельных участков в таких зонах считаются установленными, измененными со дня внесения сведений о зоне с особыми условиями использования территории, соответствующих изменений в сведения о такой зоне в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии с пунктом 1 статьи 107 Земельного кодекса со дня установления или изменения зоны с особыми условиями использования территории на земельных участках, расположенных в границах такой зоны, не допускаются строительство, использование зданий, сооружений, разрешенное использование (назначение) которых не соответствует ограничениям использования земельных участков, предусмотренных решением об установлении, изменении зоны с особыми условиями использования территории, а также иное использование земельных участков, не соответствующее указанным ограничениям, если иное не предусмотрено пунктами 2 и 4 данной статьи. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 87 Земельного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации объектов промышленности, энергетики, особо радиационно-опасных и ядерно-опасных объектов, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, транспортных и иных объектов в состав земель промышленности и иного специального назначения могут включаться охранные, санитарно-защитные и иные зоны с особыми условиями использования земель. 

Земельные участки, которые включены в состав таких зон, у собственников  земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются, но в их границах может быть введен особый режим их использования, ограничивающий или запрещающий те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления зон. 

Согласно пункту 6 статьи 90 Земельного кодекса границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. 

На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения. Не разрешается препятствовать организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

Вопросы установления таких зон регулируются законодательством о промышленной безопасности и о газоснабжении.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", охранная зона объектов системы газоснабжения - территория с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.

В силу статьи 8 Закона № 69-ФЗ Правительство Российской Федерации в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом «О Правительстве Российской Федерации» утверждает, в том числе: положение об охранных зонах трубопроводов, положение о зонах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов.

Исходя из положений части 16 статьи 26 Закона N 342-ФЗ до утверждения положений об охранных зонах, о зонах минимальных расстояний такие зоны устанавливаются в соответствии с требованиями статьи 106 Земельного кодекса в порядке, определенном Правительством Российской Федерации до 04.08.2018. 

Правила охраны магистральных газопроводов утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2017 № 1083. 

В соответствии с подпунктом "а" пункта 3 названных Правил охраны магистральных газопроводов охранные зоны объектов магистральных газопроводов устанавливаются вдоль линейной части магистрального газопровода - в виде территории, ограниченной условными параллельными плоскостями, проходящими на расстоянии 25 м от оси магистрального газопровода с каждой стороны. Охранные зоны объектов магистральных газопроводов устанавливаются: а) вдоль линейной части магистрального газопровода - в виде территории, ограниченной условными параллельными плоскостями, проходящими на расстоянии 25 метров от оси магистрального газопровода с каждой стороны; б) вдоль линейной части многониточного магистрального газопровода - в виде территории, ограниченной условными параллельными плоскостями, проходящими на расстоянии 25 метров от осей крайних ниток магистрального газопровода; в) вдоль подводных переходов магистральных газопроводов через водные преграды - в виде части водного объекта от поверхности до дна, ограниченной условными параллельными плоскостями, отстоящими от оси магистрального газопровода на 100 метров с каждой стороны; г) вдоль газопроводов, соединяющих объекты подземных хранилищ газа, - в виде территории, ограниченной условными параллельными плоскостями, проходящими на расстоянии 25 метров от осей газопроводов с каждой стороны; д) вокруг компрессорных станций, газоизмерительных станций, газораспределительных станций, узлов и пунктов редуцирования газа, станций охлаждения газа - в виде территории, ограниченной условной замкнутой линией, отстоящей от внешней границы указанных объектов на 100 метров с каждой стороны; е) вокруг наземных сооружений подземных хранилищ газа - в виде территории, ограниченной условной замкнутой линией, отстоящей от внешней границы указанных объектов на 100 метров с каждой стороны.

Согласно подпунктам «к» и «л» Правил № 1083 в охранных зонах запрещается огораживать и перегораживать охранные зоны; размещать какие-либо здания, строения, сооружения, не относящиеся к объектам, указанным в пункте 2 настоящих Правил, за исключением объектов, указанных в подпунктах «д» - «к» и «м» пункта 6 настоящих Правил.

Понятие «зона минимальных расстояний» регламентировано СНиП 2.05.06-85*, согласно положениям которого зона минимальных расстояний газопроводов - это расстояние от оси подземных магистральных газопроводов до населенных пунктов, отдельных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений. Зоны минимальных расстояний составляют от 100 до 350 метров в зависимости от диаметра газопровода, степени ответственности объектов, указанных на знаках закрепления газопроводов, и служат для обеспечения безопасности этих объектов.

Согласно пункту  3.16 (таблица 4*) Свода Правил нарушающие объекты не могут располагаться ближе, чем 100 м от оси магистрального газопровода диаметром 219 мм 1-го класса опасности.

Правилами охраны газораспределительных сетей, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 № 878 (далее – Правила № 878), установлен 9 порядок определения границ охранных зон газораспределительных сетей и нормативных расстояний, условия использования земельных участков, расположенных в их пределах, и ограничения хозяйственной деятельности, которая может привести к повреждению газораспределительных сетей, они действуют на всей территории Российской Федерации и являются обязательными для юридических и физических лиц, являющихся собственниками, владельцами или пользователями земельных участков, расположенных в пределах охранных зон газораспределительных сетей. 

В соответствии с пунктом 5 Правил № 878 в соответствии с законодательством Российской Федерации газораспределительные сети относятся к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрыво- и пожароопасными свойствами транспортируемого по ним газа. Основы безопасной эксплуатации газораспределительных сетей определены Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». 

Согласно пункту 7 Правил № 878 установлены порядок определения охранных зон газораспределительных сетей. Нормативные расстояния устанавливаются с учетом значимости объектов, условий прокладки газопровода, давления газа и других факторов, но не менее строительных норм и правил, утвержденных специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области градостроительства и строительства (пункт 9 Правил № 878).

В соответствии с частью 4 статьи 32 Закона № 69-ФЗ здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения. Исходя из приведенных норм закона следует, что снос строений, сооружений, находящихся в охранных зонах газопровода производится за счет лиц, допустивших нарушения

Федеральным законом от 03.08.2018 № 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 342-ФЗ) Земельный кодекс был дополнен главой XIX «Зоны с особыми условиями использования территорий» (статьи 104 - 107 Земельного кодекса).

Статья 26 Закона № 342-ФЗ определяет переходные положения, связанные с правовыми последствиями установления охранных зон и минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов до утверждения Правительством Российской Федерации положения о них в соответствии со статьей 106 ЗК РФ, в том числе вопросы возмещения убытков, выкупа земельных участков, возмещения за прекращение прав на земельные участки.

До 01.01.2022 положения части 4 статьи 32 Закона № 69-ФЗ, предусматривающей снос зданий, строений и сооружений, построенных ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, применяются с учетом положений, содержащихся в частях 38 - 43 статьи 26 Закона № 342- ФЗ (часть 58 статьи 26 Закона № 342-ФЗ).

Согласно части 19 статьи 26 Федерального закона от 03.08.2018 № 342-ФЗ до 01.06.2019 собственники магистральных или промышленных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов), в целях предупреждения негативного воздействия которых до дня официального опубликования настоящего Федерального закона установлены минимальные расстояния до данных трубопроводов, если в отношении данных трубопроводов не установлены зоны минимальных расстояний в 14 соответствии со статьей 106 Земельного кодекса (в редакции указанного Федерального закона), обеспечивают подготовку графического описания местоположения границ указанных минимальных расстояний, устанавливаемых исходя из наибольшего из минимальных расстояний до соответствующего трубопровода, ближе которых не допускается размещать объекты капитального строительства различного назначения, и границ территорий в пределах таких минимальных расстояний, в отношении которых устанавливаются различные ограничения использования земельных участков, перечня координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения ЕГРН, и направляют эти описание и перечень координат в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти. Данный федеральный орган исполнительной власти проверяет соответствие описания и перечня координат характерных точек границ указанных минимальных расстояний и границ территорий установленным к таким расстояниям и территориям требованиям, утверждает указанные описание и перечень координат и направляет их в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение ЕГРН и предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, для внесения сведений о границах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов) в ЕГРН в целях обеспечения внесения таких сведений в ЕГРН в срок не позднее 01.09. 2019.

Из части 20 статьи 26 Федерального закона от 03.08. 2018 № 342-ФЗ следует, что в отношении магистральных или промышленных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов), указанных в части 19 данной статьи, решения об установлении зон минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов) в соответствии со статьей 106 Земельного кодекса (в редакции данного Федерального закона) и с утвержденным Правительством Российской Федерации положением о такой зоне должны быть приняты не позднее 1 января 2022 года.

Согласно пункту 10 статьи 106 Земельного кодекса обязательным приложением к решению об установлении зоны с особыми условиями использования территории, а также к решению об изменении зоны с особыми условиями использования территории, предусматривающему изменение границ данной зоны, являются сведения о границах данной зоны, которые должны содержать графическое описание местоположения границ данной зоны, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения ЕГРН. Форма графического описания местоположения границ 15 зоны с особыми условиями использования территории, требования к точности определения координат характерных точек границ зоны с особыми условиями использования территории, формату электронного документа, содержащего указанные сведения, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ведения ЕГРН, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН. 

Как следует из пункта 20 статьи 106 Земельного кодекса орган государственной власти, орган местного самоуправления муниципального района не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения об установлении, изменении, о прекращении существования зоны с особыми условиями использования территории, орган государственной власти, орган местного самоуправления, подготовившие сведения о границах зоны с особыми условиями использования территории в случаях, предусмотренных пунктом 19 указанной статьи, направляют (в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия) копию указанного решения или сведения о границах зоны с особыми условиями использования территории в орган местного самоуправления городского округа, поселения, применительно к территориям которых установлена зона с особыми условиями использования территории. 

В соответствии с пунктом 21 статьи 106 Земельного кодекса правообладатели земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества, находящихся в границах зоны с особыми условиями использования территории, должны быть уведомлены органом регистрации прав о внесении сведений о зоне с особыми условиями использования территории в ЕГРН или об изменении таких сведений в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Границы зоны с особыми условиями использования территории в случае, если это предусмотрено положением о зоне с особыми условиями использования территории соответствующего вида, и (или) местоположение объекта, в связи с размещением которого устанавливается зона с особыми условиями использования территории, должны быть обозначены на местности специальными знаками, за исключением случаев, если правообладателем земельного участка не обеспечен доступ на земельный участок для размещения таких знаков. Обозначение на местности границ подзон в случае их выделения в границах зоны с особыми условиями использования территории не требуется, если иное не предусмотрено федеральным законом, положением о зоне с особыми условиями 16 использования территории соответствующего вида. 

Из выше приведенных положений Земельного кодекса, Закона № 69-ФЗ, Правил № 1083 и иных следует, что охранная зона необходима для исключения возможных случаев повреждения газопроводов газораспределительных станции от воздействия населения. 

Между тем, положение о зонах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов нормативными актами Правительства Российской Федерации до настоящего времени не утверждено.

Согласно подпункту «а» пункта 4 Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.1995 № 578 (далее – Правила №578), на трассах кабельных и воздушных линий связи и линий радиофикации устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования: для подземных кабельных и для воздушных линий связи и линий радиофикации, расположенных вне населенных пунктов на безлесных участках, -в виде участков земли вдоль этих линий, определяемых параллельными прямыми, отстоящими от трассы подземного кабеля связи или от крайних проводов воздушных линий связи и линий радиофикации не менее чем на 2 метра с каждой стороны; для наземных и подземных необслуживаемых усилительных и регенерационных пунктов на кабельных линиях связи - в виде участков земли, определяемых замкнутой линией, отстоящей от центра установки усилительных и регенерационных пунктов или от границы их обвалования не менее чем на 3 метра и от контуров заземления не менее чем на 2 метра. 

Охранные зоны линий и сооружений связи устанавливаются для обеспечения сохранности действующих кабельных, радиорелейных и воздушных линий связи и линий радиофикации, а также сооружений связи.

В силу пункта 18 Правил охраны линий и сооружений связи на производство всех видов работ, связанных со вскрытием грунта в охранной зоне линий связи или линий радиофикации (за исключением вспашки на глубину не более 0,30 м), на принадлежащем юридическому или физическому лицу земельном участке заказчиком (застройщиком), должно быть получено письменное согласие от предприятия, в ведении которого находится эта линия связи или линия радиофикации. 

Пунктом 48 Правил охраны линий и сооружений связи предусмотрено, что в пределах охранных зон без письменного согласия и присутствия представителей предприятий, эксплуатирующих линии связи и линии радиофикации, юридическим и физическим лицам запрещается осуществлять всякого рода строительные, монтажные и взрывные работы, планировку грунта землеройными механизмами и земляные работы (за исключением вспашки на глубину не более 0,3 м). 

В соответствии с пунктом 49 Правил охраны линий и сооружений связи юридическим и физическим лицам запрещается производить всякого рода действия, которые могут нарушить нормальную работу линий связи и линий радиофикации, в частности производить засыпку трасс подземных кабельных линий связи, огораживать трассы линий связи, совершать иные действия, которые могут причинить повреждения сооружениям связи и радиофикации. 

В нарушение вышеприведенных норм производство работ в охранной зоне двухкабельной линии связи газопровода-отвода осуществлялось в отсутствии письменного согласия истца.

Согласно выписке из ЕГРН (л.д. 126-128 т. 1) в отношении спорного земельного участка, в разделе «Сведения о частях земельного участка» установлены ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьями 56,56.1 Земельного кодекса РФ, Правилами № 1083 от 08.09.2017, срок действия: с 14.01.2020 в отношении 26400 кв.м. части земельного участка, а также на основании Правил №578 от 09.06.1995, срок действия: с 03.08.2020, в отношении 2106 кв.м. части земельного участка.

При этом, договор аренды земельного участка зарегистрирован ООО «Алина» 25.07.2012 согласно выписке из ЕГРН, а договор субаренды ИП ФИО2 – 10.12.2019.

В соответствии с доводами искового заявления и приложенных к нему документов, в отношении спорного земельного участка усматривается отсутствие в реестре сведений о границах минимальных расстояний до газопровода, эксплуатируемого истцом.

Доказательство внесения сведений в ЕГРН не представлены, так как в настоящее время в отношении зоны минимальных расстояний положение, предусмотренное статьей 106 Земельного кодекса, в котором определен порядок подготовки и принятия решения, а также федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на принятие решения об установлении, изменении, прекращении такой зоны с особыми условиями использования территорий, не утверждены.

Следовательно, материалами дела установлено, что в отношении магистральных газопроводов, которыми владеет истец, не установлены зоны минимально допустимых расстояний в соответствии со статьей 106 Земельного кодекса.

В соответствии с частью 58 статьи 26 Федерального закона N 342-ФЗ  «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» (далее – Закон № 342-ФЗ) до 1 января 2022 часть 4 статьи 32 Закона о газоснабжении применяется с учетом положений, предусмотренных частями 38 - 43 статьи 26 Закона N 342.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Параметры охранных зон газопроводов установлены нормативными правовыми актами, ненадлежащее оформление границ охранных зон и отсутствие регистрации соответствующих обременений земельного участка не исключают возможность предъявления законным владельцем газораспределительной сети требования об устранении нарушений вышеприведенных норм. При этом, истец, являясь арендатором газопровода, имеет право требовать устранения всяких нарушений его прав.

В обоснование предъявленного требования истец ссылается на расположение спорных объектов (фруктовые сады, ограждение участка, шпалерные конструкции, оросительный канал, грунтовые дороги) на оси газопровода-отвода к с.Алтуд, д.219мм,инв.№10167, на земельном участке с кадастровым номером 07:04:6200000:318.

Пунктом 4.1 Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных Министерством топлива и энергетики России от 29 апреля 1992 г. и постановлением Госгортехнадзора России от 22 апреля 1992 г. № 9 (далее – Правила № 9), предусмотрено установление охранных зон для исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде их прокладки). Пунктом 4.4 Правил установлен запрет на возведение любых построек и сооружений в охранных зонах трубопроводов без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта.

Согласно Правилам № 9, которые являются обязательными для исполнения предприятиями трубопроводного транспорта, местными органами власти и управления, а также другими предприятиями, организациями и гражданами, производящими работы или какие-либо действия в районе прохождения трубопроводов (пункт 1.3), для исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде их прокладки) устанавливаются охранные зоны, в том числе, вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы, в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 метрах от оси трубопровода с каждой стороны. В соответствии с пунктом 4.4 данных Правил № 9 установлен запрет на возведение любых построек и сооружений в охранных зонах трубопроводов без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта. 13 Согласно подпунктам «к» и «л» Правил № 1083 в охранных зонах запрещается огораживать и перегораживать охранные зоны; размещать какие-либо здания, строения, сооружения, не относящиеся к объектам, указанным в пункте 2 настоящих Правил, за исключением объектов, указанных в подпунктах «д» - «к» и «м» пункта 6 настоящих Правил.

Таким образом, законодатель ввиду возможности причинения вреда жизни и здоровью граждан, сопряженного с использованием магистральных трубопроводов, с целью минимизации данной опасности установил ряд мер, необходимых для соблюдения всеми лицами, чьи интересы затрагиваются возведением вышеуказанных объектов.

Нахождение спорных объектов препятствует исполнению «Газпром трансгаз Ставрополь» по соблюдению требований в области промышленной безопасности, предусмотренных статьей 1 Федерального закона от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» статьей 12 Закона № 69-ФЗ, поскольку препятствует подъезду транспортных средств к газопроводам-отводам для их обслуживания и проведения ремонтных работ, в случае возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера на вышеуказанных газопроводах-отводах от опасного производственного фактора источника повышенной опасности могут погибнуть находящиеся там люди. 

Из изложенного следует, что при должной степени заботливости и осмотрительности не могли не знать о прохождении в границах земельного участка, находящегося в распоряжении, спорного газопровода-отвода и кабельной линии связи, и, соответственно, о наличии охранных зон, а также ограничениях установленных для таких зон нормами действующего законодательства.

С учетом названных вышеизложенного, исковые требования в объектов, находящихся в границах охранной зоны спорного газопровода (25 метров в каждой стороны от оси газопровода) и двухкабельной линии связи (2 метра от трассы подземного кабеля с каждой стороны) и запрета осуществления любой хозяйственной деятельности, несовместимой с режимом названной охранной зоны, подлежат удовлетворению.

Учитывая, что охранная зона до магистрального газопровода и кабельной линии связи установлена в нормативно определенном порядке, а также внесена в ЕГРН; зона минимальных расстояний до спорного участка от газопровода в ЕГРН не внесена, исковые требования подлежат удовлетворению с учетом уточнения в части:   

1) обязания освободить охранную зону (25 метров от оси газопровода-отвода с каждой стороны) газопровода-отвода к с.Алтуд Ø219мм, инв. №10167, участок 4,5-5,1 км, и охранную зону двухкабельной линии связи – Диспетчерская связь и телемеханика с.Алтуд,МКШВ 1х4х1,2 (2 метра от трассы подземного кабеля с каждой стороны) в пределах земельного участка с кадастровым номером 07:04:6200000:318 по адресу КБР, р-н Прохладненский, в границах муниципального образования  с.п. Алтуд:

-путем прекращения пользования подземными грунтовыми дорогами в местах пересечения с газопроводом-отводом, двухкабельной линией связи, необустроенных оборудованными переездами;

-путем освобождения от фруктовых деревьев и древесно-кустарниковой массы путем выкорчевывания; 

-путем освобождения от шпалерных конструкций, ограждения, оросительного канала в месте пересечения с газопроводом-отводом, двухкабельной линией связи путем их сноса (демонтажа);

2) запрещения осуществление любого вида хозяйственной деятельности, несовместимой с режимом зон охранной зоны (25 метров от оси газопровода-отвода с каждой стороны) газопровода-отвода к с.Алтуд Ø219мм, инв. №10167, участок 4,5-5,1 км, и охранной зоны двухкабельной линии связи – Диспетчерская связь и телемеханика с.Алтуд,МКШВ 1х4х1,2 (2 метра от трассы подземного кабеля с каждой стороны) в пределах земельного участка с кадастровым номером 07:04:6200000:318 по адресу КБР, р-н Прохладненский, в границах муниципального образования  с.п. Алтуд.

При этом удовлетворение иска в оставшейся части подлежит отклонению в связи со следующим.

В соответствии с частью 38 статьи 26 Закона N 342-ФЗ до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах минимальных расстояний до  магистральных или промышленных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов), если в отношении таких трубопроводов не установлены зоны минимальных расстояний в соответствии со статьей 106 Земельного кодекса, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (за исключением зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, в отношении которых принято решение о сносе самовольных построек либо решение о сносе самовольных построек или об их приведении в соответствие с установленными требованиями) сносу и (или) приведению в соответствие с установленными ограничениями использования земельных участков в связи с нахождением в пределах указанных минимальных расстояний не подлежат.

В пункте 7 Обзора судебной практики по спорам, связанным с возведением зданий и сооружений в охранных зонах трубопроводов и в границах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23.06.2021 разъяснено следующее. Объекты недвижимости, находящиеся в границах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов, сведений о которых не внесены в ЕГРН, сносу не подлежат.

Исследовав и оценив фактические обстоятельства дела и имеющиеся доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 71 АПК РФ, учитывая, что в отношении магистральных газопроводов, которыми владеет истец, не установлены зоны с особыми условиями использования территорий, а также зоны минимально допустимых расстояний в соответствии со статьей 106 Земельного кодекса, суд пришел к выводу о том, что указанное истцом спорное строение 7х5 м на расстоянии 80 м от газопровода-отвода,  не подлежит демонтажу (сносу) в соответствии с требованиями части 38 статьи 26 Закона № 342-ФЗ.

С учетом вышеизложенного, исковые требования в части устранения нарушений зоны минимальных расстояний путем сноса строения 7х5 м на расстоянии 80 м от газопровода–отвода, удовлетворению не подлежат.

  В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения арбитражный суд, в том числе, распределяет судебные расходы.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

В пункте 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» разъяснено, что при частичном удовлетворении требования неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку (например, требования о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок), расходы по уплате государственной пошлины в полном объеме взыскиваются с противоположной стороны по делу.

Истцом при подаче иска в суд уплачена платёжным поручением №21352 от 16.08.2021 (лд. 50 т. 1), государственная пошлина в общем размере 12000 рублей, которая подлежит возмещению.

Руководствуясь статьями  49, 110, 167-170, 176, 180, 181  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Ставрополь» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) удовлетворить частично с учетом заявления об уточнении от 16.06.2022.

         Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2  Эльбруса Мухамедовича (ОГРНИП 319072600023212 ИНН 

<

***>) и общество с ограниченной ответственностью «Алина» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>):

- устранить нарушения охранной зоны (25 метров от оси газопровода-отвода с каждой стороны) газопровода-отвода к с.Алтуд Ø219мм, инв. №10167, участок 4,5-5,1 км, и охранной зоны двухкабельной линии связи – Диспетчерская связь и телемеханика с.Алтуд,МКШВ 1х4х1,2 (2 метра от трассы подземного кабеля с каждой стороны) в пределах земельного участка с кадастровым номером 07:04:6200000:318 по адресу КБР, р-н Прохладненский, в границах муниципального образования  с.п. Алтуд:

-путем прекращения пользования подземными грунтовыми дорогами в местах пересечения с газопроводом-отводом, двухкабельной линией связи, необустроенных оборудованными переездами;

-путем освобождения от фруктовых деревьев и древесно-кустарниковой массы путем выкорчевывания за счет ответчика; 

-путем освобождения от шпалерных конструкций, ограждения, оросительного канала в месте пересечения с газопроводом-отводом, двухкабельной линией связи путем их сноса (демонтажа);

Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО2 Эльбрусу Мухамедовичу (ОГРНИП 319072600023212 ИНН 

<

***>) и обществу с ограниченной ответственностью «Алина» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) осуществление любого вида хозяйственной деятельности, несовместимой с режимом охранной зоны (25 метров от оси газопровода-отвода с каждой стороны) газопровода-отвода к с.Алтуд Ø219мм, инв. №10167, участок 4,5-5,1 км, и охранной зоны двухкабельной линии связи – Диспетчерская связь и телемеханика с.Алтуд,МКШВ 1х4х1,2 (2 метра от трассы подземного кабеля с каждой стороны) в пределах земельного участка с кадастровым номером 07:04:6200000:318 по адресу КБР, р-н Прохладненский, в границах муниципального образования  с.п. Алтуд.

         В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

         Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2  Эльбруса Мухамедовича (ОГРНИП 319072600023212 ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Ставрополь" (ОГРН 

<

***>  ИНН 

<

***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

         Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Алина» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>): в пользу общества с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Ставрополь" (ОГРН 

<

***>  ИНН 

<

***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                               Ф.М. Тишкова