АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 декабря 2022 года

Дело №

А56-5020/2022

 

Резолютивная часть постановления объявлена 20 декабря 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 декабря 2022 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сергеевой И.В., судей Захаровой М.В.,         Сапоткиной Т.И.,

при участии от акционерного общества «Ленинградец» ФИО1 (доверенность от 15.08.2022), от общества с ограниченной ответственностью «Регион» ФИО2 (доверенность от 16.12.2022),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества «Ленинградец» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.06.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2022 по делу                       № А56-5020/2022,

у с т а н о в и л:

Акционерное общество «Ленинградец», адрес: 188653, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – Компания), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Регион», адрес: 188300, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – Общество), о расторжении договора от 21.12.2020 № 03/12 аренды земельных участков.

Решением от 23.06.2022 в иске отказано.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2022 данное решение оставлено без изменения.

Компания в кассационной жалобе просит отменить названные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, и принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, материалами дела подтверждается, что Общество пользуется арендованными земельными участками с существенными неоднократными, систематическими нарушениями условий договора и назначения имущества, а также существенно ухудшает земли сельскохозяйственного назначения; нарушения ответчиком не устранены к моменту рассмотрения спора; ответчик намеренно злоупотребляет правом, поскольку в случае сохранения действия договора аренды к моменту завершения процедуры ликвидации Компании Общество будет вправе выкупить данные участки из казны Ленинградской области как единственного учредителя Компании без проведения торгов по кадастровой стоимости по истечении трех лет с момента заключения договоров аренды. 

В судебном заседании представитель Компании поддержал кассационную жалобу, подтвердив приведенные в ней доводы. Представитель Общества против удовлетворения жалобы возражал, считая выводы судов правильными.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке. 

Как следует из материалов дела, Компания (арендодатель) и Общество (арендатор) заключили договор от 20.01.2020 № 01/02, срок действия которого истек 20.12.2020, а затем договор от 21.12.2020 № 03/12 аренды земельных участков площадью 170 000 кв. м, 1 150 837 кв. м, 820 000 кв. м, 768 413 кв. м с кадастровыми номерами 47:07:0157001:1683, 47:07:0157001:1682, 47:07:0157001:1685, 47:07:0157001:1684 соответственно, расположенных во Всеволожском районе Ленинградской области, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного назначения» сроком на пять лет. 

Согласно пунктам 6.2.1, 6.2.2 договора арендатор за свой счет должен содержать имущество в надлежащем санитарном состоянии, в том числе осуществлять уборку и выполнять иные необходимые санитарные работы, обеспечить соблюдение санитарных норм и правил. Для поддержания имущества в исправном состоянии арендатор за свой счет осуществляет его обслуживание в соответствии с эксплуатационной документацией и нормативными актами.

Пунктом 5.1.1 договора арендодателю предоставлено право потребовать расторжения договора, если арендатор пользуется имуществом не в соответствии с условиями договора или назначением имущества

Согласно пункту 8.2.1 договора от 21.12.2020 № 03/12 договор может быть досрочно расторгнут по требованию арендодателя судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с нарушением условий договора или назначения имущества, либо с неоднократными нарушениями, существенно ухудшает имущество. 

Согласно актам приема-передачи от 20.01.2020, от 21.12.2020 земельные участки переданы в пригодном к использованию состоянии.

Как указала Компания в исковом заявлении, в ходе проведенной 30.11.2020 Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу, Ленинградской и Псковской областям (далее - Россельхознадзор) внеплановой выездной проверки соблюдения требований земельного законодательства Российской Федерации в отношении Компании установлено ненадлежащее использование земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 47:07:0157001:1682, 47:07:0157001:1683, 47:07:0157001:1684, 47:07:0157001:1685, а именно: допущены зарастание участков сорной и древесно-кустарниковой растительностью, перекрытие почвы отходами животноводства, строительными, бытовыми отходами и щебнем, не обеспечено использование участков в сельскохозяйственном обороте. 

По результатам проведенной проверки Россельхознадзор выдал Компании предписание от 30.11.2020 об устранении выявленных нарушений земельного законодательства.  

Постановлением Россельхознадзора от 30.12.2020 № ОЗН-01/20-572-575 Компания как собственник земельных участков за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП),  привлечена к административной ответственности в виде денежного штрафа в размере 200 000 руб. Постановлением Россельхознадзора от 29.01.2021 № ОЗН-01/21-21-23 Компания за совершение нарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.6 КоАП (порча земель), привлечена к административной ответственности в виде денежного штрафа в размере 40 000 руб. 

В ходе выездной проверки, проведенной в период с 07 по 15 октября 2021 года Северо-Западным межрегиональным управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее также Россельхознадзор), установлено, что предписание Россельхознадзора от 30.11.2020 не выполнено, зафиксированы аналогичные нарушения земельного законодательства.

По результатам проверки Россельхознадзор вновь выдал Компании предписание от 15.10.2021 об устранении нарушений законодательства до 17.10.2022. 

В отношении Компании как собственника земельных участков составлен протокол от 15.10.2021 № ОЗН-01/21-446 об административном правонарушении, предусмотренном частью 25 статьи 19.5 КоАП, выразившемся в невыполнении предписания органа, осуществляющего государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения.

Компания направила Обществу претензию от 14.10.2021, в которой в связи с выявленными нарушениями при использовании имущества предложила Обществу устранить допущенные нарушения, возместить убытки, причиненные  Компании, подписать соглашение о расторжении договора.

Компания, ссылаясь на то, что Общество использует предоставленные в аренду земельные участки с существенными нарушениями условий договора и назначения земельных участков, обратилась в арбитражный суд с настоящим иском. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В силу пункта 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), по общему правилу, договор может быть расторгнут по соглашению сторон. Согласно пункту 2 той же статьи по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Дополнительные основания расторжения договора аренды по требованию арендодателя установлены статьей 619 ГК РФ, согласно которой арендодатель вправе потребовать расторжения договора, если арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; существенно ухудшает имущество.

Возможность расторжения договора от 21.12.2020 № 03/12 по требованию арендодателя за такие же нарушения предусмотрена и названным договором.

Общество, возражая против иска, ссылалось на то, что разработало Проект рекультивации спорных земельных участков, предусматривающий проведение рекультивации в два этапа (технический и биологический) с окончанием биологического этапа не ранее 2026 года, приступило к выполнению мероприятий в соответствии с проектом, представив подтверждающие документы.

Суды, всесторонне и полно исследовав и надлежащим образом по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) оценив собранные по делу доказательства, приняв во внимание, что ответчик принимает меры к восстановлению состояния земельных участков и приведению их в пригодное для использования состояние, однако с учетом значительной площади предоставленных по договору земельных участков и климатических особенностей их полное освоение возможно в долгосрочной перспективе, правомерно посчитали возможным не применять в данном случае к ответчику такую меру, как расторжение договора, влекущую прекращение арендных отношений и оправданную в случае, когда все другие меры воздействия исчерпаны и сохранение арендных отношений становится очевидно невыгодным и нецелесообразным для другой стороны.       

С учетом конкретных обстоятельств настоящего спора вывод судов об отказе в иске не противоречит положениям статей 450, 619 ГК РФ, основным началам гражданского законодательства, направленным на достижение баланса прав и законных интересов участников гражданских правоотношений при реализации ими своих прав.      

Доводы подателя жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку существенность нарушений условий договора, допущенных, по мнению истца, ответчиком и соразмерность требуемых истцом последствий таких нарушений допущенным нарушениям оценены судами по результатам исследования и анализа доказательств. Несоответствия выводов судов имеющимся в деле доказательствам суд кассационной инстанции не усматривает; нарушений положений главы 7 АПК РФ при сборе, исследовании и оценке доказательств судами не допущено.

Нахождение Компании в процессе ликвидации не влияет на разрешение вопроса о наличии или отсутствии заявленных оснований для расторжения договора по требованию арендодателя.       

Учитывая изложенное, кассационная инстанция находит обжалуемые решение и постановление законными и не усматривает установленных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены данных судебных актов. 

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.06.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2022 по делу № А56-5020/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу акционерного общества «Ленинградец» – без удовлетворения.

 

Председательствующий

И.В. Сергеева

Судьи

М. В. Захарова

 Т.И. Сапоткина