АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

Пушкина ул., д. 45, г. Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-2551/2024

11 июля 2024 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 10 июля 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 июля 2024 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи Мельниковой Н.Ю.,

судей: Камалиевой Г.А., Серги Д.Г.

при участии:

от истца: представитель ФИО1, доверенность от 27.12.2023 № 27АА 2155180,

от ответчика: представитель ФИО2, доверенность от 10.11.2022               № 29/107,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа»

на решение от 13.03.2024, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 03.05.2024

по делу №  А73-15166/2023 Арбитражного суда Хабаровского края

по иску федерального государственного унитарного предприятия «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 125167, 

<

...>)

к федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» (ОГРН 

<

***>,                ИНН 

<

***>, адрес: 680038, 

<

...>)

о взыскании 2 228 977,20 руб.   

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное унитарное предприятие «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» (ФГУП «Госкорпорация по ОРВД», истец) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском с учетом принятых судом изменений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ)                         к федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» (ФКУ «ОСК ВВО», ответчик)                  о взыскании задолженности за содержание помещения, переданного по договору безвозмездного пользования от 15.10.2015 № Д-30/427, за период январь - декабрь 2023 года в размере 2 227 977,20 руб.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 13.03.2024, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 03.05.2024, иск удовлетворен.

ФКУ «ОСК ВВО» обжаловало судебные акты в кассационном порядке в Арбитражный суд Дальневосточного округа, просит их отменить.

В жалобе приводит доводы о том, что ответчик является участником бюджетного процесса, оплата заключенных им контрактов осуществляется за счет бюджетных средств в пределах доведенных лимитов, лимиты на спорную сумму не запрашивались. Ссылается на статью 401 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). Истцом не обосновано включение в калькуляцию расходов на рентабельность. Данные расходы                    не предусмотрены пунктом 3.2.4 договора.

ФГУП «Госкорпорация по ОРВД» в отзыве просило в удовлетворении кассационной жалобы отказать.

В судебном заседании суда округа представители сторон дали объяснения по доводам жалобы.

Проверив законность судебных актов в пределах доводов кассационной жалобы, Арбитражный суд Дальневосточного округа                       не усматривает оснований для их отмены.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 15.10.2015 между ФГУП «Госкорпорация по ОРВД» (ссудодатель) и ФКУ «ОСК ВВО» (ссудополучатель) заключен договор безвозмездного пользования помещениями здания, находящегося в хозяйственном ведении, № Д-30/427 (договор), по условиям которого ссудодатель передает, а ссудополучатель принимает во временное владение и пользование нежилые помещения, расположенные в здании по адресу: 

<

...> а для целей установленной деятельности. 

Состав передаваемых в безвозмездное пользование помещений указан в приложении № 1 к договору. Площадь передаваемых в безвозмездное пользование помещений - 127,8 м2. Помещения переданы ссудополучателю по акту приема-передачи от 15.10.2015.

Согласно пунктам 3.2.1, 3.2.4 договора ссудополучатель обязан в пятидневный срок заключить с ссудополучателем договор на оплату услуг; обязан оплачивать коммунальные, эксплуатационные и административно-хозяйственные услуги в соответствии с условиями договора на оплату услуг.

Направленные ФГУП «Госкорпорация по ОРВД» проекты контрактов на возмещение затрат по содержанию помещения по договору                                      с калькуляциями и расчетами расходов на содержание здания КДП ФКУ «ОСК ВВО» не подписаны ввиду отсутствия лимитов бюджетных обязательств.

ФГУП «Госкорпорация по ОРВД» своими силами и средствами осуществляло весь комплекс услуг по содержанию помещений в техздании КДП, в том числе и помещений, занимаемых ФКУ «ОСК ВВО», направляло ссудополучателю: 

- счета на оплату за услуги по содержанию помещений пропорционально занимаемой площади ФКУ «ОСК ВВО»:                                      № 36/0123р22/00/1401 от 31.01.2023 на сумму 185748,10 руб.,                                  № 88/0223р22/00/1401 от 28.02.2023 на сумму 185 748,10 руб.,                                   № 171/0323р22/00/1401 от 31.03.2023 на сумму 185 748,10 руб.,                                № 204/0423р22/00/1401 от 30.04.2023 на сумму 185 748,10 руб.,                                 № 287/0523р22/00/1401 от 31.05.2023 на сумму 185 748,10 руб.,                                 № 353/0623р22/00/1401 от 30.06.2023 на сумму 185 748,10 руб.,                                  № 470/0723р22/00/1401 от 31.07.2023 на сумму 185 748,10 руб.,                                   № 570/0823р22/00/1401 от 31.08.2023 на сумму 185 748,10 руб.,                                 № 622/0923р22/00/1401 от 30.09.2023 на сумму 185 748,10 руб.,                               № 723/1023р22/00/1401 от 31.10.2023 на сумму 185 748,10 руб.,                                   № 796/1123р22/00/1401 от 30.11.2023 на сумму 185 748,10 руб.,                                   № 844/1223р22/00/1401 от 31.12.2023 на сумму 185 748,10 руб.

- счета-фактуры: № 88/0223р22/00/1401 от 28.02.2023 на сумму                   185 748,10 руб., № 171/0323р22/00/1401 от 31.03.2023 на сумму                            185 748,10 руб., № 204/0423р22/00/1401 от 30.04.2023 на сумму                   185 748,10 руб., № 287/0523р22/00/1401 от 31.05.2023 на сумму                   185 748,10 руб., № 353/0623р22/00/1401 от 30.06.2023 на сумму                                185 748,10 руб., № 36/0123р22/00/1401 от 31.01.2023 на сумму                             185748,10 руб., № 470/0723р22/00/1401 от 31.07.2023 на сумму                                 185 748,10 руб., № 570/0823р22/00/1401 от 31.08.2023 на сумму                                185 748,10 руб., № 622/0923р22/00/1401 от 30.09.2023 на сумму                                 185 748,10 руб., № 723/1023р22/00/1401 от 31.10.2023 на сумму                                   185 748,10 руб., № 796/1123р22/00/1401 от 30.11.2023 на сумму                                               185 748,10 руб., № 844/1223р22/00/1401 от 31.12.2023 на сумму                                 185 748,10 руб.

- акты сдачи-приемки оказанных услуг: № 88/0223р22/00/1401                     от 28.02.2023 на сумму 185 748, 10 руб., № 171/0323р22/00/1401 от 31.03.2023 на сумму 185 748,10 руб., № 204/0423р22/00/1401 от 30.04.2023 на сумму                185 748, 10 руб., № 287/0523р22/00/1401 от 31.05.2023 на сумму                             185 748,10 руб., № 353/0623р22/00/1401 от 30.06.2023 на сумму                              185 748,10 руб., № 36/0123р22/00/1401 от 31.01.2023 на сумму                                   185 748,10 руб., № 470/0723р22/00/1401 от 31.07.2023 на сумму                                185 748,10 руб., № 570/0823р22/00/1401 от 31.08.2023 на сумму                                185 748,10 руб., № 622/0923р22/00/1401 от 30.09.2023 на сумму                               185 748,10 руб., № 723/1023р22/00/1401 от 31.10.2023 на сумму                               185 748,10 руб., № 796/1123р22/00/1401 от 30.11.2023 на сумму                               185 748,10 руб., № 844/1223р22/00/1401 от 31.12.2023 на сумму                               185 748,10 руб.

Размер расходов по содержанию помещений, используемых                       ФКУ «ОСК ВВО» за период с января по декабрь 2023 года, составил                            2 228 977, 20 руб. 

ФГУП «Госкорпорация по ОРВД» в претензиях от 17.03.2023 № АДВ-1642/10, от 17.04.2023 № АДВ-2238/10, от 12.05.2023 № АДВ-2743/10,                    от 20.06.2023 № АДВ-3614/10, от 14.07.2023 № АДВ-4195/10, № АДВ-5440/10 от 08.09.2023 просило у ФКУ «ОСК ВВО» в срок не превышающий 10 дней с момента получения претензии погасить задолженность.

Претензии оставлены без удовлетворения, что послужило основанием обращения ФГУП «Госкорпорация по ОРВД» с иском в арбитражный суд.

Правоотношения сторон квалифицированы судами как регулируемые нормами главы 36 ГК РФ.

 По договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором (пункт 1 статьи 689 ГК РФ).

На основании статьи 695 ГК РФ ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования.

В соответствии с пунктом 24 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2017, обязательство собственника помещения в здании по оплате расходов по содержанию и ремонту общего имущества возникает в силу закона и не обусловлено наличием договорных отношений, в том числе заключением государственного (муниципального) контракта. Отсутствие со стороны собственника помещений в доме действий по заключению контракта, в целях исполнения своей обязанности по несению расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, не является основанием для освобождения его от внесения соответствующей платы на содержание многоквартирного дома.

Суды, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, установив, что предусмотренные пунктом 3.2 договора обязательства ответчиком не исполнены, контракт на возмещение расходов по содержанию общего имущества здания не подписан, использование ответчиком помещений в период с января по декабрь 2023 года не является спорным, документальное подтверждение факта оказания услуг по содержанию принятого ответчиком в безвозмездное пользование имущества, объемов и стоимости услуг, принимая во внтмание вступившие   в законную силу решения по делам №№ А73-14046/2016, А73-4843/2017, А73-15871/2018, А73-19165/2019, А73- 20700/2022, А73-3453/2023 по спорам между теми же сторонами о взыскании расходов по содержанию за предшествующие периоды, пришли к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска.

Представленный истцом расчет основан на подлежащих учету составляющих в расходах в соответствии с Положением по бухгалтерскому учету «Расходы организации» ПБУ 10/99, утв. приказом № 33н Минфина России от 06.05.1999, Методикой расчета платежей за эксплуатационные услуги по содержанию нежилых помещений, относящихся к объектам государственной собственности на территории Хабаровского края от 17.09.2001 № 404 (далее – Методика № 404), Положением о ценообразовании на товары, работы, услуги, реализуемые ФГУП «Госкорпорация по ОРВД», утв. генеральной дирекцией предприятия 03.03.2017, произведен пропорционально занимаемой ответчиком площади (стоимость содержания 1 кв. м полезной площади административного здания х 127,80 кв. м), проверен судами, признан верным.

Согласно пункту 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

В кассационной жалобе ответчик полагает применимой статью                  401 ГК РФ в обоснование указывает, что он является участником бюджетного процесса, оплата заключенных им контрактов осуществляется за счет бюджетных средств в пределах доведенных лимитов, лимиты на спорную сумму не запрашивались.

Вместе с тем, согласно разъяснениям в пункте 8 постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 № 21 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации» в случае предъявления кредитором требования о применении к учреждению мер ответственности за нарушение денежного обязательства суду при применении статьи 401 ГК РФ необходимо иметь в виду, что отсутствие у учреждения находящихся в его распоряжении денежных средств само по себе нельзя расценивать как принятие им всех мер для надлежащего исполнения обязательства с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру обязательства и условиям оборота. Поэтому недофинансирование учреждения со стороны собственника его имущества само по себе не может служить обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии вины учреждения, и, следовательно, основанием для освобождения его                   от ответственности на основании пункта 1 статьи 401 ГК РФ.

Поскольку установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации особенности финансирования учреждений не затрагивают гражданско-правовые отношения, не изменяют условий и оснований применения гражданско-правовой ответственности за нарушение принятых на себя обязательств, суд округа отклоняет довод ответчика о применении статьи 401 ГК РФ.

Довод ФКУ «ОСК ВВО» о необоснованном включении в калькуляцию расходов на рентабельность проверен судами первой и апелляционной инстанций, отклонен как противоречащий пункту 3.2.14 договора и Методике № 404. Оснований для иных выводов у суда округа                 не имеется.

Доводы в кассационной жалобе повторяют ранее заявленные возражения, получили надлежащую оценку судов, не являются основанием для отмены судебных актов в кассационном порядке.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловными основаниями для отмены судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного судебные акты в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 287 АПК РФ подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 13.03.2024, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 03.05.2024 по делу № А73-15166/2023 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья                                           Н.Ю. Мельникова                   

Судьи                                                                                    Г.А. Камалиева         

 

Д.Г. Серга