Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-34440/2020

18 января 2022 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 17 января 2022 года. Полный текст решения изготовлен 18 января 2022 года.

 

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Терешенкова А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель - ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СКОРОПУСКОВСКИЙ СИНТЕЗ"

заинтересованное лицо - САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКАЯ ТАМОЖНЯ 

 

об оспаривании решения

при участии

от заявителя – ФИО2,

от заинтересованного лица – ФИО3, 

 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Скоропусковский синтез» (далее – Общество, заявитель, ООО «Скоропусковский синтез», декларант) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Санкт-Петербургской таможни (далее - таможня)  от 25.03.2020 о классификации товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее – ТН ВЭД ЕАЭС) № РКТ- 10216000-19/005190.

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования. Представители таможни возражали против заявленных требований по основаниям,  изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующее.

ООО «Скоропусковский синтез» во исполнение внешнеэкономического контракта от 12.02.2018 № 12022018, заключенного с компанией «R1 DELTA CIS PTE. LTD» (Сингапур), ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) и задекларировало на Парголовском таможенном посту Санкт-Петербургской таможни  по декларации на товары № 10210350/220618/0013778 товар «химический продукт: GENAMINE 1214 R 302 D – общепринятое название додецил/тетрадецил диметалмин дистиллированный (третичный ацикличный моноамин), химическая формула (СН3)2N(CH)СН3 CAS № 112-18-5/122-75-4, наливом в танк-контейнере, не является фармацевтической субстанцией, не содержит наркотических, психотропных и сильнодействующих веществ, не содержит этиловый спирт, не является отходом: процентное содержание третичных аминов 99,5%, бесцветная прозрачная жидкость с аммиачным запахом. Применяется в химическом промышленности в качестве сырья для производства поверхностно-активных веществ. Производитель – «Clariant Wilmar Aliphatic Amines (Lianyungang) CO., LTD», модель – GENAMINE 1214R 302 D».

В графе 33 ДТ декларантом заявлен классификационный код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 2921 19 990 0 «Соединения, содержащие аминую функциональную группу: - моноамины ациклические и их производные; соли этих соединение: -- прочие: -- прочие», ставка ввозной таможенной пошлины – 0%.

22.06.2018 товар, сведения о котором заявлены в ДТ № 10210350/220618/0013778, выпущен Парголовским таможенным постом Санкт-Петербургской таможни в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления.

После выпуска товара Санкт-Петербургской таможней проведен таможенный контроль в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, по результатам которого Санкт-Петербургской таможней установлена недостоверность заявленного классификационного кода товара (Акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 28.03.2020 № 1021000/206/180320/А0054).

25.03.2020 Санкт-Петербургской таможней принято решений № РКТ-11021000-20/000165 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, согласно которому товар классифицирован в подсубпозиции 3824 99 920 9 «Готовые связующие вещества для производства литейных форм или литейных стержней; продукты и препараты химические, химической или смежных отраслей промышленности (включая препараты, состоящие из смесей природных продуктов), в другом месте не поименованные или не включенные: - прочие: -- прочие: --- прочие: ---- прочие: ----- химические продукты или препараты, состоящие преимущественно из органических соединений, в другом месте не поименованные или не включённые: ----- жидкие при температуре 20оС:-------прочие:--------прочие», ставка ввозной таможенной пошлины – 5%.

Не согласившись с решением таможни о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, Общество обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Оценив представленные доказательства, суд полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТКЕАЭС.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются, в том числе, сведения о классификационном коде товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Пунктом 1 статьи 20 ТК ЕАЭС установлено, что товары при их декларировании подлежат классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС, части 2 статьи 15 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании, таможенный орган принимает решение о классификации товаров. 

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза» утверждена ТН ВЭД ЕАЭС (действовавшая на момент декларирования товаров). 

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 10.12.2014 № 112 «О внесении изменений в решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 г. № 54» установлено, что для целей применения решений Комиссии Таможенного союза, решений и рекомендаций Евразийской экономической комиссии, принятых до вступления в силу Договора о ЕАЭС, под используемым в них понятием «единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза» понимается «единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза».

В целях обеспечения единообразия толкования ТН ВЭД ЕАЭС при классификации товаров Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее - Положение).

Пунктом 5 Положения установлено, что основные правила интерпретации (далее - ОПИ) предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.

В силу пункта 6 Положения ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции.

ОПИ 1 определяет, что названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное в соответствии с ОПИ 2-6. Согласно ОПИ 6 для юридических целей классификация  товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

Также в целях классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС используются Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС (далее - Пояснения), которые рекомендованы Коллегией Евразийской экономической комиссии к применению в качестве одного из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС (Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 № 21). 

Пояснения содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определённой позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с Примечанием 1 (а) Пояснений к группе 29 ТН ВЭД ЕАЭС (Том II. Раздел VI) если в контексте не оговорено иное, в товарные позиции группы 29 ТН ВЭД ЕАЭС включаются только отдельные органические соединения определенного химического состава, содержащие или не содержащие примеси.

Согласно разделу (А) Соединения определенного химического состава (примечание 1 к группе) Общих положений Пояснений к группе 29 ТН ВЭД ЕАЭС «Отдельное соединение определенного химического состава - это вещество, содержащее молекулы одного вида (например, с ковалентной или ионной связью), состав которых определяется постоянным соотношением элементов и может быть представлен конкретной структурной формулой. В кристаллической решетке виды молекул соответствуют повторяющейся элементарной ячейке».

Иными словами, отдельным соединением определенного химического состава является единичное химическое вещество.

Отдельные соединения определенного химического состава, содержащие другие вещества, специально добавленные во время или после производства (включая очистку), в данную группу не включаются. Соответственно продукт, содержащий сахарин, смешанный с лактозой, например, пригодный для использования его в качестве подслащивающего вещества, не включается.

Отдельные соединения определенного химического состава данной группы могут содержать примеси (примечание 1 (а)). Исключение из этого правила вводится наименованием товарной позиции 2940, которая по отношению к сахарам ограничивает рамки товарной позиции химически чистыми сахарами.

Термин «примеси» используется исключительно для веществ, присутствие которых в отдельном химическом соединении является единственным и непосредственным результатом процесса производства (включая очистку). Эти вещества могут появиться в результате влияния любых факторов,  присутствующих в таком процессе, в основном следующих:

(а) неполнота превращения исходных материалов;

(б) присутствие примесей в исходных материалах;

(в) реагенты, используемые в процессе производства (включая очистку);

(г) побочные продукты. 

В группе 38 ТН ВЭД ЕАЭС классифицируются «Прочие химические  продукты».

Согласно Общим положениям Пояснений к группе 38 ТН ВЭД ЕАЭС (Том II. Раздел VI) «В данную группу включается большое число химических и аналогичных продуктов».

В данную группу не включаются отдельные элементы или отдельные соединения определенного химического состава (обычно включаемые в группу 28 или 29), за исключением следующих:

(1) Искусственного графита (товарная позиция 3801). 

(2) Инсектицидов, родентицидов, фунгицидов, гербицидов, противовсходовых средств и регуляторов роста растений, дезинфицирующих средств и аналогичных продуктов, расфасованных как описано в товарной позиции 3808.

(3) Составов, используемых в качестве зарядов огнетушителей или заряженных гранат для тушения пожаров (товарная позиция 3813). 

(4) Искусственно выращенных кристаллов (кроме оптических элементов) оксида магния или галогенидов щелочных или щелочно-земельных металлов, массой каждого не менее 2,5 г (товарная позиция 3824).

(5) Составов для удаления чернильных пятен, расфасованных в упаковки для розничной продажи (товарная позиция 3824).

Согласно тексту товарной позиции 3824 ТН ВЭД ЕАЭС в ней классифицируются «Готовые связующие вещества для производства литейных форм или литейных стержней; продукты и препараты химические, химической или смежных отраслей промышленности (включая препараты, состоящие из смесей природных продуктов), в другом месте не поименованные или не включенные».

В соответствии с разделом (Б) Химические продукты и химические или прочие  препараты Пояснений к товарной позиции 3824 ТН ВЭД ЕАЭС за тремя исключениями в данную товарную позицию не включаются отдельные элементы или отдельные соединения определенного химического состава.

В данную товарную позицию включаются химические продукты неопределенного химического состава независимо от того, получают ли их как побочные продукты в производстве других веществ (это применимо, например, к нафтеновым кислотам) или непосредственно как целевые продукты.

При таможенном декларировании Обществом в таможню представлена документация на товар, а именно: сертификаты анализов от 22.04.2018 №№ 2018-Т0079, 2018-Т0080, паспорт безопасности и описание товара.

Согласно сертификатам анализов в товаре содержатся третичные амины в количестве 99,5 %. В сертификатах также содержатся значения входящих в его состав веществ: С12 (додеканамин) - 71,6 / 71,7; С14 (тетрадеканамин) - 27 / 27,1; С16 (гексадецилимин) – 0,4 / 0,5.

В соответствии с паспортом безопасности (раздел 3 «информация о компонентах/составе») товар является смесью. Химический состав в процентном соотношении компонентов: 

додецилдиметиламин (>=50-

<

70%), 

диметилтетрадециламин (>=30 - 

<

50 %),

гексадецилдиметиламин (>=1-

<

10 %), 

тетрадеканол (>=0,1-

<

1 %).

Указанное также свидетельствует о том, что ввезенный товар имеет в своем составе четыре различных вещества, в том числе 3 из них аминной группы.

В графе 31 ДТ № 10210350/220618/0013778 декларантом указан номер CAS 112-18-5/112-75-4 (уникальный численный идентификатор химических соединений, полимеров, биологических последовательностей нуклеотидов или аминокислот, смесей и сплавов).

В Европейском таможенном списке химических субстанций (European Customs Inventory of Chemical Substance (ECICS)), химическое вещество, имеющее СAS № 112-18-5, соответствует химическому соединению «N,N-диметилдодециламин», с химической формулой (CH3)2N(CH2)11CH3. Номер СAS № 112-75-4, согласно справочным данным, соответствует химическому соединению «N,N-диметилтетрадециламин», с химической формулой (СН3)2N(СН2)13СН3.

Вышеуказанная информация также свидетельствует о смесевом характере рассматриваемого товара.

Кроме того, таможенными экспертами экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления города Санкт-Петербурга проводилось  исследование товара «GEAMINE 1214 R 302 D» (аналогичный ввезенному), задекларированному ООО «Скоропусковский синтез» по ДТ №  10216170/261119/0222220.

Согласно заключению  таможенного эксперта от 19.04.2019 № 12402060/0011498 ввезенный товар представляет собой смесь третичных алкиламинов на основе N,N-диметил додеканамина и N,N-диметил тетрадекамина, с незначительным содержанием N,N-диметил октадеканамина, N,N-диметил тридеканамина, N,N-диметил пентадеканамина, N,N-диметил гексадеканамина. Таможенным экспертом установлено, что товар не является отдельным химическим элементом или индивидуальным соединением определенного химического состава.

Относительно доводов, изложенных Обществом, суд отмечает следующее. «Таможенный орган не оспаривает факт отнесения товара к аминной функциональной группе, следовательно, задекларированный товар является химическим соединением, а не смесью отдельных веществ, как указано в заключении таможенного эксперта». 

Данный довод суд считает неправомерным в связи со следующим. 

Согласно выводам таможенного эксперта рассматриваемый товар представляет собой смесь третичных алкиламинов.

Указанный довод Общества основан на том, что в состав ввезенного товара входят исключительно химические соединения аминной функциональной группы.

По мнению суда, Общество неверно интерпретирует положения Примечания 1 (а) к группе 29 ТН ВЭД ЕАЭС и Пояснений к группе 29 ТН ВЭД ЕАЭС, из которых следует, что в группе 29 ТН ВЭД ЕАЭС классифицируются отдельные органические соединения определенного химического состава, содержащие молекулы одного вида (например, с ковалентной или ионной связью), состав которых определяется постоянным соотношением элементов и может быть представлен конкретной структурной формулой. Следовательно, вышеизложенные требования не предусматривают наличие в составе товара двух или более химических веществ, пусть даже и относящихся к одному классу химических соединений.

По мнению Общества, продукт «GENAMINE 1214R 302 D» является химическим соединением определенного химического состава с общей формулой (СН3)2N(СН2)nСН3, где n=11-13, при производстве которого не происходит смешение различных веществ».

Данный довод суд считает несостоятельным в связи со следующим.

Общество считает, что рассматриваемый товар имеет общую формулу (СН3)2N(СН2)nСН3, где n=11-13.

Однако, в соответствии с Пояснениями к группе 29 ТН ВЭД ЕАЭС (Общие положения) отдельное соединение определенного химического состава - это вещество, содержащее молекулы одного вида (например, с ковалентной или ионной связью), состав которых определяется постоянным соотношением элементов и может быть представлен конкретной структурной формулой.

Исходя из данного положения, коэффициент n в указанной Обществом формуле (СН3)2N(СН2)nСН3, не может быть изменяющейся и переменной величиной, а должен иметь постоянное строго определенное значение.

Так, например, если в общей формуле (СН3)2N(СН2)nСН3, коэффициент n=11, то, согласно справочным данным, соответствует химическому соединению «N,N-диметилдодециламин» (СН3)2N(СН2)11СН3, или, например, если коэффициент n=13, согласно справочным данным, соответствует химическому соединению «N,N-диметилтетрадециламин» (СН3)2N(СН2)13СН3,.

Следует отметить, что во всех без исключения случаях, когда в формуле присутствует в подстрочном индексе справа от символа буквенное «n», в состав входят разные молекулы (молекулы с разным набором атомов). 

Наличие в составе товара разных молекул (молекул с разным набором атомов) не соответствует термину «Отдельное соединение определенного химического состава - это вещество, содержащее молекулы одного вида...».

С учетом вышесказанного, товар не может рассматриваться как вещества определенного химического состава.

С учетом вышеизложенного, товар не является отдельным химическим элементом или индивидуальным соединением определенного химического состава, а представляет собой смесь химических веществ, что в соответствии с Примечанием 1 (а) Пояснений к группе 29 ТН ВЭД ЕАЭС исключает его классификацию в подсубпозиции 2921 19 990 00 ТН ВЭД ЕАЭС. При этом товар состоит из органических соединений не поименованы в другом месте, а также является жидким при температуре 20оС. Соответственно, на основании ОПИ 1,6 ввезенный товар подлежит классификации в товарной подсубпозиции 3824 99 920 9 ТН ВЭД ЕАЭС. 

Таким образом, решение Санкт-Петербургской таможни от 25.03.2020 № РКТ-10210000-20/000165 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС является правомерным.

Производство по настоящему судебному делу было приостановлено до вступления в законную силу  судебного акта по делу № А56-17063/2020.

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.10.2021 по судебному делу  № А56-17063/2020 вступило в законную силу 27.11.2021. Судом установлено, что решение Балтийской таможни от 19.12.2019 № РКТ-10216000-19/005190 о классификации в подсубпозиции 3824 99 920 9 аналогичного товара, ввезенного ООО «Скоропусковский синтез» по ДТ  № 10216170/261119/0222220,  является правомерным. С учетом изложенного суд критически оценивает представленные Обществом заключения экспертов, поскольку они противоречат фактическим обстоятельствам дела.

Согласно части 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 20.11.2012 № 2013/12, признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь, до их опровержения, принимаются другим судом по другому делу, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдиция служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

На основании изложенного, заявленные Обществом требования являются необоснованными и не подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Арбитражный суд решил:

 

            В удовлетворении заявления отказать.

 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

 

Судья                                                            Терешенков А.Г.