Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А12-14652/2024

город Волгоград

19 декабря 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 05 декабря 2024 года

Решение изготовлено в полном объеме 19 декабря 2024 года

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Тимонина Н.А.,

при ведении протокола помощником судьи Никуличевой В.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело 

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "ВОЛГА-Д"

(400001, Волгоградская область, г.о. город-герой Волгоград, 

<

...>

ФИО1, д. 15, этаж 2, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 23.08.2005,

ИНН: 

<

***>)

к ответчикам: 

1. Администрации Еланского городского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области (ИНН: 

<

***>; 403732, Волгоградская область, Еланский район, рабочий 

<

...>).

2. Администрации Алявского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области (ИНН: 

<

***>; 403709, 

<

...>). 

3. Администрации Березовского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области (ИНН: 

<

***>; 403723, 

<

...>).

4. Администрации Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области (ИНН: 

<

***>; 403707, 

<

...>).

5. Администрации Большеморецкого сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области (ИНН: 

<

***>; 403721, 

<

...>).

6. Администрации Вязовского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области (ИНН 

<

***>; 403727, 

<

...>).

7. Администрации Дубовского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области (ИНН: 

<

***>; 403711, 

<

...>).

8. Администрации Журавского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области (ИНН: 

<

***>; 403702, Волгоградская область, Еланский район, село Журавка).

9. Администрации Краишевского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области (ИНН: 

<

***>; 403703, 

<

...>).

10. Администрации Морецкого сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области (ИНН: 

<

***>; 403724, 

<

...>).

11. Администрации Рассветовского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области (ИНН: 

<

***>; 403722, 

<

...>).

12. Администрации Таловского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области (ИНН: 

<

***>; 403706, 

<

...>).

13. .Администрации Терновского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области (ИНН: 

<

***>; 403710, 

<

...>).

14.             Администрации Терсинского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области (ИНН: 

<

***>; 403701, 

<

...> зд. 45).

15. Администрации Тростянского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области (ИНН: 

<

***>; 403716, 

<

...>). 

третьи лица:

1)     общество с ограниченной ответственностью "Ситиматик-Волгоград" (117133, г.Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Теплый Стан, ул Тёплый Стан, д. 14/2, кв. 456, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 05.04.2010, ИНН: 

<

***>), 

2)     Комитет жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области (400074, Волгоградская область, г.о. город-герой Волгоград, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 22.01.2014, ИНН: 

<

***>), 

3)     Комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области (400074, Волгоградская область, г.о. город-герой Волгоград, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 30.01.2009, ИНН: 

<

***>), 

4)     общество с ограниченной ответственностью "Транссервис" (620085, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 22.01.2009, ИНН: 

<

***>), 

5)     общество с ограниченной ответственностью "БАРКАС +" (620017, 

<

...> д. 2а-9, офис 105, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 28.02.2003, ИНН: 

<

***>), 

6)     общество с ограниченной ответственностью "ЭКОЦЕНТР" (123610, г.Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Пресненский, наб Краснопресненская, д. 12, помещ. 1/18, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 14.05.2010, ИНН: 

<

***>).

7)     Комитет тарифного регулирования Волгоградской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>),  

8)     Прокуратура Волгоградской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), и, с учетом произведенной замены ответчика по делу, 

9)     Администрация Еланского муниципального района Волгоградской области (403732, Волгоградская область, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 29.12.2002, ИНН: 

<

***>).

об истребовании имущества из чужого незаконного владения,

при участии в судебном заседании представителей: от истца: представитель ФИО2, доверенность от 02.05.2024, 

диплом  рег. номер 0466/112-2017,

от ответчиков:  не явились, извещены

от третьих лиц:

от 1го: ФИО3, доверенность № ДОВ-169-23/С-В,

от 3го: ФИО4, доверенность № 30 от 07.02.2024

от 6го: ФИО5, доверенность № 166 от 14.10.2024

от 8го: ФИО6, доверенность № 8-52-2024 от 31.10.2024

прочие: не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

Общества с ограниченной ответственностью "ВОЛГА-Д" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к администрации Еланского муниципального района Волгоградской области (далее – ответчик) об истребовании из владения имущество в виде передвижных контейнеров для отходов объемом 1100 л. в количестве 703 штук, обязав передать их по акту приема-передачи Истцу в течении 10 дней с даты вступления в законную силу решения суда. 

В ходе рассмотрения дела, по заявлению истца в порядке ст. 47 АПК РФ произведена замена ответчика - администрации Еланского муниципального района Волгоградской области. С учетом позиции истца ответчиками призананы:

 -          Администрация Еланского городского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области (ИНН: 

<

***>; 403732, Волгоградская область, Еланский район, рабочий 

<

...>).

-           Администрация Алявского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области (ИНН: 

<

***>; 403709, 

<

...>). 

-           Администрация Березовского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области (ИНН: 

<

***>; 403723, 

<

...>).

-           Администрация Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области (ИНН: 

<

***>; 403707, 

<

...>).

-           Администрация Большеморецкого сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области (ИНН: 

<

***>; 403721, 

<

...>).

-           Администрация Вязовского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области (ИНН 

<

***>; 403727, 

<

...>).

-           Администрация Дубовского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области (ИНН: 

<

***>; 403711, 

<

...>).

-           Администрация Журавского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области (ИНН: 

<

***>; 403702, Волгоградская область, Еланский район, село Журавка).

-           Администрация Краишевского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области (ИНН: 

<

***>; 403703, 

<

...>).

-           Администрация Морецкого сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области (ИНН: 

<

***>; 403724, 

<

...>).

-           Администрация Рассветовского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области (ИНН: 

<

***>; 403722, 

<

...>).

-           Администрация Таловского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области (ИНН: 

<

***>; 403706, 

<

...>).

-           Администрация Терновского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области (ИНН: 

<

***>; 403710, 

<

...>).

-           Администрация Терсинского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области (ИНН: 

<

***>; 403701, 

<

...> зд. 45).

-           Администрация Тростянского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области (ИНН: 

<

***>; 403716, 

<

...>).

Представитель истца в ходе судебного заседания до перерыва заявленные исковые требования поддержал.

Ответчики, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, явку полномочных представителей не обеспечили, представили отзывы по существу заявленных требований.

Представители общества с ограниченной ответственностью "Ситиматик-Волгоград" и общества с ограниченной ответственностью "ЭКОЦЕНТР" заявленные требования поддержали по доводами представленной суду позиции.

Комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области и Администрация Еланского муниципального района Волгоградской области в отношении заявленных требований возражали по доводами представленной суду позиции.

В порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Изучив представленные в материалы дела документы, заслушав представителей сторон и оценив доводы, изложенные в исковом заявлении и возражениях на него, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из иска, В период с 01.01.2019 г. по 31.07.2023 г. ООО «Управление отходами - Волгоград» на основании заключенного с комитетом природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области 6 августа 2018 года Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Волгоградской области был присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Волгоградской области. ООО «Управление отходами-Волгоград» с 27 апреля 2021 года переименовано на Общество с ограниченной ответственность «Ситиматик-Волгоград».

В соответствии со статьей 24.6 Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Из положений статьи 313 ГК РФ, абзаца второго пункта 4 Постановление Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» следует, что региональный оператор вправе привлечь операторов по обращению с ТКО к оказанию услуг по обращению с ТКО, в частности их транспортированию.

10.12.2018      г. по результатам электронных аукционов между ООО «Управление отходами -Волгоград» и ООО «Волга-Д» заключен договор № 02-12/18 на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов по Волжской зоне обслуживания (далее - Договор № 1).

01.03.2019      г. между ООО «Волга-Д» и ООО «ТрансСервис» заключен договор № 01/01-03 на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов (далее - Договор № 2). В зону деятельности ООО «ТрансСервис» согласно Приложению 1 к Договору № 2 входит Еланский муниципальный район.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, недопущения захламлённости территории отходами. Истцом за счёт собственных средств было приобретено 9 670 ед. контейнеров для накопления ТКО, которые в соответствии с актами приёма-передачи были установлены на территории г. Волгоград, г. Фролово, Ллексеевского, Быковского. Еланского, Жирновского, Калачевского, Камышинского, Киквидзенского, Кумылженского, Михайловского, Новоаннинского, Новониколаевского, 11алласовского, Руднянского. Среднеахтубинского, Фроловского, Чернышковского муниципальных районов Волгоградской области.

Согласно акту приема-передачи имущества от 01.04.2019 г. к Договору № 2 ООО «Волга-Д», в целях осуществления обязательств в рамках Договора № 2 на территории Еланского муниципального района Волгоградской области, осуществил закупку имущества у ООО «ТрансСервис» в виде передвижных контейнеров для отходов объемом 1100 л. в количестве 551 штуки и осуществил установку соответствующих контейнеров по адресам, указанным в акте. 31.03.2019 г. Договор № 01/01-03 расторгнут.

01.04.2019      г. между ООО «Волга-Д» и ООО «Баркас+» заключен договор № 02/02-04 на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов (далее - Договор № 3). В зону деятельности ООО «Баркас+» согласно Приложению 1 к Договору № 3 входит Еланский муниципальный район.

Согласно актам приема-передачи имущества от 30.04.2019 г., 31.05.2019 г. к Договору № 3 ООО «Волга-Д», в целях осуществления обязательств в рамках Договора № 3 на территории Еланского муниципального района Волгоградской области, дополнительно осуществил закупку имущества у ООО «Баркас+» в виде передвижных контейнеров для отходов объемом 1100 л. в количестве 152 штуки и осуществил установку соответствующих контейнеров по адресам, указанным в актах.

Согласно приказу комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области № 985-ОД от 12.07.2023 г. ООО «Ситиматик-Волгоград» было лишено статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами. С

01.08.2023      года ООО «ЭкоЦентр» приступил к исполнению обязанностей временного регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Волгоградской области.

В связи с лишением ООО «Ситиматик-Волгоград» статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, с 01.08.2023 г. Договор № 1 был расторгнут.

Согласно п. 90 Правил регулирования тарифов в сфере обращения с ТКО, утверждённых постановлением Правительства РФ от 30.05.20016 № 484 «О ценообразовании в области обращения с твёрдыми коммунальными отходами» соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и региональным оператором (в том числе в случае внесения в такое соглашение соответствующих изменений), предусмотрена обязанность регионального оператора передать находящиеся в его собственности контейнеры и бункеры, приобретенные за счет средств, учтенных при установлении единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, в собственность органов местного самоуправления муниципальных образований, на территории которых расположены места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, оборудованные такими контейнерами и бункерами, в случае лишения юридического лица статуса регионального оператора, прекращения деятельности, в том числе в случае его отказа от осуществления деятельности.

В указанный период Истец не осуществлял функций регионального оператора и требования п. 90 Правил регулирования тарифов в сфере обращения с ТКО, утверждённых постановлением Правительства РФ от 30.05.20016 № 484 в отношении ООО «Волга-Д» не распространяются. Соответственно расходы, понесенные ООО «Волга-Д» на приобретение вышеуказанных контейнеров для накопления ТКО, не могут быть отнесены к расходам Регионального оператора.

В целях возврата имущества, в период с 01.08.2023 г. и по настоящее время ООО «Волга-Д» осуществляет деятельность по сбору контейнеров, установленных ранее на территории муниципальных образований Волгоградской области.

До настоящего времени Истцу имущество, в виде контейнеров в количестве 703 штук, установленных на территории Еланского муниципального района Волгоградской области, принадлежащее ему на праве собственности, не возвращено, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

В процессе рассмотрения исковые требования уточнены истцом.

Согласно статье 1 Закона Волгоградской области от 28.11.2014 года № 156-ОД «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Волгоградской области» за сельскими поселениями в Волгоградской области закреплены вопросы местного значения, предусмотренные пунктами 5, 6, 7.1, 7.2, 8, 11, 13, 13.1, 15, 18, 19 (в части использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 24, 26, 31, 33.1, 33.2 и 38 части 1 статьи 14 Федерального закона № 131-Ф3.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами (пункт 1).

К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами (пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют полномочия в области обращения с твердыми коммунальными отходами, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории (пункт 3 статьи 8 Федерального закона от 24.06.1998 года№ 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

Ссылаясь на то, что вопросы создания и содержания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов законом субъекта отнесено к компетенции органов местного самоуправления сельских поселений, а так же на то, что истребуемое имущество в виде пластиковых передвижных контейнеров объемом 1100 л. зеленого цвета с опцией «крышка в крышке» установлены на территории городского и сельских поселений Еланского муниципального района Волгоградской области, в том числе, на контейнерных площадках, организованных органами местного самоуправления, истцом произведена вышеуказанная замена ответчика по иску.

Рассмотрев заявленные требования суд признает их не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с требованиями статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также разъяснениями, содержащимися в  Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», иск об истребовании имущества из незаконного владения характеризуется определенными признаками: наличием у истца права на виндицируемое имущество, утратой фактического владения, возможностью выделить вещь при помощи индивидуальных признаков из однородных вещей, фактическим владением ответчика вещью на момент рассмотрения спора. Виндикационный иск не подлежит удовлетворению при отсутствии хотя бы одного из перечисленных элементов. 

Таким образом, объектом виндикации во всех случаях может быть только индивидуально-определенная вещь, существующая в натуре, при этом по правилам статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации бремя доказывания обстоятельств, подтверждающих нахождение индивидуально-определенного имущества в чужом незаконном владении, возлагается на лицо, заявившее виндикационный иск.

Между тем, указанная совокупность обстоятельств, являющаяся необходимым условием для удовлетворения заявленного истцом иска, последним не доказана.

Так, истцом должны быть предоставлены суду доказательства в виде документов, подтверждающих:

факт передачи спорного имущества ответчикам, что могло бы, в свою очередь подтвердить факт владения ответчиками спорным имуществом в целом;

в случае доказанности передачи спорного имущества - факт незаконности владения ответчиками спорным имуществом;

индивидуально-определенные родовые признаки спорного имущества, по конкретным, только ему присущим характеристикам, позволяющим установить, что это именно то имущество, которое по мнению истца подлежит истребованию.

Недоказанность наличия индивидуально-определенных признаков истребуемого имущества, а также наличия спорного имущества во владении и пользовании ответчика является основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований. Указанная позиция нашла свое подтверждение в судебной практике (Определение Верховного Суда РФ от 27.08.2018 №310-ЭС 18-12342 по делу №А54-2162/2017, Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 18.02.2022 № Ф06-15063/2022 по делу № А06-617/2021, Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 09.11.2018 №Ф09-6963/18 по делу №А07-25339/2017).

Вместе с тем, в рассматриваемом споре, заявляя виндикационный иск, истец в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил доказательств владения ответчиками спорным имуществом, а также доказательств, позволяющих идентифицировать истребуемое имущество по индивидуально-определенным признакам.

В качестве обоснования своих исковых требований, истец представил суду копии следующих документов:

договора № 02-12/18 от 10.12.2018 на оказание услуг по транспортированию ТКО, в том числе, крупногабаритных отходов, заключенного между истцом и региональным оператором по обращению с отходами - обществом с ограниченной ответственностью "Управление отходами - Волгоград" (позднее региональный оператор заменен на общество с ограниченной ответственностью "Ситиматик- Волгоград", в соответствии с дополнительным соглашением № 4 от 07.07.2021 к соглашению об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Волгоградской области от 06.08.2018);

договора № 01/01-03 от 01.03.2019 на оказание услуг по транспортированию ТКО, в том числе, крупногабаритных отходов, заключенного между истцом и обществом с ограниченной ответственностью "ТрансСервис" (далее - ООО "ТрансСервис")

договора № 02/02-04 от 01.04.2019 на оказание услуг по транспортированию ТКО, в том числе, крупногабаритных отходов, заключенного между истцом и обществом с ограниченной ответственностью "Баркас+" (далее - ООО "Баркас+");

актов приема-передачи имущества от 01.04.2019 к договору № 01/01-03 от 01.03.2019 о передаче имущества в виде контейнеров от ООО "ТрансСервис" истцу;

актов приема-передачи имущества от 30.04.2019 и от 31.05.2019 к договору № 02/02-04 от 01.04.2019 о передаче имущества в виде контейнеров от ООО "Баркас+" истцу;

копии универсальных-передаточных актов о покупке истцом у ООО "Баркас+" контейнеров для накопления ТКО;

Анализ представленных истцом документов в настоящем случае свидетельствует лишь наличии гражданско-правовых отношений между истцом и ООО "ТрансСервис", ООО "Баркас+", факте закупки истцом у ООО "Баркас+" передвижных контейнеров для накопления ТКО (согласно универсальному передаточному документу), факте передачи истцу от ООО "Баркас+"и ООО "ТрансСервис" контейнеров с указанием в актах приема-передачи количества контейнеров и адресных ориентиров мест передачи контейнеров.

Акт приема-передачи имущества, представленный истцом, подтверждает факт передачи его в указанном месте от ООО "Баркас+" и ООО "ТрансСервис" к истцу, но не подтверждает, того заявленного обстоятельства что контейнеры, расположенные по указанным адресам в настоящий момент, являются имуществом истца. Наличия у трех хозяйствующих субъектов: истца, ООО "ТрансСервис" и ООО "Баркас +" каких-либо гражданско-правовых, либо иных отношений с органом местного самоуправления, истцом в материалы дела также не представлено.

Таким образом, доказательств, подтверждающих факт владения ответчиком спорным имуществом не представлено.

По адресам, указанным в представленных истцом актах приема-передачи, располагаются места накопления ТКО, включенные в территориальную схему по обращению с ТКО на территории Волгоградской области.

Из положений части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", части 3 статьи 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", статьи 1 Закона Волгоградской области от 28.11.2014 № 156-ОД "О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Волгоградской области", пункта 3 Постановления Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039 "Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра", следует, что вопросы содержания мест (площадок) накопления ТКО, определение схемы размещения мест (площадок) накопления ТКО мест и ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО отнесены к компетенции органов местного самоуправления сельских поселений.

Организация и содержание мест (площадок) накопления ТКО предполагает наличие на них контейнеров для накопления ТКО, которые являются неотъемлемой частью указанных площадок (Постановление Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039 "Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра", Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21", ранее: СанПиН 42-128-4690-88. "Санитарные правила содержания территорий населенных мест" утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988 № 4690-88)).

Исходя из сведений, содержащихся в территориальной схеме по обращению с ТКО на территории Волгоградской области, в 2016 году, т.е. еще до передачи функций по сбору и вывозу ТКО региональному оператору, в поселениях Еланского муниципального района Волгоградской области были созданы места накопления ТКО, оборудованные, в том числе контейнерами для накопления ТКО. Указанное подтверждает, что ответчики обладали собственным парком контейнеров для накопления ТКО задолго до спорного периода.

Представленные истцом доказательства о размещении истцом (третьими лицами) контейнеров по вышеуказанным адресам в 2019 году в свою очередь  не свидетельствуют о том, что находящиеся на дату предъявления иска на контейнерных площадках по данным адресам контейнеры принадлежат истцу.

Объектом виндикации является индивидуально-определенная вещь, отличающаяся от вещей, определенных родовыми признаками, конкретными, только ей присущими характеристиками. Собственник индивидуально-определенной вещи, истребующий эту вещь из чужого незаконного владения, обязан указать те признаки, которые позволили бы выделить эту вещь из однородных вещей, возможно имеющихся у ответчика.

Истцом не представлено доказательств, позволяющих идентифицировать истребуемое имущество по индивидуально-определенным признакам (все контейнеры, указанные в универсальном передаточном документе и акте приема-передачи имеют только одинаковые названия, одинаковый номер модели и одинаковый цвет).

Заявляя к каждому из ответчиков требование о возврате определенного в исковом заявлении числа контейнеров, истец указанное количество ничем не обосновывает, и не подтверждает нахождение на территории конкретного или поселения заявленного им количества контейнеров.

Учитывая, что виндикационный иск не подлежит удовлетворению при отсутствии хотя бы одного из перечисленных элементов (постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 18.08.2022 №001-3751/2022) исковые требования ООО "Волга-Д" об истребовании из чужого незаконного владения передвижных контейнеров для накопления ТКО, не подлежит удовлетворению.

В силу положений статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины в отношении удовлетворенного требования подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 4, 64, 65, 68, 75, 102, 110, 167-170, 176, 180, 181, 184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

            Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                                                              Н.А. Тимонин