АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016

E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: https://eao.arbitr.ru, тел./факс: (42622) 2-37-98, 3-82-40, факс 2-11-23

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А16-1232/2022

г. Биробиджан

22 декабря 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 20 декабря 2022 года. Полный текст решения изготовлен 22 декабря 2022 года.

Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе:

судьи Серовой О.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокуратуры Еврейской автономной области (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о признании незаконным бездействия администрации Облученского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области (г. Облучье Еврейской автономной области, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

при участии от прокуратуры ЕАО – ФИО2, представителя по доверенности,

УСТАНОВИЛ:

прокуратура Еврейской автономной области (далее – Прокуратура) обратилась  в Арбитражный суд Еврейской автономной области с заявлением о признании незаконным бездействия администрации Облученского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области (далее – Администрация, заинтересованное лицо), выразившееся в непринятии мер по разработке и утверждению правового акта, регламентирующего предоставление муниципальной услуги по даче письменных разъяснений налогоплательщикам по вопросам применения нормативных правовых актов муниципального образования о местных налогах и сборах, предусмотренной статьями 21, 34.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 27.05.2022 заявление принято, возбуждено производство по делу. 

  От заинтересованного лица поступил отзыв от 27.06.2022 № 1105, в котором оно требования не признало, указав, что с требованиями прокуратуры ЕАО не согласны в полном объеме по следующим основаниям.

   В соответствии с письмом департамента налоговой политики Минфина России от 2 сентября 2020 г. № 03-02-07/1/76802 «О предоставлении письменных разъяснений по вопросам применения законодательства о налогах и сборах» дача письменных разъяснений по вопросам применения законодательства о налогах и сборах не является муниципальной услугой.

   В соответствии с пунктом 2 статьи 34.2 Налогового кодекса Российской Федерации финансовые органы муниципальных образований дают письменные разъяснения налогоплательщикам и налоговым агентам по вопросам применения соответственно законодательства субъектов Российской Федерации о налогах и сборах и нормативных правовых актов муниципальных образований о местных налогах и сборах.

   Такие письменные разъяснения даются указанному кругу лиц в связи с исполнением ими обязанностей соответственно налогоплательщиков, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов, налоговых агентов. 

  Письменные разъяснения, указанные в статье 34.2. Кодекса, имеют информационно-разъяснительный характер и не препятствуют налогоплательщикам, плательщикам сборов, плательщикам страховых взносов и налоговым агентам руководствоваться нормами законодательства о налогах и сборах.

  Исходя из определения муниципальной услуги, приведенной в статье 2 Федерального закона № 210-ФЗ, муниципальная услуга является деятельностью, которая осуществляется по запросам заявителей.

  Для целей применения Федерального закона № 210-ФЗ под заявителем понимается физическое или юридическое лицо (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий государственные услуги, или в орган, предоставляющий муниципальные услуги, либо в организации, указанные в частях 2 и 3 статьи 1 указанного Федерального закона, или в организации, указанные в пункте 5 статьи 2 Федерального закона № 210-ФЗ, с запросом о предоставлении государственной или муниципальной услуги, в том числе в порядке, установленном статьей 15.1 Федерального закона № 210-ФЗ, выраженным в устной, письменной или электронной форме.

 Круг лиц, которые имеют право на получение муниципальной услуги, уже, чем круг лиц, имеющих право на разъяснение нормативных правовых актов муниципальных образований о местных налогах и сборах.

 Кроме того, различен и механизм дачи разъяснений.

 Как пояснил Минфин РФ, дача письменных разъяснений по вопросам применения законодательства о налогах и сборах не является муниципальной услугой.

 Финансовый орган не является органом местного самоуправления, а также является самостоятельным юридическим лицом. Соответственно, реализация функций данным органом, прямо установленных налоговым законодательством, не подпадает под определения государственной и муниципальной услуги, приведенные в статье 2 Закона N 210-ФЗ. Эта функция не является услугой, а значит, утверждение административного регламента не требуется. В сводный перечень первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации иорганамиместного самоуправленияв электронномвиде, атакже услуг, предоставляемых в электронном виде учреждениями и организациями субъектов Российской Федерации и муниципальными учреждениями и организациями и сводный перечень первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации иорганами местного самоуправленияв электронномвиде,а также услуг, предоставляемых в электронном виде учреждениями субъектов Российской Федерации и муниципальными учреждениями, в рамках полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 17.12.2009 № 1993-р «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде» данная услуга не включена. 

 Администрация считает, что дача разъяснений не является ни государственной услугой, ни муниципальной услугой, и не имеет никакого отношения к муниципальному контролю. Требования Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» об утверждении административных регламентов не распространяются на предоставление разъяснений.

В связи с чем, руководствуясь ст. 131 АПК РФ, просит  в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

В судебном заседании представитель Прокуратуры на удовлетворении заявления настаивала в полном объеме. 

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился. 

На основании статьи  200 АПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя заинтересованного лица. 

 Как установлено прокуратурой Облученского района ЕАО, административный регламент, устанавливающий порядок предоставления услуги по письменному разъяснению налоговым органам, налогоплательщикам, плательщикам сборов и налоговым агентам вопросов применения нормативных правовых актов органов местного самоуправления о местных налогах и сборах и стандарт предоставления данной услуги, органом местного самоуправления не разработан, не принят и, соответственно, не реализуется.  

По факту выявленных нарушений прокуратурой Облученского района ЕАО главе муниципального образования «Облученское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО 12.04.2022 внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.

Администрация муниципального образования «Облученское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО с представлением прокуратуры района не согласилась, в ответе от 19.04.2022 за № 02/01-61-83 указала, что не считает дачу разъяснений ни государственной, ни муниципальной услугами, а также элементом муниципального контроля, в связи с чем утверждение административного регламента не требуется.

Посчитав указанное бездействие несоответствующим действующему законодательству, Прокуратура обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением. 

Изучив материалы дела, заслушав представителя Прокуратуры, арбитражный суд приходит к следующему. 

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной (пункт 4 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 16 июля 2004 г. N 14-П).

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 21 января 2010 года N 1-П указывается, что данное конституционное право - право на законный суд - является необходимой составляющей закрепленного статьей 46 (частью 1) Конституции Российской Федерации права на судебную защиту и одновременно - гарантией независимости и беспристрастности суда. Этим конституционным предписаниям корреспондируют положения международных договоров Российской Федерации, прежде всего Конвенции о защите прав человека и основных свобод, обязывающие государства обеспечивать каждому защиту его прав путем справедливого разбирательства дела независимым, беспристрастным и созданным на основании закона компетентным, то есть обладающим соответствующими полномочиями по рассмотрению конкретного дела в силу установленных законом правил подведомственности и подсудности, судом.

Согласно статье 2 АПК РФ, основной задачей арбитражного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц в указанной сфере.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов органов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц является одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.  

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Согласно части 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. 

Поскольку подтверждение оспариваемого бездействия выявлено в ответе Администрации от 19.04.2022 за № 02/01-61-83, а настоящее заявление подано в Арбитражный суд Еврейской автономной области 23.05.2022, то установленный частью 4 статьи 198 АПК РФ срок Прокуратурой  соблюден. 

Общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации регламентированы Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131 -ФЗ). 

В соответствии с пунктами 2 и 28 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского поселения относится установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения, а также создание условий для развития малого и среднего предпринимательства. 

В силу ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 131-ФЗ по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты. 

Согласно п. 2 ст. 34.2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) финансовые органы муниципальных образований дают письменные разъяснения налоговым органам, налогоплательщикам, плательщикам сборов и налоговым агентам по вопросам применения нормативных правовых актов органов местного самоуправления о местных налогах и сборах. 

Пунктом 3 ст. 34.2 НК РФ установлено, что финансовые органы муниципальных образований дают письменные разъяснения в пределах своей компетенции в течение двух месяцев со дня поступления соответствующего запроса. По решению руководителя (заместителя руководителя) соответствующего финансового органа указанный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц. 

Из изложенного следует, что финансовые органы муниципальных образований в соответствии с НК РФ обязаны предоставлять услугу по даче письменных разъяснений по вопросам применения нормативных правовых актов органов местного самоуправления о местных налогах и сборах, а налоговый орган, налогоплательщик, плательщик сборов и налоговый агент вправе требовать от финансового органа соответствующие разъяснения. 

Вопросы предоставления государственных и муниципальных услуг регламентированы Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - Федеральный закон № 210-ФЗ). 

Государственной услугой является предоставляемая федеральным органом исполнительной власти, органом государственного внебюджетного фонда, исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, а также органом местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами субъектов Российской, - деятельность по реализации функций соответственно федерального органа исполнительной власти, государственного внебюджетного фонда, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, а также органа местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации , которая осуществляется по запросам заявителей в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий органов, предоставляющих государственные услуги (ст. 2 Федерального закона № 210-ФЗ).

Муниципальной услугой является предоставляемая органом местного самоуправления, - деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ и уставами муниципальных образований, а также в пределах предусмотренных указанным Федеральным законом прав органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения, прав органов местного самоуправления на участие в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 указанного Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, прав органов местного самоуправления на решение иных вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенных из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, в случае принятия муниципальных правовых актов о реализации таких прав (ст. 2 Федерального закона № 210-ФЗ). 

Реализация финансовым органом функции органа местного самоуправлению по разъяснению вопросов применения нормативных правовых актов органов местного самоуправления о местных налогах и сборах полностью подпадает под понятие услуги. 

На основании ст. 6 Федерального закона № 210-ФЗ органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны предоставлять государственные или муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами.

Административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления государственной или муниципальной услуги и стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги (ст. 2 Федерального закона № 210-ФЗ). 

Поскольку финансовый орган обязан предоставлять услугу, порядок её предоставления и стандарт предоставления должны быть определены нормативным правовым актом органа местного самоуправления - соответствующим административным регламентом. 

Позиция администрации муниципального образования «Облученское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО основана на ошибочном трактовании вышеприведенных норм законодательства, а также сложившейся судебной практике (Определения Верховного суда РФ от 27.05.2020 № 309-ЭС20-6503 (дело № А60-26425/2019), от 19.11.2021 № 309- ЭС21-21256 (дело № А50-32000/2020)). 

Финансовый отдел (финансово-экономический отдел), согласно размещённой на официальном сайте Облученского городского поселения в сети «Интернет» - obluchye.eao.ru (общедоступном информационном ресурсе) информации и постановления администрации муниципального образования «Облученское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО от 30.07.2013 № 117 «Об утверждении Положения о финансово-экономическом отделе администрации Облученского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области» является структурой администрации городского поселения. 

Правомочиями на принятие нормативных правовых актов по вопросам собственной деятельности отдел Положением не наделен. Вместе с тем, в своей деятельности руководствуется действующим федеральным и областным законодательством, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования, а также настоящим Положением (п. 1.2). 

Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства согласно Уставу муниципального образования «Облученское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО отнесено к полномочиям администрации городского поселения (пп. 27 п. 1 ст. 29). 

Также Уставом закреплено, что администрация городского поселения является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского поселения и наделена полномочиями по решению вопросов местного значения городского поселения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области (ст. 28). По вопросам своей деятельности издает постановления и распоряжения (ст. 43). 

С учетом данных положений, обязанность по утверждению административного регламента, устанавливающего порядок предоставления финансовым органом услуги по письменному разъяснению налоговым органам, налогоплательщикам, плательщикам сборов и налоговым агентам вопросов применения нормативных правовых актов органов местного самоуправления о местных налогах и сборах и стандарт предоставления данной услуги, возложена на ответчика по настоящему делу. 

Возложенную обязанность администрация муниципального образования «Облученское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО не выполнила, по представлению прокуратуры района - нарушения не устранила. 

Бездействие администрации поселения, выразившееся в длительном непринятии мер по разработке и утверждению правового акта по предоставлению обозначенной услуги влечет неопределенность в деятельности финансового органа по предоставлению данной услуги, нарушает права и законные интересы субъектов малого и среднего предпринимательств на получение информационной поддержки, а также права и законные интересы неопределенного круга лиц на получение предусмотренной законом информации, создает препятствия для осуществления предпринимательской и экономической деятельности для неопределённого круга хозяйствующих субъектов, приводит к нарушению прав инвесторов на получение информационной, организационной и правовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и оказывает влияние на создание на территории муниципального образования благоприятных условий для развития бизнеса. 

В соответствии с приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 31.03.2008 № 53 «Об организации прокурорского надзора за соблюдением прав субъектов предпринимательской деятельности» и указанием Генерального прокурора Российской Федерации от 13.08.2009 № 260/7 «Об усилении прокурорского надзора за соблюдением прав субъектов малого и среднего предпринимательства, устранением административных барьеров предпринимательской деятельности, исполнением законов органами исполнительной власти, обладающими контрольно-надзорными полномочиями и реализующими разрешительные процедуры» прокурорам предписано осуществлять постоянный мониторинг в сфере соблюдения прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности. При осуществлении прокурорского надзора сосредоточить усилия на устранении административных барьеров, препятствующих предпринимательской деятельности, акцентировать усилия на соблюдении прав хозяйствующих субъектов государственными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, их должностными лицами. При выявлении нарушений использовать комплекс мер прокурорского реагирования. 

Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

      Согласно ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. Оспариваемый ненормативный правовой акт принят в соответствии с требованиями закона. 

     Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер. В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 131-ФЗ муниципальные правовые акты принимаются органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления по вопросам местного значения. Согласно ч. 1 ст. 48 Федерального закона № 131-ФЗ муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт. 

     Таким образом, оспариваемый муниципальный правовой акт должен был принят уполномоченным органом в пределах компетенции, предоставленной ему законом, с соблюдением формы принятия нормативного правового акта. 

     На основании вышеизложенного, арбитражный суд, руководствуясь частью 2 статьи 201 АПК РФ, считает необходимым признать незаконным бездействие администрации по непринятию мер по разработке и утверждению правового акта, регламентирующего предоставление муниципальной услуги по даче письменных разъяснений налогоплательщикам по вопросам применения нормативных правовых актов муниципального образования о местных налогах и сборах, предусмотренной статьями 21, 34.2 Налогового кодекса Российской Федерации. 

Ссылки Администрации суд не принимает,  так как они вызваны неверной трактовкой содержания нормативно-правовых актов.

Данный вывод суд делает в связи с выявленной причинно-следственной взаимосвязанностью между реагированием Прокуратуры в суд и неопределенностью по реализации  прав налогоплательщиков в связи с бездействием Администрации.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

По смыслу главы 24 АПК РФ возложение обязанности совершить определенные действия не является самостоятельным требованием, а рассматривается в качестве способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя и должно быть соразмерно нарушенному праву с учетом обстоятельств дела.

В рассматриваемом случае, арбитражный суд приходит к выводу о том, что с учетом оценки имеющихся в деле доказательств, и при отсутствии иных оснований для отказа в  непринятии мер по разработке и утверждению правового акта, соразмерным способом устранения нарушения прав и законных интересов может являться обязание администрации устранить допущенное нарушение путем разработки  и утверждения правового акта. 

Доводы администрации о том, что  ее как уполномоченный орган недопустимо понуждать к принятию акта суд отклоняет, так как она выполняет публичные функции в отношении публичных вопросов и должна следовать процедуре исполнения прав лиц, желающих реализовать свои права в отношении налогов и сборов.

            Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

требования прокуратуры Еврейской автономной области (ИНН 

<

***>) удовлетворить полностью. 

            Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Облученское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области (ИНН 

<

***>), выразившееся в непринятии мер по разработке и утверждению правового акта, регламентирующего предоставление муниципальной услуги по даче письменных разъяснений налогоплательщикам по вопросам применения нормативных правовых актов муниципального образования о местных налогах и сборах, предусмотренной статьями 21, 34.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

            Обязать администрацию муниципального образования «Облученское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области разработать и утвердить правовой акт, регламентирующий предоставление муниципальной услуги по даче письменных разъяснений налогоплательщикам по вопросам применения нормативных правовых актов муниципального образования о местных налогах и сборах, предусмотренный статьями 21, 34.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской автономной области.

   В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Дальневосточного округа http://fasdvo.arbitr.ru.  

 

Судья

О.Н. Серова